劉 敏

2021年7月24日，教育部在官網(wǎng)正式公布“雙減”政策，在社會上引起強(qiáng)烈反響，對中小學(xué)校內(nèi)教育、校外培訓(xùn)服務(wù)、教育出版等影響深遠(yuǎn)?！半p減”政策是促進(jìn)我國教育規(guī)范化的有力舉措，也是提升人民群眾教育滿意度的重要手段。作為教育服務(wù)的主要力量，出版行業(yè)積極響應(yīng)政策要求，做好理念、模式及結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整轉(zhuǎn)型，踏出一條新時代革新之路。

一、“雙減”政策意義非凡

“雙減”政策主要在兩個方面做減法，一是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，二是堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)。

“雙減”政策有助于提升中小學(xué)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量，落實立德樹人的教育根本，改變教培市場亂象局面，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)有序發(fā)展，減輕家長教育負(fù)擔(dān)及學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)學(xué)生健康全面成長，最終達(dá)到深入貫徹黨的教育方針，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，讓教育回歸本真的目的。

二、“雙減”政策推動出版行業(yè)的革新

“雙減”政策是營造良好教育生態(tài)的有力抓手。在政策驅(qū)動下，中小學(xué)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)及作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，豐富課后服務(wù)形式；教培服務(wù)機(jī)構(gòu)則對照政策轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，快速謀求轉(zhuǎn)型。與此同時，“雙減”政策也為出版行業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）教育出版

深度解讀“雙減”意見，可以明晰不少規(guī)定與教育出版息息相關(guān)，如“合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)”“分類明確作業(yè)總量”“提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量”“提高課后服務(wù)質(zhì)量”等等。隨著我國教育改革不斷深入，教育出版的革新勢在必行。

1.去蕪存菁，增減相宜

“雙減”政策強(qiáng)調(diào)全面壓減作業(yè)總量和時長，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，提高課堂教學(xué)質(zhì)量等，顯而易見對教育圖書提出更高、更新要求。各大教育出版機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻領(lǐng)悟政策內(nèi)涵，打破原有出版格局，找準(zhǔn)自身定位，確立未來方向，優(yōu)化教育圖書品種結(jié)構(gòu)。

面對“雙減”政策新要求，一些教育出版機(jī)構(gòu)付諸行動，以遵循教育規(guī)律為基點，深入了解教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)需求，不斷完善、開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材和教輔，從根本上幫助教師提高課堂教學(xué)水平，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，輕松愉快地掌握所學(xué)知識與內(nèi)容，最終實現(xiàn)為學(xué)生減負(fù)。例如江西教育出版社深入高安市及宜春市袁州區(qū)七所中小學(xué)開展調(diào)研，采集該社教輔產(chǎn)品內(nèi)容質(zhì)量、整體設(shè)計、體例結(jié)構(gòu)、課時安排、售后服務(wù)等方面的反饋信息?；谑袌龇治?，并結(jié)合專家指導(dǎo)意見，再去蕪存菁，精簡教輔品種，對現(xiàn)有教輔內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，刪除偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題，在難度、進(jìn)度、時長等方面對教輔材料嚴(yán)格把關(guān)，增加內(nèi)容的可選擇性，科學(xué)設(shè)計分層練習(xí)，方便不同學(xué)情學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)?！半p減”政策鼓勵學(xué)校提升課后服務(wù)水平，加之學(xué)生自由閱讀時間的增多，出版機(jī)構(gòu)可抓住時機(jī)開發(fā)課后教育讀本和課外讀物，以及學(xué)習(xí)方法和教育理論與實踐的圖書，以滿足師生多元化需求。

2.合作出版，儲備資源

隨著“雙減”政策落地，大力整治教育培訓(xùn)行業(yè)，全面規(guī)劃校外培訓(xùn)行為穩(wěn)步推行。教培市場的收緊促使教培機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，如下架周末、寒暑假學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，開辟素質(zhì)教育、成人教育、職業(yè)教育等賽道。

