袁禎

摘 ?要：高職院校在機關(guān)黨組織黨建工作中逐漸形成了屬于自己的特色，也存在諸多不足之處。特別是工作方法、思想意識、政治素養(yǎng)等層面上與新時代黨建要求存在明顯差距。這就需要高職院校機關(guān)黨組織明確新時代黨建內(nèi)涵，深入認(rèn)識其基本作用和功能，通過全面加強黨組織建設(shè)、深化黨建的各個環(huán)節(jié)與各方面工作，提升高職黨建的成效與質(zhì)量。為了實現(xiàn)高職機關(guān)黨組織黨建提質(zhì)增效的目標(biāo)，高職院校需要明確新時代對黨建的基本要求，分析高職機關(guān)黨組織所存在的不足，探索提質(zhì)增效的路徑，如增強政治建設(shè)、注重思想建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：高職院校;機關(guān)黨組織;黨建;提質(zhì)增效

中圖分類號：D267.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）02-00-03

高職機關(guān)黨組織是高職黨委設(shè)在“機關(guān)”的基層組織，肩負(fù)的職能是圍繞黨委任務(wù)、協(xié)助學(xué)校行政負(fù)責(zé)人落實黨中央的教育政策與教育方針，確保學(xué)校機關(guān)工作得到高效、有序、協(xié)調(diào)運作。機關(guān)黨組織黨建工作的構(gòu)建質(zhì)量，決定著機關(guān)干部的模范作用發(fā)揮與精神狀態(tài)提升程度。所以加強機關(guān)黨組織黨建工作，是高職院?？焖侔l(fā)展與深化改革的根本要求，以及改進(jìn)作風(fēng)、深化思政工作的現(xiàn)實訴求，能夠為高職院校更好地契合時代發(fā)展需求、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，奠定堅實基礎(chǔ)。

一、新時代對高職黨建工作的要求

新時代是中國社會主義建設(shè)與發(fā)展的“歷史新定位”、是國家事業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略新視野”，是黨繼往開來、承前啟后繼續(xù)獲取社會主義勝利的重要階段。在新時代背景下，黨從科學(xué)社會主義、中華民族復(fù)興、人類發(fā)展歷程及社會主要矛盾上，作出了新的“決判”和謀劃，要求各社會組織、高等院校、事業(yè)單位、政府部門的黨建工作應(yīng)牢記使命、不忘初心，深刻把握歷史定位，深入認(rèn)識社會矛盾的主要變化，開啟新啟程，確定新目標(biāo)，使黨建工作與黨和國家的時代發(fā)展相契合。簡而言之，就是黨建工作應(yīng)以黨在新時代背景下的戰(zhàn)略謀劃、工作重心、發(fā)展方略為根基，以中華民族、軍隊、人民、國家和黨的面貌變化為契機，通過謀劃“走什么路”“舉什么旗”“實現(xiàn)什么目標(biāo)”及“擔(dān)當(dāng)什么使命”，更好地發(fā)揮黨組織在社會主義建設(shè)中的功能和作用。對此，高職機關(guān)黨組織應(yīng)在明確新形勢、新時代對黨建所提出的宏觀要求下，明確黨和國家教育政策的新內(nèi)涵、新思想，延伸高職院校機關(guān)黨組織在工作、思想、文化上的發(fā)展維度，讓黨組織黨建工作符合新時代要求、特點和內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，新時代、新形勢下的黨建要求，應(yīng)契合黨新時代戰(zhàn)略謀劃、舉起定向、力量凝聚的基本要求，應(yīng)契合黨組織工作實際的新要求。

