胡 曉

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。①澳門(mén)特別行政區(qū)政府：《澳門(mén)特區(qū)政府2000 年施政報(bào)告》，https://www.gov.mo/zh-hant/content/policy-address/，最后訪問(wèn)時(shí)間：2022 年10 月17 日。近年來(lái)無(wú)論是香港問(wèn)題，還是新疆問(wèn)題，背后都有問(wèn)題教材的身影。相形之下，國(guó)家主席習(xí)近平2019 年赴澳門(mén)出席慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)20 周年活動(dòng)并視察澳門(mén)時(shí)，在濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校對(duì)包括《品德與公民》教科書(shū)在內(nèi)的兩地合編教科書(shū)表示了充分的肯定，使得該系列教科書(shū)受到眾多媒體的關(guān)注。2021 年建黨百年之際，澳門(mén)《品德與公民》及《歷史》教材被選入北京百年黨史展覽館，作為黨史建設(shè)成果得以呈現(xiàn)，這與回歸之后澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)文化司所做的本地教材開(kāi)發(fā)和積極推進(jìn)工作密不可分。自回歸以來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府多次在施政報(bào)告中提出“愛(ài)國(guó)主義和公民意識(shí)應(yīng)在整個(gè)教育領(lǐng)域內(nèi)得到足夠的重視和切實(shí)的推行”，①澳門(mén)特別行政區(qū)政府：《澳門(mén)特區(qū)政府2018 年施政報(bào)告》，https://www.gov.mo/zh-hant/content/policy-address/，最后訪問(wèn)時(shí)間：2022 年10 月17 日。特區(qū)政府應(yīng)“致力弘揚(yáng)中華文化，培養(yǎng)市民愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的情懷”，并要求“大力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳情操,加強(qiáng)‘一國(guó)兩制’和基本法以及中國(guó)歷史文化的教育,增進(jìn)他們的國(guó)家民族身份認(rèn)同”。②郭曉明：《行政吸納政治——回歸祖國(guó)以來(lái)澳門(mén)本地教材開(kāi)發(fā)中的政治沖突與出路》，《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》2018 年第2 期。

由于歷史原因，澳門(mén)直到2008 年才有第一部德育教材——《品德與公民（試行版）》，由人民教育出版社和澳門(mén)教育及青年發(fā)展局共同組織編寫(xiě)。2016 年出版的《品德與公民（修訂版）》正是2008 年編寫(xiě)版本的全面升級(jí)，配合課程法規(guī)《本地學(xué)制正規(guī)教育課程框架》及《小學(xué)品德與公民基本學(xué)力要求》為設(shè)計(jì)藍(lán)本，內(nèi)容結(jié)構(gòu)嚴(yán)密?！镀返屡c公民》從命名上亦區(qū)別于內(nèi)地統(tǒng)編版德育教材《道德與法治》：以“品德”強(qiáng)調(diào)國(guó)民教育的素質(zhì)提升，以“公民”統(tǒng)領(lǐng)世界視角和國(guó)際意識(shí)，體現(xiàn)澳門(mén)特區(qū)政府在德育教材的服務(wù)性上強(qiáng)調(diào)品德與公民雙重教育。③范冰川、陳香：《澳門(mén)中小學(xué)〈品德與公民〉教材的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)》，《青年學(xué)報(bào)》2015 年第3 期。目前實(shí)行“一國(guó)兩制”的港澳兩地中，澳門(mén)是“中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合”④中華人民共和國(guó)商務(wù)部：《中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉》，http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/g/201904/20190402851396.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2022 年11 月23 日。的灣區(qū)范本，因此在小學(xué)教材中體現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的引領(lǐng)、促進(jìn)多元文化進(jìn)一步交流融合，成為小學(xué)德育教材的編寫(xiě)目標(biāo)。本文從出版視角審視澳門(mén)小學(xué)段國(guó)情教材《品德與公民》的編寫(xiě)特色、現(xiàn)實(shí)困境和創(chuàng)新路徑，認(rèn)為“以教材出版涵化國(guó)家認(rèn)同”是有效的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建路徑。

一、澳門(mén)人教版《品德與公民》的編寫(xiě)理念特色

編寫(xiě)理念是教科書(shū)的“魂”，是最深層、最本質(zhì)的精神，指導(dǎo)著教材建設(shè)。⑤李超民、曾海輝：《澳門(mén)“品德與公民”課程教材分析——以〈法治生活〉教學(xué)模塊為例》，《教育與教學(xué)研究》2017 年第10 期。有什么樣的編寫(xiě)理念就會(huì)有什么樣的教材體系。⑥胡定榮：《教材分析：要素、關(guān)系和組織原理》，《課程·教材·教法》2013 年第2 期。澳門(mén)小學(xué)《品德與公民》從地理認(rèn)知、文化認(rèn)同、身份認(rèn)同三個(gè)認(rèn)同維度介入進(jìn)行國(guó)家認(rèn)同教育，“從認(rèn)知到認(rèn)同”教材編寫(xiě)理念具備邏輯性和實(shí)踐性。同時(shí)，依托教材內(nèi)容進(jìn)行的教育場(chǎng)景涉及澳門(mén)特區(qū)全區(qū)，具備包容性強(qiáng)、服務(wù)教學(xué)活動(dòng)等編寫(xiě)特色理念。

