劉 悅

俄羅斯終身教育未來發(fā)展研究

劉 悅

[沈陽師范大學(xué)]

“終身教育”百年歷程經(jīng)歷了從古老觀念的復(fù)興到現(xiàn)代概念的厘定再到思想和理論體系化的過程。20世紀(jì)20-40年代，英國(guó)“1919年報(bào)告”將終身教育植入現(xiàn)代教育體系。20世紀(jì)50-70年代，成人教育不僅成為終身教育的“風(fēng)向標(biāo)”，并且豐富和發(fā)展了終身教育概念。俄羅斯在人口危機(jī)不斷加劇、非正規(guī)教育和非正式教育參與率低、終身學(xué)習(xí)覆蓋群體范圍小的時(shí)代背景下提出了終身學(xué)習(xí)政策，俄羅斯的終身教育發(fā)展對(duì)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的意義。

俄羅斯；終身教育；發(fā)展

一、終身教育發(fā)展歷程

（一）終身教育的概念界定

1919年，英國(guó)在現(xiàn)代教育體系中實(shí)施了“終身教育”（Lifelong Education）。在《終身教育報(bào)告》中，聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為“終身學(xué)習(xí)從人類開始就存在”。終身教育是指人們?cè)诟鱾€(gè)階段所經(jīng)歷的各種教育的總和，而不僅僅是學(xué)校教育或?qū)W術(shù)教育等，“終身教育并不是一個(gè)教育體系，而是建立一個(gè)體系的全面的組織所根據(jù)的原則，這個(gè)原則又是貫穿在這個(gè)體系的每個(gè)部分的發(fā)展過程之中”。[1]

（二）終身教育的起源與發(fā)展

終身學(xué)習(xí)的思想源于圣經(jīng)，中國(guó)古代也有“早教”“活到老學(xué)到老”的教育思想，中東伊斯蘭教義也有“一生教育使自己完善”的教義。不過，如今廣泛存在于全球的終身教育和古老的終身教育思想是兩回事?！敖K身教育”概念化始于20世紀(jì)60年代，它經(jīng)歷了“日常話語”到“比較明晰的概念”與“經(jīng)過論證的理論”的發(fā)展過程?？偠灾?，百年終身教育經(jīng)歷了從古老觀念的復(fù)興到現(xiàn)代概念的厘定再到理論體系化的發(fā)展過程。從時(shí)間而言，大致可以劃分為如下階段:20世紀(jì)20-40年代現(xiàn)代終身教育的誕生，20世紀(jì)50-70年代終身教育的現(xiàn)代復(fù)興，20世紀(jì)80年代現(xiàn)代終身教育體系的構(gòu)建，20世紀(jì)90年代現(xiàn)代終身教育的深化與拓展，21世紀(jì)以來終身教育的多元化與國(guó)際化。

俄羅斯長(zhǎng)期以來一直尋求建立終身教育體系。前蘇聯(lián)教育委員會(huì)在1989年提出了相關(guān)理念，但除此之外沒有其他行動(dòng)。2004年，終身學(xué)習(xí)的理念被宣布為俄羅斯教育發(fā)展的五大優(yōu)先事項(xiàng)之一，且一直沿用至今，但只是一個(gè)宣言。在前蘇聯(lián)時(shí)期，就制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定蘇聯(lián)公民只能免費(fèi)獲得一個(gè)學(xué)位。但是，這是一種不同的政治體系，并且受過專業(yè)教育，一個(gè)人可以在一生中使用這些基本知識(shí)。關(guān)于如何建立終身教育體系的許多討論尚未產(chǎn)生結(jié)果。[2]2006年6月，在俄羅斯擔(dān)任八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的莫斯科教育部長(zhǎng)會(huì)議上，部長(zhǎng)們發(fā)表了多份公報(bào)，其中內(nèi)容是：部長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)需要建立全面的終身學(xué)習(xí)體系，從幼兒到成年。他們認(rèn)識(shí)到對(duì)男女青年進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的重要性。終身學(xué)習(xí)加強(qiáng)了企業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的聯(lián)系，以使每個(gè)人的知識(shí)和技能保持最新狀態(tài)。

目前，俄羅斯的一些地區(qū)正在嘗試制定終身教育計(jì)劃，其中包括建立競(jìng)爭(zhēng)性的教育環(huán)境、終身教育的基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)、引入新的財(cái)務(wù)機(jī)制。終身教育計(jì)劃的實(shí)施需要社會(huì)、組織、資源和法律等多種機(jī)制。特別強(qiáng)調(diào)要為終身教育領(lǐng)域的體制和基礎(chǔ)設(shè)施改革提供立法支持。只有確定了發(fā)展終身教育體系的規(guī)定，并且由此產(chǎn)生的任何事項(xiàng)受聯(lián)邦法律的約束，才有可能在俄羅斯真正實(shí)施終身教育。在踏上終身教育的自動(dòng)扶梯之后，人注定要成為一個(gè)受過長(zhǎng)期教育的學(xué)生。

