柴勇，余有勇

(三亞學(xué)院 旅業(yè)管理學(xué)院，海南 三亞 572022)

近年來，海南為申報(bào)國(guó)家公園做出不懈的努力?！逗Ｄ蠠釒в炅謬?guó)家公園體制試點(diǎn)方案》于2019年通過審議[1]；之后于2021年10月12日海南熱帶雨林國(guó)家公園宣布獲批[2]；2021年10月14日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立海南熱帶雨林國(guó)家公園的批復(fù)》(國(guó)函〔2021〕104號(hào))中強(qiáng)調(diào)“海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)要堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性、全民公益性的國(guó)家公園理念,加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)”，并且“以國(guó)家公園為核心,構(gòu)建具有中國(guó)特色的自然保護(hù)區(qū)體系,促進(jìn)美麗中國(guó)的建設(shè)”[3]。

在學(xué)術(shù)上,國(guó)家公園是指國(guó)家劃定需要特別保護(hù)、利用和管理的自然區(qū)域,以保護(hù)一個(gè)或一個(gè)以上典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性,并為環(huán)境教育、科學(xué)研究和生態(tài)旅游提供場(chǎng)所[4]。國(guó)家公園的設(shè)立是有區(qū)別于嚴(yán)格意義上的自然保護(hù)區(qū),與一般的旅游風(fēng)景區(qū)也有所不同。在美國(guó)的國(guó)家公園體制中明確國(guó)家(national)是為了區(qū)別于私有的意義，公園(park)一詞則是為了強(qiáng)調(diào)國(guó)家公園的公共屬性[5]。因此,從體制上來看國(guó)家公園可謂是專有名詞,在這里的意思是特指某類可供廣大民眾游覽的特別保護(hù)區(qū)。

在中國(guó)的這類系統(tǒng)包括自然保護(hù)區(qū)、名勝區(qū)、森林公園等各種不同類型的自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)。但存在一些問題，如缺乏頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展與保護(hù)直接不協(xié)調(diào)等問題。因此，中共十八屆三中全會(huì)(2013年)提出建立國(guó)家公園體制[6]，《建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》于2015年被印發(fā)[7]。全國(guó)有條件建設(shè)國(guó)家公園的地方很多,但是基本存在不知如何展開操作的問題。在新時(shí)期,隨著習(xí)近平的綠色發(fā)展思想的逐步完善,國(guó)家公園體制試點(diǎn)也有了新的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記的綠色發(fā)展思想是基于世界范圍內(nèi)的綠色發(fā)展潮流、我國(guó)資源危機(jī)與環(huán)境惡化日趨嚴(yán)峻以及我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的背景下提出的[8]。習(xí)近平總書記認(rèn)為“綠色發(fā)展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題”的觀點(diǎn)和歐美國(guó)家的國(guó)家公園理念一致,強(qiáng)調(diào)“人與自然和諧共生”,這也反映了中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文明思想的繼承和發(fā)展[9]。

1 海南熱帶雨林國(guó)家公園發(fā)展研究

位于海南島中心的海南熱帶雨林國(guó)家公園,保存了中國(guó)大陸性島嶼型最多樣、最完整熱帶雨林，是世界上最瀕危的靈長(zhǎng)類動(dòng)物海南長(zhǎng)臂猿唯一的棲息地，尤為突出的是熱帶生物多樣性及其遺傳資源。海南熱帶雨林面積占全國(guó)總熱帶雨林面積的約1/3,是最受保護(hù)、最集中的地區(qū)，對(duì)全球保護(hù)和國(guó)家代表性具有顯著意義。習(xí)近平總書記的“4·13”重要講話明確強(qiáng)調(diào),要積極開展國(guó)家公園體制試點(diǎn),建設(shè)熱帶雨林等國(guó)家公園,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系[10]。從2019年通過試點(diǎn)方案至2021年10月獲批，海南熱帶雨林國(guó)家公園經(jīng)過了迅速成立、高效發(fā)展、堅(jiān)定保護(hù)等階段，逐漸邁入持續(xù)發(fā)展的歷程[11-12]。記錄到陸棲脊椎動(dòng)物540種(國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)14種,海南特有23種)、野生維管束植物3 653種(國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)6種,海南特有419種),生物多樣性指數(shù)最高達(dá)6.28,與巴西亞馬遜雨林相當(dāng)[11]。

