于 穎
(廣東白云學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院 廣東廣州 510550)
課程思政以“立德樹(shù)人”為根本任務(wù),在高校教學(xué)中將課程思政理念融入各專業(yè)課教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀起著重要的導(dǎo)向作用?!抖惙ā氛n程作為經(jīng)管類專業(yè)的基礎(chǔ)課、財(cái)會(huì)類專業(yè)的核心課,承擔(dān)著為專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)的任務(wù)的同時(shí),更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的涉稅處理能力。現(xiàn)階段,國(guó)家不斷加大財(cái)稅改革力度,對(duì)企業(yè)稅務(wù)崗位職業(yè)能力提出了新要求,那么如何培養(yǎng)學(xué)生形成“納稅光榮、偷稅可恥”的觀念,如何區(qū)分“避稅”與“逃稅”尤為重要,因此,研究課程思政理念如何融入《稅法》課程教學(xué)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《稅法》課程是財(cái)會(huì)類專業(yè)的核心課,在廣東白云學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院作為專業(yè)必修課、專業(yè)核心課程開(kāi)設(shè),主要面向財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)三個(gè)專業(yè),為《稅務(wù)籌劃》《稅務(wù)會(huì)計(jì)》《國(guó)際稅收》等課程奠定基礎(chǔ)。此外《稅法》課程還作為全校公選課開(kāi)設(shè),開(kāi)設(shè)面寬、授課對(duì)象范圍廣,因此,如何在課程當(dāng)中融入思政理念,培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)的稅務(wù)道德尤為重要。
《稅法》課程體系主要包括理論與實(shí)務(wù)兩部分,理論部分主要包括我國(guó)現(xiàn)行稅收法律制度的基本知識(shí)、各稅種的納稅人、征稅范圍、稅率、應(yīng)納稅額的計(jì)算、征收管理等,實(shí)務(wù)部分主要是各稅種的模擬報(bào)稅。由于國(guó)際形勢(shì)的多變與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快,促使我國(guó)稅制改革工作不斷推進(jìn),加之我國(guó)稅種較多,決定了稅法課程具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,此外,實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中經(jīng)常涉及多稅種的申報(bào)、繳納與處罰,因此稅法的應(yīng)用性很強(qiáng)。
為將課程思政理念貫穿到《稅法》課程教學(xué)中,需要對(duì)課程的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行重新設(shè)定,使之更好地與新時(shí)代思政教育目標(biāo)“同方向”,進(jìn)而將《稅法》課程的育人目標(biāo)各有側(cè)重地落實(shí)到《稅法》課程體系的教學(xué)資源當(dāng)中?;诖?,《稅法》課程教學(xué)目標(biāo)界定為:培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的家國(guó)情懷、三觀意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng),具體的,家國(guó)情懷是培養(yǎng)學(xué)生所必需的政治認(rèn)同、政治方向、國(guó)家意識(shí)、民族情懷、文化修養(yǎng)等;三觀意識(shí)是培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀;職業(yè)素養(yǎng)是培養(yǎng)學(xué)生今后處理稅務(wù)所必需的敬業(yè)精神、誠(chéng)實(shí)守信、納稅光榮、偷稅可恥的素養(yǎng)。
高校專業(yè)課中思政元素的融入應(yīng)該是潤(rùn)物無(wú)聲的,為數(shù)不少的教師將課程思政與思政課程混為一談,在專業(yè)課授課過(guò)程中花費(fèi)大量時(shí)間來(lái)講思政課程理論,完全曲解了課程思政的深意。課程思政不是獨(dú)立的一門(mén)思政政治課,它是將思政教育理念融入專業(yè)課教學(xué)環(huán)節(jié),在講解專業(yè)課程內(nèi)容時(shí)灌輸思政教育理念,例如家國(guó)情懷、三觀意識(shí)等,灌輸過(guò)程不限于固定的教學(xué)環(huán)節(jié),可以是課前,也可以是課中或課后,應(yīng)做到課程思政與專業(yè)課知識(shí)融合的無(wú)縫銜接。
