金哲宇，楊博文

(蘭州交通大學(xué) 交通運(yùn)輸學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)是綠色、高效、節(jié)約的運(yùn)輸方式，對(duì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和現(xiàn)代物流有著重要意義。2018 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)的通知》，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。目前我國(guó)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展過(guò)程中，部分港口存在設(shè)施建設(shè)速度慢、運(yùn)輸成本高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，制約港口協(xié)同能力的進(jìn)一步發(fā)展。為提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸質(zhì)量和效率，亟需構(gòu)建集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并選取合適的評(píng)價(jià)模型，對(duì)港口的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)行協(xié)同評(píng)價(jià)。

目前國(guó)內(nèi)針對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的主要研究可分為發(fā)展現(xiàn)狀分析研究、發(fā)展因素評(píng)價(jià)研究和作業(yè)優(yōu)化研究。分析發(fā)展現(xiàn)狀有：金偉等[1]從天津港的布局、海鐵聯(lián)運(yùn)和存在問(wèn)題等方面分析天津港海鐵聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀并提出發(fā)展策略；于洋湧等[2]闡述天津港運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量現(xiàn)狀，采用SWOT 分析法分析天津港海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出提升天津港海鐵聯(lián)運(yùn)能力對(duì)策；常培清[3]在分析蒙巴薩港及蒙內(nèi)鐵路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用SWOT分析法，對(duì)蒙內(nèi)鐵路海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行探討，提出蒙內(nèi)鐵路發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)策；齊穎秀等[4]針對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題，提出促進(jìn)我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)全程物流服務(wù)發(fā)展的對(duì)策。評(píng)價(jià)協(xié)同能力影響因素有：樸惠淑等[5]構(gòu)建基于標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)，并綜合層次分析法、模糊理論和DEA 方法，研究集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)協(xié)同能力綜合評(píng)價(jià)的步驟和模型；董明貴[6]將協(xié)同思想引入到鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中，從標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，分析鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)影響協(xié)同的因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行鐵路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)參與多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)同度評(píng)價(jià)，并提出策略。研究作業(yè)優(yōu)化有：楊綦[7]構(gòu)建“船舶—堆場(chǎng)”與“堆場(chǎng)—列車”兩階段港口作業(yè)優(yōu)化模型，根據(jù)模型的特點(diǎn)設(shè)計(jì)雙層遺傳算法對(duì)模型進(jìn)行求解；閆柏丞[8]對(duì)鐵路入港模式下的海鐵聯(lián)運(yùn)港口列車裝卸作業(yè)組織問(wèn)題進(jìn)行研究。

綜上所述，目前集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)相關(guān)研究中，關(guān)于集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同性的評(píng)價(jià)相對(duì)較少，且研究方法較為主觀。因此，亟需從集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析影響集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力的主要因素，綜合運(yùn)用層次分析法(AHP)和熵值法(EWM)以減少評(píng)價(jià)主觀性影響，從而對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)是以集裝箱為載體，結(jié)合水路和鐵路2 種運(yùn)輸方式，并與其他運(yùn)輸有效銜接，充分發(fā)揮水路和鐵路優(yōu)勢(shì)的綜合運(yùn)輸。這種運(yùn)輸方式提供了全程一體化的集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，極大地提高物流資源利用率和物流服務(wù)質(zhì)量，符合綠色物流的內(nèi)涵。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同評(píng)價(jià)應(yīng)以系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為參考，構(gòu)建合理的指標(biāo)體系，以保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

1.1 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

1.1.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、作業(yè)組織和運(yùn)輸服務(wù)4 個(gè)部分。其中基礎(chǔ)設(shè)施包括泊位、港口碼頭、鐵路線路和集裝箱運(yùn)輸場(chǎng)地；裝備技術(shù)是水平運(yùn)輸設(shè)備、裝卸設(shè)備和集裝箱班列設(shè)備等相關(guān)技術(shù)裝備的集合；作業(yè)組織是指對(duì)現(xiàn)有作業(yè)資源的合理調(diào)度；運(yùn)輸服務(wù)是港口、鐵路等相關(guān)部門及人員為貨主提供的服務(wù)，包括港口信息化、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化等[9]。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1 所示，各部分間需協(xié)同運(yùn)作，從而保證整個(gè)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的順利進(jìn)行。

