尹益民

（川北醫(yī)學(xué)院圖書檔案館 四川南充 637000）

1 引言

當(dāng)前，我國國家安全面臨國內(nèi)外社會(huì)形勢復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，國家安全面臨的威脅日益嚴(yán)重[1]。2018 年4 月17 日的十九屆中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀思想，努力開創(chuàng)新時(shí)代國家安全工作新局面，切實(shí)做好維護(hù)政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰(zhàn)略和政策、強(qiáng)化國家安全能力建設(shè)、防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)法治保障、增強(qiáng)國家安全意識(shí)等方面工作[2]。圖書館作為公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我國國家安全體系的11 個(gè)領(lǐng)域，尤其是在文化安全、信息安全與社會(huì)安全中作出了哪些貢獻(xiàn)？圖書館在國家新型安全戰(zhàn)略中如何定位？本文立足于國內(nèi)外圖書館的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合案例分析，探討圖書館在國家安全工作中的角色作用，分析目前圖書館開展國家安全教育與服務(wù)工作的阻礙因素，希望為圖書館行業(yè)發(fā)展與實(shí)踐提供參考。

2 文獻(xiàn)梳理與述評(píng)

《中華人民共和國國家安全法》第2 條指出：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?！眹野踩粌H對政府重要，對整個(gè)國家都很重要，國家安全范圍廣泛，僅靠政府安全機(jī)構(gòu)無法完全保障。因此，每個(gè)人都可以為維護(hù)國家安全發(fā)揮作用，這也是每個(gè)公民的責(zé)任[3]。圖書館作為社會(huì)情報(bào)機(jī)構(gòu)的重要力量，致力于社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧國家安全，開展情報(bào)工作，是國家情報(bào)體系構(gòu)建的重要一環(huán)[4]。圖書館和圖書館員應(yīng)被視為國家安全工作的重要工具，通過利用和協(xié)調(diào)圖書館人力和物力資源，有效實(shí)現(xiàn)國家安全[5]。筆者通過前期對國內(nèi)外“國家安全與圖書館”的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀、梳理發(fā)現(xiàn)，很少有文獻(xiàn)直接涉及這一主題?！秷D書館與國家安全：歷史的視角》一文對2011 年美國《愛國者法案》進(jìn)行了審視，認(rèn)為該法案不公正，圖書館有責(zé)任保護(hù)公民的言論自由權(quán)以及被該法案所限制的信息訪問權(quán)[6]。Omopupa 通過研究發(fā)現(xiàn)，圖書館在促進(jìn)和平與統(tǒng)一中可以發(fā)揮作用。該文強(qiáng)調(diào)需要信息流通幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和糧食安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和平與統(tǒng)一[7]。Rubina 研究了巴基斯坦的圖書館與和平教育，以圖書館為平臺(tái)，探索極端主義的成因，以及圖書館和平教育所帶來的積極影響與變化[8]。Kargbo 研究了圖書館員在塞拉利昂戰(zhàn)后重建中的作用。文章建議圖書館員擴(kuò)大服務(wù)范圍，以幫助人們獲取信息[9]。Ndagana 和Ogunrombi 指出，圖書館為年輕人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在動(dòng)蕩的社區(qū)，這一舉措有利于地區(qū)穩(wěn)定和國家安全[10]。此外，還有多名研究人員在分析尼日利亞國家安全所面臨巨大挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，研究圖書館的信息素養(yǎng)計(jì)劃、公民和平教育、信息情報(bào)服務(wù)、掃盲、國家安全宣傳等所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，表明圖書館和圖書館員可以通過有效的工作為促進(jìn)國家安全作出貢獻(xiàn)[11-13]?？傮w上來說，圖書館與國家安全的相關(guān)研究成果較為分散，鮮有的成果也皆為國外研究人員成果，國內(nèi)學(xué)者對此方面關(guān)注較少，未見直接涉及該主題的研究成果。因此，筆者希望結(jié)合我國國情與圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，將國家安全引入圖書館視野之中，探討圖書館維護(hù)國家安全的社會(huì)責(zé)任與作用。

