付小平，曹永瓊，王 華

（昆明學院圖書館，云南 昆明 650031）

1 云南高校圖書館服務國家戰(zhàn)略目標的研究背景

2013年9月，中國國家主席習近平提出建設“新絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議，中國旨在在和平發(fā)展的前提條件下積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、文化包容、經濟融合的利益共同體、命運共同體和責任共同體；2015年1月，習近平總書記考察云南時指出，希望云南發(fā)揮沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設成為我國面向南亞、東南亞的輻射中心。2020年1月，習近平總書記再次考察云南，明確指出云南要主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進大發(fā)展，加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐，高標準推進中國（云南）自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加強同周邊國家的科技文化交流工作，促進民心相通。習近平總書記的這些重要講話，深刻闡明事關云南發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，進一步為新時代云南發(fā)展指明了前進方向、明確了發(fā)展目標、提供了根本遵循［1］。

高校是培養(yǎng)具有國際視野的復合型人才的教育機構，同時還肩負著科學研究、文化傳播的光榮使命，歸根到底是以服務于云南經濟社會發(fā)展為最終目標。隨著“一帶一路”發(fā)展的深遠推進，在云南融入國家戰(zhàn)略中，云南將面臨貫穿絲綢之路沿線周邊國家經濟建設中知識人才的需求量激增、教育資源共享意識不足、思想觀念陳舊等阻攔因素。為解決“一帶一路”建設中存在的問題，作為地方高校理應貢獻高校的智慧和力量，共同推進多學科化建設、人才技術培養(yǎng)、國際化師資團隊的建設，充分發(fā)揮好高等教育在地方經濟創(chuàng)新建設中的帶頭作用，為云南融入國家戰(zhàn)略、為沿線文化和社會發(fā)展服務，這是地方高校順應時代發(fā)展和回報社會的要求，也是高校的責任和義務。

人類文明的匯集地是圖書館，圖書館的內涵是國家綜合實力和文化水平的具體體現。近年來，隨著國家社會主義現代化建設的進步和發(fā)展，高校圖書館工作在社會發(fā)展中的地位和作用也在不斷提高，地方高校圖書館對云南融入國家戰(zhàn)略建設中的作用發(fā)揮日益顯現。圖書館有著各種優(yōu)秀的文獻信息資源和多種服務模式，是專業(yè)學科最全的文獻信息資料積聚中心，也是獲取網絡信息資源與文獻信息資源的首選機構。高校圖書館與地方區(qū)域經濟之間互相配合，社會向前推動發(fā)展需要高校圖書館的助力，發(fā)展了的社會又有更多的資源反哺文化建設，充實和豐富圖書館的內涵，互相補充，缺一不可。

如何與時俱進發(fā)揮圖書館作用，就必須對傳統(tǒng)的管理方法、辦館理念、創(chuàng)新思路、館藏結構、服務方式等進行改變，適不適應社會經濟的發(fā)展是檢驗和決定地位重要的標準。

2 云南高校圖書館服務國家戰(zhàn)略目標的啟示

2015年10月22日，為推動絲路沿線大學在教育、科技、文化等領域的合作，蘭州大學發(fā)起成立了“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯盟，但參與的47所地區(qū)高校和8個“一帶一路”沿線國家中遺憾的是并沒有云南的任何高校；其次，中國國家圖書館已經與“一帶一路”區(qū)域16個國家的18家國家圖書館和1家大學圖書館簽訂涉及互訪、培訓、展覽、文獻交換、資源建設、古籍保護等諸多方面的合作協議，也沒有與云南交界的東南亞國家。在云南實現“兩個一百年”奮斗目標和“十四五”開局之年的關鍵時刻，作為地方高校的圖書館，更應順應形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在云南融入國家戰(zhàn)略的實施中做好沿線周邊圖書館的館際合作與交流，為沿線的經濟建設提供信息與智力支持，最終實現云南高校圖書館全方位服務于國家戰(zhàn)略的目標。