1.1 海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)意義

海南熱帶雨林國(guó)家公園是我國(guó)2015年以來啟動(dòng)的10處國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一。近年來,海南不斷推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè),從成立海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局,到出臺(tái)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》,從加大熱帶雨林生態(tài)修復(fù)力度,到實(shí)施核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷工程,在政府以及各方力量不斷努力下,海南熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成效不斷顯現(xiàn)[13]。海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)是我國(guó)生物多樣性保護(hù)成就的一個(gè)縮影,折射出我國(guó)生物多樣性保護(hù)取得了扎實(shí)成效。在我國(guó)首批5個(gè)國(guó)家公園里,海南熱帶雨林國(guó)家公園是唯一一個(gè)為保護(hù)熱帶生物多樣性的國(guó)家公園(表1)。

表1 首批國(guó)家公園一覽表Tab.1 List of the first group of National Park

海南熱帶雨林國(guó)家公園的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園是筑牢海南綠色生態(tài)屏障的關(guān)鍵舉措;(2)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)是保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的真實(shí)性和完整性的有效途徑;(3)建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園是拯救我國(guó)熱帶珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源的迫切需要；(4)建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園是探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑的具體實(shí)踐。

1.2 海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)存在的問題

海南熱帶雨林國(guó)家公園所在的中部山區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上總體呈現(xiàn)基礎(chǔ)薄弱、不成規(guī)模、結(jié)構(gòu)單一、支撐不足、整體滯后的特點(diǎn),主要問題集中在以下幾個(gè)方面。

1.2.1 原生態(tài)系統(tǒng)的碎片化問題嚴(yán)重

海南熱帶雨林國(guó)家公園范圍涉及19個(gè)自然保護(hù)地,包括猴獼嶺、南高嶺、子陽(yáng)、盤龍、毛瑞、阿陀嶺6個(gè)省級(jí)森林公園；吊羅山、尖峰嶺、黎母山、霸王嶺4個(gè)國(guó)家森林公園；黎母山、猴獼嶺、佳西、俄賢嶺4個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。原有熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)的熱帶森林因處于不同保護(hù)地范圍而被劃分為19個(gè)獨(dú)立的管理單元,加劇了熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)的碎片化程度,壓縮、割裂了野生物種的生境,威脅著海南熱帶雨林的完整性與其中的極小種群、珍稀瀕危種群的生存安全。

1.2.2 低海拔區(qū)域保護(hù)措施較少

熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)的各個(gè)保護(hù)地集中分布在人為活動(dòng)較少、天然林保存相對(duì)較為完整的高海拔區(qū)域,保護(hù)地之間的低海拔區(qū)域仍處于保護(hù)空白地帶,保護(hù)地的布局不均。由于長(zhǎng)期的人為活動(dòng)干擾,大量低海拔地段的熱帶雨林、季雨林消失,致使物種最為豐富、保護(hù)價(jià)值最高的低海拔區(qū)域基帶植被嚴(yán)重缺乏,動(dòng)植物物種遷移、傳播的通道被阻隔,削弱了許多優(yōu)質(zhì)生境的生命支撐功能。

1.2.3 原管理模式遺留歷史問題

由于歷史原因,熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)同一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),卻分屬不同級(jí)別、不同類型的保護(hù)地,由不同類型的部門、不同層級(jí)的政府管理,保護(hù)地空間上存在交叉重疊,不同保護(hù)地保護(hù)管理目標(biāo)不一,割裂了大尺度生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物多樣性之間的互動(dòng)關(guān)系；此外,原各類保護(hù)地保護(hù)管理水平參差不齊,差異較大,保護(hù)成效不理想。

1.2.4 社區(qū)居民參與保護(hù)的意愿不強(qiáng)

海南熱帶雨林國(guó)家公園所在的中部山區(qū)是海南島自然生態(tài)資源最為富集的區(qū)域,但該區(qū)域的黎、苗等世居民族并沒有從傳統(tǒng)的自然保護(hù)地建設(shè)中獲利。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)村民的生產(chǎn)生活仍然主要依賴自然資源的傳統(tǒng)利用,對(duì)熱帶雨林及生物多樣性資源的破壞性利用時(shí)有發(fā)生,由于生產(chǎn)生活方式簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、增收渠道狹窄等原因處于相對(duì)貧困狀態(tài),生態(tài)自覺意識(shí)缺乏,綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的途徑還不順暢,科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還未有效落實(shí),社區(qū)與保護(hù)地的良性互動(dòng)關(guān)系亟待建立。

2 海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)創(chuàng)新路徑

2.1 整合優(yōu)化自然保護(hù)地工作

海南熱帶雨林國(guó)家公園設(shè)立后,相同區(qū)域不再保留其他自然保護(hù)地,相關(guān)未劃入國(guó)家公園區(qū)域的管控要求通過自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作予以明確。整合中部山區(qū)各級(jí)各類自然保護(hù)地,做到保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變,維護(hù)珍稀熱帶雨林資源和生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性、多樣性。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,科學(xué)確定功能定位和目標(biāo)任務(wù),對(duì)熱帶雨林國(guó)家公園實(shí)行綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)、整體保護(hù)，使其自然資源得到有效保護(hù)、合理利用和世代傳承。