圖1 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)Fig.1 System structure of container sea-rail intermodal transportation

1.1.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)主要涉及設(shè)施、運(yùn)輸、作業(yè)、信息、管理5 個(gè)主要方面。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總?cè)绫? 所示。設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)施和裝備的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)輸組織的前提條件，信息標(biāo)準(zhǔn)是信息管理的必要規(guī)范，管理標(biāo)準(zhǔn)是管理水平的最低要求。統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與充分協(xié)同的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)息息相關(guān)。另外，政府對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的行業(yè)支持所產(chǎn)生的影響同樣不容忽視。

表1 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總Tab.1 Summary of relevant container sea-rail intermodal transportation standards

1.2 構(gòu)建協(xié)同能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通過(guò)研究集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及了解分析相關(guān)政策的影響，得到集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力的主要影響因素有：信息互聯(lián)互通、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施銜接、運(yùn)輸組織創(chuàng)新和政策支持引導(dǎo)，構(gòu)建集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖2 所示。

圖2 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Fig.2 Synergy evaluation system of container sea-rail intermodal transportation

（1）信息互聯(lián)互通。信息是管理的基礎(chǔ)，信息傳遞是信息管理中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)保證其準(zhǔn)確、及時(shí)與共享性。信息準(zhǔn)確性是信息最基本的性質(zhì)，不準(zhǔn)確的信息甚至?xí)哂胸?fù)面價(jià)值。信息具有時(shí)效性，若信息不能及時(shí)傳遞，則價(jià)值大大降低。信息共享性是在一定的時(shí)空范圍內(nèi)信息可被多個(gè)主體接收，進(jìn)而得以充分利用。各節(jié)點(diǎn)通過(guò)建立功能健全、性能穩(wěn)定、操作流暢的信息共享平臺(tái)和統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息傳遞有效性，提升聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力。功能完整性是指信息共享平臺(tái)應(yīng)面向所有服務(wù)對(duì)象，做到功能與環(huán)節(jié)一一對(duì)應(yīng)；性能穩(wěn)定性是指做好服務(wù)器優(yōu)化，保證平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定；操作流暢性是指操作流程不繁雜，容易上手。

（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可概括為管理標(biāo)準(zhǔn)和裝備標(biāo)準(zhǔn)2 部分。質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)聯(lián)運(yùn)協(xié)同性影響較大。質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來(lái)使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理，即制度化的質(zhì)量管理，能令聯(lián)運(yùn)企業(yè)間的合作活動(dòng)更活躍。風(fēng)險(xiǎn)管理是將風(fēng)險(xiǎn)可能造成的不良影響降至最低的管理過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理是嚴(yán)格遵循規(guī)章的風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處置能力，保障高效運(yùn)輸。運(yùn)輸裝備是集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要有集裝箱、托盤、包裝、單據(jù)、集裝箱運(yùn)輸車輛等。裝備標(biāo)準(zhǔn)化，即統(tǒng)一運(yùn)輸裝備的技術(shù)參數(shù)，可以充分簡(jiǎn)化作業(yè)流程，極大提高作業(yè)效率、作業(yè)質(zhì)量和保證作業(yè)安全。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施銜接。港口的基礎(chǔ)設(shè)施有航道、碼頭、泊位、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、疏港鐵路等?；A(chǔ)設(shè)施作為聯(lián)運(yùn)作業(yè)的物質(zhì)環(huán)境，其能力和相互協(xié)同性對(duì)作業(yè)的質(zhì)量和效率有很大影響，而作業(yè)的質(zhì)量和效率是聯(lián)運(yùn)協(xié)同性的直接表現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施的能力可概括成港口、貨場(chǎng)、專用線的能力?；A(chǔ)設(shè)施的布局是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一定地域空間范圍內(nèi)的分布、組合和調(diào)整。集疏網(wǎng)絡(luò)是將貨物集中至物流中心或疏散至周邊的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其通暢程度影響著集疏貨物的效率。

