申琦 石偉平

加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，是新時(shí)期推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2019年，教育部、財(cái)政部啟動《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃》，提出支持建設(shè)一批引領(lǐng)改革、服務(wù)發(fā)展的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群[1]。專業(yè)群建設(shè)是我國職業(yè)教育中具有開創(chuàng)性意義的探索，但面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化和技術(shù)變革，高職院校專業(yè)群的管理與發(fā)展面臨諸多難題。本研究擬從組織生態(tài)學(xué)視角出發(fā)，分析高職院校專業(yè)群建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出可能的規(guī)避路徑，以期推動高職院校專業(yè)群建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、高職院校專業(yè)群建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)透視：基于組織生態(tài)學(xué)的分析框架

組織生態(tài)學(xué)是探討組織個(gè)體發(fā)展及組織和環(huán)境之間相互關(guān)系的一門學(xué)科，橫跨生態(tài)學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科知識。組織生態(tài)學(xué)理論將組織的設(shè)立、成長演進(jìn)過程放置于整個(gè)種群生態(tài)系統(tǒng)之中，對新組織的創(chuàng)建、發(fā)展和阻礙具有較強(qiáng)的解釋力[2]。依照組織生態(tài)學(xué)的理論邏輯，可以從組織合法性、組織競爭機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)規(guī)制三個(gè)維度對高職院校專業(yè)群建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)分析[3]。

（一）高職院校專業(yè)群建設(shè)的合法性

組織生態(tài)學(xué)認(rèn)為，眾多組織都承受著非常強(qiáng)的惰性壓力，主要是源于合法性問題[4]。專業(yè)群建設(shè)同樣面臨著作為新生事物的合法性問題，受組織外部環(huán)境的影響。合法性包括規(guī)制合法性、規(guī)范合法性和文化認(rèn)知合法性[5]。目前看來，專業(yè)群建設(shè)在規(guī)制和規(guī)范層面的合法性受到認(rèn)可。規(guī)制合法性來自于一系列規(guī)章制度的建立，是合法性的制度基礎(chǔ)。規(guī)范合法性來自于社會的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，專業(yè)群建設(shè)初期，組織成員的公平待遇需要通過制度規(guī)范。然而，組織合法性還面臨著文化認(rèn)知的合法性，文化認(rèn)知合法性就是內(nèi)部成員的信任和認(rèn)可。作為新生力量的專業(yè)群在高職院校教師群體中并未得到根本認(rèn)可。

此外，專業(yè)群建設(shè)還受到組織外部環(huán)境的制約，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，信息有效性的約束，即組織中的員工傾向于使用原有的信息渠道，采用原有的行動慣例，從而限制了組織變革。專業(yè)群建設(shè)中組織成員往往按照原有的慣例，依舊用專業(yè)建設(shè)的思維進(jìn)行日常教學(xué)管理活動。例如，多數(shù)專業(yè)群管理還是“以院建群”的思維，沿用二級學(xué)院—教研室的管理邏輯，真正進(jìn)行組織變革的院校少之又少。專業(yè)群建設(shè)中有些專業(yè)存在競爭激烈的現(xiàn)象，雖同屬一個(gè)專業(yè)群，但各個(gè)專業(yè)爭奪資源現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，在外部環(huán)境的持續(xù)資源流中，合法性是一項(xiàng)資產(chǎn)，當(dāng)適應(yīng)性違反合法性要求時(shí)，組織會相應(yīng)地產(chǎn)生成本。在這一層面，專業(yè)群建設(shè)的選擇會造成原來專業(yè)內(nèi)部的合法性競爭，也對原有各個(gè)專業(yè)的師資、基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)和校企合作資源產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，原有資源由于專業(yè)群的重組合并對教師數(shù)量、合作企業(yè)數(shù)量產(chǎn)生沖擊，許多成員的利益被損壞，不利于專業(yè)群的形成和發(fā)展。因此，組織變化反映出適應(yīng)性和合法性之間存在著沖突。