（一）編寫(xiě)內(nèi)容貼近澳門(mén)區(qū)情

澳門(mén)小學(xué)《品德與公民》教科書(shū)的編寫(xiě)把政治教育放在首位，目標(biāo)是培養(yǎng)具備世界視野的國(guó)家合格公民。內(nèi)容編寫(xiě)上符合學(xué)力要求中“強(qiáng)調(diào)生活性、價(jià)值性、多元性”的課程理念，為之后的教材編寫(xiě)定下基調(diào)。①閆闖：《澳門(mén)小學(xué)品德與公民教育課程標(biāo)準(zhǔn)探析》，《世界教育信息》2013 年第20 期。具體的內(nèi)容呈現(xiàn)方面，并沒(méi)有一味照搬內(nèi)地部編版思想品德類(lèi)教科書(shū)將集體主義和共產(chǎn)主義作為教育核心，而是根據(jù)澳門(mén)實(shí)際情況，從澳門(mén)的地理位置、歷史文化、社會(huì)發(fā)展情況等方面出發(fā)，并且根據(jù)學(xué)力要求，設(shè)置具體的國(guó)情教育場(chǎng)景，讓學(xué)生從博雅教育層面認(rèn)知澳門(mén)、感受澳門(mén)，進(jìn)而認(rèn)同澳門(mén)。以下僅舉數(shù)例說(shuō)明其內(nèi)容的本土化及貼近性。

對(duì)澳門(mén)本地的城市畫(huà)像描摹，《品德與公民》教材亦特別注重對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的思辨和引導(dǎo)。在課文中提及澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展，讓學(xué)生先了解賭博的危害、沉迷財(cái)博的后果，引發(fā)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研討，形成課程活動(dòng)，然后再結(jié)合參與式社區(qū)服務(wù)來(lái)樹(shù)立“遠(yuǎn)離賭博”的認(rèn)知，如參加街坊公益活動(dòng)、公共圖書(shū)館親子活動(dòng)等。介紹“文化多元包容”的國(guó)際都市特點(diǎn)，介紹基督教、伊斯蘭教、佛教等不同宗教與澳門(mén)的歷史關(guān)系及其發(fā)展，從宗教多樣性與互助性角度闡發(fā)了澳門(mén)宗教文化的形成與現(xiàn)狀，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到澳門(mén)文化“多元共生融合”的重要特色。②小學(xué)《品德與公民（修訂版）》五年級(jí)上冊(cè)，澳門(mén)：教育及青年發(fā)展局，2016 年，第45 頁(yè)。根據(jù)澳門(mén)居民生活習(xí)慣，在文字表述上采用繁體，插畫(huà)主人公對(duì)話符合當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)話習(xí)慣，比如一年級(jí)上冊(cè)封面學(xué)生對(duì)老師說(shuō)：“老師早晨”，③廣府方言“早晨”意為“早上好”。既體現(xiàn)了尊師重道的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，又與澳門(mén)本地漢語(yǔ)言文化相得益彰。

綜上，澳門(mén)小學(xué)《品德與公民》教材特別重視宗教教育、通識(shí)教育等隱性教育層面，從澳門(mén)本地特色的思政課程構(gòu)建出發(fā)，編寫(xiě)貼近澳門(mén)實(shí)際生活的教材引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)澳門(mén)、熱愛(ài)澳門(mén)。全書(shū)沒(méi)有使用漢語(yǔ)拼音，這意味著必須充分發(fā)揮圖像的敘事功能，圖多、文少、以小學(xué)生能夠理解的澳門(mén)日常情境來(lái)構(gòu)建教育文本，促進(jìn)學(xué)生對(duì)本土、區(qū)域、國(guó)家等概念的理解，多層次塑造國(guó)家認(rèn)同，屬于“從澳門(mén)看澳門(mén)”的本地視角。這一視角有利學(xué)生培育“愛(ài)澳門(mén)”本地意識(shí)，為學(xué)生在其后學(xué)力階段的國(guó)家認(rèn)同教育奠定基礎(chǔ)。

（二）公民教育領(lǐng)域涉獵廣泛

澳門(mén)小學(xué)人教版《品德與公民》教材共有十二冊(cè)，每?jī)?cè)有一個(gè)學(xué)習(xí)主題。低年級(jí)階段主題圍繞學(xué)生對(duì)自我、班級(jí)、學(xué)校、家庭和社會(huì)，以及自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)；高年級(jí)則按“個(gè)人與家庭”、“群體和社會(huì)”，以及“國(guó)家與世界”三項(xiàng)主軸設(shè)計(jì)，體現(xiàn)品德與公民教育的完整性。④澳門(mén)特別行政區(qū)政府教育及青年發(fā)展局：《小學(xué)〈品德與公民〉教材》，https://portal.dsedj.gov.mo/webdsejspace/internet/Inter_main_page.jsp?id=57333，最后訪問(wèn)日期：2022 年10 月10 日。