（4）運(yùn)輸組織創(chuàng)新。運(yùn)輸組織創(chuàng)新能提高企業(yè)的組織能力，充分協(xié)調(diào)組織資源，從而更高效地完成目標(biāo)。運(yùn)輸組織技術(shù)當(dāng)前最主要的創(chuàng)新有“樞紐對(duì)樞紐”中歐班列、集裝箱快速換裝等。中歐班列實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開行到“樞紐對(duì)樞紐”開行的轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在樞紐的輻射能力和互通程度上。樞紐輻射能力主要表現(xiàn)在樞紐的道路完善程度，交通網(wǎng)絡(luò)便利程度和點(diǎn)面結(jié)合程度。樞紐互通程度表現(xiàn)在樞紐間的銜接性。集裝箱換裝作業(yè)是指集裝箱在2 種運(yùn)輸工具之間轉(zhuǎn)裝的作業(yè)。集裝箱快速換裝是以實(shí)現(xiàn)集裝箱裝卸和水平運(yùn)輸智能化操作的自動(dòng)化碼頭作為物質(zhì)基礎(chǔ)的先進(jìn)的換裝組織技術(shù)，其實(shí)現(xiàn)需滿足碼頭硬件和換裝技術(shù)創(chuàng)新的要求。

（5）政策支持引導(dǎo)。政策的引導(dǎo)需要從限制監(jiān)督和補(bǔ)貼激勵(lì)2 個(gè)角度出發(fā)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)以明確代理人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人的責(zé)任，加大資質(zhì)審核力度，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，便利化國(guó)際聯(lián)運(yùn)交接所、海關(guān)、邊防檢查站等地的聯(lián)運(yùn)交接檢查，大力培養(yǎng)聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，充分調(diào)動(dòng)積極性，通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展。

2 AHP-EWM 評(píng)價(jià)模型 建立

由于集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有系統(tǒng)化、層次化的特點(diǎn)，故選取簡(jiǎn)潔實(shí)用的 AHP 分析法作為此評(píng)價(jià)方法。為解決層次分析法主觀性較強(qiáng)的問(wèn)題，故引入信息熵的概念，對(duì)權(quán)重做出修正，其中EWM 法可根據(jù)各指標(biāo)值的變異程度確定權(quán)重，是能避免人為因素偏差的客觀賦值法[10]。因此，通過(guò)AHP 和EWM 2 種方法相結(jié)合建立評(píng)價(jià)模型，可以一定程度上保證賦權(quán)的科學(xué)性。

2.1 確定主觀權(quán)重

邀請(qǐng)專家對(duì)各指標(biāo)間的重要程度進(jìn)行兩兩比較，用數(shù)字1 至9 表示重要程度的劃分，數(shù)字1 指同等重要，數(shù)字9 指相對(duì)最重要。根據(jù)專家打分，運(yùn)用AHP 求解得到各指標(biāo)的主觀權(quán)重，具體步驟如下。

（1）構(gòu)建判斷矩陣B(bij)n×n，bij表示指標(biāo)i相對(duì)于指標(biāo)j的重要性，滿足bii=1，bij=＞ 0，i，j=1，2，…，n，其中n是同層指標(biāo)數(shù)量。

（2）對(duì)判斷矩陣各行進(jìn)行歸一化處理。

（3）對(duì)歸一化的判斷矩陣按列求和。

式中：zj表示歸一化后判斷矩陣j列元素之和，組成向量z=[z1，z2，…，zn]。

（4）對(duì)向量z進(jìn)行歸一化處理。

式中：Zi為向量z的元素歸一化的結(jié)果，是指標(biāo)i對(duì)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。