（二）高職院校專業(yè)群建設(shè)的競爭機(jī)制

組織生態(tài)位指出了組織對資源的利用和環(huán)境適應(yīng)情況，是生態(tài)系統(tǒng)中的物種在其相應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)中的分布單元[6]。組織生態(tài)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)“競爭排斥原則”，即兩個(gè)具有相同基礎(chǔ)生態(tài)位的種群無法均衡共存。對于高職院校專業(yè)群建設(shè)而言，就是專業(yè)群組織自身的資源在群體中存在競爭關(guān)系。專業(yè)群生態(tài)位也是專業(yè)群資源在整個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的定位，并表現(xiàn)為其與教育行政部門、企業(yè)、其他專業(yè)群等重要主體的相互關(guān)系和交互作用。專業(yè)群建設(shè)生態(tài)位是推動高職院校專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

通過資源建設(shè)，拓寬高職院校專業(yè)群的生態(tài)位寬度，提升其競爭力，是重中之重。其中，專業(yè)群組織之間的競爭，本質(zhì)上是生態(tài)位的競爭，不同專業(yè)群之間資源出現(xiàn)交互，就會產(chǎn)生爭奪。由于專業(yè)群資源的總量一定，群內(nèi)各個(gè)專業(yè)在師資、校企合作、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐等方面存在競爭。組織生態(tài)位具有多維性特點(diǎn)，即一個(gè)種群可能在一個(gè)維度上有較寬的生態(tài)位，但在另一個(gè)維度上有較窄的生態(tài)位。不同專業(yè)群在師資、校企合作資源、實(shí)訓(xùn)資源上投入不同，會帶來生態(tài)位寬度的差異。因?yàn)橥度氲馁Y源有限，高職院校需要作出合理權(quán)衡。在不同的專業(yè)群中打造不同的核心專長，其生態(tài)位的寬度也會有所不同。同時(shí)，專業(yè)群與生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè)、行業(yè)、行政部門也會發(fā)生相互關(guān)系和交互作用。這意味著，高職院校專業(yè)群必須優(yōu)化生態(tài)位，建立與其他專業(yè)群的共棲—互利關(guān)系，進(jìn)而獲取滿足發(fā)展需要的各類資源，減少資源爭奪，推動互利合作，積極促進(jìn)專業(yè)群生態(tài)位的優(yōu)化調(diào)整。

（三）高職院校專業(yè)群建設(shè)的結(jié)構(gòu)規(guī)制

組織生態(tài)學(xué)認(rèn)為，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整有許多內(nèi)在與外在的限制條件，使得組織存在著結(jié)構(gòu)惰性。組織由于過去的歷史與經(jīng)驗(yàn)，在組織內(nèi)部已形成許多共識、規(guī)范與習(xí)慣[7]。組織決策受限于組織內(nèi)部信息的獲得，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整會造成組織內(nèi)資源的重新分配，組織在原有的設(shè)備、人員投資等方面構(gòu)成了組織內(nèi)部惰性。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整破壞了原有的均衡關(guān)系，阻礙變革的進(jìn)行或降低變革的效力。組織慣性是組織不易受環(huán)境沖擊而保持不變的一種慣例行為，組織受其影響很難改變，繼續(xù)按照原有的軌道前行。這些慣例對于提高組織初期的生存能力十分重要。

對于高職院校專業(yè)群建設(shè)而言，專業(yè)群中的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐資源、校企合作資源都是在專業(yè)建設(shè)時(shí)期的積累，這些積累為后期專業(yè)群建設(shè)提供了牢固的基礎(chǔ)，包括物質(zhì)支撐和資源支持。同時(shí)，專業(yè)建設(shè)積累的師資力量也是后期專業(yè)群人力資源建設(shè)的重要來源。但是，組織慣性是一把“雙刃劍”。組織后期的決策會受到組織內(nèi)部慣例的制約，組織慣性迫使組織仍然保持原來的發(fā)展軌道，很難改變組織的運(yùn)行機(jī)制、管理模式，這導(dǎo)致組織對環(huán)境的適應(yīng)度降低[8]。對于高職院校專業(yè)群建設(shè)而言，組織慣性帶來的主要問題是“群共享”理念很難真正落地。一方面，教師受原有經(jīng)驗(yàn)影響，教師既定行為慣例、文化認(rèn)知也根深蒂固，很難改變原有的思維模式。不少專業(yè)群中的教師依舊按照原有教學(xué)方法、課堂組織形式進(jìn)行教學(xué)。另一方面，專業(yè)群建設(shè)會破壞原有的資源分配方式，改革也很難進(jìn)行。同時(shí)，管理人員依舊沿用原有二級學(xué)院的管理制度。專業(yè)群改革面臨著較高的沉默成本，原有的組織慣例無法對接產(chǎn)業(yè)對于復(fù)合型人才的需求。值得一提的是，組織結(jié)構(gòu)慣性高的組織，在初期競爭中處于有利地位，但是其動態(tài)適應(yīng)能力也較低。專業(yè)群建設(shè)同樣適用于這個(gè)原理，一些專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的高職院校在專業(yè)群組建中往往面臨改革阻力大的問題；一些專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的院校在專業(yè)群組建中反而適應(yīng)力強(qiáng)，發(fā)展速度快。由此可見，組織行為是環(huán)境篩選組織的結(jié)果。

