劉艷梅

服務(wù)、治理、發(fā)展深度融合，城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)正實現(xiàn)從“面子”到“里子”的蛻變。

1月20日大寒時節(jié)，在廣元市昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)青梅路社區(qū)童伴之家，昭化青年志愿者正帶著孩子們剪窗花，感受濃濃的中國年味兒。屋外，寒風(fēng)瑟瑟;屋內(nèi)，暖意融融。

“每次開展活動，孩子們特別喜歡來參加，家長也很滿意?！笨粗⒆觽兲煺鏍€漫的笑容，青梅路社區(qū)黨委副書記張洪工作干勁更足了。

“近年來，廣元市聚焦城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理主體缺位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源供給欠缺、共治活力不足等問題，做好治理加減法，堅持補短板、聚合力，優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，讓群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。”廣元市委常委、組織部部長毛端喜分享了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索新型社區(qū)治理的新思考、新路徑。

補短板 便民服務(wù)更暖心

“心連社區(qū)百姓 情系千家萬戶”，在青梅路社區(qū)黨群服務(wù)中心大廳，醒目的十二個大字讓居民真切感受到“家”的溫暖。明亮的大廳、簡明的分區(qū)、舒適的環(huán)境……親民化改造后的黨群服務(wù)中心空間布局更優(yōu)，功能配置更完備，環(huán)境氛圍更溫馨。

“聊家常的時間就把事情辦好了，這樣‘面對面’的服務(wù)真好?！?月15日，青梅路社區(qū)居民呂小莉來到黨群服務(wù)中心開證明，連連夸贊，“節(jié)假日都能辦事，現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)真的太貼心了?！眳涡±蚋吲d地說。

近年來，昭化區(qū)堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補短板”達(dá)標(biāo)工程，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能體系建設(shè)。按照“三化一提升”標(biāo)準(zhǔn)（功能多元化、布局親民化、服務(wù)便民化、提升治理能力）進(jìn)行社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，成為昭化區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)“補短板”的有力舉措之一。

硬件設(shè)施不斷完善，便民服務(wù)更加暖心。青梅路社區(qū)黨委書記魏玉平告訴記者：“為讓群眾享受到更加便捷的服務(wù)，社區(qū)推行節(jié)假日‘不打烊’，同時還提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)、延時服務(wù)。”

家住青梅路社區(qū)棲鳳苑小區(qū)的獨居老人劉文弟是一位煤礦退休工人，80多歲高齡的他身體不太好，出行也不太方便。去年12月，社區(qū)開展社保認(rèn)證，劉文弟犯難了。“讓鄰居幫忙給社區(qū)說下這個情況，看看怎么辦?！眲⑽牡芟肫鹕鐓^(qū)開展的“好鄰居”活動。很快，在鄰居幫助下，社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員就上門為劉文弟辦理了社保認(rèn)證信息收集?！罢娴奶奖懔耍鐓^(qū)服務(wù)越來越周到了。”劉文弟感嘆。

找問題 治理方向更精準(zhǔn)

面對面服務(wù)群眾，既看得見群眾需求，更解得了群眾煩憂。春節(jié)將至，走進(jìn)廣元市利州區(qū)上西街道女皇路社區(qū)，處處洋溢著歡樂祥和的氣氛。干凈整潔的道路兩旁，車輛規(guī)范有序停放;休閑廣場上老人們或鍛煉或閑聊，不時傳出孩子們嬉戲玩耍的笑聲。

女皇路社區(qū)位于廣元火車站以西，是典型的城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)。最近一個月，社區(qū)黨委書記楊猛很是忙碌，流動人口多，疫情防控任務(wù)重，社區(qū)周邊交通環(huán)境等方面也面臨不小壓力。

“今年，這些問題都可以很好地解決?！睏蠲妥孕诺卣f。去年，女皇路社區(qū)以“三聽三問三落實”（聽民意、聽民憂、聽民怨;問計于民、問政于民、問需于民;落實群眾的操心事、煩心事、揪心事）為抓手，全面收集民生類、治理類、發(fā)展類問題，其中，流動人口管理和車輛亂停亂放成為群眾關(guān)心熱度較高的問題。

