朱明康

應(yīng)用型高校在促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面占有重要地位，因此，應(yīng)用型高校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量等方面都需要有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來進(jìn)行監(jiān)測和評估。

一、應(yīng)用型高校的特點

應(yīng)用型高校是高等教育在經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的背景下由原先的精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)的新型高校。應(yīng)用型高校是以應(yīng)用型為辦學(xué)定位，而不是以科研為辦學(xué)定位的本科高等院校，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和學(xué)生綜合全面發(fā)展為宗旨，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源協(xié)同共享等方面全面貫徹新發(fā)展理念。目前，應(yīng)用型高校的特點主要有以下幾點：一是為地方產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、科研等應(yīng)用型人才[1]；二是應(yīng)用型高校更為注重學(xué)生綜合實踐能力的提升，注重學(xué)生技術(shù)水平的提高；三是應(yīng)用型高校在人才培養(yǎng)的過程中更為注重學(xué)生理論結(jié)合實踐和知識運用的能力[2]。立足應(yīng)用型高校辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)特點，需要構(gòu)建與應(yīng)用型高校發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，這樣才能保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

二、高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的作用

高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和完善有兩大積極作用，一是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。應(yīng)用型高校的核心教學(xué)理念是改變傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式和教學(xué)理念，充分提升學(xué)生綜合實踐能力，培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)需要的人才。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和完善，能夠?qū)崿F(xiàn)對不同專業(yè)、不同課程進(jìn)行分類監(jiān)測評價，督促教師提升教學(xué)質(zhì)量。二是推動教學(xué)改革研究。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是高校管理機(jī)制中的重要一環(huán)，對教學(xué)活動、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)結(jié)果進(jìn)行評價，是學(xué)校管理者進(jìn)行未來發(fā)展規(guī)劃的決策依據(jù)。實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，可以對教學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果形成反饋意見，及時分析問題所在并生成解決方案，從而促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，保障高校日常教學(xué)質(zhì)量。

三、應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前淮陰工學(xué)院擁有69個專業(yè)，設(shè)有19個教學(xué)科研單位，形成了以工科為主、理工經(jīng)管農(nóng)藝文法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才奠定了基礎(chǔ)。

學(xué)校以培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，因此在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等方面均確立了教學(xué)質(zhì)量的重要地位，以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來保證課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量管理服務(wù)。目前，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評價、教學(xué)質(zhì)量反饋、教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)等，基本能實現(xiàn)對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。目前學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運行平穩(wěn)，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及提高教學(xué)質(zhì)量有一定作用，但也同樣存在一些問題和不足，主要有以下五點。

（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系未形成閉環(huán)機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的閉環(huán)機(jī)制，是保障教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)控體系的閉環(huán)運行是提高教學(xué)質(zhì)量的重要路徑。但是，目前學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的運行過程中存在重監(jiān)測、輕調(diào)控的問題，主要問題有：教學(xué)過程中對反饋內(nèi)容的整改不及時，缺乏激勵機(jī)制，缺乏教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的長效機(jī)制，督辦和復(fù)查滯后等。以上問題的存在，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中反饋的問題重復(fù)出現(xiàn)，最終演變?yōu)楦鼑?yán)重的問題，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的閉環(huán)運行。

（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理人員專業(yè)素質(zhì)不足

學(xué)校目前負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的行政人員大多不是教育學(xué)或管理學(xué)背景，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作缺乏自上而下的整體認(rèn)識[3]。而且，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門的行政管理人員長期從事行政工作而非教學(xué)工作，因工作性質(zhì)問題對以學(xué)生為中心的教學(xué)過程存在認(rèn)知差異，因此行政管理教師的行政化做事風(fēng)格或多或少會對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作產(chǎn)生主觀影響。

（三）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控力度較弱

學(xué)校針對實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，形成“學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末”的多維實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，對實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)、實踐基地檢查等通過專項檢查來進(jìn)行評價和評教，能基本實現(xiàn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運行和良性發(fā)展。但是，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中依然存在畢業(yè)設(shè)計（論文）、嵌入式培養(yǎng)教學(xué)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行度不夠，學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)崗位分配不完全、部分畢業(yè)論文質(zhì)量不高、實踐教學(xué)過程管理滯后等問題。