對(duì)弱勢(shì)群體（disadvantaged groups）進(jìn)行融合教育是澳門(mén)公民教育的特色之一?！栋拈T(mén)小學(xué)品德與公民基本學(xué)力要求（初稿）》在“我與社會(huì)”單元內(nèi)容中明確指出“關(guān)心殘障人士及弱小，平等地對(duì)待他們”。⑤澳門(mén)特別行政區(qū)社會(huì)文化司司長(zhǎng)辦公室：《第19/2016 號(hào)社會(huì)文化司司長(zhǎng)批示（附件八：小學(xué)教育階段品德與公民基本學(xué)力要求）》，https://bo.io.gov.mo/bo/i/2016/09/despsasc_cn.asp?printer=1，最后訪問(wèn)時(shí)間：2023 年1 月13 日。《品德與公民》注重呈現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷，在教材編寫(xiě)體系中，對(duì)殘障人士的關(guān)懷體現(xiàn)在對(duì)“平等”觀念的塑造上。殘障人士可與正常居民一并工作生活學(xué)習(xí)、殘障人士與普通公民享受一樣的權(quán)利；平等對(duì)待殘障人士，并盡力幫他們解決困難；殘障人士可以服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)，有著與正常人同樣的社會(huì)價(jià)值等。上述理念被融入教材中，給澳門(mén)小學(xué)生樹(shù)立平等、尊重等理念，打破對(duì)殘障人士的歧視與偏見(jiàn)。

在性別教育上，《品德與公民》并不單純拘泥于兩性交往的必要性和規(guī)范性，還進(jìn)一步明確提出“兩性交往要互相尊重”“男女平等”等概念，并且將性騷擾的定義、表現(xiàn)形式、解決辦法明確地在課文中表示出來(lái)，讓孩童對(duì)禮法的聯(lián)系與區(qū)別有了清晰認(rèn)識(shí)，并且能夠從實(shí)際生活中得以印證。

近年的研究表明，決定瓦斯涌出量大小的因素眾多，機(jī)理復(fù)雜，且缺少線形映射。傳統(tǒng)的線性方法很難作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)所具有的非線性映射能力、泛化能力、函數(shù)逼近能力都很適合用來(lái)解決瓦斯涌出量預(yù)測(cè)的問(wèn)題。

綜上，《品德與公民》教材在公民教育領(lǐng)域涉及范圍廣、立意深刻，尤其注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的敬畏、對(duì)生命的尊重，為弱勢(shì)群體增加安全感，以便其更好地融入澳門(mén)社會(huì)，建立認(rèn)同感及歸屬感。為邊緣化人群樹(shù)立平等意識(shí)和塑造公民身份，給澳門(mén)學(xué)童樹(shù)立融合教育和公民教育典范觀念。

（三）教材及教法包容性強(qiáng)

回歸以后，澳門(mén)特區(qū)政府通過(guò)頒布法案、綱要、規(guī)范、計(jì)劃等，不斷修訂和調(diào)整適合澳門(mén)本地的教材和教法，并為其提供法律保證。澳門(mén)特區(qū)政府先后于2003 年《澳門(mén)教育制度修改建議》、2006 年《非高等教育制度綱要法》、2011 年《非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011—2020 年）》、2013年《澳門(mén)青年政策（2012—2020）》、2014 年《本地學(xué)制正規(guī)教育課程改革框架》、2015 年《本地學(xué)制正規(guī)教育基本學(xué)力要求》等文件中明確“加強(qiáng)品德與公民教育，協(xié)助學(xué)生建立正面價(jià)值觀，加強(qiáng)其對(duì)國(guó)家、澳門(mén)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，培養(yǎng)良好的品德、公民意識(shí)和愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的情懷”，①澳門(mén)特別行政區(qū)政府教育暨青年局：《〈非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011—2020 年）〉全文》，http://mirror1.dsej.gov.mo/dsej/magazine/dsej_book/2011/72c.pdf，最后訪問(wèn)時(shí)間：2021 年5 月16 日?！芭囵B(yǎng)青年對(duì)社會(huì)、國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感，了解并尊重自己的國(guó)家和文化”。②澳門(mén)特別行政區(qū)政府教育暨青年局：《澳門(mén)青年政策（2012—2020）》，http://www.dsej.gov.mo/youthpolicy/doc/policy-c.pdf，最后訪問(wèn)時(shí)間：2021 年5 月16 日?！镀返屡c公民》教材以“多元”和“交流”為主要編寫(xiě)特征，多次制定相關(guān)法律法規(guī)，保障教材的法理正當(dāng)性。

教材出版后，如何運(yùn)用教材也成為教法培訓(xùn)和研習(xí)主題。特區(qū)政府通過(guò)舉辦教師培訓(xùn)和課程發(fā)展座談、研習(xí)交流和講座等方式，結(jié)合新材料的使用對(duì)教師進(jìn)行系統(tǒng)深入的培訓(xùn)，如開(kāi)辦“中學(xué)品德與公民科教師培訓(xùn)課程”、“品德與公民科教學(xué)實(shí)例分享會(huì)”，“提升品德教育的協(xié)作模式”、“學(xué)校德育工作小組協(xié)調(diào)員研習(xí)計(jì)劃”、兩期“學(xué)生會(huì)導(dǎo)師研習(xí)計(jì)劃”，提升教學(xué)人員教授該科的教學(xué)技巧及課程組織能力。同時(shí)，特區(qū)政府重視學(xué)校德育工作隊(duì)伍的整體建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立“德育工作小組”，持續(xù)舉辦“班主任茶座”“德育工作交流會(huì)”等，就學(xué)校德育工作不同主題組織校際交流平臺(tái)。③澳門(mén)立法會(huì)第五屆立法會(huì)，第二立法會(huì)期（二零一四—二零一五）第65/V/2015 號(hào)批示。實(shí)施“品德與公民科骨干教師基本法研習(xí)計(jì)劃”，④澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)：《品德與公民科骨干教師基本法研習(xí)班結(jié)業(yè)》，http://www.basiclaw.org.mo/index.php?p=3_1&art_id=981&lang=1，最后訪問(wèn)日期：2020 年12 月22 日。培養(yǎng)教師的家國(guó)情懷，持續(xù)提升教師的教學(xué)能力。