2021年8月25日，教育部辦公廳印發(fā)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)培訓(xùn)教材全流程把控，線上和線下、學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)材料實行分類管理，采取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合。面對培訓(xùn)教材的嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)以及市場需求量，教育出版機(jī)構(gòu)和教培機(jī)構(gòu)的繼續(xù)合作為雙方再次注入新的活力，始終堅守內(nèi)容為王，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)攜手研發(fā)出高質(zhì)量、適用性強(qiáng)的學(xué)科教育、素質(zhì)教育、成人教育、職業(yè)教育等多領(lǐng)域培訓(xùn)教材。

要出版適應(yīng)政策內(nèi)容的教育圖書，當(dāng)務(wù)之急是要打造一支更為專業(yè)化的作者和編輯隊伍。這些年教培行業(yè)吸納了大量國內(nèi)頂尖高校畢業(yè)或海外名校的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)出經(jīng)驗豐富的師資隊伍。此次教培機(jī)構(gòu)大幅減員可吸引一批人才跨行到出版業(yè)，同時遴選優(yōu)秀教師充實作者資源庫。

（二）少兒出版

倘若說“雙減”政策給教育出版帶來了挑戰(zhàn)，對于少兒出版而言則更多的是機(jī)遇?！半p減”政策為少兒撐起廣袤成長天地，有充沛時間培養(yǎng)愛好、博覽群書、陶冶情操、滋潤心靈、強(qiáng)健體魄、釋放天性、激發(fā)創(chuàng)造活力，擁抱更為多彩、幸福的人生。

1.發(fā)揮優(yōu)勢，推陳出新

據(jù)統(tǒng)計分析，這些年我國少兒圖書行業(yè)發(fā)展迅猛，市場規(guī)模一直呈增長之勢，少兒圖書碼洋占比穩(wěn)步攀升。國家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣全民閱讀，實施“雙減”政策有力促進(jìn)少年兒童閱讀，推動少兒出版業(yè)長足發(fā)展。少兒出版單位要密切配合黨和國家教育改革工作，著眼我國教育方針和育人目標(biāo)，關(guān)注少年兒童身心特點和閱讀習(xí)慣，明確出版方向和特色，做好重點板塊規(guī)劃，深耕少兒圖書的策劃編輯，在題材和形式上與時俱進(jìn)、推陳出新，為少兒提供“主題鮮明、內(nèi)容向上、可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的優(yōu)質(zhì)紙質(zhì)和電子讀物，培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)、有作為的社會主義新人。例如接力出版社將推出一套系列圖書，通過著名科學(xué)家和少年兒童聊人生奮斗、講科學(xué)知識的主題內(nèi)容，引導(dǎo)孩子樹立遠(yuǎn)大抱負(fù)，開啟認(rèn)知世界的天窗。二十一世紀(jì)出版社出版“成長靠自己”兒童系列童話圖書，幫助孩子們學(xué)會以智慧維護(hù)自身權(quán)益，勇于探索新世界和自我挑戰(zhàn)，珍惜當(dāng)下，懂得感恩，遇到更優(yōu)秀的自己。

2.多元營銷，服務(wù)讀者

如今越來越多少兒出版單位走進(jìn)校園、書店、圖書館、書展，為學(xué)校、孩子課內(nèi)外閱讀給予指導(dǎo)，開展“名家進(jìn)校園”“新書發(fā)布”“誦讀經(jīng)典”“童書贈閱”等閱讀推廣活動，增進(jìn)讀者互動，踐行全民閱讀活動，強(qiáng)化少兒讀者領(lǐng)悟作品，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，激發(fā)濃厚閱讀興趣。借助微信公眾號、抖音、快手、小紅書和B站等社交主流媒體做好營銷，更加精準(zhǔn)、專業(yè)地宣傳推廣圖書，擴(kuò)大傳播和銷售范圍，讓更多少兒讀者能閱讀精品，汲取向上的智慧與力量。

（三）數(shù)字出版

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)更新?lián)Q代，消費者閱讀習(xí)慣改變，數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)豐富多樣，成為我國出版業(yè)未來主流。如今，一些出版社積極融入“雙減”工作，紛紛加大投入，面向中小學(xué)基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育等領(lǐng)域，進(jìn)一步開發(fā)數(shù)字教材、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、網(wǎng)絡(luò)教育平臺等。

