趙 煒
( 北京師范大學(xué) 社會(huì)學(xué)院,北京 100875 )
20 世紀(jì)90 年代初,著名時(shí)間社會(huì)學(xué)家亞當(dāng)就提出,每個(gè)世紀(jì)都會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn),這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)反過(guò)來(lái)影響我們對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的看法。社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化、環(huán)境變化、政治巨變、技術(shù)進(jìn)步和對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)的提升,無(wú)一不是建立在集體和個(gè)人對(duì)時(shí)間重新定義的基礎(chǔ)上。她對(duì)時(shí)間概念的建構(gòu)是在批判地分析了時(shí)鐘時(shí)間如何與資本主義生產(chǎn)相互影響的基礎(chǔ)之上的,并認(rèn)為所有的時(shí)間和時(shí)間安排都是人為的和社會(huì)建構(gòu)的[1]。亞當(dāng)在2022 年回顧了近30 年的時(shí)間社會(huì)學(xué)研究后強(qiáng)調(diào),當(dāng)社會(huì)復(fù)雜性、跨越時(shí)空的影響加劇后,關(guān)注時(shí)間變遷過(guò)程的重要性較以往更加突出[2]。
現(xiàn)行的工作時(shí)間概念是在工業(yè)化時(shí)期發(fā)展出來(lái)的。時(shí)間被認(rèn)為是雇主購(gòu)買(mǎi)的商品,這給了雇主權(quán)利來(lái)決定時(shí)間的使用。作為商品的時(shí)間,具有被管理的屬性。雇主通過(guò)時(shí)鐘物化的時(shí)間來(lái)控制工人的工作和生活。時(shí)鐘可以決定每天的工作和休息時(shí)間,還可以規(guī)定在任何特定時(shí)間進(jìn)行的工作以及應(yīng)該完成的速度。以時(shí)間為單位的勞動(dòng)力買(mǎi)賣構(gòu)成了工業(yè)資本主義發(fā)展的核心,到后工業(yè)社會(huì),工時(shí)依然是有爭(zhēng)議的問(wèn)題。以法國(guó)為例,它用150 年的時(shí)間緩慢地構(gòu)建了以工作時(shí)間為基礎(chǔ)的社會(huì)時(shí)間規(guī)范,但在20 世紀(jì)80 年代后,用了短短15 年的時(shí)間就改變了這種規(guī)范[3]。工作時(shí)間的變化是勞動(dòng)領(lǐng)域最引人矚目的議題,但很少有專門(mén)的實(shí)證調(diào)查研究。
本研究將回顧西方文獻(xiàn)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的確定、靈活化工作時(shí)間的形成以及工時(shí)變化對(duì)雇傭關(guān)系影響的研究,試圖說(shuō)明工作時(shí)間制度的建立和變化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,受工業(yè)化時(shí)代的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式的進(jìn)步、工人運(yùn)動(dòng)和集體談判、國(guó)家立法和監(jiān)管以及后工業(yè)化時(shí)代的全球化和算法革命等多種因素的影響。工時(shí)和雇傭關(guān)系構(gòu)成了相互作用的復(fù)雜關(guān)系,應(yīng)該摒棄簡(jiǎn)單的“兩分法”,正視工作時(shí)間和雇傭關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,在靈活化中尋找新的勞動(dòng)者權(quán)益保障方式。
在工業(yè)化以前的幾個(gè)世紀(jì)中,可計(jì)算的時(shí)間已經(jīng)處在緩慢的形成過(guò)程中,比如,商業(yè)帶來(lái)的基于對(duì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)交流的時(shí)間的計(jì)算,政治權(quán)力在18 世紀(jì)對(duì)生產(chǎn)和傳統(tǒng)集市時(shí)間調(diào)節(jié)的干預(yù)等。盡管對(duì)時(shí)間的意識(shí)早于工業(yè)化就出現(xiàn)了,但一種新型的工業(yè)化時(shí)間制度,在資本主義發(fā)展的過(guò)程中,最早發(fā)生在特定的地理區(qū)域,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致激烈的勞資爭(zhēng)議,通過(guò)在整個(gè)工業(yè)化過(guò)程中的社會(huì)整合得以完成。或者說(shuō),工業(yè)化在完成時(shí)間規(guī)范化的過(guò)程中起到了重要的作用[4]。19 世紀(jì)初期的超長(zhǎng)工時(shí)通常是時(shí)間問(wèn)題討論的出發(fā)點(diǎn)。