筆者對(duì)澳門(mén)版教材的編寫(xiě)顧問(wèn)進(jìn)行采訪時(shí)了解到：在培訓(xùn)相關(guān)老師如何講解其教材知識(shí)時(shí)，會(huì)指導(dǎo)老師如何根據(jù)澳門(mén)自身發(fā)展特點(diǎn)并根據(jù)學(xué)力要求對(duì)其《品德與公民》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化講解，讓學(xué)生了解到多元化文化所帶來(lái)的差異以及對(duì)差異應(yīng)該保持一個(gè)什么樣的態(tài)度，讓學(xué)生從自身生活出發(fā)了解自己、了解社會(huì)、了解澳門(mén)和祖國(guó)。澳門(mén)教材編寫(xiě)與教法改革提示我們：在本土教材的編寫(xiě)和使用過(guò)程中，必須時(shí)刻體現(xiàn)包容性，以多元包容為核心理念涵化國(guó)家認(rèn)同。

（四）以服務(wù)教學(xué)活動(dòng)為主線

一個(gè)合格的、高素質(zhì)的公民需要高水平教育的支撐，而高水平的教育則依托于高水平、有深度的教師。作為教師教學(xué)的載體，教材可以為教學(xué)活動(dòng)提供理論性的指導(dǎo)，傳播符合社會(huì)時(shí)代發(fā)展潮流的先進(jìn)知識(shí)。教法則能夠迅速地普及知識(shí)，減少文盲發(fā)生率。從某種程度上說(shuō)，教師、教材、教法是“好的教育”三位一體的體現(xiàn)，而教材更在其中起著提綱契領(lǐng)的作用。故而，教科書(shū)編輯與制作便顯得尤為重要，必須體現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同意志，同時(shí)引領(lǐng)教師進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

澳門(mén)教育及青年發(fā)展局官方網(wǎng)站上專(zhuān)設(shè)“德育中心”，內(nèi)有配套《品德與公民》教學(xué)資源庫(kù)，同時(shí)有生命教育、性教育、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、家長(zhǎng)小錦囊等品德教育關(guān)鍵詞欄目，不僅結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒介培養(yǎng)學(xué)童自主學(xué)習(xí)能力，同時(shí)通過(guò)搜索網(wǎng)絡(luò)信息的行動(dòng)提升學(xué)童媒介素養(yǎng)。通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)引發(fā)自己對(duì)于自我、社會(huì)、文化身份的再思考，與澳門(mén)“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”情感培育及國(guó)民認(rèn)同等德育專(zhuān)題相適配?！捌返屡c公民”教學(xué)資源庫(kù)內(nèi)容會(huì)持續(xù)更新，教師注冊(cè)“教菁社區(qū)”帳號(hào)，或以澳門(mén)公共服務(wù)一戶通帳號(hào)即可登入。即使線下教學(xué)活動(dòng)因疫情叫停，云上教學(xué)活動(dòng)仍可替補(bǔ)進(jìn)行。將教材內(nèi)容電子化的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、避免了單純說(shuō)教。與紙本設(shè)計(jì)不同場(chǎng)景、貼近本地生活、近似繪本的視覺(jué)效果，提升低齡學(xué)生閱讀興趣，有利于學(xué)生課后活動(dòng)的開(kāi)展。

不同于以往的教材是以課文內(nèi)容為主要線索，澳門(mén)《品德與公民》以教學(xué)活動(dòng)為主，將各種類(lèi)型的欄目穿插于各單元主題中，為不同主題做輔助支撐，使得課文內(nèi)容與欄目的銜接緊密。“教學(xué)相長(zhǎng)”體現(xiàn)在不同的教學(xué)板塊中融入相關(guān)的國(guó)族認(rèn)同、“中國(guó)澳門(mén)人”的認(rèn)知。通過(guò)本土化題材和服務(wù)教學(xué)的主題活動(dòng)穿插，德育知識(shí)點(diǎn)被串聯(lián)起來(lái)，活動(dòng)實(shí)踐性更強(qiáng)。最新研究表明，“品德與公民”課程與國(guó)家認(rèn)同聯(lián)系緊密，學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的感知程度是關(guān)鍵影響因素。①李臣之、梁舒婷、郭曉明：《“品德與公民”課程在多大程度上影響學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同？——基于澳門(mén)中小學(xué)生的實(shí)證調(diào)查》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》2022 年第2 期。由此，教材與教法共同服務(wù)德育課程開(kāi)展的邏輯被建立起來(lái)。通過(guò)服務(wù)教學(xué)讓學(xué)生“感知澳門(mén)”，是人教版《品德與公民》對(duì)學(xué)童國(guó)家認(rèn)同培育的有力舉措。