（四）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價機(jī)制單一

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的監(jiān)測環(huán)節(jié)和評價環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控體系的重要環(huán)節(jié)，對質(zhì)量監(jiān)控體系的持續(xù)完善和教學(xué)質(zhì)量的提升都有著較大作用。開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測環(huán)節(jié)的目的是保障課堂教學(xué)效果和提升教學(xué)質(zhì)量，然而，目前，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測環(huán)節(jié)和評價環(huán)節(jié)主要通過聽課評教、問卷調(diào)查、專業(yè)評估等方式完成，機(jī)制較為單一，難以滿足應(yīng)用型高校發(fā)展需要。

（五）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系缺乏持續(xù)性

通常，我國高等教育的培養(yǎng)計劃每年都會進(jìn)行修訂，而目前學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系評價機(jī)制和反饋機(jī)制的不健全導(dǎo)致其沒有跟隨修訂。每屆學(xué)生的人才培養(yǎng)方案都是在學(xué)生入學(xué)前修訂并貫穿始終，人才培養(yǎng)方案中的課程體系是一個有機(jī)整體，其內(nèi)容包括具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)和需要掌握的技能要求。目前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系僅針對每一門課程進(jìn)行評價和反饋，忽略了課程之間的銜接性，未能將持續(xù)性原則引入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評價環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)。

四、應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建路徑

（一） “三維”——空間、時間、價值

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的空間維，是指對理論教學(xué)過程、實踐教學(xué)過程、學(xué)生學(xué)習(xí)過程、教學(xué)管理過程等不同教學(xué)過程進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價。以全方位、全過程監(jiān)控為基礎(chǔ)，把監(jiān)測評價范圍從教師教學(xué)過程延伸至學(xué)生學(xué)習(xí)效果，從課堂實時教學(xué)延伸至課外素質(zhì)拓展，從教學(xué)管理過程延伸至教學(xué)服務(wù)過程。通過教授聽課指導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)督查、教學(xué)資源檢查、學(xué)生評教評學(xué)、教學(xué)成果評價、教學(xué)質(zhì)量反饋和反饋改進(jìn)優(yōu)化等環(huán)節(jié)，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。在全校范圍內(nèi)營造提升教學(xué)質(zhì)量的氛圍，強(qiáng)化教師在教學(xué)過程中的主人公精神，以提升應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的時間維，是指在學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末三個教學(xué)過程中的重要時間節(jié)點，采用與時間節(jié)點相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方式。學(xué)期初的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有人才培養(yǎng)方案修訂、課程大綱修訂、教學(xué)資源準(zhǔn)備等；學(xué)期中的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有理論教學(xué)過程、實踐教學(xué)過程、課程期中考核、課堂作業(yè)、課程設(shè)計、實習(xí)實訓(xùn)等；學(xué)期末的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有課程期末考核、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價、教學(xué)質(zhì)量評估等。在學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末三個重要時間節(jié)點建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保障應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的價值維，是指對教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、畢業(yè)生就業(yè)等方面實現(xiàn)價值追求，而不是簡單的泛泛而談。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不僅是一個監(jiān)控工具，還是具有價值追求的教學(xué)質(zhì)量評估制度，實時關(guān)注教師與學(xué)生的狀態(tài)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)與價值追求相結(jié)合，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系從被動監(jiān)管向主動實施轉(zhuǎn)變。