3 地方高校圖書館助力于云南經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中所處的優(yōu)勢

云南地處西南邊境線，區(qū)位優(yōu)勢獨特，是具有突出地緣優(yōu)勢的省份之一，是中國面向東南亞、南亞的橋頭堡和前沿門戶，是中國唯一可以同時從陸上溝通南亞、東南亞的省份。在貿易、政策、民心和設施等方面都做到了通通相連，云南省在橋頭堡建設中，主動參與、積極布局，已經取得了一定的成效。目前，云南先后已經與38個國家、75個省份和地區(qū)締結了友好合作關系，積極參與大湄公河次區(qū)域合作，積極推動孟中印緬地區(qū)合作論壇、云南―以色列創(chuàng)新論壇等對話交流機制和雙邊合作機制建設，在推動我國與南亞、東南亞周邊國家構建命運共同體中的主體省份地位進一步凸顯［2］；中緬、中越通道境內段高速公路“能通全通”工程基本完成，中老跨境國際鐵路通道也即將開通運營。泛亞鐵路東線境內段已全線建成通車，泛亞鐵路中線、西線境內段正抓緊建設。同時，中越紅河水運、中緬伊洛瓦底江陸水聯運、瀾滄江至湄公河航道整治等項目也有序推進。民航方面，是開通南亞、東南亞航線最多的省份，目前營運機場12個，開通航線405條。在教育方面，教育合作不斷提升，經教育部批準備案了一批合作辦學項目，形成了“云南民族大學中印瑜伽學院”“云南財經大學曼谷商學院”等一批合作成果。其次，作為中國兩個沿邊金融綜合改革試驗區(qū)之一，云南跨境人民幣業(yè)務已覆蓋多個國家和地區(qū)，東亞、匯豐、渣打等外資金融機構入駐云南。

云南面向東南亞、南亞的“橋頭堡”建設，既是云南融入國家戰(zhàn)略地方經濟建設需要和社會發(fā)展需要，也是自身發(fā)展的需要。2018年12月10日由新加坡南洋理工大學、泰國東方大學、越南河內大學和瑪希隆大學、緬甸仰光大學、印度尼西亞大學以及中國人民大學、復旦大學等組成的南亞東南亞大學聯盟在中國云南昆明成立，包括111所高校加入南亞東南亞大學聯盟。聯盟論壇倡議興辦大學科技園、學生創(chuàng)新中心，共享電子圖書資料等教育服務。南亞東南亞大學聯盟的成立，給云南高校圖書館帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。高校圖書館要順應地方經濟發(fā)展的需要，把握好區(qū)域經濟文化優(yōu)勢，構建國際合作新理念，加強與沿線周邊圖書館的館際合作與交流，發(fā)揮其文化傳承等作用，并為地方經濟建設提供獲取資源信息的平臺，開拓館員的國際化視野，提供智力幫助與信息支持，積極融入東南亞、南亞的“橋頭堡”建設偉大戰(zhàn)略構想中。

4 云南高校圖書館服務國家戰(zhàn)略目標面臨的困境

2015年，由國家發(fā)改委、外交部明確提出：要與沿線周邊各國人民廣泛開展文化活動，增進文化互鑒與人文交流。隨著東南亞、南亞“橋頭堡”建設的深遠推進，云南高校圖書館在服務國家戰(zhàn)略目標中也面臨著諸多困境，具體表現在：一是貫穿沿線周邊各國知識人才需求量欠缺，特別是老撾、泰國、緬甸、越南4國語言人才的欠缺。云南得天獨厚的氣候優(yōu)勢造就了云南旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，也是云南面向東南亞、南亞的“橋頭堡”前沿門戶，但語言障礙是成為國際化都市的一大瓶頸。二是教育資源共享度低。圖書館受工作性質影響，與外界交往甚少，加之圖書館自身宣傳不足，使社會對圖書館沒有足夠了解，導致圖書館人思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識、共享意識不足，全局觀念和合作精神不強，從而使得資源建設只能處于低水平重復階段，而不能形成大規(guī)模資源共享。三是各國文化上的差異、價值觀的認同和國際形勢的風云變幻。四是從數據和案例剖析云南“走出去、引進來”面臨的必然困境，必然影響大開放戰(zhàn)略的實施。

5 云南高校圖書館服務國家戰(zhàn)略目標的舉措

“一帶一路”建設的合作重點是“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通?！拔逋ā钡膶崿F，離不開教育的全方位支持［3］。云南高校圖書館可以弘揚和傳承絲綢之路友好合作精神，深刻領悟中央及地方政府政策精神，傳播先進科技文化知識，廣泛開展合作與交流，暢通信息絲綢之路。