二、組織生態(tài)學(xué)視角下高職院校專業(yè)群建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

組織是活的有機(jī)體，都具有生命周期，有出生、成長、成熟和死亡的過程，應(yīng)周期性、有計(jì)劃性地引導(dǎo)組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并達(dá)成組織目標(biāo)。專業(yè)群既要面對外部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)的變革，也要面臨組織內(nèi)部的混亂。這給專業(yè)群建設(shè)帶來不確定性。

（一）高職院校專業(yè)群建設(shè)中的組織趨同風(fēng)險(xiǎn)

在高職院校專業(yè)群建設(shè)初期，如何盡快取得合法性是一大難題。組織往往為了求得生存，而去模仿已經(jīng)成功的組織，從而帶來組織趨同的風(fēng)險(xiǎn)。組織中存在模仿成功組織行為的現(xiàn)象，易導(dǎo)致組織趨同效應(yīng)。專業(yè)群建設(shè)也同樣出現(xiàn)趨同性，很多院校專業(yè)群發(fā)展并沒有自己的特色，區(qū)域之間的專業(yè)群生態(tài)位也發(fā)生重疊。由于內(nèi)部管理人員或研究人員大都受過相同的訓(xùn)練且具有類似的背景，這些人員所作出的理性決策及策略選擇大同小異，組織團(tuán)隊(duì)在決策中知識結(jié)構(gòu)和思維方式相似，容易導(dǎo)致決策的不完全性，專業(yè)群建設(shè)中考慮不周全、論證不嚴(yán)密，不利于專業(yè)群的良性發(fā)展。此外，相同的一批管理人員，雖然在專業(yè)群建設(shè)初期屬于不同專業(yè)部門，但由于同屬一個(gè)單位組織，相似的工作方式、價(jià)值觀傳遞到專業(yè)群初期的建設(shè)中，使專業(yè)群在初期建設(shè)中會趨向同形，對于應(yīng)對復(fù)雜多樣的不同知識邏輯和產(chǎn)業(yè)邏輯的專業(yè)群管理不利，容易造成專業(yè)群建設(shè)的“千篇一律”[9]。此外，各級政府的教育政策法規(guī)尤其是關(guān)于職業(yè)教育的政策法規(guī)也會直接影響高職院校專業(yè)群生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。這會造成專業(yè)群建設(shè)初期容易出現(xiàn)盲目模仿，無法對組群邏輯進(jìn)行科學(xué)論證。

專業(yè)群建設(shè)由于在初期階段是重組或者合并的，在資源共享、師資共享環(huán)節(jié)，雖然在規(guī)制、規(guī)范合法化方面，通過學(xué)校的政策文件，專業(yè)群體系逐步建立。但是教師和專業(yè)群管理者的文化認(rèn)知合法化卻面臨困境。不少教師并不了解專業(yè)群建設(shè)的概念，對其接受度不高。具體表現(xiàn)為：教師、學(xué)生和管理人員依舊按照原來的專業(yè)建設(shè)進(jìn)行日常管理和教學(xué)，并未將專業(yè)群的“群”思維應(yīng)用到實(shí)際工作中。同時(shí)，行業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體對專業(yè)群的認(rèn)可度也不高，合作時(shí)依舊以專業(yè)為單位來進(jìn)行校企合作和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動。

（二）高職院校專業(yè)群建設(shè)中的體制僵化風(fēng)險(xiǎn)