3 圖書館在國家安全工作中的角色作用

3.1 信賴信息源的提供者

致力于獲取、組織和保存信息資源的圖書館，被認(rèn)為是有組織的信息源的集合。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，圖書館已逐漸發(fā)展成為信息資源和服務(wù)的提供者。處理和管理知識(shí)信息的圖書館在國家安全中具有不可估量的價(jià)值，Ossai-Ugbah 等認(rèn)為國家安全問題是圖書館管理的核心價(jià)值[14]。信息能讓人們擺脫無知、誤解、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩和政治動(dòng)蕩的束縛，能夠建立開明和負(fù)責(zé)任的公民意識(shí)，沒有及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，就無法增強(qiáng)社會(huì)凝聚力與維護(hù)國家安全。因此，圖書館在國家安全工作中扮演著準(zhǔn)確可信賴信息源提供者的角色，是有價(jià)值信息的重要來源。國內(nèi)外多家圖書館在面臨威脅國家安全的緊急事件時(shí)，為提供權(quán)威信息發(fā)揮了巨大的作用。2020 年新冠肺炎疫情席卷全球，極大地威脅了國民健康及社會(huì)穩(wěn)定。2020 年3 月23 日，IFLA 主席克里斯汀·麥肯錫和秘書長杰拉德·萊特內(nèi)鼓勵(lì)全球圖書館為人們獲取疫情相關(guān)信息提供更多支持，并提供相關(guān)決策支持服務(wù)。IFLA 推出“IFLA 與COVID-19”常見問題解答專欄和“COVID-19 與全球圖書館界”專欄，回答會(huì)員提出的疫情相關(guān)問題以及定期更新各國圖書館閉館與服務(wù)情況[15]。我國高校圖書館也在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，在信息來源不準(zhǔn)確、信息渠道不暢通引起公眾恐慌的情況下，從國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部、國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等政府網(wǎng)站或權(quán)威新聞網(wǎng)站采集相關(guān)信息，通過圖書館官方媒體全面權(quán)威解讀疫情防控信息[16]。

3.2 危害信息的剔除者

圖書館作為公眾信息傳播的重要媒介，一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀，如恐怖主義、奴隸制、殖民主義、極端宗教等也可能通過圖書館進(jìn)行傳播。圖書館保證公眾公平獲取信息資源的權(quán)利必須建立在維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)之上。因此，圖書館提供給公眾的閱讀資源，無論是在圖書館內(nèi)外，不能有任何涉及危害國家安全的內(nèi)容。圖書館對于館藏資源應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，定期復(fù)檢，剔除一切危害國家安全的資源。2001 年“911”事件發(fā)生后，美國聯(lián)邦政府于同年10 月通過《愛國者法案》。該法案規(guī)定圖書館界必須要為國家安全利益服務(wù)，通過移除、貼標(biāo)簽或隔離等方式處理對國家安全有潛在風(fēng)險(xiǎn)的館藏。該法案大大提高了政府對包括圖書館使用在內(nèi)的日常生活等諸多方面的干預(yù)[6]。2020 年7 月6 日，香港教育局表示，無論是否有香港國安法，學(xué)校提供給學(xué)生的閱讀材料均不應(yīng)涉及任何危害國家安全的行為，學(xué)校圖書館應(yīng)移除涉危害國家安全的閱讀材料[17]。此前，香港各公共圖書館多次對館藏進(jìn)行復(fù)檢，對“港獨(dú)”書籍亮出“紅牌”，不予外借或預(yù)約。

3.3 國家安全宣傳教育者

2015 年7 月1 日實(shí)施的《中華人民共和國國家安全法》第14 條規(guī)定，每年4 月15 日為全民國家安全教育日。將全民國家安全教育日以法律形式固化，就是為了讓維護(hù)國家安全成為每個(gè)人的自覺與責(zé)任。但我國一項(xiàng)公民國家安全意識(shí)的調(diào)查顯示，多數(shù)人維護(hù)國家安全只知道皮毛。在852 位受訪者中，93%的受訪者認(rèn)為國家安全與每個(gè)公民息息相關(guān)，但90%的受訪者不清楚國家安全體系，33%的受訪者未接受國家安全教育，90%的受訪者認(rèn)為國家網(wǎng)絡(luò)安全就是防止個(gè)人信息泄露[18]。公民國家安全意識(shí)的淡薄與其在維護(hù)國家安全中的重要地位形成了鮮明的反差。因此，圖書館可以作為國家安全觀念與教育的積極推廣者，幫助公民了解自身在維護(hù)國家安全中的作用，學(xué)習(xí)國家安全的基本知識(shí)。我國各類型圖書館已經(jīng)在此方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐與探索。徐州工程學(xué)院圖書館在我國第6 個(gè)“全民國家安全教育日”，開展“貫徹落實(shí)總體國家安全觀，筑牢反奸防諜鋼鐵長城”主題活動(dòng)，通過推送維護(hù)國家安全視頻、《江蘇省反間諜安全防范工作條例》相關(guān)內(nèi)容，制作《一圖讀懂條例》主題展板等活動(dòng)[19]，宣傳推廣國家安全教育，提高讀者國家安全意識(shí)、防范意識(shí)與保密意識(shí)。