5.1 成立東南亞國際圖書館聯盟

具體由云南省政府牽頭，云南圖書館學會、云南高校圖書館發(fā)起與“一帶一路”相關的與云南接壤的東南亞周邊國家圖書館成立國際圖書館聯盟，作用是促進圖書館聯盟會員的溝通和交流，尋求跨境流動與跨技術人才培養(yǎng)機制，促進高校聯盟圖書館之間學生與留學生雙向流動，培養(yǎng)出具有國際開闊視野的高素質技術人才；促進周邊沿線國家和地區(qū)科研學術、文化與人文交流，增進互信互愛；以圖書館聯盟人員交流帶動人文交往，促進民心相通，為云南融入國家戰(zhàn)略建設發(fā)展培養(yǎng)核心人才，為企業(yè)提供全方位的服務。

5.2 加強數字圖書館建設與合作

隨著社會科技的進步、城市化進程的加快和現代信息技術的不斷推進，信息技術正翻天覆地改變著人們的思維模式、生活方式和工作環(huán)境，需要傳播和存儲的信息量也越來越大，而傳統(tǒng)圖書館的功能和機制已無法滿足這些需要，現在興起的數字圖書館則很好地解決了這些問題。數字圖書館是數字環(huán)境和網絡環(huán)境下圖書館新的發(fā)展形態(tài)，能夠獲取各種數字化信息資源，實現數字資源共享、圖書儲備、知識的快速交流與傳播，形成有序和可擴展的知識網絡系統(tǒng)，可以實現跨庫無縫鏈接與智能檢索，其用戶訪問和信息存儲不受時空地域限制，是非常便于使用的知識中心，也是沒有圍墻的數字圖書館。

數字圖書館的應運而生，國內許多高校也非常重視數字圖書館的建設，但只限于本館的使用，不重視數字資源的共享，造成國內不少高校的服務范圍僅局限于為本校師生提供文獻信息服務，并且還各自為政，很少合作建設。同時，各高校數字圖書館的用戶圖書檢索、信息管理查詢、檢索等方面也存在較大的差異，使各系統(tǒng)之間難以協作、共享、集成，不同館的數據庫也不兼容，這種低水平的重復建設，造成了大量人、財、物資源的浪費?；谝陨显?，云南高校圖書館與地方圖書館更要加強建設與合作，通過互聯互通、優(yōu)勢互補、互相驅動創(chuàng)新、互相釋放組織潛力，建立和完善云南省圖書館數據平臺，促進數字資源的共建與共享，同時，應通過多邊合作，推進不同文化的交流與傳播。

5.3 建立適應沿線區(qū)域經濟特色信息服務創(chuàng)新機制

為配合云南“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，云南高校要做好學科研究對接產業(yè)的服務，在產教融合、校企合作、協同育人上下功夫，主動對接產業(yè)，主動服務產業(yè)，把科研成果轉換到企業(yè)中去，要認識到地方高校辦學的核心就是滿足國家和地方經濟社會發(fā)展的需要。圖書館作為高校的重要輔助部門，有著專業(yè)最全的復合型文獻資源、地方文獻數據庫、音像資料數據庫、信息管理專題庫，同時還擁有高素質員工隊伍，圖書館應充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，建設具有地域特色的專題數據庫，將自身資源和地方特色產業(yè)相結合，突顯地域特色，選擇與本區(qū)域政治經濟、歷史人文以及文化發(fā)展密切相關的資源進行數字化［4］，做好區(qū)域經濟文獻資源研究。不僅要建成豐富的館藏文獻，還要建設成覆蓋東南亞、南亞等區(qū)域經濟研究文獻資源中心，通過合作統(tǒng)籌、分析研究、廣泛收藏、集中服務，構建云南省“一帶一路”沿線區(qū)域研究國別文獻資源收藏與服務體系，為云南制定各種經濟發(fā)展政策提供強有力的文獻支撐。同時，聯合圖書館聯盟在深層調研基礎上，可以通過加入圖書館勤工儉學的學生與國際生交往、志愿者服務等為深入雙多邊合作確立穩(wěn)固的民意基礎。具體可以選取有學科特色的高校，成立南亞、東南亞等云南周邊區(qū)域國家資源中心，通過合作統(tǒng)籌、分析研究、廣泛收藏、集中服務，構建云南省“一帶一路”沿線區(qū)域研究國別文獻資源收藏與服務體系，為云南融入國家戰(zhàn)略做出重要貢獻。