2.2 明確功能分區(qū),確保生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)

海南熱帶雨林國(guó)家公園應(yīng)該明確功能分區(qū),對(duì)于不同的區(qū)域采取不同程度的治理方法。建議采用核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)與緩沖區(qū)以及旅游休閑區(qū)三級(jí)分區(qū)方法(表2)。

表2 海南熱帶雨林國(guó)家公園功能分區(qū)Tab.2 Functional zoning of Hainan Tropical Rainforest National Park

海南熱帶雨林國(guó)家公園應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、景觀多樣性、人類活動(dòng)、游客使用重要性等因素,劃分為核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)修復(fù)與緩沖區(qū),建立以區(qū)域內(nèi)5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心的保護(hù)區(qū),以其他國(guó)家森林公園和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)修復(fù)與緩沖區(qū),在試點(diǎn)前期預(yù)留1～3 a時(shí)間杜絕旅客進(jìn)入該區(qū)域,僅開放以科研、環(huán)境保護(hù)教育等為目的的人類活動(dòng)。

表3 海南熱帶國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)Tab.3 General situation of national nature reserves within Hainan Tropical Rainforest National Park

熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)現(xiàn)有的19個(gè)自然保護(hù)地面積為2 444 km2(不含重合面積),占國(guó)家公園總面積的55.51%。通過多年來各類自然保護(hù)地管理工作的開展,以及地方政府天保工程和森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制等的有效實(shí)施,該區(qū)域的森林植被得到了保護(hù)和恢復(fù),森林覆蓋率逐年增長(zhǎng)至95.56%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,野生動(dòng)植物的種類、種群數(shù)量都得以顯著增加,為熱帶雨林國(guó)家公園的建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。此外各保護(hù)地大部分都設(shè)置了管理機(jī)構(gòu),制定了管理規(guī)則,配置了管理人員,在長(zhǎng)期的保護(hù)管理實(shí)踐中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),為熱帶雨林國(guó)家公園的建設(shè)奠定了管理基礎(chǔ)。

2.3 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制其實(shí)是一種運(yùn)行模式,即區(qū)域內(nèi)良好生態(tài)環(huán)境的受益者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的犧牲者進(jìn)行補(bǔ)償,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展[14-15]。和美國(guó)國(guó)家公園相比,美國(guó)的國(guó)家公園管理者是政府,而非少數(shù)盈利者,被人民所信任,政府在管理國(guó)家公園的過程中,是考慮國(guó)家公園的長(zhǎng)久發(fā)展[15]。

目前海南熱帶雨林國(guó)家公園幅員遼闊,公園內(nèi)涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等多重關(guān)系和利益相關(guān)群體,在有效解決他們之間的關(guān)系前,海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作難以推進(jìn)。短期內(nèi)生態(tài)保護(hù)成本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這就要依托地方財(cái)政來建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在目前政治環(huán)境和管理體制比較成熟的情況下,海南熱帶雨林國(guó)家公園的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將會(huì)更加完善。

2.4 完善和創(chuàng)新管理體制

首先,堅(jiān)持把創(chuàng)新體制和完善機(jī)制放在首要位置,針對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)地機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、碎片化管理等問題,科學(xué)整合現(xiàn)有自然保護(hù)地,創(chuàng)新體制,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一高效的管理體制,建立健全嚴(yán)格的保護(hù)管理和責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)熱帶雨林資源的保護(hù)恢復(fù)和有效管控。在《海南省總體規(guī)劃(2015—2030年)》的指導(dǎo)下,充分銜接“多規(guī)合一”成果和國(guó)家、省及相關(guān)縣市的國(guó)土空間規(guī)劃及各級(jí)海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等,結(jié)合主體功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線和資源現(xiàn)狀,依法依規(guī)編制各類規(guī)劃,合理區(qū)劃管控分區(qū),實(shí)行差別化管控,科學(xué)布局保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目,在符合相關(guān)部門管理要求的前提下開展建設(shè),充分利用海南熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)資源,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)并確保不與生態(tài)保護(hù)發(fā)生沖突。實(shí)現(xiàn)自然資源有效保護(hù)與合理利用的良性循環(huán)。

