劉增輝

以協(xié)同發(fā)展構建新格局、以規(guī)范管理促進新發(fā)展、以校園文化增強歸屬感，自貢開放大學以嶄新姿態(tài)再譜繼教新篇。

關鍵詞 開放大學 辦學體系 非學歷教育 校園文化

2021年7月7日，自貢市縣兩級開放大學集中授牌儀式在市政府會議廳舉行，自貢開放大學成為四川省唯一一個現(xiàn)有縣級分校與市校同步更名的市級開放大學。

“電大的更名，標志著自貢全面開啟了開放大學更好服務全民終身學習的新征程?！弊载曢_放大學黨委書記、校長羅善海對本刊表示，在今后的工作中，自貢開大要處理好五個關系，即廣播電視大學和開放大學的歷史傳承與時代創(chuàng)新的關系、鞏固既有成果與二次創(chuàng)業(yè)的關系、穩(wěn)定規(guī)模與提質增效的關系、傳統(tǒng)業(yè)務與轉型升級的關系、爭取外部支持和提高內部治理能力的關系，向建成省內一流、全國知名的地方開放大學目標邁進，為服務自貢高質量發(fā)展提供人才支持。羅善海認為，剛剛閉幕的自貢市第十三次黨代會，提出了“4456”發(fā)展戰(zhàn)略，為開放大學更好服務自貢高質量發(fā)展指明了方向，自貢開大要主動融入全市經濟社會發(fā)展大局，在服務大局中推動自身進一步高質量發(fā)展。

同行者、兄弟、伙伴

體系是開大建設的基石。由于種種因素，一些地方的辦學體系被不同程度地弱化，但自貢開大體系發(fā)展勢頭良好，市縣開大關系融洽、發(fā)展相依、節(jié)奏同步、榮辱與共。“在推動開大事業(yè)發(fā)展中，我們將市、縣開大的關系定位為：志同道合的同行者、榮辱與共的兄弟、互利共贏的伙伴?！绷_善海表示，市級開大在支持縣級開大發(fā)展中貫徹落實三個優(yōu)先：事業(yè)發(fā)展的信息和項目優(yōu)先告知縣級開大，縣級開大改革發(fā)展中的困難協(xié)助優(yōu)先解決，共享發(fā)展的利益和評先評優(yōu)機會優(yōu)先向縣級開大傾斜。

自貢開大的發(fā)展理念有扎實的舉措跟進并貫徹落實。市級開大給予縣級開大目標激勵，對完成市校年初下達目標任務的分校予以獎勵;同時，對獲得省校獎勵的分校按省校標準的一半再次給予獎勵。市級開大還及時協(xié)助有關部門解決縣級開大發(fā)展中的突出困難：幫助富順開大完善新校區(qū)教學辦公設施，協(xié)助榮縣開大穩(wěn)定現(xiàn)有辦學校園，并從學校自有資金中擠出部分經費支持分校改善辦學條件。黨的十八大以來，市開大通過多種渠道，累計支持金額達到300多萬元。市校充分擔當作為，針對縣級分校在運行和教師激勵方面的障礙，給予技術性支持。此外，還實施了對縣級開大的綜合業(yè)務考評，有力促進了市縣開大高位均衡發(fā)展。

建章立制，樹“開大培訓”品牌

“大力拓展非學歷教育，是開大實現(xiàn)轉型發(fā)展、超常發(fā)展、高質量發(fā)展的必由之路?！绷_善海表示，為統(tǒng)籌做好學校非學歷教育工作，2020年，自貢開大爭取編制部門支持批準新增設了一個業(yè)務職能部門——繼續(xù)教育處，負責統(tǒng)籌整合全校力量和各類教育資源，面向社會廣泛拓展非學歷教育項目。

繼續(xù)教育處成立后，全校各處室相互支持、密切配合，繼續(xù)教育處、教師教育部、社會教育處等部門在拓展非學歷教育方面作了許多有益的嘗試，取得了良好的成效。

自貢開大抓好培訓制度建設、規(guī)范培訓流程管理、打牢培訓質量保障基礎，以打造優(yōu)良培訓品牌。一是統(tǒng)計分析相關數(shù)據(jù)，建立科學的培訓工作規(guī)范和服務流程。二是嚴格實行項目管理制。針對不同的項目，成立項目管理小組，加強對非學歷教育的監(jiān)督和管理，通過培訓前、培訓中、培訓后的跟進反饋，及時掌握培訓效果。三是整合各類資源，形成共享機制。從工作服務人員調配、物資保障、培訓師資選聘、教育資源共享等方面實行全校統(tǒng)籌，形成了全校一盤棋的良好機制和氛圍。四是探索完善學校非學歷教育激勵和保障制度，出臺《關于進一步推進非學歷教育更好服務地方經濟發(fā)展的意見》。五是規(guī)范項目閉環(huán)管理。實行培訓項目“一項一檔”閉環(huán)管理，從培訓方案的制訂、合同的草擬和簽訂、教學教務過程管理，到后勤服務保障、結業(yè)及跟蹤反饋等所有環(huán)節(jié)，嚴格按服務規(guī)范流程進行。

