邵文波

近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化的實施，各種先進的農(nóng)機投入生產(chǎn)，比如小麥收割機、玉米收割機、玉米切桿機、撓地機等機器的出現(xiàn)，極大地減少了農(nóng)業(yè)耕作時間，解放了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。同時，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，建筑行業(yè)和服務行業(yè)等低門檻行業(yè)吸引了大量農(nóng)村閑置勞動力。此外，個體農(nóng)戶耕作的土地數(shù)量有限，糧食作物種植利潤較低，經(jīng)濟作物種植的風險又較大，而外出務工收入相比較而言較高，吸引了農(nóng)村大量精壯勞動力，而老人和婦女兒童居家較多，農(nóng)業(yè)成為相當多農(nóng)民的“副業(yè)”，土地閑置或流轉現(xiàn)象增多。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展也提上日程。

一、農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的必要性

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營由土地、勞動力、資本、管理四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新配置，其主要目的是根據(jù)西方經(jīng)濟學理論，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品勢必會降低成本，容易出現(xiàn)農(nóng)業(yè)行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應，使農(nóng)民收益增加。關于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，多大面積的經(jīng)營才算實現(xiàn)了規(guī)?；?，學術界認知并不統(tǒng)一。各地農(nóng)民分到的集體土地面積不一樣，所以本文采取“適度規(guī)?！钡恼f法，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營就是要在適度規(guī)模的土地上，使土地的生產(chǎn)效應得到較大程度提高，與當前和各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和可以利用的現(xiàn)代科學技術發(fā)展水平相適應，以實現(xiàn)勞動效益、技術效益和經(jīng)濟效益的最佳結合。

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放農(nóng)村勞動力的需要

土地規(guī)?；?，種植面積擴大，經(jīng)營管理集中，從種植、施肥、打藥、收割等各個環(huán)節(jié)，有利于機械化的普及和實施。以噴灑農(nóng)藥來說，如果只有幾畝地，農(nóng)民一般使用老式的肩背式噴霧器來噴灑，而規(guī)?；?，可以采用無人施藥機低空低量噴霧技術，與傳統(tǒng)人工施藥相比，具有作業(yè)效率高、受環(huán)境影響小、防控用藥少，且省時、省工、省力、省錢。除了飛機噴灑農(nóng)藥，國家已經(jīng)研制出噴灑農(nóng)藥的農(nóng)機，也可以快速高效噴灑農(nóng)藥，節(jié)約時間和人力，噴灑農(nóng)藥的精準度較高。機械化大面積使用，大大地節(jié)省了農(nóng)民在土地上勞動的時間和人力，解放了農(nóng)村勞動力，這些勞動力可以去從事其他工作而增加家庭收入。

（二）提高農(nóng)業(yè)科技含量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營以個體農(nóng)戶為單位，每到種植季節(jié)，農(nóng)民選種比較隨意，一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售農(nóng)用物資的門店根據(jù)村民口碑或老板推薦選一種種植。規(guī)?；螅r(nóng)產(chǎn)品品種集中統(tǒng)一，品質較為一致，容易生產(chǎn)出科技含量高的品牌產(chǎn)品，也容易與大型企業(yè)聯(lián)合成為大企業(yè)的原材料生產(chǎn)基地。

（三）適度規(guī)模化，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的重要途徑

新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務是，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，調(diào)整的重點是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結構等。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，通過對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民創(chuàng)收渠道，適度規(guī)?；膶崿F(xiàn)必不可缺。

二、探索助力農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；窂?/h2>

（一）建立土地經(jīng)營權流轉模式

土地流轉是指土地使用權的流轉，在農(nóng)村擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)民，可以將土地經(jīng)營權轉讓給他人使用，一般都是一些專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)或者合作社，這一舉措不僅有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大化，而且促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)規(guī)模化的一條重要途徑是，有序將土地的經(jīng)營權流轉到部分種植大戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社等種植主體手里，所以建立土地經(jīng)營權合理流轉模式很有必要，這涉及到土地經(jīng)營權流轉的方式、價格等問題。原則上以雙方自愿協(xié)商為主。