3.4 政府管理的協(xié)作者

圖書館作為公眾意識(shí)與公共信息的重要集散地，存在與國家安全相關(guān)的各類信息。圖書館應(yīng)該作為政府國家安全管理的協(xié)作者，積極為政府和社會(huì)提供新聞、信息和反饋，培養(yǎng)公眾積極正面的態(tài)度、行為和價(jià)值觀，并為政府部門提供決策支持。美國圖書館在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)時(shí)期及“911”反恐戰(zhàn)爭中都發(fā)揮了積極的作用。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)期間，根據(jù)聯(lián)邦政府要求，美國各圖書館刪除了有關(guān)彈藥和密碼學(xué)的資料，向聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告閱讀這些資料的讀者個(gè)人信息，并收集公眾對于戰(zhàn)爭看法的情報(bào)。冷戰(zhàn)時(shí)期，聯(lián)邦調(diào)查局要求圖書館工作人員注意圖書館用戶報(bào)告，這些報(bào)告可能是敵對國家外交官招募情報(bào)人員或收集對美國安全有害的信息。“911”事件后，美國聯(lián)邦政府通過的《愛國者法案》允許聯(lián)邦調(diào)查局檢查圖書館借閱記錄與圖書館計(jì)算機(jī)，以及監(jiān)視讀者閱讀、互聯(lián)網(wǎng)使用或其他活動(dòng)。特定情況下，聯(lián)邦調(diào)查局還可能要求圖書館在館內(nèi)計(jì)算機(jī)上安裝Internet跟蹤軟件[6]。圖書館在國家安全方面，應(yīng)該積極與政府部門協(xié)作，提供其所需信息，并為政府部門提供決策支持。

4 圖書館國家安全工作障礙因素分析

4.1 圖書館對自身在國家安全體系中的作用認(rèn)識(shí)不足

國家安全范圍廣闊，維護(hù)國家安全需要全體公民與社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與。我國國家安全教育起步較晚，教育實(shí)踐少，導(dǎo)致我國公民整體國家安全觀念滯后，社會(huì)機(jī)構(gòu)參與程度低，缺乏系統(tǒng)的國家安全觀。具體到圖書館領(lǐng)域，即圖書館對自身在國家安全體系中的作用認(rèn)識(shí)不足、定位模糊。具體表現(xiàn)為國家安全宣傳教育并未成為圖書館領(lǐng)域的日常工作，少數(shù)圖書館僅在國家安全教育日當(dāng)天進(jìn)行宣傳教育，宣傳教育形式也較為簡單，多為展覽、發(fā)放宣傳單頁、知識(shí)競賽、講座，教育內(nèi)容也大都集中于國防、軍事、外交等傳統(tǒng)領(lǐng)域，缺乏對文化、生態(tài)、海外利益和太空等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家安全內(nèi)容的關(guān)注?！凹訌?qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全國人民國家安全意識(shí)”并未成為圖書館界的共識(shí)，國家安全教育被認(rèn)為是大中小學(xué)的重要職責(zé)，是國家安全教育的主要陣地。圖書館作為社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)教育是其重要職能。但是圖書館在國家安全工作，尤其是國家安全教育方面所作的貢獻(xiàn)與所起的作用甚微，整個(gè)圖書館界對其在國家安全體系中應(yīng)起到的作用認(rèn)識(shí)不足。

4.2 圖書館員國家安全相關(guān)知識(shí)技能匱乏

2021 年1 月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部把“國家安全學(xué)”置入新設(shè)置的第14 個(gè)“交叉學(xué)科”門類。此舉一方面為國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)指明路徑和方向，極大促進(jìn)該學(xué)科的發(fā)展；另一方面也說明作為一門新興交叉學(xué)科，國家安全學(xué)起步較晚、學(xué)理性不足，缺乏成熟系統(tǒng)的國家安全人才培養(yǎng)體系。從學(xué)科性質(zhì)和現(xiàn)有條件來看，國家安全學(xué)的構(gòu)建和發(fā)展需要依托政治學(xué)、軍事學(xué)、情報(bào)學(xué)、法學(xué)和公安學(xué)等現(xiàn)有學(xué)科和相關(guān)理論成果[20]，而圖書館的工作人員大都來自圖書情報(bào)與檔案學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等相關(guān)學(xué)科。此外，國家安全內(nèi)涵豐富，共包含11 項(xiàng)基本內(nèi)容，涉及的學(xué)科與專業(yè)較多，除去文化安全與信息安全之外，圖書館工作人員對其他內(nèi)容接觸不多，都較為陌生。這兩個(gè)原因直接導(dǎo)致了圖書館工作人員缺乏國家安全相關(guān)的知識(shí)與技能，也是造成圖書館國家安全宣傳服務(wù)淺表化、簡單化的重要原因。因此，如何提高圖書館工作人員的國家安全學(xué)相關(guān)知識(shí)水平與技能，是推進(jìn)圖書館國家安全工作，深化圖書館國家安全服務(wù)亟待解決的問題。

