近年來，云南公安以專項行動為抓手，緊扣夯實基礎(chǔ)、綜合治理、聯(lián)合打擊、宣傳預(yù)防等措施精準(zhǔn)發(fā)力，有效防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定。

為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

昆明市公安局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、強化執(zhí)法監(jiān)督等工作，多措并舉為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

昆明市公安局立足主責(zé)主業(yè)，深化“云端打擊”模式，嚴(yán)厲打擊妨害企業(yè)管理秩序案件，重拳打擊金融詐騙、危害稅收征管案件，重點打擊擾亂市場秩序、侵犯企業(yè)財產(chǎn)、破壞金融管理秩序和涉企虛假訴訟案件。同時，密切聯(lián)動行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險排查，強化重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險研判，及時向黨委政府及相關(guān)行業(yè)企業(yè)提出防范化解處置建議120 余條。

昆明公安緊密結(jié)合工作實際，不斷健全涉企執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，相繼出臺經(jīng)偵部門集體議案、統(tǒng)一審核出口、涉企案件快偵快訴及跟蹤督辦等制度，積極構(gòu)建服務(wù)實戰(zhàn)、權(quán)責(zé)清晰的涉企執(zhí)法制度體系。經(jīng)偵部門研究制定多個重點領(lǐng)域類案指引，會同有關(guān)部門研究完善行刑銜接機制，著力夯實涉企執(zhí)法保障。

昆明市公安局加強執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)、民事糾紛，堅持依法審慎適用財產(chǎn)性偵查措施和羈押性強制措施，最大限度減少刑事執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。他們不斷優(yōu)化“三查一整治”執(zhí)法監(jiān)督模式，持續(xù)開展積案化解和涉企“掛案”專項清理工作，注重保護(hù)利害關(guān)系人合法權(quán)益，最大限度挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

該局出臺《昆明市公安機關(guān)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展30 條措施》，聯(lián)合市工商聯(lián)出臺《關(guān)于建立服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作機制的實施意見》，健全聯(lián)系協(xié)作、雙向反饋、宣傳教育、走訪調(diào)研、監(jiān)督評議等一系列配套機制，有力促進(jìn)警企交流協(xié)作。他們不定期邀請行業(yè)協(xié)會及企業(yè)家代表交流座談，聽取意見建議，主動回應(yīng)關(guān)切，在打擊涉企犯罪、加強內(nèi)部防范、解決企業(yè)困難、調(diào)解矛盾糾紛、推動依法規(guī)范誠信經(jīng)營上發(fā)揮整體合力。昆明公安還采取以案說法、法律講解等方式，組織民警主動深入企業(yè)開展宣傳服務(wù)，從專業(yè)角度指導(dǎo)企業(yè)查堵生產(chǎn)經(jīng)營漏洞、健全管理制度、完善用工手續(xù)、規(guī)范財務(wù)制度，不斷增強企業(yè)風(fēng)險防范能力和守法經(jīng)營意識，強化企業(yè)員工法治觀念，切實為企業(yè)經(jīng)營當(dāng)好參謀助手。

實現(xiàn)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件7 年零發(fā)生

昌寧縣公安局以“創(chuàng)建平安昌寧”為切入點，多項措施精準(zhǔn)發(fā)力，有效防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)連續(xù)7 年無涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)生。

統(tǒng)籌資源形成合力

昌寧縣公安局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，按季度開展專題研究部署，制定系列方案，建立聯(lián)席會商、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等工作機制。為提升預(yù)警預(yù)知能力，他們依托金融風(fēng)險防控預(yù)警平臺，全方位搜集匯聚信息，精準(zhǔn)開展大數(shù)據(jù)分析研判，及時預(yù)警預(yù)知企業(yè)異常行為和潛在風(fēng)險。同時，會同縣金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局深入重點部位開展清查行動，排查非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營風(fēng)險，開展交易場所清理整頓“回頭看”。

夯實行業(yè)管控基礎(chǔ)

昌寧縣公安局依托社區(qū)警務(wù)“一標(biāo)三實”信息采集，對易發(fā)生涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的行業(yè)場所、人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，做到底數(shù)清、情況明、重點突出，登記金融公司、投資咨詢、民間借貸、小額信貸、融資中介及其從業(yè)人員信息4500 余條。同時，深入排查金融公司可能存在超范圍經(jīng)營的投融資、理財業(yè)務(wù)，違規(guī)使用資本金和保證金從事高風(fēng)險投資、借貸等行為，排查并實時關(guān)注存在隱患的投融資及互聯(lián)網(wǎng)金融公司3 家。針對重點區(qū)域開展專項清查，他們對城鄉(xiāng)接合部出租房、旅店、閑置用房等容易滋生傳銷、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪場所和部位開展排查整治28 次。

嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險隱患

昌寧縣公安局積極應(yīng)對金融風(fēng)險隱患，經(jīng)常性約談金融公司負(fù)責(zé)人，開展防范非法集資、集資詐騙、傳銷等法律宣傳和警示教育，督促其依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營，有效預(yù)防化解金融風(fēng)險。他們對轄區(qū)30 家投資咨詢、小額貸款、金融中介類公司建檔管理，通過“一企一檔”、逐一核實登記公司營業(yè)執(zhí)照、辦公地址、從業(yè)人員等信息，掌握公司經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況和經(jīng)營模式，進(jìn)行風(fēng)險等級評估。對應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，昌寧縣公安局不定時召開聯(lián)席會議專題研究金融領(lǐng)域犯罪防范措施，對經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行跟進(jìn)、備案，互通隱患信息，及時掌握隱患苗頭，做到及時介入、及時處置，嚴(yán)防涉眾型案（事）件發(fā)生。

宣傳造勢增強防范能力

昌寧縣公安局以“3·15”“4·26”“5·15”等宣傳日活動為契機，開展防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪主題宣傳，營造濃厚氛圍。借助“昌寧警方”微信公眾平臺，他們結(jié)合實際案例宣傳非法集資、集資詐騙、傳銷、電信詐騙等違法犯罪的防范知識，針對棚戶改造區(qū)、安置區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等特殊群體，他們主動協(xié)調(diào)對接，面對面講解非法集資、集資詐騙和傳銷的特點、手段，從源頭上增強群眾的辨別和防范能力。

聯(lián)合執(zhí)法強化以打促防

昌寧縣公安局聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局，通過視頻監(jiān)控查處非法張貼小廣告違法行為，及時清除收繳涉及“貸款”“投資”等詐騙內(nèi)容的廣告。昌寧縣公安局多警種聯(lián)合開展“凈網(wǎng)行動”，通過召開行業(yè)場所會議、清查整治網(wǎng)吧等方式，督促實名制登記，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪線索。為提高研判辦案能力，他們定期與銀行監(jiān)管部門、金融機構(gòu)會商，篩選不良貸款戶、資金異常戶等惡意逃廢債線索，做好線索移送與接收，落實專案經(jīng)營。