王祖光

摘要：助力鄉(xiāng)村發(fā)展以期達(dá)到高質(zhì)量水平，需要重視且同時(shí)兼顧三方面建設(shè)，分別是鄉(xiāng)村文明建設(shè)、思想文化建設(shè)和基層組織力量建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村思想文化，加強(qiáng)農(nóng)村文明治理力度，使當(dāng)?shù)孛癖娔軌虺湓＾r(nóng)村文化生活，并增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的愛(ài)護(hù)心理，且樂(lè)意繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手藝；鼓勵(lì)年輕人積極參與志愿活動(dòng)，為農(nóng)村思想文明建設(shè)做起帶頭示范和積極傳播作用；防御農(nóng)村社會(huì)矛盾，創(chuàng)新健全問(wèn)題解決制度，促進(jìn)文明新風(fēng)建設(shè)扎根基層。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村發(fā)展；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文明治理

農(nóng)村文明治理關(guān)鍵在于適配國(guó)家治理體系，并使農(nóng)村治理水平達(dá)到現(xiàn)代化要求。到現(xiàn)在為止，中國(guó)的鄉(xiāng)村治理效果一直都有普遍提高，即使如此，鄉(xiāng)村治理作為農(nóng)村振興首要任務(wù)，執(zhí)行起來(lái)也還是挑戰(zhàn)重重。讓農(nóng)村管理遵循國(guó)家治理體系的要求并落實(shí)在農(nóng)村振興之路上，讓民眾的主人翁意識(shí)被喚醒，讓他們積極投身參與到農(nóng)村思想文明建設(shè)中去。協(xié)調(diào)和推動(dòng)村民自治，讓口號(hào)成為切實(shí)的行動(dòng)，加強(qiáng)村民的幸福感、成就感。在進(jìn)一步了解自治制度過(guò)后，對(duì)其進(jìn)行體系化建設(shè)，讓自治在今后的鄉(xiāng)村治理中繼續(xù)做出更多的貢獻(xiàn)。推動(dòng)管理職位向百姓遷移，可以將更多資源和基層分享，并且實(shí)現(xiàn)資源、管理服務(wù)的公開(kāi)化和透明化，對(duì)于協(xié)調(diào)政府民眾關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)和農(nóng)村建設(shè)都有著重要的意義。

1.1 打造高層次鄉(xiāng)村文化生活

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共閱讀。建設(shè)鄉(xiāng)村圖書(shū)角，鼓勵(lì)村民分享書(shū)中的見(jiàn)聞或心得體會(huì)，借此可以增加民眾凝聚力和親和力。二是農(nóng)村電影放映。農(nóng)村文化活動(dòng)較少，而電影對(duì)思想文化的傳播卻有著深遠(yuǎn)廣泛的影響力度，所以要加大力度建設(shè)配置農(nóng)村影廳提高農(nóng)民觀(guān)影質(zhì)量。三是送地方戲。戲曲很多發(fā)源于民間，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)十分親和，可以豐富村民文化生活并增加他們的幸福感。四是提升服務(wù)能力。為農(nóng)村文化設(shè)施提供社會(huì)管理和公共基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，以給百姓提供更多高質(zhì)量服務(wù)為宗旨，建立健全服務(wù)制度，保持初心，豐富內(nèi)容提高服務(wù)水平。

1.2 大力保護(hù)和傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)

加大對(duì)農(nóng)村民俗文化傳承和發(fā)展的支持力度。切實(shí)做好文物調(diào)查研究和保護(hù)工作，依法登記、建檔。在確定文物基數(shù)的同時(shí)，要做好文物分類(lèi)保護(hù)規(guī)則，安排人員進(jìn)行精心保護(hù)和維護(hù)。在一些大型文物或文化產(chǎn)物建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目中，要進(jìn)行審查管理，落實(shí)到每一項(xiàng)步驟，切實(shí)抓好重點(diǎn)文物維修工程。統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資金實(shí)施一批重點(diǎn)文物保護(hù)工程，清除重大文物，加強(qiáng)重要瀕危文物保護(hù)。

2.1 培養(yǎng)積極向上的農(nóng)村思想文化陣地

發(fā)動(dòng)全員一起參與農(nóng)村文化建設(shè)，以便快速推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。同時(shí)，引入小資產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村文化基地，為他們提供一定政治經(jīng)濟(jì)上的扶持，從而在一定程度上增加農(nóng)村文化競(jìng)爭(zhēng)力和整體的實(shí)力水平。增進(jìn)指引，詳實(shí)制度，努力形成農(nóng)村文化建設(shè)普及萬(wàn)家的結(jié)果；激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，拼搏共贏，努力形成官員和百姓一起投資互惠共贏的制度；打磨產(chǎn)品，開(kāi)創(chuàng)品牌，努力形成積極健康的農(nóng)村文化作品的產(chǎn)業(yè)輸出；培養(yǎng)人才，整合資源，努力形成農(nóng)村文化建設(shè)的保障機(jī)制。

2.2 開(kāi)展特色典型的移風(fēng)易俗文明活動(dòng)

開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)移除不良風(fēng)習(xí)的宣傳力度，結(jié)合農(nóng)村本地實(shí)際情況，積極帶領(lǐng)群眾，廣泛開(kāi)啟討論，深入到孩子的教育中，讓人民群眾能夠意識(shí)到陋習(xí)弊端，積極主動(dòng)改善并最終達(dá)到公共意識(shí)。教育宣傳層面，通過(guò)貼海報(bào)貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳欄，微信群發(fā)帖子做活動(dòng)等形式，讓健康的文化風(fēng)向進(jìn)入民眾內(nèi)心。建設(shè)建立“道德講堂”，將粗陋的腐朽規(guī)矩以反面形式展露出來(lái)，警示農(nóng)村百姓摒棄陋習(xí)樹(shù)立新風(fēng)。大力宣揚(yáng)農(nóng)村道德榜樣，建立模范示范公告欄，鼓勵(lì)百姓破陋習(xí)順新風(fēng)。