（5）一致性檢驗(yàn)。在對(duì)指標(biāo)兩兩比較中可能存在矛盾，需對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

式中：CR為一致性比例；RI為隨機(jī)一致性指標(biāo)值；λmax是B(bij)n×n的最大特征根。若CR小于0.1，則認(rèn)為矩陣具有一致性。

（6）設(shè)指標(biāo)i的上級(jí)指標(biāo)為k，指標(biāo)k的上級(jí)指標(biāo)為l。按以上步驟計(jì)算可得指標(biāo)i對(duì)指標(biāo)k的相對(duì)權(quán)重Zi和指標(biāo)k對(duì)指標(biāo)l的相對(duì)權(quán)重Zk，那么指標(biāo)i對(duì)指標(biāo)l的相對(duì)權(quán)重就是Zi×Zk。類推可得指標(biāo)i對(duì)總目標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，即主觀權(quán)重Ui。

2.2 確定客觀權(quán)重

根據(jù)作業(yè)人員所填寫的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，量化處理得到底層指標(biāo)分?jǐn)?shù)。運(yùn)用EWM 法求分?jǐn)?shù)的信息熵以確定各指標(biāo)的客觀權(quán)重，具體步驟如下。

（1）對(duì)各指標(biāo)做定量轉(zhuǎn)化。評(píng)價(jià)等級(jí)劃分如表2所示。

表2 評(píng)價(jià)等級(jí)劃分Tab.2 Evaluation grade division

對(duì)象j指標(biāo)i的優(yōu)秀、良好、中等、及格和差的票數(shù)與其總票數(shù)Sij的比例對(duì)應(yīng)成指標(biāo)隸屬度Tij。

然后，根據(jù)賦分向量與隸屬度Tij求數(shù)量積，此為對(duì)象j指標(biāo)i的分?jǐn)?shù)xij。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化處理。設(shè)有m個(gè)指標(biāo)和n個(gè)對(duì)象，原始矩陣為X(xij)m×n，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣為Y(yij)m×n。其中xij為對(duì)象j指標(biāo)i的原始值。標(biāo)準(zhǔn)化的矩陣元素yij的計(jì)算公式為

（3）計(jì)算信息熵。

式中：Ei為指標(biāo)i的信息熵；Pij為對(duì)象j指標(biāo)i的比重，若此數(shù)值為零，定義limPij→0Pij-lnPij=0。

（4）計(jì)算熵值。

式中：αi為差異系數(shù)；Hi為指標(biāo)i熵值，即客觀權(quán)重。

2.3 確定綜合權(quán)重

通過(guò)AHP 法和EWM 法得到各指標(biāo)的主觀權(quán)重Ui和客觀權(quán)重Hi。

式中：Qi為綜合權(quán)重；a和b為權(quán)重分配系數(shù)。

主觀權(quán)重Ui和客觀權(quán)重Hi的差異應(yīng)與a和b的差異一致，且a和b之和為1。于是可構(gòu)造距離函數(shù)方程如下。

式 中：d(Ui，Hi)=，d(a，b)=|a-b|。

求解方程得a和b取值。將Ui和Hi代入公式 ⑿可得綜合權(quán)重Qi。

2.4 計(jì)算評(píng)價(jià)值

在確定綜合權(quán)重Qi后，根據(jù)由工作人員調(diào)查問(wèn)卷所得的底層指標(biāo)分xij，可以計(jì)算得到各層指標(biāo)評(píng)價(jià)值。已知對(duì)象數(shù)量為n，對(duì)象j底層指標(biāo)i分?jǐn)?shù)xij，根據(jù)平均數(shù)公式，計(jì)算底層指標(biāo)i的評(píng)價(jià)值Vi。

已知指標(biāo)i的綜合權(quán)重Qi，包含指標(biāo)i的上級(jí)指標(biāo)有m個(gè)子指標(biāo)，計(jì)算指標(biāo)i所隸屬上級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值V。