二、高職院校機關(guān)黨組織黨建工作特點

（一）民主性

隨著高職院校機關(guān)黨組織黨建工作在建設(shè)和發(fā)展中取得顯著成效，而且機關(guān)組織的信息量逐漸增加，學(xué)院在接收到黨務(wù)文件精神以后會全部通過支部進(jìn)行傳達(dá)，讓相關(guān)文件內(nèi)容的設(shè)計范圍變得更加廣泛。高職院校機關(guān)黨組織黨建工作始終結(jié)合學(xué)校和黨建工作開展的實際情況，堅持以人為本的民主性工作原則，積極對黨建工作的相關(guān)文件精神進(jìn)行傳達(dá)，還要引導(dǎo)高職院校廣大師生樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，提升對黨理論知識和黨建工作內(nèi)容的認(rèn)知，讓其更好地配合機關(guān)黨組織黨建工作開展，為學(xué)校的教學(xué)和發(fā)展提供引導(dǎo)。在民主性黨組織黨建工作開展中，也會積極聽取高職院校廣大師生和教職工的心聲，結(jié)合其實際工作開展情況，落實黨組織黨建工作，推動黨組織黨建工作的順利開展。并在高職院校建設(shè)和發(fā)展過程中提升影響力，讓相關(guān)工作更好地在黨組織黨建工作帶領(lǐng)下，提升發(fā)展水平和效率。

（二）目的性

高職院校機關(guān)黨組織黨建工作在發(fā)展中，黨組織多數(shù)以兼職形式承擔(dān)黨務(wù)工作，會涉及行政職務(wù)、教學(xué)工作，并在日常教育和管理中承擔(dān)模范帶頭作用。高職院校在機關(guān)黨組織黨建工作開展中，具有較強的目的性特點，工作形式基本上圍繞學(xué)校建設(shè)和管理的相關(guān)工作，通過以學(xué)生為本、以學(xué)校為本的形式提升日常管理工作水平和效率。學(xué)校的相關(guān)制度和黨委相關(guān)精神也可以通過黨組織黨建工作更好地體現(xiàn)出來，機關(guān)黨組織黨建工作人員需要具有較強的工作能力和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，才能更好地做好機關(guān)黨組織黨建工作。同時還要嚴(yán)格遵守黨的法規(guī)和學(xué)習(xí)各種各樣的規(guī)章制度，以此全面強化自身黨性修養(yǎng)和工作能力，起到模范帶頭作用，進(jìn)而提高黨建工作建設(shè)質(zhì)量，提升各項管理工作質(zhì)量和效率[1]。

（三）針對性

高職院校機關(guān)黨組織黨建工作在發(fā)展中，需要以支部書記和委員為主，充分開展管理組織的相關(guān)工作。同時，支部書記和委員應(yīng)該牢記中國共產(chǎn)黨發(fā)展章程，以及對相關(guān)黨員的基本要求。同時，構(gòu)建好“三會一課”制度，明確學(xué)習(xí)的重要性，通過完善的學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)時間和方法，進(jìn)而促進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化發(fā)展。黨建工作在開展中具有較強的針對性，主要根據(jù)學(xué)校黨建工作發(fā)展情況，對學(xué)生和教師展開黨建工作引領(lǐng)和思政教育工作[2]。同時，黨建工作會與思想政治教育工作結(jié)合，逐漸培養(yǎng)高職院校廣大教師和學(xué)生的理想信念及素養(yǎng)，進(jìn)而充分將黨相關(guān)工作要求和目標(biāo)落實，不斷推動教學(xué)改革工作持續(xù)發(fā)展，提升教師教學(xué)能力和學(xué)生學(xué)習(xí)能力。在黨建工作建設(shè)中，學(xué)校會結(jié)合黨建工作和制度要求展開教學(xué)管理和學(xué)生管理工作，不斷將黨的會議精神、發(fā)展目標(biāo)落實到位，多方面促進(jìn)高職院校教育教學(xué)工作順利開展。

三、高職機關(guān)黨組織黨建的“不足”

