1 月6 日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議在石家莊召開，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記王國發(fā)出席會議并講話。會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，認真落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨形勢任務(wù)，部署2022年重點工作。確保到年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)向省委、省政府交上一份滿意答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、認真總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增強做好今年工作的信心和決心

去年以來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，聚焦省委、省政府“三農(nóng)”各項硬任務(wù)，緊緊圍繞糧食安全、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革四條戰(zhàn)線，重點突破、系統(tǒng)推進，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一是重點任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。糧食生產(chǎn)克服春季干旱、病蟲害多發(fā)、夏秋季多雨等不利影響，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，超額完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟運行三項指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)，一產(chǎn)增加值增速“十三五”以來最高、預(yù)計增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增幅實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正、增長1.5%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，一批農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大項目落地，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。耕地保護與建設(shè)成效明顯，全面開展耕地“非糧化”、撂荒耕地排查整治和“大棚房”問題整治“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，新建高標(biāo)準農(nóng)田400 萬畝。農(nóng)業(yè)節(jié)水超額完成省定年度目標(biāo)，多措并舉實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水3.14 億立方米。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成效明顯，改造戶廁141.8 萬座，新建公廁2.16 萬座，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村2341個，均超額完成預(yù)定目標(biāo)，張家口市完成2988個農(nóng)宅空置率30%以下村莊整治提升任務(wù)，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。

二是改革創(chuàng)新取得新突破。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了以特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、三產(chǎn)融合的創(chuàng)新路徑，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二輪承包到期后再延長30年兩批試點任務(wù)全部完成，4 個國家級宅基地改革試點穩(wěn)慎推進，制定50 項制度文件，在81 個試點村先行推開。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)取得突破，大力推廣淺埋滴灌，找到了設(shè)施節(jié)水的出路。我們牽頭建立了金融機構(gòu)合力支持鄉(xiāng)村振興的工作機制，舉辦了一系列銀企對接活動，各大金融機構(gòu)積極布局、主動對接，金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展勢頭強勁。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的抓手明顯強化，將鄉(xiāng)村振興年度任務(wù)指標(biāo)量化，制定市縣委書記主要精力抓“三農(nóng)”責(zé)任清單，實行季度測評、半年評估、集中督查、年度考核。

三是全面謀劃“十四五”。制定了《河北省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《河北省種業(yè)振興行動實施方案》和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、廁所改造、村莊道路等五年行動方案，對今后一段時期重點工作進行了謀劃部署。

四是爭先創(chuàng)優(yōu)取得明顯效果。我省奶業(yè)、漁業(yè)、廁所革命等多項工作在全國性會議上作典型發(fā)言，糧食生產(chǎn)兩次得到全國通報表揚。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已通報的兩個延伸績效考核中，重大動物疫病防控名列全國第一，農(nóng)業(yè)建設(shè)項目獲“優(yōu)秀”等次。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進典型，省廳3 名同志參加了全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和中央慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動。

二、進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央及省委、省政府決策部署，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

會議提出，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”“國之大者”的戰(zhàn)略定位；深刻認識習(xí)近平總書記強調(diào)的糧食、耕地、防止規(guī)模性返貧等根本性問題；深刻把握習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村建設(shè)的明確要求。認真落實省委、省政府“三農(nóng)”工作部署。充分認識做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署和省委、省政府工作要求上來，從政治大局、世界格局來看待“三農(nóng)”，用戰(zhàn)略眼光、前瞻眼光來謀劃“三農(nóng)”，牢固樹立底線意識、創(chuàng)優(yōu)思維、系統(tǒng)觀念，以堅定的信心、必勝的決心，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

三、牢牢抓住工作重點和突破點，奮力開創(chuàng)全省“三農(nóng)”工作新局面

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，緊緊抓住鄉(xiāng)村全面振興的基點、重點、創(chuàng)新點，牢牢守住保障國家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三個重點，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，力求做到“十個突破”，以突破帶全局開新局。

1.在糧食生產(chǎn)措施上實現(xiàn)突破。全力抓好冬春田間管理，著力推進優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，擴大大豆和油料種植，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，強化“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，真正落實“菜籃子”市長負責(zé)制，建立農(nóng)技專員制度。