教學(xué)過(guò)程中通過(guò)提問(wèn)題的方式引導(dǎo)學(xué)生從國(guó)家與社會(huì)利益的角度思考問(wèn)題,例如《稅法》第一章基本知識(shí)部分,以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界形式的變化相聯(lián)系,引導(dǎo)學(xué)生從國(guó)家情懷角度去理解我國(guó)稅制改革的意義,通過(guò)“為什么要這樣做”“稅制改革對(duì)我國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有哪些幫助”等問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)將思政元素與課程內(nèi)容相結(jié)合,將知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相結(jié)合。再如“個(gè)人所得稅”一章通過(guò)“居民納稅人的界定為何改為在我國(guó)境內(nèi)累計(jì)居住滿183 天”“居民納稅人的界定體現(xiàn)了哪些潛在的偷稅因素”等問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生將誠(chéng)實(shí)納稅與課程內(nèi)容、與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái),避免生硬講解思政課程。
以往《稅法》課程教學(xué)因課程的規(guī)范性特點(diǎn)而過(guò)分注重稅務(wù)條例與實(shí)操的掌握,以記條例、記政策、背公式的教學(xué)方法為主,忽視學(xué)生稅務(wù)理念的培養(yǎng),因此,通過(guò)教學(xué)方法的改善來(lái)培養(yǎng)學(xué)生稅務(wù)處理的職業(yè)素養(yǎng)是課題研究的重點(diǎn)??刹扇“咐虒W(xué)法,例如將疫情期間國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施的優(yōu)惠稅收政策進(jìn)行深入剖析,引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)家國(guó)情懷,培養(yǎng)學(xué)生政治方向與政治認(rèn)同感。在教學(xué)過(guò)程中與實(shí)務(wù)界保持密切合作,由任課教師以合作交流或下企業(yè)實(shí)踐等方式獲取企業(yè)實(shí)際案例資料,從中選取思政元素豐富的案例進(jìn)行加工整理用于課堂教學(xué),通過(guò)實(shí)例的正反兩方面素材引導(dǎo)學(xué)生良好職業(yè)素養(yǎng)的形成。
立足《稅法》課程知識(shí)點(diǎn)與教學(xué)內(nèi)容,從其尋找能夠表達(dá)思政理念的內(nèi)容,即為思政元素的融入點(diǎn),根據(jù)《稅法》課程的教學(xué)內(nèi)容,其主要思政點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面:
第一章,稅法的基本知識(shí)。通過(guò)講解稅收的形成,引導(dǎo)學(xué)生理解“取之于民、用之于民”的稅收原理,從而將正確的稅收理念傳遞給學(xué)生,并從“獲得公共服務(wù)”的角度引導(dǎo)學(xué)生形成良好的納稅意識(shí)。此外,通過(guò)生動(dòng)的圖片,借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)將具有代表性的案例展示給學(xué)生,從稅收的萌芽講到祖國(guó)的快速發(fā)展,讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)際發(fā)展形勢(shì),將國(guó)家的前途命運(yùn)作為己任,從中理解我國(guó)稅制改革的必要性,并自然而然地形成“納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的理念。
第二章,增值稅。增值稅是我國(guó)第一大稅種,覆蓋面非常廣,因此在本部分應(yīng)深入挖掘課程思政元素,講授過(guò)程中通過(guò)列舉實(shí)例來(lái)說(shuō)明虛開(kāi)增值稅發(fā)票的后果與不良影響,讓學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)到虛開(kāi)發(fā)票屬于違法行為,造成國(guó)家稅收流失的同時(shí)也會(huì)使自身及企業(yè)受到處罰,實(shí)例的列舉可以是視頻播放的形式或是由學(xué)生收集案例的方式,告誡學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí),守法經(jīng)營(yíng)。另外,可借鑒生活實(shí)例引導(dǎo)學(xué)生,例如,我們都有去餐廳吃飯的經(jīng)歷,當(dāng)我們索要發(fā)票時(shí),餐廳是如何反應(yīng)的呢?引導(dǎo)學(xué)生討論,從而自然而然地挖掘思政元素。學(xué)生們會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別餐廳以“消費(fèi)低”“贈(zèng)送飲料”等理由拒開(kāi)發(fā)票,這是一種偷稅行為,進(jìn)而進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生,“作為當(dāng)代大學(xué)生的我們應(yīng)該如何做呢”?引導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)之后索要發(fā)票,這樣可以幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督企業(yè),從而在一定程度上規(guī)避企業(yè)偷稅漏稅行為。