5.4 加強與沿線國家各圖書館間的交流合作，構建國際合作新理念

云南高校圖書館可以學習孔子學院的精神，在“一帶一路”沿線周邊開展國家圖書館間的共榮建設和文明建設，形成廣泛的交流合作化氛圍，推進各種文明交流互鑒。云南高?？膳c周邊國家和地區(qū)高校之間，通過圖書互贈、社科普及、學習園地的建設，以及舉辦多種形式的經濟發(fā)展峰會，開展專業(yè)的講座、閱讀分享和各種展覽會等加強文化交流。同時，以云南之窗為新起點，開展文化傳播，建設村寨書屋，組織技能培訓，為沿線的經濟建設提供信息與智力支持，將對區(qū)域經濟的振興和騰飛具有至關重要的作用。

5.5 提高圖書館信息化水平，為國際學生提供更優(yōu)質的服務

云南作為面向南亞、東南亞的橋頭堡和前沿門戶，極大地吸引了沿線國家留學生到云南留學的熱情。據統(tǒng)計，云南昆明各高校就有來自緬甸、印度尼西亞、越南、馬來西亞、泰國等國家的留學生。通過調查發(fā)現這些留學生除平時正常授課時間外，大部分空閑時間都喜歡泡在圖書館，特別是節(jié)假日可以從開館到閉館一整天在圖書館度過，其原因主要有：一是圖書館莊嚴優(yōu)雅的舒適環(huán)境和個性化服務吸引了留學生。二是外語類的館藏文獻較為豐富，可以很好地練習語言，特別是中文。但留學生也反映圖書館服務過程中也存在一定的問題。如：語言溝通交流困難、圖書館對信息化重視不夠、缺乏針對性服務。全球留學生進入國內高等院校，圖書館作為高校中學術和科研的重要組成部分，要不斷努力去主動了解留學生對圖書館的使用需求，幫助他們在留學時期建立適用的引用信息素質和圖書館使用能力，更好地了解和學習我國的文化知識，促進文化交流和融合［5］。

5.6 加強館員國際化交流與合作，不斷提升館員隊伍素質

全球經濟一體化的發(fā)展，促使高校國際化成為一種必然趨勢，我國高校國際化已經成為我國高校改革發(fā)展的主題。圖書館作為高校的左膀右臂更應該發(fā)揮優(yōu)勢，應以“信息化和國際化”為抓手，努力優(yōu)化館員隊伍結構，積極和國內外大學圖書館建立館員交流機制，學習先進理念和方法，使館員樹立具有國際化視野的服務意識和敬業(yè)精神。為此，高校圖書館可以通過館員專業(yè)知識培訓、技術能力的進修學習、信息交流與業(yè)務探討等方式方法培養(yǎng)全體館員的文獻服務發(fā)展研究能力、綜合能力的教育，具體包括愛國主義的教育，專業(yè)知識、技術能力的教育，特別對英語口語以及老撾、緬甸、泰國、越南四國語言能力和專業(yè)翻譯能力的教育培訓，對用戶需求的洞察能力，使圖書館員在實踐中成長為高層次的創(chuàng)新型領袖，努力將圖書館打造成學術性、服務性、人文性并存的現代化和國際化圖書館。

6 結語

云南高校圖書館應該順應當前形勢，要以“大開放促進大發(fā)展”這個習近平總書記從國家戰(zhàn)略層面結合云南的實際情況提出的更高目標為指導，正確認識歷史賦予的責任，積極融入服務云南經濟發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構想中，憑借浩如煙海的館藏資源、對工作敬業(yè)的專業(yè)人才、技術先進的服務手段等優(yōu)勢，在國際激烈的競爭態(tài)勢下，充分發(fā)揮各項社會功能，從傳統(tǒng)師生服務延伸到企業(yè)，不斷增強全方位、形式多樣的服務意識、聯合協作意識和商品經濟意識，將對云南區(qū)域經濟的振興和騰飛具有非常重要的作用。