楊猛介紹：“為規(guī)范流動人口管理，社區(qū)分組建立流動人員聯(lián)絡(luò)群。”話音未落，他拿出手機(jī)向記者分享，“你看，1月13日這天，流動人員張利萍的丈夫就在聯(lián)絡(luò)群里咨詢，說他在外務(wù)工的姐姐準(zhǔn)備到他這兒暫住兩天，需要采取什么防疫措施，社區(qū)工作人員及時回復(fù)了他，讓他感覺辦事便捷?！痹谏鐓^(qū)黨委引導(dǎo)下，女皇路社區(qū)520余名本地戶主還自發(fā)成立了“房東協(xié)會”，房東對流動人員登記備案等進(jìn)行監(jiān)督，同時社區(qū)黨委與派出所建立“雙向雙核”機(jī)制，有效規(guī)范流動人員管理。

“以前，女皇南路兩邊車輛亂停亂放，遇到上西小學(xué)上學(xué)放學(xué)期間，可能1公里的路要開1個小時才能通過。現(xiàn)在好了，規(guī)范停車，大家不堵心了?！鄙鐓^(qū)居民吳女士表示。為緩解交通擁堵問題，去年，女皇路社區(qū)先后完成女皇南路沿線75個停車位劃線;開辟社區(qū)閑置邊角地塊，規(guī)劃落實一個能停30輛車的小型停車場;在交管部門協(xié)助下，清理久停大型車輛12輛。如今，道路暢通了，群眾心里也舒暢了。

聚合力 美麗家園更和諧

地處廣元城北城鄉(xiāng)接合部的利州區(qū)東壩街道東屏社區(qū)，轄4個居民小組（含1個回民小組），4個居民小區(qū)，其中兩個安置小區(qū)，總?cè)丝?800余人，呈現(xiàn)出社會形態(tài)多元、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點。

1月20日下午3點，記者來到東屏社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓，一群可愛的孩子在老師帶領(lǐng)下翩翩起舞。東屏社區(qū)黨總支書記仁麗英表示：“社區(qū)離主城區(qū)較遠(yuǎn)，結(jié)合轄區(qū)居民需求，社區(qū)專門引進(jìn)社會組織‘云端藝術(shù)’，針對少兒開展舞蹈培訓(xùn)，針對老人開展舞蹈健身?！?/p>

50多歲的王桂香是社區(qū)居民，有空她就會到社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓跳舞?！吧鐓^(qū)居民享受七折優(yōu)惠，40節(jié)課才500元，有專業(yè)老師教，真的太好了?！蓖豕鹣愀吲d地說。

群眾得實惠，社區(qū)也實現(xiàn)自身“造血”。仁麗英坦言：“社區(qū)要為居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理?！币环矫?，社區(qū)深化與市區(qū)“雙報到”單位的共建共聯(lián)，深挖轄區(qū)資源，形成共建共治共享治理格局;另一方面，社區(qū)出租閑置場所獲得集體經(jīng)濟(jì)收益，并通過完善公共設(shè)施、開展文化活動等形式反哺社區(qū)居民?！包h群服務(wù)中心二樓、三樓引進(jìn)社會組織，場地租金就有6萬元左右，加上其他收益，一年有近9萬元的集體收益?！比墅愑⒀a充道。

為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，近年來社區(qū)始終堅持“事務(wù)共議、發(fā)展共謀、建設(shè)共進(jìn)”，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣，設(shè)立民族工作服務(wù)站，做到居民“來時有人詢、政策有人講、就業(yè)有人幫、冷暖有人問、困難有人解、糾紛有人調(diào)”。“如今，社區(qū)已經(jīng)成為各族居民共居、共學(xué)、共事、共樂的幸福和諧家園?！比墅愑⒈硎尽＃ㄘ?zé)編/蔣筱青）