第三章,消費(fèi)稅。消費(fèi)稅相較于增值稅征收的范圍有限,僅針對(duì)15 種特定商品進(jìn)行征收,可以通過(guò)提問(wèn)的方式(為什么消費(fèi)稅對(duì)卷煙和白酒實(shí)施復(fù)合稅率),引導(dǎo)學(xué)生理解這并非重復(fù)征稅,而是提醒消費(fèi)者要少購(gòu)買有害身心健康的消費(fèi)品。從而總結(jié)消費(fèi)稅的征稅范圍主要包括過(guò)度消費(fèi)會(huì)危害身心健康、污染環(huán)境的消費(fèi)品;非生活必需的奢侈品;稀缺性消費(fèi)品。因此,本章的思政元素融入點(diǎn)主要是引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的消費(fèi)觀,量力而行、不要攀比,將勤儉節(jié)約的良好品德融入課堂教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生理性消費(fèi)。
第四章,企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅屬于直接稅,不能轉(zhuǎn)嫁,因此個(gè)別企業(yè)在稅前扣除環(huán)節(jié)使用不良手段來(lái)降低應(yīng)納稅額,例如通過(guò)虛增成本、虛列費(fèi)用等增加稅前扣除,從而達(dá)到少交稅的目的。因此,教學(xué)過(guò)程中可進(jìn)行反面案例警示,即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞等方式進(jìn)行案例展示,告誡學(xué)生納稅實(shí)務(wù)中應(yīng)做到實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、誠(chéng)信納稅等。其次,還可以從正面案例進(jìn)行引導(dǎo),結(jié)合企業(yè)所得稅加計(jì)扣除的特殊規(guī)定以及國(guó)家對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品的鼓勵(lì)措施,引導(dǎo)學(xué)生合法利用國(guó)家優(yōu)惠政策,從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)角度增加企業(yè)所得稅稅前扣除,合法合理。此外,可以華為為例,引導(dǎo)學(xué)生形成科技強(qiáng)國(guó)的民族情懷。
第五章,個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅同企業(yè)所得稅有相同之處,即都屬于直接稅,無(wú)法轉(zhuǎn)嫁,因此課程思政元素的融入點(diǎn)也在于引導(dǎo)學(xué)生誠(chéng)實(shí)納稅。第一,大學(xué)生畢業(yè)后都將成為個(gè)人所得稅的納稅人,因此,對(duì)學(xué)生納稅意識(shí)的培養(yǎng)尤為重要。這一部分可借助反面案例進(jìn)行教學(xué),最典型的就是明星偷稅的反面案例,告誡學(xué)生不要弄虛作假,否則遭受處罰的同時(shí)還會(huì)對(duì)個(gè)人未來(lái)貸款等造成不良影響。第二,從另一個(gè)身份角度進(jìn)行思政元素的融入,在明星偷稅的案件中,作為其經(jīng)紀(jì)人故意銷毀會(huì)計(jì)憑證,這一行為違反了會(huì)計(jì)職業(yè)道德,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的從業(yè)觀與價(jià)值觀。第三,隨著個(gè)人所得稅的深入改革,個(gè)稅免征額不斷提高,引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)國(guó)家為每個(gè)家族及個(gè)人減稅降負(fù)的決心,此外個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除的設(shè)立,由納稅人自行填寫(xiě),體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)個(gè)人的充分信任,引導(dǎo)學(xué)生以同樣的誠(chéng)信回報(bào)國(guó)家和政府。
第六章小稅種。小稅種主要包括關(guān)稅、印花稅、契稅、車船稅等,思政元素融入點(diǎn)較多,例如關(guān)稅的講授可從以下三方面融入思政理念:第一,結(jié)合關(guān)稅征收目的與當(dāng)前國(guó)際形勢(shì),借助中美貿(mào)易戰(zhàn)的案例能夠很好地將愛(ài)國(guó)情懷融入課程之中。第二,以“空姐代購(gòu)走私案”為例告誡學(xué)生走私屬不法行為,切莫鉆稅收?qǐng)?zhí)法的空子。第三,結(jié)合疫情,以“進(jìn)口直接用于防控疫情的物資免征關(guān)稅”為例,讓學(xué)生體會(huì)國(guó)家對(duì)百姓的關(guān)愛(ài),樹(shù)立大學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。再如,環(huán)境保護(hù)稅的講授可從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度融入思政理念,引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境,樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”的環(huán)保意識(shí)。