（一）在政治統(tǒng)領(lǐng)層面上加強黨建的認(rèn)識還不夠

政治建設(shè)的根本是堅持“兩個維護(hù)”，應(yīng)嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨員的政治生活，決不能將政治建設(shè)與思政建設(shè)混淆起來。高職機關(guān)黨建工作還存在作用不到位、理解片面、生活不嚴(yán)肅、黨性鍛煉走形式的問題，嚴(yán)重影響機關(guān)黨建的成效。譬如在新時代黨建要求上，無法從政治統(tǒng)領(lǐng)的角度出發(fā)，深化對黨建的認(rèn)識，將導(dǎo)致黨在新時代戰(zhàn)略謀劃上難以得到細(xì)化和凝練，不利于黨建工作的提質(zhì)增效。

（二）缺乏對業(yè)務(wù)與黨建關(guān)系的正確認(rèn)識

部分人員“站位”較低，認(rèn)為黨建工作靈活、可松可緊、比較務(wù)虛，而業(yè)務(wù)成績有果有形、節(jié)點明顯，難以從黨建層面指引全局，或從推動高職工作開展的角度分析、思考及解決問題，無法將黨建工作放到業(yè)務(wù)工作的首位，致使機關(guān)黨組織的業(yè)務(wù)與黨建缺乏融合，無法形成黨建營造氛圍、統(tǒng)一思想、凈化生態(tài)、相互促進(jìn)的發(fā)展理念。簡而言之，就是缺乏對業(yè)務(wù)與黨建關(guān)系的認(rèn)識，將導(dǎo)致新時代黨建要求無法在具體業(yè)務(wù)工作中得到貫徹和落實。

（三）開展活動的形式較為刻板

在工作方法上，高職機關(guān)黨組織開展活動的形式較為刻板、僵化，活力缺乏、熱情不夠、沒有儀式感[3]。在服務(wù)學(xué)校工作、幫助工會提高主人翁意識、參與學(xué)校決策活動的過程中，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，工作形式、工作內(nèi)容陳舊、老套，進(jìn)而導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力，無法吸引更多“人”參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?？偠灾呗殭C關(guān)黨組織在黨建工作中所存在的不足，難以幫助其契合新時代對黨建的基本要求，無法從高職發(fā)展和社會建設(shè)的角度，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、力量凝聚作用。

（四）未能有效調(diào)動黨員工作積極性和主動性

高職院校機關(guān)黨組織黨建工作未能有效調(diào)動黨員工作積極性和主動性，部分人員未能在工作中仔細(xì)摸索各項工作方式，不斷強化黨的理論工作和文件精神落實，最終影響相關(guān)工作的持續(xù)開展和進(jìn)步。高校機關(guān)黨組織黨建工作在開展中，未能和學(xué)校行政工作達(dá)到有機結(jié)合的目標(biāo)，從而出現(xiàn)黨組織黨建工作成為形式主義和表面主義，難以將黨的政策和精神落實到實際工作中，并時常出現(xiàn)以文件落實文件的情況，或者出現(xiàn)學(xué)習(xí)之后便不了了之的問題，未能真正將黨建工作升華到指導(dǎo)工作層面，缺乏實際抓手執(zhí)行文件。

四、高職機關(guān)黨組織黨建的策略

（一）增強政治建設(shè)