其次,組建管理機(jī)構(gòu)與明確機(jī)構(gòu)職責(zé)。目前,海南熱帶雨林國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的建立是為了在國(guó)家公園范圍內(nèi)履行相關(guān)責(zé)任,建立良好的生態(tài)保護(hù)機(jī)制,明確特許經(jīng)營(yíng)管理,管理自然資源資產(chǎn),管理社會(huì)參與等,并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)的關(guān)系等。通過統(tǒng)一行使所有權(quán)、建立健全資源管控制度和監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制、建立自然資源資產(chǎn)管理體系等措施，并采取綜合管理和控制措施,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督,建立良好的社會(huì)監(jiān)督、報(bào)告制度和保護(hù)機(jī)制,保障公眾的知情和監(jiān)督的權(quán)利[16-24]。

第三,創(chuàng)新探索區(qū)域及建設(shè)生態(tài)文明體制。目前,海南熱帶雨林國(guó)家公園應(yīng)該積極創(chuàng)新求發(fā)展,要建立海南熱帶雨林國(guó)家公園管理體制,確立統(tǒng)一規(guī)范高效的體制目標(biāo),妥善解決多頭管理、交叉重疊、以及碎片化等管理體制問題。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)區(qū)制度,使其具有完整的主體、明確的權(quán)利和責(zé)任、明確的歸屬、權(quán)責(zé)的確定,以及有力有效地監(jiān)督。海南熱帶雨林國(guó)家公園應(yīng)為中國(guó)甚至全球的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

2.5 探索旅游功能區(qū)開放,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為生態(tài) 移民的致富產(chǎn)業(yè)

積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的途徑,其中最為有效的方法就是讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中來。為解決保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)與改善人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，具體做法是精心謀劃建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的精品項(xiàng)目,打造海南熱帶雨林國(guó)家公園旅游新亮點(diǎn),增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感和責(zé)任感。對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園及周邊社區(qū)展開詳細(xì)調(diào)查,全面梳理民俗風(fēng)情、民間節(jié)慶、傳統(tǒng)工藝、民間文藝等文化,與社會(huì)學(xué)家、當(dāng)?shù)卣喾窖芯坎⑿纬裳芯砍晒?并以此對(duì)社區(qū)居民開展宣傳教育,使社區(qū)居民改正陋習(xí),延續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)具有非物質(zhì)文化資源代表性、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的社區(qū)村寨,制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,將其打造成為生態(tài)博物館,引導(dǎo)訪客來此開展生態(tài)旅游、民族文化體驗(yàn)活動(dòng),通過經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯現(xiàn),激發(fā)村民保護(hù)傳統(tǒng)文化的積極性。

3 結(jié)論及建議

在黨的十八大以來,各級(jí)政府提出把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局，強(qiáng)調(diào)“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”。在國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)對(duì)于環(huán)境資源保護(hù)和利用、發(fā)展生態(tài)旅游的背景下,建立國(guó)家公園體制,對(duì)中國(guó)未來的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。海南省自然資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,植被繁多。海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目,立足體制機(jī)制創(chuàng)新,將在垂直管理體制、熱帶雨林系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制、科學(xué)保護(hù)與合理利用上大膽探索,為我國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)貢獻(xiàn)海南智慧和經(jīng)驗(yàn)。

通過對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園體制創(chuàng)新路徑進(jìn)行研究,結(jié)果表明:(1)海南自然資源豐富,在海南進(jìn)行國(guó)家公園體制試點(diǎn),將有利于海南熱帶雨林生態(tài)保護(hù),加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)度；(2)海南熱帶雨林國(guó)家公園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)情況復(fù)雜,涉及其他保護(hù)區(qū)的類型較多,在資源整合中困難較多,在綠色發(fā)展觀指導(dǎo)下,海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)創(chuàng)新將有利于促進(jìn)海南熱帶雨林的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。因此,海南熱帶雨林國(guó)家公園應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、景觀多性性、人類活動(dòng)及游客使用重要性等因素,進(jìn)行合理的制度創(chuàng)新。開發(fā)與保護(hù),相輔相成,保護(hù)是為了保存“青山綠水”,發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)“金山銀山”。國(guó)家公園體制的建設(shè),就是要解決好人與自然和諧共生問題,也正是體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文明理念的繼承和發(fā)展。樹立“蔭澤后人”的綠色發(fā)展觀,通過落實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,使山更綠、天更藍(lán)、水更清,空氣更清新,人與自然更和諧,把自己親手栽種的“綠水青山”變成子孫后代的“金山銀山”[25]。在綠色發(fā)展觀的指導(dǎo)下,海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)創(chuàng)新可以邁出大步伐,跨越目前重重障礙,并根據(jù)海南自身資源特點(diǎn),積極聚集社會(huì)各方資源,為建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園貢獻(xiàn)智慧力量。