結(jié)合廣東白云學(xué)院第二課堂活動(dòng),以辯論賽的形式將《稅法》課程思政建設(shè)融入第二課堂,選取當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)話題,如“開(kāi)征交通擁堵稅是否能有效緩解交通擁堵”“擺地?cái)偸欠駪?yīng)交個(gè)人所得稅”等,通過(guò)學(xué)生事先查閱資料、組織語(yǔ)言,深入辯論,激發(fā)學(xué)生的求知欲,潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生對(duì)稅收實(shí)務(wù)產(chǎn)生清晰、正確的認(rèn)識(shí),并能夠體會(huì)到國(guó)家對(duì)民生民計(jì)的關(guān)懷。
制訂課程改革方案,主要包括課程設(shè)計(jì)、教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、形成性考核等相關(guān)教學(xué)資料,把具體的課程思政教學(xué)理念科學(xué)合理地分配到教學(xué)單元中,通過(guò)對(duì)教學(xué)資料的建設(shè)引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的價(jià)值取向。在此基礎(chǔ)上建設(shè)各類教學(xué)資料,包括國(guó)家級(jí)精品課視頻的引入、稅法典型案例庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)、試題庫(kù)建設(shè)、稅法習(xí)題的整合等,將線上教學(xué)資源建設(shè)得既豐富又完善,為線下教學(xué)提供輔助資料。
在目前疫情不平穩(wěn)與信息技術(shù)發(fā)達(dá)的大環(huán)境下,通過(guò)不同的教學(xué)平臺(tái)將更多與時(shí)俱進(jìn)的信息資源引入教學(xué)當(dāng)中,例如超星學(xué)習(xí)通、慕課平臺(tái)、多媒體網(wǎng)絡(luò)等,組織學(xué)生收集稅務(wù)領(lǐng)域正反兩方面案例進(jìn)行講解,使學(xué)生體會(huì)到偷稅漏稅后果的嚴(yán)重性與誠(chéng)實(shí)納稅的光榮。通過(guò)平臺(tái)之間的融合與切換,提升了教師的信息技術(shù)水平,也增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)稅法典型案例的理解。
改革和調(diào)整《稅法》課程評(píng)價(jià)體系,使之更好地與新時(shí)代思政教育評(píng)價(jià)相整合,學(xué)生的思想政治素養(yǎng)是否得到提高,首先,以教師點(diǎn)評(píng)為主,按照本門(mén)課程思政的教學(xué)目標(biāo)考核學(xué)生提升情況;再次,組織學(xué)生小組互評(píng),一方面學(xué)生可以互相聽(tīng)、互相學(xué),思想政治意識(shí)在潛移默化中形成,另一方面,聽(tīng)取其他同學(xué)陳述可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,反省自己還需要提升哪些職業(yè)素養(yǎng)或人生價(jià)值觀;最后,根據(jù)教學(xué)效果整體情況進(jìn)行問(wèn)題總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)。
結(jié)合稅法課程內(nèi)容相對(duì)枯燥的特點(diǎn),教師在授課過(guò)程中應(yīng)有意識(shí)地營(yíng)造輕松愉快的課堂氛圍,引導(dǎo)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí),并貫徹“三全育人”理念,將思政理念貫穿于課前課中課后的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人、全員育人、全方位育人。教師應(yīng)充分了解學(xué)生特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)與個(gè)性特點(diǎn),通過(guò)通俗易懂的話語(yǔ)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政理念的滲入,當(dāng)然這種滲入不能是生硬的,應(yīng)是融入稅法課程內(nèi)容當(dāng)中的,例如,在講個(gè)人所得稅年終獎(jiǎng)時(shí),可以提到按照個(gè)人所得稅原規(guī)定:個(gè)人年終獎(jiǎng)在2022 年之前可以選擇單獨(dú)計(jì)稅,也可以選擇并入當(dāng)年綜合所得計(jì)稅,但2022 年起只能并入綜合所得計(jì)稅。然而考慮到為個(gè)人減輕稅負(fù),李克強(qiáng)總理在2021 年底明確指出個(gè)人所得稅繼續(xù)實(shí)施單獨(dú)計(jì)稅的優(yōu)惠政策,這項(xiàng)政策繼續(xù)延用到2023 年底。通過(guò)這個(gè)生動(dòng)的案例可以引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)為民減負(fù)的國(guó)家情懷,從而使課堂具有吸引力,又對(duì)學(xué)生具有說(shuō)服力,使學(xué)生對(duì)國(guó)家和政府以及稅收政策具有親切感與認(rèn)同感。
《稅法》課程在財(cái)會(huì)類專業(yè)中占據(jù)核心位置,并且實(shí)用性極強(qiáng),因此在課程當(dāng)中應(yīng)不遺余力地融入思政元素,教師應(yīng)加大力度推動(dòng)課程思政建設(shè),結(jié)合實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生形成良好的三觀意識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)。