二、澳門(mén)德育教材出版面對(duì)的困難

綿延四百余年的中西文化交流、碰撞，以及因此而帶來(lái)的多元文化身份，使澳門(mén)德育教材出版并非一帆風(fēng)順，而是遭遇了本土環(huán)境復(fù)雜、讀者角色定位不清、原創(chuàng)路徑乏力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）澳門(mén)本土環(huán)境復(fù)雜

回歸之后的澳門(mén)，公民意識(shí)已經(jīng)拓展為多方主體間互動(dòng)模式，國(guó)家不再是一個(gè)被遮蔽的對(duì)象。②馮慶想：《香港本土意識(shí)與青年國(guó)家認(rèn)同——基于內(nèi)地與港澳學(xué)界的文獻(xiàn)分析》，《青年學(xué)報(bào)》2020 年第1 期。如同Eric Ma 和Anthony Fung 對(duì)香港特別行政區(qū)的論述一樣，“以前以地方感情與生活方式為主調(diào)的本土身份，必須在本土、區(qū)域、國(guó)族、國(guó)際的張力中重新定位”。③Eric K.W.Ma,and Anthony Y.H.Fung.“Negotiating Local and National Identifications:Hong Kong Identity Surveys 1996—2006”.Asian Journal of Communication.Vol.17,Issue2,2007,pp.172-185.澳門(mén)公民教育中所包含的身份內(nèi)涵，并非只是一兩對(duì)簡(jiǎn)單關(guān)系的重疊，而是多重身份交織共存，“形成了一個(gè)雜糅的身份認(rèn)同”。④Uberoi,Patricia.“Special Issue on‘Hong Kong:Identity,Intellectual History and Culture’”.China Report,Vol.54,Issue1,2018,pp.1-14.近鄰香港在德育教科書(shū)問(wèn)題上的前車(chē)之鑒，使得影響澳門(mén)德育教材出版的諸多因素之中，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的多樣性、流動(dòng)性與西方自由化思潮又成為不得不考慮的宏觀因素。因此，復(fù)雜的本土環(huán)境需要各方在教材編寫(xiě)及德育課程建設(shè)中不斷博弈，方可避免重蹈覆轍。

（二）讀者角色定位不清

澳門(mén)學(xué)童是年輕的城市新中產(chǎn)后備軍，有廣泛的市民階層基礎(chǔ)，他們的自我意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同在不斷博弈中協(xié)調(diào)發(fā)展。澳門(mén)學(xué)童擁有較多日常消費(fèi)、娛樂(lè)、旅游等文化體驗(yàn)，但缺少嚴(yán)酷生存與社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。疫情之后，如何面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、如何認(rèn)知自我與國(guó)家、民族身份，尤其值得關(guān)注?？紤]到澳門(mén)作為社團(tuán)社會(huì)、微型社會(huì)的特點(diǎn)，以及中央印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的發(fā)展要求，編寫(xiě)教材時(shí)必須考慮到與本地民情相符合的內(nèi)容場(chǎng)景，用年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)形式指導(dǎo)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。政府以建構(gòu)出版實(shí)踐共同體①胡曉、王長(zhǎng)瀟：《知識(shí)共享與價(jià)值創(chuàng)造：OCoP 視角下眾籌出版本質(zhì)與功能再審視》，《編輯之友》2022 年第9期。方式開(kāi)展協(xié)商，以編寫(xiě)教材為抓手參與“品德與公民”課程建設(shè)?！耙晕幕獭⒁晕膸Ы獭?，從源頭上開(kāi)展國(guó)家話語(yǔ)認(rèn)同建構(gòu)。

（三）國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)乏力

澳門(mén)回歸以來(lái)實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”，很大程度上保留了澳門(mén)本土的文化特色，包括其思想觀念和自我意識(shí)。澳門(mén)特區(qū)政府德育課本強(qiáng)調(diào)“公民”教育亦體現(xiàn)了澳門(mén)對(duì)外開(kāi)放的積極態(tài)度。個(gè)體對(duì)外群體的態(tài)度不僅受到群體規(guī)模的影響，國(guó)家認(rèn)同內(nèi)容也在起調(diào)節(jié)作用，越是基于公民特質(zhì)來(lái)界定國(guó)家身份，對(duì)外群體的態(tài)度越積極。②于海濤、張雁軍、喬親才：《全球化時(shí)代的國(guó)家認(rèn)同：認(rèn)同內(nèi)容及其對(duì)群際行為的影響》，《心理科學(xué)進(jìn)展》2014 年第5 期。這樣鮮明的本土色彩與內(nèi)地小學(xué)思政課本出版路徑差異也十分明顯。在澳門(mén)小學(xué)教材中的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建必須突出自我認(rèn)同和文化認(rèn)同等普通市民耳熟能詳?shù)脑捳Z(yǔ)傳播，弱化有關(guān)內(nèi)地專(zhuān)用名詞的使用，以增強(qiáng)澳門(mén)居民對(duì)教材的接受度。國(guó)家認(rèn)同依賴話語(yǔ)表達(dá)、涵化在課文內(nèi)容的“自我”“文化”“歷史”等相關(guān)類(lèi)目中，形成潛移默化的教育合力。但同時(shí)，這一符合澳門(mén)國(guó)家認(rèn)同的教育路徑也導(dǎo)致在教材編撰時(shí)的內(nèi)容受限，如政治認(rèn)同、民族認(rèn)同等更深層次的國(guó)家認(rèn)同話語(yǔ)表達(dá)時(shí)感到束縛頗多、難以發(fā)力。如何在教材編寫(xiě)中滲透“一個(gè)中國(guó)”“一個(gè)中華民族”的集體感、歸屬感，從而更好地以符合澳門(mén)區(qū)情的話語(yǔ)方式來(lái)構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同，這是橫亙?cè)诎拈T(mén)教材編寫(xiě)組、考驗(yàn)特區(qū)政府共治智慧的關(guān)鍵課題。