2.3 發(fā)揮志愿者文明建設(shè)引領(lǐng)示范作用

一是依法有序參與，原則上不跨區(qū)域，不搞大規(guī)模集中活動(dòng)。二是模范沖鋒在前，各類(lèi)先進(jìn)典型要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，讓人民群眾在第一時(shí)間看到新時(shí)代文明實(shí)踐工作者的身影，在解決群眾實(shí)際困難中第一時(shí)間看到新時(shí)代文明實(shí)踐工作者的身影。三是力戒形式主義，志愿者要堅(jiān)持不表面化、不亂幫忙、不越權(quán)的基本原則，在志愿實(shí)踐過(guò)程中，用自己的職業(yè)精神做到真正為百姓分憂(yōu)、幫助百姓解決實(shí)際存在問(wèn)題。

3.1 切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理組織體系的建設(shè)

以組織鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興為起點(diǎn)，穩(wěn)定并提高脫貧成果和鄉(xiāng)村振興兩者確立聯(lián)系的“組織動(dòng)能”，需要管理“變”與“不變”的思辨關(guān)系。一方面，需要堅(jiān)持“不變”的戰(zhàn)略走向，堅(jiān)持脫貧的有用經(jīng)驗(yàn)和方法，堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村文明治理和現(xiàn)代化建設(shè)；另一方面，在“變”中，準(zhǔn)確認(rèn)知變化，科學(xué)應(yīng)對(duì)，積極求變，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的綜合性、全局性特點(diǎn)，推進(jìn)扶貧組織體系和組織機(jī)制的更新和交替，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在做好脫貧工作之后，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村振興發(fā)展。脫貧階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要努力克服過(guò)分依賴(lài)政府扶持的尷尬局面，活用市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理手段和各方提供的資源幫助，鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)共參共建，互相交流發(fā)展意見(jiàn)和好的方法，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。一是堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村合作組織，發(fā)展農(nóng)村合作社，供銷(xiāo)合作社這些集體的引領(lǐng)作用，讓他們幫助農(nóng)村個(gè)體或經(jīng)驗(yàn)欠缺者熟悉企業(yè)化流程并提高收益率。在資本投資幫助和集體化扶持下，辦好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加強(qiáng)對(duì)幫扶型社會(huì)組織團(tuán)體的培育、扶持以及大力孵化，為培養(yǎng)一些農(nóng)村專(zhuān)業(yè)的人才，可以適當(dāng)降低門(mén)檻，并設(shè)立信息對(duì)接平臺(tái)，幫助解決民眾在發(fā)展中可能存在或正在發(fā)生的煩惱或困難，并且合理調(diào)用已有的物質(zhì)、人力資源，幫扶農(nóng)村在科技、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2 著力建設(shè)新型的鄉(xiāng)村治理體制

第一，以自治增加活力。農(nóng)民是農(nóng)村文明治理的主力軍，促進(jìn)農(nóng)民主人公意識(shí)，要引導(dǎo)他們積極加入到文明活動(dòng)之中，并建立健全農(nóng)民參與機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)民在文明治理過(guò)程中起到的作用；提高農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)和能力，增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)和？“主人翁”？意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的參與、合作精神，實(shí)現(xiàn)村民社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

第二，以法治增強(qiáng)保障。長(zhǎng)期普法，大力推廣法制教育，讓普通民眾知法、懂法、守法、用法。增強(qiáng)村民的法律意識(shí)，鼓勵(lì)村民學(xué)會(huì)使用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，在面對(duì)難辦問(wèn)題或者人際糾紛時(shí)，能夠說(shuō)出自己的需求，用法律的武器保護(hù)自己。

第三，以德治弘揚(yáng)正氣。隨著高樓城鎮(zhèn)化的不斷建設(shè)，城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)大量農(nóng)村移民，現(xiàn)代城鎮(zhèn)文化逐漸融合到農(nóng)村社會(huì)。傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)文化失去了載體，逐漸成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。所以，要把新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入到鄉(xiāng)村文化中，使得農(nóng)村文化注入新的活力，促進(jìn)農(nóng)村務(wù)工人民獲得強(qiáng)的歸屬感和對(duì)祖國(guó)的凝聚力。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)美德，宣揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德，制定道德規(guī)范制度，構(gòu)筑崇德向善的良好農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村文化軟實(shí)力。

3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村矛盾預(yù)防化解機(jī)制

創(chuàng)建健全權(quán)益保障和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。農(nóng)民出現(xiàn)矛盾通常與人民群眾的利益掛鉤，要保障民眾利益，化解群眾矛盾，需要在農(nóng)村治理和文明教育方面多下功夫。首先，優(yōu)化法治保障機(jī)制。法治就是立國(guó)之本，法治也是可以解決幾乎所有矛盾糾紛的有力工具。想要避免農(nóng)村矛盾犯罪等事件的發(fā)生，做好法制保障并不斷完善制度很重要。其次，在法律執(zhí)行上，應(yīng)創(chuàng)新法律適用機(jī)制。對(duì)農(nóng)村矛盾實(shí)行分類(lèi)分級(jí)處理，這樣能夠快速高效解決農(nóng)村矛盾，并鍛煉執(zhí)政工作人員的辦事能力。最后，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)信法守法。建立農(nóng)村法制教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和運(yùn)用能力。