2.在防止耕地“非糧化”力度上實現(xiàn)突破。找準職責(zé)定位，組織實施最嚴格耕地保護制度；嚴格用途管控，明確耕地“非糧化”政策界限，高標(biāo)準農(nóng)田，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧大豆、油料等生產(chǎn)；強化日常監(jiān)管，要重點在“防”上下功夫，加大對新建園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)等設(shè)施用地監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策；多措并舉提升耕地質(zhì)量。

3.在防止返貧機制上實現(xiàn)突破。堅決防止整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)規(guī)模性返貧是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)，確保脫貧戶人均產(chǎn)業(yè)收入比上年增長10%以上。持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)測，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)鞏固提升“四大行動”，鞏固提升“一村一品”發(fā)展水平。

4.在種業(yè)振興開局上實現(xiàn)突破。加強種質(zhì)資源保護利用，完成42個縣農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集，加強種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。圍繞節(jié)水小麥、谷子、馬鈴薯、太行雞、對蝦等15個優(yōu)勢種源，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破優(yōu)異基因挖掘、分子育種等一批“卡脖子”技術(shù)。啟動5 種作物育種聯(lián)合攻關(guān)，選育5～8 個突破性品種。加強種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)，加強種業(yè)基地建設(shè)，全面提高良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，加強種業(yè)市場凈化。

5.在抓投資上項目上實現(xiàn)突破。省市縣三級集中力量推進項目實施，堅持“實、考、保、包、促、評”，以項目為總抓手推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，高質(zhì)量打造15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，實施省級重點支持30 個園區(qū)，市級重點提升100 個園區(qū)，縣級重點建設(shè)230 個園區(qū)。強化督導(dǎo)考評和政策激勵，建立重大項目督導(dǎo)調(diào)度制度。

6.在農(nóng)業(yè)節(jié)水上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展滴灌、淺埋滴灌等高效節(jié)水灌溉，重點在有壓采任務(wù)的35個縣，新增240 萬畝。優(yōu)先在蔬菜、果樹、花生、小麥等高耗水作物上，實施滴灌、膜下滴灌、微噴灌、淺埋滴灌等高效節(jié)水灌溉。穩(wěn)定季節(jié)性休耕規(guī)模、適度發(fā)展旱作雨養(yǎng)種植，新增任務(wù)89萬畝，達到266.5萬畝。

7.在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升上實現(xiàn)突破。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建改建農(nóng)村戶廁70萬座、新建農(nóng)村公廁1.05 萬座。扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再建設(shè)2000個美麗鄉(xiāng)村，示范帶動全省村莊發(fā)展。著力提升鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建水平，有效加強和改進鄉(xiāng)村治理。

8.在農(nóng)村重點改革上實現(xiàn)突破。實施宅基地制度改革試點推進行動，重點創(chuàng)建100 個增減掛鉤集約用地示范村、100個鄉(xiāng)村旅游民宿示范村、100個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村“三個一百”典型，率先取得突破。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)擴面行動，實施壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟行動；實施金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動，建立鄉(xiāng)村金融服務(wù)專員制度。

9.在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)突破。優(yōu)化工作機制，創(chuàng)新工作思路，充實工作力量，推動發(fā)揮工作實效。

10.在鄉(xiāng)村振興大培訓(xùn)上實現(xiàn)突破。開展鄉(xiāng)村振興專題大培訓(xùn)，重點是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，切實做到學(xué)懂弄通做實，提升貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央“三農(nóng)”工作決策部署的自覺意識和能力水平。

會議提出，以上這十個突破是今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作的重中之重，是務(wù)必要抓緊抓實抓好的重要任務(wù)。省里將建立重點工作總體臺賬，每季測評、半年評估，并將工作推進情況作為對各市年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要依據(jù)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要圍繞這十個方面，制定工作方案，拉出任務(wù)清單，逐項明確年度目標(biāo)、推進舉措、保障措施和責(zé)任人，建立工作臺賬，強化督導(dǎo)調(diào)度，推動落實落地，確保到年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)向省委、省政府交上一份滿意答卷。