自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)機(jī)械制造業(yè)一直在解決“有沒(méi)有”的情況下,做著“強(qiáng)不強(qiáng)”的工作。特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后的發(fā)展,機(jī)械制造業(yè)進(jìn)入了“體系完整時(shí)代”,經(jīng)常被描述為“大而不強(qiáng)”。因此從20 世紀(jì)末到現(xiàn)在,我們一直在想或試圖做“強(qiáng)不強(qiáng)”的事兒,特別是最近這些年,國(guó)家一直下大力氣推動(dòng)解決“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題,此中產(chǎn)生了一個(gè)新詞匯“高質(zhì)量地向高端制造業(yè)發(fā)展”。
如果仔細(xì)研究,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),解決“強(qiáng)不強(qiáng)”這個(gè)問(wèn)題使用的方式方法,還是完全延續(xù)了幾十年來(lái)一直使用的解決“有沒(méi)有”問(wèn)題的做法,使用的方式是:立項(xiàng)→報(bào)名(或推薦)→資料審核(專家評(píng)審)→批準(zhǔn)→執(zhí)行(不定數(shù)的查驗(yàn))→完成→驗(yàn)收→停頓→再立項(xiàng),以點(diǎn)帶面的形式占據(jù)了主導(dǎo)地位。就這些年執(zhí)行情況來(lái)看,效果并沒(méi)有想象的好,因?yàn)橥怯龅降膯?wèn)題是新的,而用的辦法是老的,難有新的結(jié)果。那么如何才能解決“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題呢?
假以時(shí)日,我相信姜磊心理上的小小落差肯定會(huì)被新一波的友情所取代,而“鶴”與“雞”的互補(bǔ),會(huì)讓他們更加優(yōu)秀并快樂(lè)著!
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)是近年來(lái)新起的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),其彌補(bǔ)了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和承包商不懂保險(xiǎn)策劃理賠等不足,利用其保險(xiǎn)專業(yè)方面的知識(shí)為被保險(xiǎn)人提供專業(yè)建議。但是因其發(fā)展良莠不齊,且每個(gè)工程都具有唯一性和自身特點(diǎn),工程被保險(xiǎn)人可借助保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)建議以及本工程的特點(diǎn),制定合理的保險(xiǎn)策劃和理賠。
在20 世紀(jì)90 年代初,國(guó)家進(jìn)行稅改時(shí),對(duì)鑄造、鍛造、模具和數(shù)控加工機(jī)床領(lǐng)域?qū)嵭辛恕霸鲋刀愊日骱蠓档膬?yōu)惠政策”,這個(gè)政策的核心是“擇優(yōu)扶強(qiáng)”,從目前情況看,這個(gè)政策是一個(gè)非常好的政策,簡(jiǎn)述理由如下:
⑶擇優(yōu)扶強(qiáng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)普惠政策,特別有利于新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、能力的發(fā)揮,也直接地鼓勵(lì)了創(chuàng)新,讓創(chuàng)新持續(xù)不斷地起作用。推動(dòng)了不斷進(jìn)步,才有扶持。
⑵擇優(yōu)扶強(qiáng)政策有利于帶動(dòng)社會(huì)投資向這個(gè)行業(yè)傾斜,政府出小錢(qián),社會(huì)出大錢(qián)。而且從整個(gè)財(cái)政稅收看,每年必定是增長(zhǎng)的,可以在不影響財(cái)政收入的情況下,極大的調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源。
⑴擇優(yōu)扶強(qiáng)政策的出發(fā)點(diǎn)是解決“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題,強(qiáng)了就有優(yōu)惠,越強(qiáng)越好。從而避免了解決“有沒(méi)有”政策帶來(lái)的一個(gè)重大弊端——就是一個(gè)東西做完了,但是效果如何、未來(lái)如何、繼續(xù)推進(jìn)和變強(qiáng)就沒(méi)有了下文,基本還是解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題。
野生鐘花櫻觀賞性評(píng)價(jià)對(duì)象55株,評(píng)價(jià)指標(biāo)6項(xiàng)(均為高優(yōu)指標(biāo))。根據(jù)梅州市林業(yè)科學(xué)研究所專家組測(cè)量的55株野生鐘花櫻6項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值,進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)計(jì)算。
⑷現(xiàn)有辦法解決“有沒(méi)有”比較好考核,解決“強(qiáng)不強(qiáng)”就不好考核。如果使用擇優(yōu)扶強(qiáng)政策,我們也可以實(shí)現(xiàn)考核,這個(gè)考核就是看企業(yè)有沒(méi)有利用創(chuàng)新,不斷發(fā)展,稅收是否在持續(xù)地增長(zhǎng),規(guī)定政策資金的應(yīng)用范圍和使用辦法。
綜合以上,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與整體強(qiáng)壯的政策中,可以考慮推廣這樣的擇優(yōu)扶強(qiáng)政策,在實(shí)行解決“有沒(méi)有”政策[首臺(tái)(套)、補(bǔ)短板和完善產(chǎn)業(yè)鏈等]時(shí),配套使用擇優(yōu)扶強(qiáng)政策是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)不強(qiáng)”的重要舉措。依據(jù)1994 年起執(zhí)行的扶持鍛造行業(yè)政策的實(shí)踐,每一個(gè)行業(yè)利用5 ~10 年的政策周期基本可以把行業(yè)推高一個(gè)很大的臺(tái)階。