高職院校專業(yè)群在經(jīng)歷了一定的發(fā)展后，逐漸集聚了資源，形成專業(yè)群的常態(tài)化建設(shè)制度。在此期間，專業(yè)群建設(shè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是組織體制僵化。組織建設(shè)失去活力，組織發(fā)展步伐減緩。專業(yè)群組織成員的思維受到體制僵化的影響，思考問題僵化。此外，專業(yè)群決策者具有特別的成長背景和經(jīng)驗(yàn)范圍，也會造成決策者獨(dú)特的偏好認(rèn)知，進(jìn)而造成專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展的阻力和障礙[10]。

在專業(yè)群建設(shè)中，不同專業(yè)群在生態(tài)位的爭奪上也容易對專業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。隨著新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的涌現(xiàn)，不少高職院校新建了專業(yè)群，這些新興專業(yè)群也加入到專業(yè)群生態(tài)位的競爭中，新興專業(yè)群相比舊有專業(yè)群更有適應(yīng)環(huán)境變化的生存力，更具有競爭力。新興專業(yè)群潛在競爭對手的加入，使得競爭更加激烈。由于體制僵化，高職院校專業(yè)群建設(shè)的資源有限，尤其是專業(yè)群建設(shè)經(jīng)費(fèi)的劃撥并不均衡，造成不同專業(yè)群在發(fā)展中的師資投入、校企合作資源投入校內(nèi)之間不平衡。

同時(shí)，專業(yè)群建設(shè)面臨著區(qū)域企業(yè)行業(yè)資源的爭奪。專業(yè)群建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)、社會和教育三大效益，涉及政府、企業(yè)、學(xué)校三方利益，要在協(xié)調(diào)和平衡教育、經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系的前提下開展。首先，專業(yè)群在建設(shè)過程中多數(shù)仍以學(xué)校為主體制定建設(shè)方案，企業(yè)、政府的參與度極低，或只是淺層次參與，同區(qū)域的企業(yè)資源重復(fù)性強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)群合作企業(yè)資源趨同。此外，專業(yè)群校企合作的內(nèi)容還局限在訂單培養(yǎng)、共建基地、頂崗實(shí)習(xí)等淺層次合作，真正觸及專業(yè)和教學(xué)改革層面的合作較少。其次，校企缺乏互惠共贏的利益機(jī)制，學(xué)校習(xí)慣用自身優(yōu)勢為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，為他們帶來利益，企業(yè)會逐漸失去熱情和動力。另外，許多專業(yè)群建設(shè)中還面臨政企校交流互動的平臺沒有建立的問題，沒有固定的合作組織、管理部門和交流場所，就無法拓展合作的深度和廣度。專業(yè)群發(fā)展中與外部企業(yè)、政府能量、信息、資源互動的深度顯然不足。

（三）高職院校專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴風(fēng)險(xiǎn)

隨著新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，外部環(huán)境發(fā)生變化，專業(yè)群也會伴隨著產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展進(jìn)入再定位階段。創(chuàng)新往往伴隨著組織調(diào)整，一個(gè)變革的調(diào)整可能會牽連到其他多方面。當(dāng)多種創(chuàng)新同時(shí)發(fā)生時(shí)，各種資源調(diào)整交織在一起，對組織整體來說其影響是不確定的，這種創(chuàng)新可能是危險(xiǎn)的[11]。專業(yè)群需要作出重大的變革，但是它在獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢的同時(shí)也可能存在組織失敗的危險(xiǎn)。專業(yè)群建設(shè)由于存在組織結(jié)構(gòu)的變革或者人員的調(diào)整，破壞了原有的均衡關(guān)系，尤其是既得利益者的利益被打破，將會阻礙變革的進(jìn)行。