三、以教材出版涵化國(guó)家認(rèn)同的澳門(mén)路徑

由于澳門(mén)是小微社會(huì)，出版語(yǔ)境與內(nèi)地的全國(guó)統(tǒng)一教育體制有所區(qū)別，因而澳門(mén)在教材出版過(guò)程中特別重視具體方式方法改革，在編寫(xiě)和發(fā)行中重視“課程思政”“隱性教育”和“宗教教育”在本地的融合創(chuàng)新。澳門(mén)人教版《品德與公民》重視學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育等途徑，尤其重視教材內(nèi)容與內(nèi)地思政課程建設(shè)相區(qū)別，突顯公民教育、融合教育、多元“共治”等本地特色的實(shí)施路徑。

（一）思政課程策略：教材出版是國(guó)家認(rèn)同涵化過(guò)程

“思政課程”與“課程思政”是學(xué)校德育的兩種重要途徑，對(duì)培育中小學(xué)生國(guó)家認(rèn)同素養(yǎng)具有重要價(jià)值，其中，思政課程更是發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。作為澳門(mén)地區(qū)的思政課程，“品德與公民”同樣需要落實(shí)思政課程教材出版、引導(dǎo)學(xué)生“厚植愛(ài)國(guó)主義情懷”的德育任務(wù)。歷史上，澳門(mén)小學(xué)教材種類(lèi)繁多，但大多從外地引進(jìn)，缺乏真正適宜本地教學(xué)要求的國(guó)情教材，不利于各類(lèi)學(xué)校國(guó)家認(rèn)同教育開(kāi)展和教學(xué)質(zhì)量提升。小學(xué)階段教材的選取完全由學(xué)校自主決定，政府不進(jìn)行干預(yù)?；貧w之后，澳門(mén)特區(qū)政府針對(duì)澳門(mén)地小人少、多樣學(xué)制、多元管理的教育情況，通過(guò)頒布法案、學(xué)力要求、課程框架等體系化規(guī)范課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，令標(biāo)準(zhǔn)化課程設(shè)置和教材建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)澳門(mén)中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)澳門(mén)青年研究協(xié)會(huì)對(duì)《2020 年澳門(mén)中學(xué)生國(guó)民身份認(rèn)同調(diào)查研究報(bào)告》（圖1）中將2007 年至2020 年受訪者地區(qū)身份認(rèn)同數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成線狀圖，發(fā)現(xiàn)認(rèn)同“我是中國(guó)人”的受訪比重2020 年達(dá)到85.80%。結(jié)合澳門(mén)小學(xué)品德與公民教材2007 年開(kāi)始編寫(xiě)、2014 年修訂版開(kāi)始編寫(xiě)并于2016 年正式出版發(fā)行和七成以上學(xué)校采納的時(shí)間線，以及澳門(mén)小微社會(huì)的社會(huì)治理模式，這一結(jié)果顯示出澳門(mén)公民意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同在協(xié)調(diào)中發(fā)展。

圖1 2007—2020 澳門(mén)中學(xué)生國(guó)民身份認(rèn)同變化折線圖②澳門(mén)青年研究協(xié)會(huì)：《2020 年澳門(mén)中學(xué)生國(guó)民身份認(rèn)同調(diào)查研究報(bào)告》，http://www.myra.org.mo，最后訪問(wèn)時(shí)間：2021 年5 月16 日。

澳門(mén)青年國(guó)家認(rèn)同在2015 年低谷之后緩慢回升，其間既有經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中多樣性、流動(dòng)性與自由化思潮的沖擊因素，也受近鄰香港的政治局勢(shì)影響。另有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示73%澳門(mén)學(xué)生相信“澳門(mén)會(huì)發(fā)展越來(lái)越好，因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾”；89%的港澳學(xué)生認(rèn)同“我是一個(gè)中國(guó)人”。①馮慶想：《內(nèi)地高校港澳學(xué)生國(guó)家觀的培育——基于實(shí)證調(diào)查的分析》，《思想教育研究》2019 年第5 期?？梢?jiàn)，大部分澳門(mén)學(xué)生對(duì)澳門(mén)與國(guó)家關(guān)系認(rèn)知基本清晰?？紤]到澳門(mén)作為社團(tuán)社會(huì)、微型社會(huì)的特點(diǎn)，在編寫(xiě)教材時(shí)必須考慮到與本地民情相符合、與多方要求共同協(xié)商，以文化認(rèn)同為抓手參與編寫(xiě)《品德與公民》教材。