二、終身教育的重要性

為什么終身學(xué)習(xí)很重要？近些年來，人們對(duì)終身學(xué)習(xí)的興趣大大增加，這主要是由于信息技術(shù)引起的社會(huì)變革。知識(shí)的生產(chǎn)速度越來越快，技術(shù)變得越來越復(fù)雜。使用移動(dòng)電話比使用旋轉(zhuǎn)撥號(hào)電話更為復(fù)雜。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，終身學(xué)習(xí)的過程是這樣的：教育者和雇主正在發(fā)現(xiàn)當(dāng)今不斷變化的需求。公司要求有適應(yīng)變化的能力并且知道如何以保持 現(xiàn)代技術(shù)最新水平的方式提高工作技能的工人。擁有先進(jìn)技術(shù)和流程的工人將成功地融入工作?，F(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更依賴于工人獲得新技能的速度。

多年以來，許多對(duì)教育進(jìn)行認(rèn)真思考的人已經(jīng)意識(shí)到，最終每個(gè)人都需要成為自己的老師。學(xué)習(xí)能力必須與工作能力相匹配。不能假定由于某人在學(xué)校就學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)方法，應(yīng)將對(duì)自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)移納入正式的學(xué)習(xí)計(jì)劃中。老師成功的最好指標(biāo)是學(xué)生不再需要他或她。當(dāng)學(xué)習(xí)資源與互聯(lián)網(wǎng)的使用有關(guān)時(shí)，使用學(xué)習(xí)資源的能力就成為一個(gè)附加要素?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的箱子，充滿了人類可以設(shè)計(jì)的最好和最壞的東西。它包含真理和錯(cuò)誤，有價(jià)值的和毫無價(jià)值的。在美國(guó)，一個(gè)由公共部門和私營(yíng)部門共同組成的廣泛聯(lián)盟開發(fā)了一個(gè)名為“21世紀(jì)技能”的框架，該框架很好地說明了個(gè)人充分利用互聯(lián)網(wǎng)上大量學(xué)習(xí)資源所需技能的本質(zhì)。[3]

終身教育可以利用社會(huì)上一切可以利用的資源，完善教育和文化傳播體系，從而不斷提高人的素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。幾十年來，經(jīng)過不斷的推廣和倡導(dǎo)，終身教育在全世界得到了越來越多國(guó)家的認(rèn)可和實(shí)踐。終身教育的思想已成為許多國(guó)家制定教育政策或是建立教育體系的基礎(chǔ)。

三、俄羅斯終身教育未來發(fā)展路線

（一）俄羅斯終身教育發(fā)展——互聯(lián)網(wǎng)

在過去幾十年中，這些進(jìn)步在設(shè)計(jì)延長(zhǎng)有效壽命的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的實(shí)用解決方案方面取得了驚人的 進(jìn)步。利用信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的資源，它們?cè)跀U(kuò)大終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮著非常重要的 作用。這些資源的普遍性和效力將繼續(xù)擴(kuò)大。智能代理和智能輔導(dǎo)系統(tǒng)將越來越多地提供豐富的學(xué) 習(xí)機(jī)會(huì)，尤其是隨著有關(guān)人類學(xué)習(xí)的相關(guān)知識(shí)庫的擴(kuò)展以及該知識(shí)庫用于設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)設(shè)備和應(yīng)用程序 時(shí)。

此外，特別重要的是在建立新的社會(huì)形式方面正在發(fā)生的進(jìn)步，是利用人類網(wǎng)絡(luò)來產(chǎn)生知識(shí)和信息制品的那些形式。學(xué)習(xí)社區(qū)，博客和Wiki應(yīng)用程序是使用社交網(wǎng)絡(luò)的早期示例，這些挑戰(zhàn)了有關(guān)誰是合法知識(shí)和信息工作者以及如何傳播他們產(chǎn)生 知識(shí)的慣例。當(dāng)機(jī)器翻譯完全有效時(shí)，資源的可用性將大大增加。