組織生態(tài)理論認(rèn)為，組織變革意味著資源的重新分配，組織內(nèi)的部分成員由于利益受損而抵制組織變革[12]。專業(yè)群建設(shè)中的價(jià)值觀、行為模式和心智模式容易產(chǎn)生一種傾向系統(tǒng)，并穩(wěn)固下來，對于專業(yè)群建設(shè)者和行動者而言就容易失去反思能力[13]。首先，在專業(yè)群的課程建設(shè)中，雖然一些高職院校在專業(yè)群建設(shè)中形成了平臺課程體系，并增加了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人工智能、大數(shù)據(jù)等相關(guān)課程，但是仍然存在明顯的依賴路徑。在真正的課程融合中，教師依舊按照專業(yè)建設(shè)課程講授的原有慣習(xí)，對于基礎(chǔ)課程、平臺課程、方向課程之間的關(guān)系理解不夠深刻，課程之間并未實(shí)現(xiàn)真正的有效融合。同時(shí)，師資團(tuán)隊(duì)的打造，依舊還是以原來的教研室為單位進(jìn)行管理，教師之間的跨專業(yè)研修等活動較少，教師發(fā)展和研修還是局限在原有專業(yè)之間。教師之間的合作僅僅體現(xiàn)在一些項(xiàng)目的申報(bào)和比賽的指導(dǎo)中，教學(xué)內(nèi)容的切磋和交流、經(jīng)驗(yàn)的分享等方面交融很少。同時(shí)，在制度建設(shè)中，多數(shù)專業(yè)群建設(shè)圍繞建設(shè)宏觀方面的指導(dǎo)文件開展，對于課程、師資、實(shí)訓(xùn)等方面并未出臺相關(guān)的政策指導(dǎo)依據(jù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)群建設(shè)在具體的操作層面缺少指南和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，高職院校只能按照自己的理解和現(xiàn)實(shí)狀況來進(jìn)行建設(shè)。

三、組織生態(tài)學(xué)視角下高職院校專業(yè)群建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略

高職院校專業(yè)群建設(shè)需要明確自身在教育系統(tǒng)中的地位，明確專業(yè)群組織自身的資源在群體中的地位和作用，提升自身的競爭力。專業(yè)群要建立其與教育行政部門、企業(yè)、其他專業(yè)群等重要主體的相互關(guān)系和交互作用，減少組織發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)[14]。

（一）加快高職院校治理現(xiàn)代化，提高專業(yè)群建設(shè)內(nèi)部文化認(rèn)同

為規(guī)避專業(yè)群建設(shè)中可能存在的組織趨同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加快高職院校內(nèi)部治理現(xiàn)代化進(jìn)程，健全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理。學(xué)校多元利益主體共同參與學(xué)校治理，有助于專業(yè)群內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化。多元利益主體的制度安排，也有助于發(fā)揮群體決策智慧。

一是要在高職院校內(nèi)部塑造專業(yè)群群體觀念，提高內(nèi)部文化認(rèn)同度。高職院校專業(yè)群要通過群體觀念熔鑄組織成員的個(gè)體行為和思維模式，進(jìn)而增強(qiáng)組織成員對專業(yè)群建設(shè)理念、目標(biāo)的認(rèn)同度。尤其對于跨學(xué)院建群的高職院校，文化層面的認(rèn)同是破除員工利益沖突的關(guān)鍵，也是專業(yè)群能長久持續(xù)發(fā)展的保障。二是要完善激勵(lì)制度。高職院校專業(yè)群建設(shè)處于起步階段，要建立科學(xué)的人員考核激勵(lì)制度，調(diào)動專業(yè)群成員的積極性，制定科學(xué)的考評制度和績效分配制度，促進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)核心競爭力的提升。三是專業(yè)群建設(shè)還可以通過打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，通過跨專業(yè)、跨專業(yè)群組織講座等方式，建立成員“共享性”精神追求，產(chǎn)生組織共同愿景，促使團(tuán)隊(duì)各個(gè)專業(yè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮各個(gè)專業(yè)積極性，促進(jìn)專業(yè)群團(tuán)隊(duì)質(zhì)量的整體提升。

（二）優(yōu)化高職院校專業(yè)群組織生態(tài)位，建立專業(yè)群之間的共棲關(guān)系

為規(guī)避專業(yè)群建設(shè)中可能存在的體制僵化風(fēng)險(xiǎn)，首先，應(yīng)調(diào)整專業(yè)群組織生態(tài)位，統(tǒng)籌高職院校各個(gè)專業(yè)群的生態(tài)位寬度。由于生態(tài)位寬的組織擁有的資源多樣性程度高，各個(gè)專業(yè)群之間需要拓展資源。例如，專業(yè)群可以引進(jìn)兼職教師，聘請校外專家或技術(shù)能手，增強(qiáng)專業(yè)群的實(shí)踐性。開拓社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等合作渠道，不僅依靠企業(yè)合作，也可以進(jìn)行政企合作，多源頭開拓組織生態(tài)位。