4.3 缺乏相關(guān)的館藏與設(shè)施

圖書館除了缺乏有經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的國家安全人才隊(duì)伍，相關(guān)的硬件設(shè)施也十分缺乏，主要表現(xiàn)為：①國家安全館藏建設(shè)不足。雖然大部分圖書館都擁有一些國家安全方面的館藏，但總體上國家安全并非圖書館館藏建設(shè)重點(diǎn)，相關(guān)館藏建設(shè)不足，尤其是國家安全相關(guān)法律法規(guī)，如《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等匱乏，館藏建設(shè)存在明顯短板；②物理空間缺乏。2006 年7 月1 日，“丸一藥房”舊址正式掛牌“北海市國家安全教育館”，承擔(dān)起宣傳國家安全教育的使命。國家安全教育宣傳形式豐富多樣，一些特定的活動(dòng)實(shí)踐，如情景模擬、人物訪談、視頻觀看、案例呈現(xiàn)分析都需要專門的物理空間，而全國圖書館鮮有建設(shè)專門的國家安全教育空間，難以承擔(dān)國家安全教育工作的職能；③設(shè)備不足。圖書館缺乏常見的專用器材，如暗藏式竊聽與竊照器材、信號(hào)干擾設(shè)備等。這就導(dǎo)致圖書館在開展國家安全宣傳教育時(shí)，無法給予公眾直觀的感受與體驗(yàn)，極大影響了圖書館國家安全宣傳效果。

4.4 未形成穩(wěn)定的多方合作機(jī)制

國家安全覆蓋面廣，涉及社會(huì)方方面面，既事關(guān)每個(gè)社會(huì)成員切身利益，也事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，系統(tǒng)的國家安全工作需要全社會(huì)各方力量的共同參與，才能鑄就國家安全保護(hù)網(wǎng)。但是，目前大多數(shù)機(jī)構(gòu)組織都在各自為戰(zhàn)，未能建立起國家安全多方合作機(jī)制。就圖書館領(lǐng)域而言，圖書館圍繞國家安全開展的工作與服務(wù)，大都結(jié)合自身的情況開展，未能與其他組織機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，展開合作。圖書館本應(yīng)根據(jù)自身在信息安全與文化安全方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)與地方文旅部門、地方國家安全保護(hù)部門、各級(jí)學(xué)校、社區(qū)、同類型文化服務(wù)機(jī)構(gòu)展開合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。但目前圖書館國家安全工作的一大現(xiàn)實(shí)問題在于與其他機(jī)構(gòu)合作的通道未打通，嚴(yán)重了阻礙了國家安全工作相關(guān)資源的開發(fā)與整合，極大影響了圖書館國家安全工作的效能，尤其是面向社會(huì)公眾的國家安全宣傳教育工作效果大受影響。

5 圖書館國家安全工作發(fā)展的方向

5.1 明確圖書館在國家安全戰(zhàn)略中的定位

國際圖聯(lián)在《所有人的渠道和機(jī)遇：圖書館如何促進(jìn)〈聯(lián)合國2030 年議程〉》中提出把圖書館相關(guān)內(nèi)容納入國家發(fā)展計(jì)劃中，倡導(dǎo)與圖書館進(jìn)行合作[21]。實(shí)際上，圖書館參與國家安全戰(zhàn)略具有多方優(yōu)勢，主要集中于系統(tǒng)全面的國家安全信息資源優(yōu)勢、擁有廣泛的用戶群體、社區(qū)服務(wù)覆蓋面廣以及社會(huì)認(rèn)可度高。但是目前圖書館在國家安全戰(zhàn)略中定位不清、認(rèn)識(shí)模糊。因此，在此大背景下，公共政策制定者應(yīng)該將圖書館納入國家安全戰(zhàn)略體系當(dāng)中，給予其明確清晰的角色定位，并對具有人才和資源優(yōu)勢的圖書館予以政策支持，進(jìn)行國家安全實(shí)質(zhì)性的服務(wù)實(shí)踐探索。另一方面，各類型圖書館也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身在國家安全工作中能有所為，尤其是在文化安全、信息安全方面發(fā)揮巨大優(yōu)勢，從權(quán)威信息篩選、危害信息刪除、國家安全教育與宣傳以及政府公共管理協(xié)作四個(gè)方面入手，找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為國家安全戰(zhàn)略服務(wù)。