土地流轉的主要方式包括轉包、出租、互換、轉讓、入股、代耕等。土地轉包，即承包方將自己承包期內(nèi)承包的部分或全部土地承包經(jīng)營權，以一定期限轉包給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。土地流轉涉及到農(nóng)民切身利益，糾紛也比較多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉服務中心，這些中心起到了服務土地流轉的作用，可以提供土地流轉合同簽約指導服務，從而減少土地流轉糾紛。同時也可以借鑒房屋買賣的方法，建立信息完備的交易機制，比如一些地方把信息發(fā)布到土地流轉網(wǎng)，或各個縣區(qū)建立的土地流轉網(wǎng)站，把土地流轉的信息公開化，把農(nóng)戶或集體期望得到的收益在更大范圍公開化，讓集體和農(nóng)戶參考市場價或政府指導價，讓土地流轉的價格更加透明，避免個人或集體利益受損，從而最大限度地保護集體和農(nóng)戶的利益。農(nóng)戶土地轉包后，村集體要注意做好登記備案。

（二）探尋農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營方式

1.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多為農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工行業(yè)，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合的模式可以是農(nóng)戶手中的土地流轉給龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)決定種植和經(jīng)營的品種、管理銷售等事宜，這種模式涉及到土地流轉，流轉之后，龍頭企業(yè)成為土地經(jīng)營管理的主體，可以按自己的要求和意愿去經(jīng)營土地，容易形成品牌效應。也可以是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)簽訂合同，不進行土地流轉，農(nóng)戶按龍頭企業(yè)的需求進行種植或養(yǎng)殖，按龍頭企業(yè)的管理要求進行管理，產(chǎn)品出售給龍頭企業(yè)，實質上是作為龍頭企業(yè)的原材料生產(chǎn)基地，這種模式不涉及土地流轉，農(nóng)戶按龍頭企業(yè)的要求生產(chǎn)，是比較松散的規(guī)模化組織。比如有些地方米業(yè)有限公司可以和當?shù)剞r(nóng)戶簽訂合同，讓農(nóng)戶種植品種美譽度高的小米，成熟后收購過來進行加工、包裝銷售，就可以采用這種松散的模式，而不用去流轉土地。

2.專業(yè)合作社模式。這種模式是一批志同道合的農(nóng)戶團結起來，生產(chǎn)某種品牌的農(nóng)產(chǎn)品，無需涉及土地流轉，實質是農(nóng)戶之間一種松散聯(lián)合的規(guī)模化組織?？梢允鞘畮讘?，也可以是幾十戶甚至上百戶。該模式的農(nóng)戶可以作為一個整體和供種、供肥、收購和其他農(nóng)業(yè)服務主體建立合作關系，從而大大節(jié)約種植成本，使得優(yōu)質品種的農(nóng)作物種植獲取較高的規(guī)模收益。也就是說，把一家一戶散兵游勇集中起來抱團發(fā)展，謀求規(guī)模經(jīng)濟效應。

如果是作為一個企業(yè)的糧食原料基地，以大規(guī)模的品質統(tǒng)一產(chǎn)品為主，如果是面向當?shù)爻鞘猩a(chǎn)蔬菜類產(chǎn)品，適合適當規(guī)模的農(nóng)戶聯(lián)合種植多元化的蔬菜，可以避免產(chǎn)品滯銷。

3.種植大戶。種植大戶一般是通過土地流轉，從其他農(nóng)戶或集體租賃了一定規(guī)模的土地來從事生產(chǎn)。近些年來，隨著外出務工熱潮，農(nóng)民紛紛涌向城市打工，農(nóng)村土地閑置，有的家里有重病的勞動力無法從事勞動，或者集體閑置的土地，有種植意愿的個人通過支付一定的租金或者以種植的糧食來替代租賃費，流轉了相當規(guī)模的土地，形成種植大戶。種植大戶手里集中一定規(guī)模的土地，既可以從事傳統(tǒng)的糧食作物種植，也可以從事食用菌、藥材、果蔬等經(jīng)濟作物種植，可以形成一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品采摘園，從而增加個人收入。

（三）提高農(nóng)業(yè)科技含量和機械化水平

1.加強科研機構和產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技交流。增加對涉農(nóng)科學研究領域的投入，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術創(chuàng)新、新品種開發(fā)及推廣經(jīng)費不足的問題，由政府牽線組織一定批次的科研技術專家到產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研和指導工作，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖的病蟲害防治、施肥、打藥等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題進行指導，以促進農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