其次，校內(nèi)專業(yè)群之間和區(qū)域?qū)I(yè)群之間可以建立共棲—合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)師資、校企合作和課程在群內(nèi)以及群之間進(jìn)行共享，減少生態(tài)位的競爭。例如，各個(gè)院校的人工智能、大數(shù)據(jù)等專業(yè)都可以通過群基礎(chǔ)課程的模式實(shí)現(xiàn)全校的資源共享，講授大數(shù)據(jù)、人工智能課程的教師可以跨群授課，充分實(shí)現(xiàn)資源使用的最大化。

再次，生態(tài)位較窄的專業(yè)群應(yīng)根據(jù)自身特色，尋找發(fā)展的突破口。一方面，專業(yè)群要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對接新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的核心標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)課程體系，加大產(chǎn)教融合深度，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，貼合市場需求，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈人才需求。另一方面，專業(yè)群組織面臨的阻力和困境來源于既往的組織慣性，因此專業(yè)群應(yīng)打破原有的組織管理思維，支持具有改革動力和改革能力的專業(yè)群帶頭人，破除原有組織障礙和壁壘。例如，從績效考核中提高專業(yè)群帶頭人的積極性，將企業(yè)的管理制度和管理方法以及評價(jià)納入專業(yè)群管理考核中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群的優(yōu)化發(fā)展。

（三）完善高職院校專業(yè)群內(nèi)部制度建設(shè)，營造良好的制度環(huán)境

為規(guī)避專業(yè)群建設(shè)中可能存在的路徑依賴風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的專業(yè)群組織和保障制度，推動專業(yè)群健康持續(xù)運(yùn)行。高職院校專業(yè)群建設(shè)必須充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等關(guān)鍵制度行動者的作用，提高職業(yè)教育治理現(xiàn)代化水平。專業(yè)群場域內(nèi)部必須進(jìn)一步設(shè)計(jì)并優(yōu)化一系列制度要素，從宏觀、中觀和微觀層面充分實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的客觀約束力。在政策和制度上，要保障專業(yè)群建設(shè)的有效性。應(yīng)積極探索專業(yè)群的內(nèi)部制度保障，從專業(yè)群的管理機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)成、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)資源庫建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)等方面，建立由專業(yè)群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理、各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的兩級聯(lián)動管理機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)小組對專業(yè)群人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式和專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和方案制訂，并通過定期召開工作例會，有效解決各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種問題。在專業(yè)群建設(shè)內(nèi)部系統(tǒng)中，需要創(chuàng)新管理體制，打造專業(yè)群建設(shè)的校企共建平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群的生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展，助力專業(yè)群生態(tài)系統(tǒng)形成。

在宏觀層面，要建立合理的專業(yè)群考評制度，形成專業(yè)群建設(shè)的多元主體共同治理關(guān)系。應(yīng)在考核制度中將權(quán)重放于技能比賽、教學(xué)比賽等項(xiàng)目，同時(shí)還要將日常教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量等隱性指標(biāo)考核納入專業(yè)群考評制度范圍。

在中觀層面，專業(yè)群組織內(nèi)部也需要設(shè)置良好的溝通渠道，減少信息壁壘。一要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息化技術(shù)，暢通信息流動，便于各個(gè)部門橫向縱向聯(lián)系。二要營造民主的組織氛圍和組織文化，使專業(yè)群成員可以平等交流，暢所欲言，為專業(yè)群發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三要定期對專業(yè)群建設(shè)進(jìn)行評價(jià)，成立專業(yè)群建設(shè)評價(jià)委員會，發(fā)揮第三方評價(jià)的作用，多方參與，保證專業(yè)群建設(shè)的質(zhì)量和效果。

在微觀層面，要整合資源，均衡分配，探索跨院建群的新型組織形態(tài)，打破傳統(tǒng)以專業(yè)為基礎(chǔ)的資源分配格局，解決資源分散的問題。以課程建設(shè)作為重要的整合資源載體，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)資源共享，師資團(tuán)隊(duì)共融，賦予專業(yè)群建設(shè)在社會服務(wù)、資源分享和利益分配等方面更多的自主權(quán)，構(gòu)建學(xué)校+大型企業(yè)”“學(xué)校+職教集團(tuán)+企業(yè)”“學(xué)校+協(xié)會+中小企業(yè)”等典型模式[15]，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，解決核心技術(shù)技能難題。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)研究院等方式進(jìn)行校企深度合作、政校合作，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。