（二）多元教育策略：政府主導(dǎo)，強(qiáng)化行政決策執(zhí)行力

“政府主導(dǎo)”是澳門(mén)教材編寫(xiě)過(guò)程中的最大特色，亦是“一國(guó)兩制”政治智慧在國(guó)民認(rèn)同教育和教科書(shū)編輯方略的最佳體現(xiàn)。澳門(mén)回歸以來(lái)，開(kāi)發(fā)一套適配本地民情、兼顧國(guó)情教育的本土教材成為澳門(mén)特區(qū)政府必須解決的問(wèn)題。在教材開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府主導(dǎo)下的編輯部組建、教材內(nèi)容編寫(xiě)、美術(shù)版式強(qiáng)化、試行教法推廣等決策的統(tǒng)一部署、高效完成，是澳門(mén)國(guó)情教育從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展契機(jī)及要領(lǐng)。澳門(mén)地區(qū)由于人口規(guī)模小，人才資源有限，開(kāi)發(fā)本土教材成本大，歷史上長(zhǎng)期依賴外地教材?；貧w之后，澳門(mén)特區(qū)政府采取了“行政吸納政治”的方法，以行政為主導(dǎo)，教材的開(kāi)發(fā)由澳門(mén)教育暨青年局整體安排部署，教材編寫(xiě)過(guò)程中政府又做了大量統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)等綜合性工作，使得各種政治譜系的利益主體都有代表能夠參與政府行政決策（圖2）。政府主導(dǎo)令澳門(mén)本地教材的開(kāi)發(fā)具備了相近的宏觀運(yùn)作框架，可通過(guò)有效的編輯策略達(dá)成國(guó)情教育既定目標(biāo)。①郭曉明：《行政吸納政治——回歸祖國(guó)以來(lái)澳門(mén)本地教材開(kāi)發(fā)中的政治沖突與出路》，《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》2018 年第2 期。

圖2 澳門(mén)《品德與公民》教材開(kāi)發(fā)的行政決策結(jié)構(gòu)②郭曉明：《行政吸納政治——回歸祖國(guó)以來(lái)澳門(mén)本地教材開(kāi)發(fā)中的政治沖突與出路》，《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》2018 年第2 期。

從教科書(shū)編輯視角來(lái)看，作為教材編輯部門(mén)的特區(qū)政府恰恰要凸顯服務(wù)意識(shí)，即在具體的教材編寫(xiě)過(guò)程中體現(xiàn)主導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的管理服務(wù)意識(shí)，以編輯“為他人做嫁衣裳”作為主要工作思路，切實(shí)履行“小政府大社會(huì)”的本土治理思路。在教科書(shū)編寫(xiě)過(guò)程之中，將“世界公民意識(shí)”和“國(guó)民身份認(rèn)同”并行不悖地放在同等重要位置，在教育發(fā)展規(guī)劃中既要求培養(yǎng)“良好品德、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的情懷”，又要求培養(yǎng)“青年對(duì)社會(huì)、國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感，了解并尊重自己的國(guó)家和文化”，較好平衡了澳門(mén)青少年的公民意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同。利用理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并重的課程策略，進(jìn)行回歸后澳門(mén)本地教材的編寫(xiě)創(chuàng)新及出版改革，并通過(guò)政府主導(dǎo)德育教材出版行為，強(qiáng)化了澳門(mén)特區(qū)政府的行政決策執(zhí)行力。

（三）融合教育策略：教科書(shū)編輯中的共治智慧

澳門(mén)小學(xué)教材《品德與公民》的成功，不僅在于出版發(fā)行了澳門(mén)本土化公民教育教材，更在于其編寫(xiě)過(guò)程的“共治”智慧（intellect of synarchy）：將不同群體的利益與要求融入在教材編寫(xiě)過(guò)程中。內(nèi)容上兼容并包，編輯策略上兼收并蓄，最大程度減少因?yàn)檎涡枨蠖l(fā)的政治紛爭(zhēng)，促進(jìn)本地德育教材出版和推廣應(yīng)用。澳門(mén)特區(qū)政府教育及青年發(fā)展局與人民教育出版社合作編寫(xiě)的《品德與公民》教材自2008 年推出以來(lái)，小學(xué)階段選用的學(xué)校比例已接近70%。③郭曉明：《行政吸納政治——回歸祖國(guó)以來(lái)澳門(mén)本地教材開(kāi)發(fā)中的政治沖突與出路》，《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》2018 年第2 期。澳門(mén)分布著包含教會(huì)學(xué)校、葡語(yǔ)學(xué)校、英語(yǔ)學(xué)校等在內(nèi)的多種類(lèi)型中小學(xué)校，小學(xué)階段教材的選取完全由學(xué)校自主決定，政府不進(jìn)行干預(yù)。從傳播效果的來(lái)看，70%的采用率在澳門(mén)多元文化特色之下，展現(xiàn)了非常好的融合教育效果。

對(duì)澳門(mén)小學(xué)教材《品德與公民》中國(guó)家認(rèn)同教育進(jìn)行內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)了澳門(mén)本土化教材編寫(xiě)策略，即在“一國(guó)兩制”政治背景下，特區(qū)政府通過(guò)行政手段避免風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成同構(gòu)（synarchy，一譯“共治”）。這一策略在教科書(shū)編輯過(guò)程中表現(xiàn)提升為不同社區(qū)和社會(huì)利益群體的代表性人員入編輯部門(mén)，增加教材編寫(xiě)者和審查者的多元性；教材編輯、內(nèi)容審查實(shí)行“編審合一”策略，在各種形式的妥協(xié)中化解沖突。這種澳門(mén)本土教材的編輯智慧，在《品德與公民》小學(xué)教材的開(kāi)發(fā)與實(shí)踐中體現(xiàn)得淋漓盡致。其中，政府主導(dǎo)、多元包容、參與式文化與編輯共同體構(gòu)建，都為新時(shí)期特別行政區(qū)的本土治理創(chuàng)新思路，給教科書(shū)編輯學(xué)和本土教材出版提供了可資借鑒的培育路徑。