首先，機關(guān)黨組織應(yīng)把握政治建設(shè)內(nèi)涵。明確黨的政治規(guī)矩與政治紀(jì)律是黨組織政治建設(shè)的關(guān)鍵，是機關(guān)黨建的關(guān)鍵問題和首要問題。對此機關(guān)黨組織應(yīng)通過牢固“兩個維護(hù)”“四個自信”“四個意識”的方式，使政治建設(shè)充分融入黨建的具體行動和過程中。其次，從政治統(tǒng)領(lǐng)層面，深化對黨建的理解和認(rèn)識。即從新形勢、新時代角度，明確高職機關(guān)黨建的目標(biāo)、邏輯及路線，讓機關(guān)黨建更具針對性、全局性及深入性。再次，培育健康積極的政治文化，夯實政治建設(shè)基礎(chǔ)，引領(lǐng)黨員成為“兩個維護(hù)”“四個自信”“四個認(rèn)識”的堅定推動者、忠誠信仰者[4]。政治文化是政治建設(shè)的抓手，是黨員思想糾正、引領(lǐng)的風(fēng)向標(biāo)，因此政治文化必須要擁有較強的感染力、吸引力，在提高黨員政治文化素養(yǎng)的過程中，促進(jìn)高職機關(guān)黨組織的政治建設(shè)。最后，堅持約束與激勵相融合、厚愛與嚴(yán)管相融合，加強對黨員的日常管理和監(jiān)督，提升黨員干部的整體形象，使機關(guān)黨建工作真正發(fā)揮“作表率”“走在前”的作用。此外，還應(yīng)幫助黨員明確思政建設(shè)與政治建設(shè)的區(qū)別，深化其對政治建設(shè)的整體“認(rèn)識”。機關(guān)黨組織需要運用資源調(diào)查和研究相關(guān)信息內(nèi)容等方式，做好信息的及時反饋和處理工作，在各項工作中也要積極向各部門推廣以往優(yōu)秀學(xué)習(xí)經(jīng)驗，及時改進(jìn)工作中存在的問題。并將機關(guān)黨組織黨建工作的監(jiān)督檢查和組織學(xué)習(xí)作用充分呈現(xiàn)出來，不斷提升工作的民主性，及時將有關(guān)文件精神傳達(dá)給下方，然后布置相關(guān)工作，提升高職院校民主決策的能力。

（二）注重思想建設(shè)

首先，高職機關(guān)黨組織應(yīng)協(xié)同各系統(tǒng)、各部門將深化學(xué)習(xí)新時代社會主義思想和理論作為黨建工作的基本任務(wù)，各系統(tǒng)、各機關(guān)應(yīng)結(jié)合崗位、部門扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化，將科學(xué)的工作方法與思想方法作為機關(guān)黨員的“看家本領(lǐng)”。其次，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部深化對業(yè)務(wù)與黨建關(guān)系的認(rèn)識，從思想層面上，將黨建工作融入業(yè)務(wù)工作，貫徹新時代黨建要求，確保黨和國家的教育戰(zhàn)略部署，能夠得到更好地“響應(yīng)”和“推進(jìn)”?；蛘咄ㄟ^思想建設(shè)與思想引領(lǐng)的方式，幫助機關(guān)黨員干部從“高職發(fā)展與引領(lǐng)全局”的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、探究問題及解決問題，使黨建工作思想充分融入業(yè)務(wù)工作的不同環(huán)節(jié)與過程，形成以黨建為核心的業(yè)務(wù)氛圍。最后，延伸思想建設(shè)維度和方向。即將思想建設(shè)從組織建設(shè)、學(xué)校服務(wù)、決策參與等層面，延伸到高職院校發(fā)展、社會經(jīng)濟建設(shè)等宏觀角度，通過提高黨員干部的視野，幫助其不斷提高大局意識，使其在業(yè)務(wù)工作開展中，考慮新時代背景下高職院校所面臨的挑戰(zhàn)[5]。