（二） “四機(jī)制”——管理決策、運維保穩(wěn)、質(zhì)量評價、反饋優(yōu)化

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的管理決策機(jī)構(gòu)，是由學(xué)校決策領(lǐng)導(dǎo)、分管教學(xué)的教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量評估處、教學(xué)資源保障部門、二級學(xué)院等組成。學(xué)校教學(xué)方面的重大舉措由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，日常決策由分管教學(xué)的副校長負(fù)責(zé)，教學(xué)過程管理和實施由教務(wù)處負(fù)責(zé)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控由質(zhì)量評估處負(fù)責(zé)，落實具體教學(xué)任務(wù)和教學(xué)計劃由各二級學(xué)院負(fù)責(zé)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的運維保穩(wěn)機(jī)制，包括教學(xué)制度保障、教學(xué)保障措施、教學(xué)激勵措施等。教學(xué)制度保障主要包括教學(xué)制度、管理規(guī)章制度、考核評價文件等，是學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)開展日常教學(xué)工作的重要依據(jù)。教學(xué)保障措施主要是學(xué)校人事處為二級學(xué)院提供優(yōu)質(zhì)教師隊伍，財務(wù)處為教學(xué)工作提供教學(xué)經(jīng)費，資產(chǎn)管理處為教學(xué)工作提供實驗設(shè)備和教學(xué)設(shè)備。教學(xué)激勵措施是指通過激勵機(jī)制，引導(dǎo)二級學(xué)院和教師提升教學(xué)質(zhì)量，并根據(jù)結(jié)果給予獎懲。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的質(zhì)量評價機(jī)制，是由日常教學(xué)檢查、專項教學(xué)檢查和質(zhì)量評估評價組成。日常教學(xué)檢查主要包括學(xué)期初教學(xué)檢查、督導(dǎo)聽課檢查、期中教學(xué)檢查、期末考試檢查等。專項教學(xué)檢查主要包括人才培養(yǎng)方案專項檢查、課程教學(xué)大綱專項檢查、畢業(yè)設(shè)計專項檢查、實習(xí)實訓(xùn)專項檢查等。質(zhì)量評估評價主要包括培養(yǎng)方案評估、課程體系建設(shè)評估、學(xué)生學(xué)習(xí)評價評估、畢業(yè)生評價評估、學(xué)生期末評教等[4]。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的反饋優(yōu)化機(jī)制，是由教學(xué)信息匯總、教學(xué)質(zhì)量反饋和反饋優(yōu)化改進(jìn)構(gòu)成。教學(xué)信息匯總由教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)完成，匯總督導(dǎo)、教師、學(xué)生、聽課、評教、評學(xué)等方面的相關(guān)教學(xué)狀態(tài)信息。教學(xué)質(zhì)量反饋是指將教學(xué)信息分類分學(xué)院反饋至相關(guān)學(xué)院、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人。反饋優(yōu)化改進(jìn)是指針對教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，從而保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的保障措施

（一）完善各項教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)

緊緊圍繞應(yīng)用型高校辦學(xué)定位，根據(jù)地方應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)要求和目標(biāo)，制定符合學(xué)校發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、教師隊伍建設(shè)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)過程中質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)。另外，需要進(jìn)一步細(xì)化理論教學(xué)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和實踐教學(xué)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。理論教學(xué)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)包括教學(xué)資源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、考試考核監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)等；實踐教學(xué)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)包括實驗教學(xué)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)設(shè)計監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人才建設(shè)

高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中包括教師、學(xué)生、監(jiān)控人員和監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控人員主要就是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估部門的管理人員，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中處于核心地位，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人才建設(shè)關(guān)乎高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人才建設(shè)可以從以下幾方面考慮：一是設(shè)立多級制的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，設(shè)立學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)三個層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度；二是通過項目驅(qū)動、全員參與的形式，將監(jiān)控人員和教師、教學(xué)過程相結(jié)合，在融合交流中不斷創(chuàng)新監(jiān)控理念、監(jiān)控方式和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；三是建立教學(xué)質(zhì)量評估專家組，專家組成員從更高的角度進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，并提出相關(guān)改進(jìn)意見和措施[5]。

（三）發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)功能

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)不僅有監(jiān)控教學(xué)狀態(tài)的功能，還有數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)反饋功能。充分利用好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能，可以分析日常教學(xué)信息、學(xué)生評價評學(xué)、督導(dǎo)聽課評價、實踐教學(xué)信息等重要教學(xué)數(shù)據(jù)[6]。數(shù)據(jù)反饋功能則可以形成學(xué)期、學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報告，為提升應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展水平提供寶貴依據(jù)[7]。

應(yīng)用型高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。只有不斷創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控機(jī)制、評估機(jī)制等，才能不斷完善應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，才能形成閉環(huán)運行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，才能使教育教學(xué)質(zhì)量更進(jìn)一步，為國家和社會培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才。