（二）俄羅斯終身教育發(fā)展——終身教育預(yù)測(cè)模型

如果終身教育的預(yù)測(cè)模型代表了社會(huì)發(fā)展的積極趨勢(shì)以及對(duì)教育的不可或缺的影響，那么作為終身教育統(tǒng)一預(yù)測(cè)模型的一部分，它將充分發(fā)揮自身的獨(dú)特性，這可以使它適應(yīng)某些社會(huì)趨勢(shì)并確定其獨(dú)特的個(gè)性。在這些趨勢(shì)中，我們延長(zhǎng)了對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)過程做出貢獻(xiàn)的趨勢(shì)。這些趨勢(shì)包括：教育因其社會(huì)人性化而融合，教育的民主化導(dǎo)致教育的差異化和公眾的更多參與，信息社會(huì)通過日益全球化和人們對(duì)其教育的責(zé)任使教育個(gè)性化。實(shí)施一體化和差異化的教育，假定各種教育目標(biāo)的融合及其差異化。今天，融合和差異化教育的主要形式是連續(xù)的多層次、多階段、多學(xué)科的培訓(xùn)，它代表了整合（跨學(xué)科關(guān)系，教學(xué)形式的整合，專業(yè)和專業(yè)的整合，教育水平的全面整合，教育機(jī)構(gòu)，將教育整合到國(guó)際教育空間中）和差異化過程（描述教學(xué)形式，差異化培訓(xùn)，在一組專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化）。[4]

（三）俄羅斯終身教育發(fā)展——“LSS-LES-RES”

終身教育體系作為“終身科學(xué)體系-終身教育體系-實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系”（以下簡(jiǎn)稱“LSS-LES-RES”）三合會(huì)的中介，其任務(wù)十分艱巨，目的是加速新知識(shí)的積累和使用過程。我們認(rèn)為，在解決這一問題方面，政府必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。有鑒于此，在三元組“LSS-LES-RES”中，在LES的管理領(lǐng)域確定國(guó)家政策的主要方向是很方便的。

一方面，教育轉(zhuǎn)型將終身教育體系和終身科學(xué)體系整合為“LSS-LES-RES”三合會(huì)，并加強(qiáng)了LES與實(shí)體部門之間的聯(lián)系。我們認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)造創(chuàng)新型和密集型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，政府需要在科學(xué)、教育和科技以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系方面提供密切合作，并建立科學(xué)、教育和科技之間的聯(lián)盟。終身教育系統(tǒng)將在其中發(fā)揮最重要的作用，因?yàn)檫@是三合會(huì)的聯(lián)系成 員。我們認(rèn)為，加強(qiáng)終身教育體系中的科學(xué)研究和組成部分，提高科學(xué)和教育部門的地位，不僅將這一部門視為傳播知識(shí)的成員，還應(yīng)將其作為權(quán)宜之計(jì)。LES必須與經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門緊密聯(lián)系，將所有積累的知識(shí)都由知識(shí)載體使用，轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)換為實(shí)體。這使政府能夠?qū)⑺信唾Y源集中在各個(gè)方面，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用，設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā)，再到創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)實(shí)施，以及對(duì)新產(chǎn)品的吸收等有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[5]

另一方面，LES必須非常敏感并滿足不斷變化的經(jīng)濟(jì)的所有要求。第一，鼓勵(lì)科學(xué)家和教師：在其實(shí)際工作中積極使用創(chuàng)新技術(shù)的人，具有知識(shí)并能夠用外語進(jìn)行演講并在科學(xué)和教學(xué)實(shí)踐中使用外文的人，可以開發(fā)和更新有關(guān)創(chuàng)新學(xué)科課程的人，參加不同的創(chuàng)新科學(xué)和教育項(xiàng)目的人，積極提高在俄羅斯和國(guó)外有資格水平的人。第二，鼓勵(lì)參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的教育機(jī)構(gòu)（高等教育機(jī)構(gòu)）積極地將其科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并使之商業(yè)化。第三，交流的深入開展，國(guó)際合作的發(fā)展，科學(xué)教育和科學(xué)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流。激勵(lì)教師和科學(xué)家開展國(guó)際交流，使這些教師和科學(xué)家能夠獲得國(guó)外創(chuàng)新發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，并在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加以利用；使用經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)方法鼓勵(lì)科學(xué)家和教師，在本國(guó)和外國(guó)期刊中發(fā)表文章或著作，并被其他作者積極引用。第四，發(fā)展教育領(lǐng)域的國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目。

[1]李可,董利亞.終身學(xué)習(xí)可視化分析[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（02）：9-17.

[2]梅漢成,江燕.俄羅斯構(gòu)建終身職業(yè)教育體系述評(píng)[J].外國(guó)教育研究，2006（06）：70-75.

[3]張偉遠(yuǎn),段承貴.終身學(xué)習(xí)立交橋建構(gòu)的國(guó)際發(fā)展和比較分析[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2013（09）：9-15.

[4]朱敏.國(guó)外終身學(xué)習(xí)政策推展模式研究[D].華東師范大學(xué),2010.

[5]嚴(yán)丹,趙宏媚.俄羅斯“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”述評(píng)[J].世界教育信息,2019,32（08）:20-25.

（責(zé)任編輯：趙永奎）