5.2 積極構(gòu)建圖書館國家安全服務(wù)保障體系

圖書館作為公眾的信息資源中心，優(yōu)勢在于社會(huì)公信力高、服務(wù)布點(diǎn)廣泛、開放時(shí)間長，擁有良好的物理環(huán)境、免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)接入、學(xué)科覆蓋廣泛的館藏等。但是就國家安全服務(wù)工作而言，圖書館缺乏具有國家安全專業(yè)知識(shí)與技能的館員，缺乏相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。為了解決這一問題，圖書館需要從人才培養(yǎng)、軟件與硬件建設(shè)兩個(gè)方面積極構(gòu)建國家安全服務(wù)保障體系。一方面，目前圖書館的人才儲(chǔ)備還不能滿足國家安全工作的實(shí)際需求，不少館員所受的專業(yè)教育不足以支持他們很好地開展與完成國家安全工作服務(wù)。因此，針對性地圍繞國家安全工作需要具備的核心能力開展培訓(xùn)很有必要。這些核心能力主要包括了解所在地區(qū)/社區(qū)國家安全基本情況、了解用戶信息、具有溝通和參考咨詢的技能以及掌握國家安全內(nèi)容主題及其信息資源知識(shí)、國家安全相關(guān)知識(shí)、新興的國家安全信息技術(shù)、信息倫理和國家安全法律知識(shí)。圖書館可與軍事類院校圖書館開展合作，進(jìn)行館員在職培訓(xùn)，提升其國家安全工作知識(shí)技能。另一方面，圖書館也要在物理空間構(gòu)建、館藏與設(shè)備設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，并在工作規(guī)范與評(píng)估、日常宣傳等方面進(jìn)行制度建設(shè)。

5.3 創(chuàng)新性開展國家安全服務(wù)實(shí)踐

圖書館的主要職責(zé)除了文獻(xiàn)資源的流通與保存外，還包括社會(huì)教育、傳遞情報(bào)、知識(shí)普及、文化傳播等重要職能。因此，圖書館在進(jìn)行國家安全相關(guān)文獻(xiàn)資源的借還與保存服務(wù)外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破認(rèn)知壁壘，創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新性地開展國家安全服務(wù)，有效推動(dòng)圖書館國家安全服務(wù)。圖書館作為社會(huì)信息存儲(chǔ)與流通的重要部門，在為社會(huì)公眾提供國家安全知識(shí)與信息方面扮演著重要的角色。因此，根據(jù)社會(huì)需求，開展有關(guān)國家安全的知識(shí)講座、讀書會(huì)、主題展覽、知識(shí)競賽、觀影等以提升公眾國家安全知識(shí)素養(yǎng)為目的的活動(dòng)，是我國圖書館目前可以獨(dú)立開展的國家安全服務(wù)實(shí)踐。此外，圖書館應(yīng)該積極與其他機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)新性服務(wù)，如與地方公安部門開展反恐案例與知識(shí)分享會(huì)、與公檢法部門開展法庭體驗(yàn)活動(dòng)、與網(wǎng)絡(luò)安全部門開展違法網(wǎng)絡(luò)安全行為公開課等。

5.4 以圖書館為核心建立多方合作機(jī)制

維護(hù)國家安全是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)，需要整合全社會(huì)的力量參與。但由于國家安全內(nèi)涵豐富，涉及面廣，社會(huì)各方的優(yōu)勢資源無法得到有效整合。圖書館作為社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，在國家安全戰(zhàn)略體系中應(yīng)發(fā)揮重要作用，整合各方優(yōu)勢資源，建立多方合作機(jī)制。具體可從國家安全公眾宣傳與教育服務(wù)入手，搭建以圖書館為核心，公眾、社區(qū)、學(xué)校、國安部門為要素的合作網(wǎng)絡(luò)，即整合國安部門國家安全相關(guān)知識(shí)、技能、人才、設(shè)備與具體案例，輔以圖書館的信息資源、館舍空間與社會(huì)影響力，面向社區(qū)、各類型學(xué)校進(jìn)行國家安全服務(wù)與教育，提高社會(huì)公眾的國家安全意識(shí)及相關(guān)知識(shí)技能。在建立相對穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)后，圖書館應(yīng)進(jìn)一步發(fā)掘資源，將更多的力量吸納到這一合作體系中來，不斷拓展合作網(wǎng)絡(luò)，深化圖書館國家安全服務(wù)。