在此基礎(chǔ)上分析港口協(xié)同能力，確定發(fā)展方向。

3 實(shí)例分析

3.1 港口介紹

連云港港口坐落在我國(guó)東部沿海的中部，是中西部地區(qū)的便捷出?？?，是國(guó)家規(guī)劃的能源和原材料運(yùn)輸?shù)闹匾诎逗兔禾垦b船港，也是隴海線(蘭州—連云)的終點(diǎn)港。連云港港口具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)新亞歐大陸橋沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大作用，是我國(guó)以外貿(mào)運(yùn)輸為主的綜合性國(guó)家貿(mào)易運(yùn)輸主樞紐港之一。目前，連云港港口積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，2020 年連云港中哈物流基地累計(jì)到發(fā)中歐班列554 列，同比增加17.27%，目前已形成以連云港區(qū)為主體，贛榆港區(qū)為北翼、徐圩港區(qū)和灌河港區(qū)為南翼的“一體兩翼”港口布局，連云港港口“一體兩翼”布局如圖3所示。連云港港口分為連云港區(qū)、贛榆港區(qū)、前三島港區(qū)、徐圩港區(qū)和淮河港區(qū)5 個(gè)港區(qū)，已開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的港區(qū)有連云港區(qū)和徐圩港區(qū)，其中連云港區(qū)中開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的作業(yè)區(qū)有廟嶺作業(yè)區(qū)、墟溝作業(yè)區(qū)和旗臺(tái)作業(yè)區(qū)，故選取連云港區(qū)3 個(gè)作業(yè)區(qū)和徐圩港區(qū)作為實(shí)例分析對(duì)象。

圖3 連云港港口“一體兩翼”布局Fig.3 Lianyungang Port with "One Body with Two Wings"

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

2021 年3 月邀請(qǐng)來(lái)自蘭州交通大學(xué)、中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司和連云港港口集團(tuán)有限公司的8位專家和各港區(qū)作業(yè)區(qū)中具有5 年及以上工齡的60位工作人員參與調(diào)查，其中8 位專家進(jìn)行主觀權(quán)重打分，60 位港區(qū)作業(yè)區(qū)工作人員進(jìn)行港區(qū)評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查，以得到客觀權(quán)重和各指標(biāo)評(píng)價(jià)值。經(jīng)過(guò)計(jì)算得到綜合權(quán)重和評(píng)價(jià)值如表3 所示。

表3 綜合權(quán)重和評(píng)價(jià)值 Tab.3 Comprehensive weights and evaluation values

從表3 的評(píng)價(jià)結(jié)果可直觀了解，目前連云港港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同總評(píng)價(jià)值為80.040，等級(jí)為良好，說(shuō)明其協(xié)同能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。信息互聯(lián)互通S1已成制約聯(lián)運(yùn)協(xié)同的短板，評(píng)價(jià)值為68.700，等級(jí)為及格，其中信息傳遞X1評(píng)價(jià)值較低，為66.071，等級(jí)為及格；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一S2仍有不足，評(píng)價(jià)值為87.931，等級(jí)為良好；基礎(chǔ)設(shè)施銜接S3仍有提升空間，評(píng)價(jià)值為83.504，等級(jí)為良好，其中專用線通過(guò)能力Y53評(píng)價(jià)值為79.7，等級(jí)為中等；運(yùn)輸組織創(chuàng)新S4評(píng)價(jià)值為75.226，等級(jí)為中等，其中集裝箱快速換裝X8評(píng)價(jià)值較低，為68.225，等級(jí)為及格；政策支持引導(dǎo)S5評(píng)價(jià)值為90.221，等級(jí)為優(yōu)秀，其中資質(zhì)審核力度Y91評(píng)價(jià)值為79.95，等級(jí)為中等。由此可見，港口信息化水平低，對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用不夠重視；聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸組織創(chuàng)新性不足，未能學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的運(yùn)輸組織技術(shù)，制約聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；目前政策支持引導(dǎo)發(fā)揮了較大作用，在政府的引導(dǎo)下，包括專用線和碼頭在內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施正逐步建成，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也得以完善落實(shí)。