《品德與公民》中包含國(guó)家認(rèn)同教育總數(shù)量為117 篇，占總體課文系統(tǒng)總量的五分之一，呈分散狀分布，各年級(jí)包含其內(nèi)容分布較為平均，相差不大（表1）。小學(xué)階段的公民教育注重對(duì)澳門(mén)青少年的“正念”教育（Mindfulness education），《品德與公民》教材主要進(jìn)行價(jià)值觀引導(dǎo)教育，培養(yǎng)健全向善的人格、對(duì)真善美的追求、對(duì)社會(huì)及自身的責(zé)任感養(yǎng)成，并且通過(guò)教材滲透出公平正義、理性思維等價(jià)值觀，最后使青少年適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，成為愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的合格公民。

表1 包含國(guó)家認(rèn)同教育課文數(shù)量及比例

教材中國(guó)家認(rèn)同教育內(nèi)容由淺入深，層層遞進(jìn)，以螺旋式上升的結(jié)構(gòu)來(lái)向?qū)W生傳遞不同領(lǐng)域的國(guó)家認(rèn)同教育內(nèi)容。其中三年級(jí)包含國(guó)家認(rèn)同教育最多，從第四單元開(kāi)始以文化習(xí)俗、地理、歷史等類(lèi)目詳細(xì)描述了祖國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、山河景觀等知識(shí)。文化認(rèn)同領(lǐng)域占比最大，共計(jì)61 個(gè)；其次是身份認(rèn)同、地理認(rèn)同和政治認(rèn)同，占比分別為19.13%、13.04%及11.30%；歷史認(rèn)同類(lèi)別占比最少，僅為3.48%。在國(guó)家認(rèn)同教育的不同類(lèi)別呈現(xiàn)出各年級(jí)主題類(lèi)目分布較為平均，內(nèi)容編寫(xiě)主要關(guān)注文化認(rèn)同，與學(xué)生的日常生活、性格培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的特點(diǎn)。對(duì)于身份認(rèn)同和政治認(rèn)同等需要具備基礎(chǔ)知識(shí)（如地理、歷史等）的認(rèn)知培育，低年級(jí)以簡(jiǎn)單插畫(huà)示意，高年級(jí)則是通過(guò)法律法規(guī)、公民的權(quán)利與義務(wù)的法條節(jié)選及相關(guān)文圖來(lái)體現(xiàn)。

認(rèn)同培育上遵循“從澳門(mén)看澳門(mén)”—“從世界看澳門(mén)”—“從中國(guó)看澳門(mén)”—“從澳門(mén)看中國(guó)”的認(rèn)知順序，由部分到整體、由知識(shí)到價(jià)值來(lái)進(jìn)行國(guó)家認(rèn)同教育，顯示了澳門(mén)的獨(dú)特歷史、品德教材編寫(xiě)特色及符合澳門(mén)實(shí)際的國(guó)情教育路徑?！镀返屡c公民》在與本地的融合教育上強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同領(lǐng)域上的話語(yǔ)建構(gòu)，通過(guò)對(duì)文化現(xiàn)象的感知、圖像再現(xiàn)和課程實(shí)踐去理解國(guó)家認(rèn)同，結(jié)合歷史、地理等知識(shí)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行身份認(rèn)同培養(yǎng)。顯示澳門(mén)作為世界旅游城市的地位以及作為中西文化多元共存的紐帶，展現(xiàn)出“多元、包容、共治”的城市文化特點(diǎn)。投射到教材內(nèi)容開(kāi)發(fā)中，中國(guó)認(rèn)同話語(yǔ)和中國(guó)形象建構(gòu)都具備多元、包容、共治的本地特點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文謹(jǐn)對(duì)澳門(mén)人教版《品德與公民》教材的編寫(xiě)出版特色、認(rèn)同建構(gòu)路徑進(jìn)行分析，討論了澳門(mén)情境下德育教材涵化國(guó)家認(rèn)同的本土方法。澳門(mén)特區(qū)行政區(qū)域規(guī)模較小，教材出版的歷史淵源與現(xiàn)實(shí)困境非常特別，有關(guān)研究結(jié)論應(yīng)用范圍有限。但就澳門(mén)本土教材的研發(fā)及出版而言，澳門(mén)人教版《品德與公民》無(wú)疑提供了一個(gè)德育教材在特別行政區(qū)“立得住”的范本。持續(xù)推進(jìn)合編教材出版，可鞏固澳門(mén)德育教材來(lái)之不易的出版成果。舉措包括但不限于：重視本地教材配套資源開(kāi)發(fā)、注重?cái)?shù)字教材同步建設(shè)；集中力量開(kāi)展教師培訓(xùn)，深度建設(shè)一支本地化的國(guó)情教育實(shí)踐團(tuán)隊(duì)；積極推行一套適合澳門(mén)學(xué)童的教學(xué)方法。