1.數(shù)字教材，資源共享

縱觀“雙減”政策，國家將教育主陣地回歸課堂，推動教育資源均衡化，促進(jìn)教育公平作為當(dāng)前教育著力點。數(shù)字教材無疑為實現(xiàn)教育信息化、構(gòu)建體驗式課堂、共享優(yōu)質(zhì)教育資源、開創(chuàng)教育變革提供有力支撐。如今的數(shù)字教材不只是紙質(zhì)教材簡單電子化，而是融媒體出版產(chǎn)物。比如人民教育社為滿足“雙減”教與學(xué)需求，基于紙質(zhì)教材，運用Internet、數(shù)字媒體、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)，開發(fā)出集教材、數(shù)字資源、學(xué)科工具、應(yīng)用數(shù)據(jù)為一體的數(shù)字教材，成功打造數(shù)字教材垂直服務(wù)平臺，入駐中教云數(shù)字課程教材云平臺等，讓更多師生享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，寓教于樂，學(xué)習(xí)興趣和效果大幅攀升。

2.在線教育，開放高效

除了數(shù)字教材，紙書上放置二維碼直接配套相關(guān)資源，已成為不少出版社數(shù)字化閱讀服務(wù)新模式。一些出版社積極探索和實踐，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源為依托，搭建功能完善在線教育平臺，提供豐富課程資源和課程服務(wù)解決方案，打破空間壁壘，營造開放、高效新型教育生態(tài)。

例如，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司傾心打造的貝殼網(wǎng)主動對標(biāo)“雙減”工作要求，全面升級個性化教育教學(xué)服務(wù)，推出“云悅智慧教研與教師專業(yè)發(fā)展工作平臺”，研發(fā)趣味編程課、科學(xué)素養(yǎng)課、魔法手抄報、書法課、足球課等素質(zhì)教育課程，創(chuàng)辦家校共育網(wǎng)，為廣大師生、家長呈現(xiàn)學(xué)習(xí)成長、展現(xiàn)自我平臺，社會影響力廣泛。

（四）印刷

從客觀上來說，教培行業(yè)給不少印刷企業(yè)帶來了不菲的增量業(yè)務(wù)，拉動了企業(yè)效益增長。這些印刷企業(yè)不局限于書刊印刷企業(yè)，還包括商業(yè)印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)，以及一些圖文快印店?！半p減”之下教培行業(yè)訂單驟減，服務(wù)教培機(jī)構(gòu)的印刷企業(yè)備受考驗。

1.拓展業(yè)務(wù)，活力發(fā)展

目前，不少教培機(jī)構(gòu)進(jìn)軍非學(xué)科教育或職業(yè)教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，對印刷產(chǎn)品仍保留一定的市場需求，因此一些印刷企業(yè)繼續(xù)維系著與優(yōu)質(zhì)教培機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，成為他們印刷產(chǎn)品長期供應(yīng)商。有的印刷企業(yè)面對教培行業(yè)印刷需求縮水，開拓全新業(yè)務(wù)種類，重新激發(fā)企業(yè)活力。例如，一些書刊印刷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將企業(yè)業(yè)務(wù)拓展作為企業(yè)核心戰(zhàn)略工作真抓落實，精心培育打造一支具有敏銳市場洞察力，勇于開拓創(chuàng)新，營銷水平精湛的專業(yè)營銷隊伍；通過創(chuàng)新營銷績效考核方式，激勵營銷人員深入市場進(jìn)行調(diào)研，面對激烈的競爭環(huán)境，不斷挖掘潛在客戶需求，拓寬印刷業(yè)務(wù)領(lǐng)域。除了將出版單位鎖定為首要目標(biāo)客戶外，企業(yè)還將業(yè)務(wù)延伸到商業(yè)印刷、政府招投標(biāo)業(yè)務(wù)、學(xué)生練習(xí)本等范疇，規(guī)避單一業(yè)務(wù)風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.提升品質(zhì)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“雙減”的全面推行促使我國印刷市場邁入新的發(fā)展階段。無論政策、產(chǎn)業(yè)鏈及市場如何動態(tài)變化，印刷企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)始終取決于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。為了提升核心競爭力，印刷企業(yè)重視高效高品質(zhì)發(fā)展，引入先進(jìn)智能化設(shè)備，精準(zhǔn)成本管控，提升生產(chǎn)效率；視產(chǎn)品質(zhì)量如企業(yè)之靈魂，企業(yè)生存之根本，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵循企業(yè)質(zhì)量管理要求，從印品生產(chǎn)每個細(xì)節(jié)抓起，對印刷、印中及印后等各環(huán)節(jié)質(zhì)量把控，為客戶呈現(xiàn)包裝精美、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)印品。做好客戶關(guān)系管理，樹立以客戶為中心的服務(wù)理念，加強(qiáng)與客戶交流溝通，詳細(xì)了解客戶訴求，給予專業(yè)合理化建議，主動跟進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度，及時向客戶通報生產(chǎn)情況，按時交貨、配送；收集和整理客戶反饋意見，積極改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提高客戶對產(chǎn)品質(zhì)量滿意度。