3.3 發(fā)展策略

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同評(píng)價(jià)結(jié)果與其發(fā)展現(xiàn)狀息息相關(guān)，其協(xié)同能力的不足之處也正是聯(lián)運(yùn)所需發(fā)展的地方。根據(jù)聯(lián)運(yùn)中所存在問(wèn)題的成因，提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

（1）集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的高效、便捷和環(huán)保建立在信息共享的基礎(chǔ)上，因而港口需建設(shè)完善信息管理設(shè)施，規(guī)范信息交互標(biāo)準(zhǔn)，提高港內(nèi)信息集成度，應(yīng)用區(qū)塊鏈和EDI 等技術(shù)，建設(shè)功能完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)，提升信息共享度，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效匹配與無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。

（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可協(xié)調(diào)統(tǒng)一作業(yè)環(huán)節(jié)，保障運(yùn)輸?shù)陌踩c質(zhì)量，是聯(lián)運(yùn)的技術(shù)依據(jù)。港口應(yīng)制定出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)與督促作用，嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自查與政府監(jiān)察兩手抓，保障聯(lián)運(yùn)順利進(jìn)行。港口需推進(jìn)集裝箱共用，“海箱上路，鐵箱下水”，保證作業(yè)連續(xù)性，并推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，實(shí)現(xiàn)帶盤運(yùn)輸，提升裝卸效率。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施的銜接性關(guān)系到運(yùn)輸作業(yè)連續(xù)性，進(jìn)而影響聯(lián)運(yùn)效率。港口應(yīng)響應(yīng)鐵路入港號(hào)召，加強(qiáng)專用鐵路的建設(shè)，促進(jìn)站港運(yùn)輸一體化布局，提高貨場(chǎng)有軌化程度，整合優(yōu)化“船舶—堆場(chǎng)—列車”鐵路港口作業(yè)模式，減少駁接倒裝次數(shù)。

（4）優(yōu)化運(yùn)輸組織是協(xié)調(diào)運(yùn)輸?shù)挠行侄?，先進(jìn)的運(yùn)輸組織技術(shù)對(duì)降本增效具有重要作用。港口需發(fā)展新的運(yùn)輸組織模式，擴(kuò)大樞紐輻射范圍，提升樞紐互通性，加快發(fā)展由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到“樞紐對(duì)樞紐”的中歐班列開行模式，加快建設(shè)自動(dòng)化碼頭，積極探索先進(jìn)的換裝技術(shù)，優(yōu)化換裝作業(yè)方案。

（5）集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展離不開政策的支持引導(dǎo)。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審查力度，責(zé)令整改不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，撤回并注銷其資質(zhì)，建立行業(yè)黑名單，懲治失信企業(yè)，提升行業(yè)整體專業(yè)水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展關(guān)系到“一帶一路”順利推進(jìn)，其協(xié)同能力的評(píng)價(jià)可幫助各港區(qū)科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)展問(wèn)題，使得集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步提高效率和節(jié)約運(yùn)輸資源。通過(guò)運(yùn)用AHP-EWM 評(píng)價(jià)模型，對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)行協(xié)同評(píng)價(jià)，可在兼顧主客觀的條件下，對(duì)港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同能力做綜合全面的評(píng)價(jià)，正確識(shí)別瓶頸，促進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。未來(lái)可以從構(gòu)建簡(jiǎn)明的指標(biāo)體系、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法和動(dòng)態(tài)分析3 個(gè)方向繼續(xù)研究集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同評(píng)價(jià)，以體現(xiàn)分析結(jié)果的變化趨勢(shì)，使得其評(píng)價(jià)更科學(xué)全面。