目前，自貢開大的非學歷教育呈蓬勃發(fā)展之勢，合作方有機關、學校、企事業(yè)單位等，培訓方式也靈活多樣，有“主題+定制”“業(yè)務+定制”“行業(yè)+定制”“專項+定制”等多種形式。以“主題+定制”為例，2021年3月16日，由中共自貢市委組織部主辦，自貢開大承辦的自貢市“百年輝煌”彩燈主題黨史課師資集中培訓班開班。經過現(xiàn)場實測、專家打分，50名培訓學員獲得自貢市“百年輝煌”彩燈主題黨史課講解師資格。實地講解測試在第27屆自貢國際恐龍燈會氣勢恢宏的“百年輝煌”燈組前進行，參培學員全景式講述了中國共產黨走過的百年歷程。在講解員飽含深情的講述中，一幅幅波瀾壯闊的歷史畫卷徐徐展開，給觀眾留下了深刻印象。燈會舉辦期間，取得講解師資格的學員承擔“百年輝煌”彩燈黨史課講解任務244場，其中示范課100場、預約課67場、公益課77場。

在非學歷教育實踐中，學校也存在一些困惑。其一是激勵機制問題。由于沒有完全落實市級開大的辦學自主權，職能部門每年核定的績效總量與中小學一致，并未考慮高校社會服務產生的經濟收益而提高績效總量，在一定程度上抑制了教職工拓展非學歷教育的積極性。其二是市場機制問題。非學歷培訓具有公益性與市場性兼具的特征，在取得項目的過程中會產生一些成本費用，在學校沒有設立公司運作的情況下，有的費用處理比較困難。這些問題只有在解放思想、落實辦學自主權和創(chuàng)新非學歷培訓運行機制中逐步解決。

以校園文化增強歸屬感

校園文化建設是自貢開大的一大亮點。學校整合全校教職工智慧，與專業(yè)文化公司合作，對建設主題、價值追求、發(fā)展理念、教風學風等進行凝練，制訂了校歌、?；铡⑿Ｆ?、標識系統(tǒng)等。

校旗主色調是象牙白，旗幟正中鑲嵌中國紅的校徽，合理分布具有開大標識特征的中國紅與象牙白色塊。旗面熱烈莊重、典雅樸實、簡潔大方，昭示著開放大學既求真務實、嚴謹沉穩(wěn)，又不斷開拓創(chuàng)新、追求卓越的理想信念和永遠朝氣蓬勃的特質。

這是學校文化建設的一部分。羅善海表示，“以文化建設為引領，主動適應開大內外環(huán)境變化，傳承電大優(yōu)良傳統(tǒng)，推動新的發(fā)展跨越，是學校工作的重要任務?！?/p>

學校著力進行開大精神文化建設，構建開大人共同遵循的價值認知，從而激發(fā)教職工做事、創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，自貢開大精神文化的基因中，有三個明顯特征，即校興我榮、校衰我恥，自強不息、自我超越，問題導向、與時俱進。

學校著力進行開大行為文化建設，構建開大人團結合作、愛生敬業(yè)的時代形象。學校踐行“視學生為上帝，待學生如親人”的理念，在政策和規(guī)定范圍內，最大限度地為學生完成學業(yè)提供優(yōu)質服務;堅持每年舉辦隆重的新生開學典禮和獎學金發(fā)放儀式;組織師生參加各種公益活動，彰顯開大人的社會責任。目前，在自貢開大行為文化基因中，愛生愛校、恪盡職守、優(yōu)質服務、和諧合作、奉獻智慧、回報感恩已成為主流。

學校著力進行電大載體文化建設，構建人文氣息濃厚、優(yōu)美精巧的校園。黨的十八大以來，學校新建、改建、整改安全隱患、添置辦學設施、優(yōu)化校園育人環(huán)境等投入超過1000萬元，其中近600萬元系學校自籌。走進自貢開大，綠樹成蔭、清潔優(yōu)美，能感受到一種濃濃的校園氛圍。

作為自貢開放大學的校領導，羅善海在學校的總服務時間已超過15年?；仡檶W校走過的歷程，展望學校的前景，他有很多感慨：“學校能夠取得今天的成績，領導班子治校理念能夠推動實施，源于方方面面的支持和理解?！彼f，當方向確定以后，就要少爭論，不折騰，始終咬定目標，不為困難所懼，不為紛擾所困。當前，要高度重視開大體系建設，要投入感情、投入資源、投入精力維護來之不易的體系?！霸谛抡鞒躺希覀円∈爻跣?，擔當作為再出發(fā)，不辱時代新使命。自貢開大將迎來美好的未來，我堅信這一點?！?/p>

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