為全面加強(qiáng)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),北京公安經(jīng)偵部門立足增強(qiáng)執(zhí)法公信力、提升群眾滿意度,在全市經(jīng)偵系統(tǒng)各單位全面建成案管組,對(duì)核心執(zhí)法要素實(shí)行全方位監(jiān)督、全流程管控,有效提升了首都經(jīng)偵工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
北京市公安局黨委高度重視經(jīng)偵案管組建設(shè),將其列為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)結(jié)合經(jīng)偵工作特點(diǎn),研究制定經(jīng)偵案管組工作制度,確保案管組建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效順暢;將案管組建設(shè)作為“一把手”工程,按照“管辦分離”原則,選派經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干負(fù)責(zé);綜合采取“三查一治”工作方式,圍繞數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、檔案管理、案件審核等方面,全方位對(duì)案管組開展綜合考核,督促各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
市區(qū)兩級(jí)經(jīng)偵案管組緊盯執(zhí)法辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)嚴(yán)密管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。狠抓執(zhí)法源頭監(jiān)督,圍繞接報(bào)案初始環(huán)節(jié),介入指導(dǎo)、源頭監(jiān)管,有力提升了案件初始環(huán)節(jié)處置效率。狠抓案件審核把關(guān),圍繞法律適用、證據(jù)規(guī)格、辦案期限等重點(diǎn)方面,開展全流程監(jiān)管、全方位把關(guān),有效夯實(shí)基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作。狠抓久掛案件清理,針對(duì)“立而不偵、久偵不破”等執(zhí)法頑疾,積極開展“準(zhǔn)掛案”預(yù)警防范,著力形成預(yù)防審查“掛案”長(zhǎng)效工作機(jī)制。
案管組通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法管理、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隱患防改同抓、案件辦理嚴(yán)密監(jiān)控、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)管理。嚴(yán)格落實(shí)未破案件卷宗集中管理要求,規(guī)范出借、歸還、移交等環(huán)節(jié)上賬登記制度。對(duì)未破案件跟蹤問效,嚴(yán)防立而不偵、久拖不決。加強(qiáng)涉案財(cái)物全流程規(guī)范管理,針對(duì)凍結(jié)率偏高、信訪突出等問題,逐案核查清理。依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)案管監(jiān)督模塊,對(duì)案件辦理開展全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,實(shí)時(shí)查閱電子卷宗,確保風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決。
為進(jìn)一步規(guī)范涉案資金查詢凍結(jié)執(zhí)法工作,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,經(jīng)偵總隊(duì)圍繞“規(guī)范工作流程、建立監(jiān)督機(jī)制”的建設(shè)目標(biāo),研發(fā)了涉案資金執(zhí)法監(jiān)督工具,可以從根源上有效杜絕涉案資金查詢凍結(jié)不規(guī)范的行為,強(qiáng)化數(shù)據(jù)化執(zhí)法監(jiān)督能力。