（五）書店

這些年，網(wǎng)絡(luò)購物盛行,數(shù)字化閱讀普及給實體書店經(jīng)營帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各大書店積極適應(yīng)外部環(huán)境變化，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢，及時調(diào)整經(jīng)營策略，不斷轉(zhuǎn)型升級，完善綜合能力，力爭做大做強(qiáng)做優(yōu)。“雙減”政策的出臺為書店經(jīng)營創(chuàng)造良好契機(jī)，使書店煥發(fā)新生機(jī)，以創(chuàng)新服務(wù)舉措尋求新的業(yè)務(wù)增長點，以實際行動跟上時代變革的節(jié)奏。

1.課后服務(wù)，主動有為

落實素質(zhì)教育是“雙減”工作一大亮點，要求各校保證課后服務(wù)時間，提高課后服務(wù)質(zhì)量，拓展課后服務(wù)渠道。作為教育重要社會資源，書店可深度挖掘課后服務(wù)市場，主動與教育部門和各大學(xué)校溝通，協(xié)助學(xué)校共同設(shè)計完善的課后服務(wù)實施方案，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，帶動相關(guān)出版物銷售。各書店結(jié)合企業(yè)定位與特色，利用積累的內(nèi)容資源，引入線上線下書法培訓(xùn)、公益講座，開發(fā)中國傳統(tǒng)佳節(jié)等各類素質(zhì)主題課程，推出全民暢讀卡不限時長循環(huán)借閱，開展研學(xué)游學(xué)活動，開設(shè)學(xué)生自習(xí)室、托管中心等多方面的素質(zhì)教育服務(wù)，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮好校外活動場所在課后服務(wù)中的作用，打造課后服務(wù)公共閱讀主陣地。

2.主題陳列，促進(jìn)銷售

據(jù)了解，“雙減”教育政策下書店教材教輔及課外讀物銷量與往年同期相比大幅增長，一些學(xué)?？蛻羟巴鶗昙杏嗁徴n外書供學(xué)生課后閱讀。校外培訓(xùn)的減少，意味著學(xué)生自主學(xué)習(xí)與閱讀時間增多，在閑暇之余孩子們熱衷逛逛書店，感受書香氛圍，挑選所需的教輔類圖書和少兒課外讀物。為了給小讀者提供精準(zhǔn)服務(wù)，一些書店重新調(diào)整書店空間布局，美化閱讀環(huán)境，針對不同年齡段學(xué)生需求，增設(shè)“助力雙減政策出版物”“加油！開學(xué)季”等主題圖書展臺，設(shè)置課外閱讀及學(xué)生安全、心理及自立生活圖書專區(qū)等，幫助提升自主學(xué)習(xí)能力，拓寬視野，陶冶性情。

三、結(jié)語

“雙減”政策是深化教育改革的重大決策，關(guān)系國計民生，民族未來，需要全鏈條、全方位推進(jìn)。在全面推廣全民閱讀的大好環(huán)境下，我國出版行業(yè)積極踐行“雙減”政策，為政策落地生根，實現(xiàn)減負(fù)增效盡其所能，讓少年兒童在悅讀中幸福成長。