（三）創(chuàng)新工作方法

首先，高職院校機關(guān)黨組織應(yīng)將黨員干部“到班級”“到支部”做“形式報告”和“上黨課”，作為引導(dǎo)黨員干部深化理想信念的關(guān)鍵舉措和重要手段。通過深化實踐、服務(wù)教育的方式，讓黨建工作摸得著、看得到。其次，加強部門聯(lián)合與部門協(xié)作，深化黨建功能[6]。高職院校機關(guān)黨組織應(yīng)深化部門與部門、單位與單位、學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，通過干部交叉、互通聯(lián)盟、資源互享、活動共建的方式，彰顯機關(guān)黨建的特點、亮點及優(yōu)勢，讓黨建工作得到創(chuàng)新式發(fā)展和建設(shè)。再次，加強黨員干部與教師、學(xué)生、學(xué)校員工及人民群眾的情感聯(lián)系，讓黨建工作開展更具針對性和成效性。因為機關(guān)黨建的功能發(fā)揮與價值彰顯在于其內(nèi)在的思想引領(lǐng)與力量匯聚，只有深入群眾，才能從黨組織的先進(jìn)性、政治性、思想性等層面，提升機關(guān)黨建的質(zhì)量和效率。最后，堅持與時俱進(jìn)。創(chuàng)新工作方法要結(jié)合新時代、新形勢對機關(guān)黨建的基本要求，使黨建工作擁有時代特征和特點，更契合社會發(fā)展的基本規(guī)律，提高黨員的思想覺悟、磨煉黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，使工作開展更有效、更全面、更新穎。此外黨建工作方法創(chuàng)新要將關(guān)心人、理解人貫徹始終，通過理念創(chuàng)新，強化機關(guān)黨建的成效和質(zhì)量。高校機關(guān)黨組織黨建工作需要與學(xué)校教育教學(xué)工作融合，尋找可以推動學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展的切入點，只有這樣，才能從根本上發(fā)揮黨組織黨建工作的帶動作用，增強學(xué)校教育水平和效率。

（四）加強人員配置

黨組織黨建工作在開展中，支部書記作為核心決策者，對黨組織相關(guān)工作的重視程度會在一定程度上影響黨建工作開展水平。所以，在選擇高等院校黨組織黨建工作支部書記的過程中要十分謹(jǐn)慎，需要相關(guān)人員具備較高黨性修養(yǎng)和政治覺悟，還能運用良好的思想和廉潔務(wù)實能力參與學(xué)校管理工作，以此更好地?fù)?dān)當(dāng)支部書記這一重要崗位。在相關(guān)工作開展中，要嚴(yán)格按照要求選拔黨建支部委員，優(yōu)先吸收一些努力要求上進(jìn)、具有較強責(zé)任心的黨員干部，這些黨員干部在發(fā)展中還需要具有較好的表現(xiàn)以及不錯的工作能力。最主要的是其在學(xué)校教學(xué)管理中，應(yīng)該具有較強的群眾基礎(chǔ)和嫻熟的交流溝通能力，如此才能促進(jìn)黨建工作的順利開展。只有正確對黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織者進(jìn)行選拔，才能更好地讓相關(guān)工作深入教職工的生活核心，不斷強化高職院校黨員活動的活力和吸引力，增強機關(guān)黨組織黨建工作引導(dǎo)力和凝聚力[7]。在加強人員配置的過程中，需要積極結(jié)合機關(guān)黨組織黨建工作實際情況，完善和創(chuàng)新支部教職工的工作考核制度和方法，并合理評判支部教職工的工作能力;也可以結(jié)合一些獎勵和鼓勵制度，讓相關(guān)工作做到獎罰分明、有理有據(jù)。在人員配置和管理中，可以加強人員嚴(yán)格監(jiān)督和考察工作，杜絕各種工作上的形式主義，提升黨組織黨建工作人員的工作積極性和專注度。

五、結(jié)語

高職機關(guān)黨組織肩負(fù)著引領(lǐng)師生、建設(shè)隊伍、服務(wù)中心、把握方向的基本職責(zé)，加強機關(guān)黨建工作，能夠充分發(fā)揮機關(guān)黨組織力量匯聚、舉旗定向、思想引領(lǐng)的功能，使高職院校發(fā)展更契合新時代對職業(yè)教育所提出的基本要求。但在新時代背景下，高職院校機關(guān)黨組織黨建工作開展應(yīng)以創(chuàng)新工作方法、加強思想建設(shè)與政治建設(shè)為抓手，注重黨建工作與新時代黨建要求的契合程度，充分將黨建工作融入日常業(yè)務(wù)中，延伸黨建工作的維度，擴大黨建的影響力。

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（責(zé)任編輯：張詠梅）