2.鼓勵規(guī)范的農(nóng)業(yè)服務一條龍公司創(chuàng)建和經(jīng)營。目前農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，服務門類齊全的公司或機構尚未完善，主要是個體農(nóng)戶購置農(nóng)機為農(nóng)業(yè)服務，個人之間的惡性競爭，導致農(nóng)機折舊加快，新機器受農(nóng)戶歡迎，三年以上的機器很可能無人問津，這種情況最后只能以極低的價格出售。所以農(nóng)業(yè)服務迫切需要建立一種合作組織，來減少農(nóng)機浪費。比如，一個地區(qū)或村鎮(zhèn)的農(nóng)機成立數(shù)量適宜的大型服務社，可以是幾個人或幾戶入股，配備從耕地、播種、打藥到收割的機器，利用農(nóng)村剩余勞動力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一條龍服務。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道

農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢始終是制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的一大因素。各大媒體經(jīng)常推送某地農(nóng)產(chǎn)品滯銷的新聞，這也反映出農(nóng)產(chǎn)品尤其是經(jīng)濟類作物銷售難，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾依然突出。原因是農(nóng)民找不到市場，農(nóng)產(chǎn)品和超市、農(nóng)貿(mào)市場、消費者對接完善的銷售機制還沒有建立；農(nóng)民的知識層次一般較低，有關網(wǎng)絡平臺銷售技術還有相當多的農(nóng)民不懂如何操作。隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾越發(fā)突出，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力提高和農(nóng)民增產(chǎn)增收。由此造成農(nóng)民守著大量農(nóng)產(chǎn)品低價難銷，影響了他們積極性。發(fā)展農(nóng)業(yè)要解決產(chǎn)銷矛盾主要有以下幾種模式。

1.農(nóng)產(chǎn)品+超市及農(nóng)貿(mào)市場。果蔬類產(chǎn)品一般銷往就近種植地所在的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該模式下龍頭企業(yè)、種植大戶、合作社等經(jīng)營主體可以主動和當?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場、超市簽訂供貨協(xié)議，雙方有違約行為也可約定一定的罰金，建立中長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，緩解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。

2.農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡直播。規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)量增加，農(nóng)產(chǎn)品銷售如果不是和企業(yè)結成合作關系，經(jīng)常會發(fā)生滯銷情況。農(nóng)業(yè)規(guī)模化急需解決農(nóng)產(chǎn)品的營銷問題。傳統(tǒng)的銷售方式針對某個有限的市場，而當今時代借助網(wǎng)絡市場可以擴大到全國甚至全球。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，消費者的購買習慣和消費渠道通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在不斷地變化，而網(wǎng)絡直播的銷售模式讓消費者如身臨其境，其實是有人替代自己來表達真實的消費體驗。許多企業(yè)和個人開始利用直播平臺和短視頻平臺開啟銷貨之路，并且銷售業(yè)績可觀。比如，近幾年火爆的短視頻網(wǎng)站“抖音”“快手”成為企業(yè)和個人銷售的重要渠道之一。

3.在知名的電商平臺開設農(nóng)產(chǎn)品銷售店鋪。近些年隨著電商平臺的崛起，人們消費方式發(fā)生巨大變化，相當多的人開始享受足不出門就可買到自己想要的生活物品。農(nóng)場品也可以借助電商開啟自己的大市場。相比較而言，“拼多多”“淘寶”的門檻較低，建立店鋪所需資金少，比較適合農(nóng)產(chǎn)品銷售。只有農(nóng)產(chǎn)品質量過硬，發(fā)貨速度夠快，售后服務完善，農(nóng)產(chǎn)品才能積累美譽度，得到消費者的認可；相反，以次充好的生意最終不會長久。

三、前景和展望

和發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為滯后，效率較低，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要眾多群體的參與?？蒲性核粩喙タ宿r(nóng)產(chǎn)品種植和飼養(yǎng)過程中暴露出來的難題，加快農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代；政府要引導支持科研機構和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作伙伴關系；農(nóng)民要不斷更新種養(yǎng)殖知識，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的新渠道；各個農(nóng)業(yè)服務類機構要強化高效服務。引用魯迅先生的話“世上本沒有路，走的人多了，也就成了路”，農(nóng)業(yè)規(guī)模化需要社會各界去探索，需要各個經(jīng)營主體去實踐，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化去支撐。如此一來，鄉(xiāng)村振興才能取得實效。