在工業(yè)化早期,資方追求的是長(zhǎng)時(shí)間、有效率的工作,于是出現(xiàn)了夜間和輪班工作。由于資本家往往要親臨生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),他們對(duì)工作時(shí)間的期望是較長(zhǎng)時(shí)間的年休假和提早退休。而對(duì)于工人來(lái)說(shuō),不僅面臨超長(zhǎng)的工作時(shí)間,還不得不忍受工作時(shí)間的不確定性,超長(zhǎng)的工作時(shí)間前面或后面一天經(jīng)常是沒(méi)有工作。工人期望的是每天或每周較短的工作時(shí)間,對(duì)年休假興趣不大[5]。工人的斗爭(zhēng)目標(biāo)一是減少每天的工作時(shí)間,二是確定每周的工作日。政府基本采取自由主義的不干預(yù)政策,同時(shí)要求雇主保護(hù)弱者。為此,政府出臺(tái)了一些立法縮短童工和女工的工作時(shí)間。1841 年,法國(guó)政府立法限制了16 歲以下童工的最長(zhǎng)工作時(shí)間,盡管僅限于20 人以上企業(yè)適用,而且被批評(píng)為沒(méi)有實(shí)效,但仍被認(rèn)為是政府最早對(duì)工作時(shí)間的干預(yù)。到20 世紀(jì)初,在法國(guó),工作時(shí)間降到了每天10 小時(shí),年工時(shí)約2700 小時(shí)。1884 年,法國(guó)工會(huì)合法化后,工會(huì)組織了幾次有影響的以減少工時(shí)為目標(biāo)的全國(guó)性罷工。1906 年,法國(guó)通過(guò)了實(shí)行每天10 小時(shí)工作、每周休息1 天的立法,并將該法的規(guī)制范圍從制造業(yè)擴(kuò)展到商業(yè)領(lǐng)域[6]244。
從第一次世界大戰(zhàn)到20 世紀(jì)70 年代,“沖突的集體主義干預(yù)”塑造了一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)工作日”[6]244。1917 年,蘇聯(lián)率先實(shí)行了8 小時(shí)工作制并很快影響到整個(gè)歐洲。歐洲多個(gè)國(guó)家的工會(huì)通過(guò)集體談判,甚至是總罷工促成8 小時(shí)工作制。在工人運(yùn)動(dòng)的壓力下,政府通過(guò)立法進(jìn)一步規(guī)制了工作時(shí)間。1919 年,法國(guó)通過(guò)了保障工人每天8 小時(shí)、每周48 小時(shí)的工時(shí)制度,同時(shí)還通過(guò)了規(guī)定工作時(shí)間的變化要由雇主和行業(yè)工會(huì)之間的集體談判進(jìn)行規(guī)制的立法。該立法意味著政府對(duì)雇傭領(lǐng)域的程序性和實(shí)質(zhì)性干預(yù)。雇主盡管不愿意縮短工時(shí)也不愿意受到政府干預(yù),但同意并通過(guò)相對(duì)固定的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律來(lái)維持穩(wěn)定的勞動(dòng)力和促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。到1930 年,法國(guó)的年工作時(shí)間降低到大約2300 小時(shí)。在這個(gè)階段,思想家們樂(lè)觀地認(rèn)為,工作時(shí)間的減少是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的。
二戰(zhàn)后,工時(shí)的立法和制度相對(duì)穩(wěn)定。1946 年,法國(guó)將周工作時(shí)間確定為40 小時(shí),同時(shí)規(guī)定工人的加班時(shí)間為每周最長(zhǎng)20 小時(shí),全年加班周總計(jì)不超過(guò)20 周。20 世紀(jì)50 年代到60 年代末,主要爭(zhēng)議的焦點(diǎn)變?yōu)閹叫菁俚难娱L(zhǎng)。1969 年,法國(guó)年帶薪休假時(shí)間達(dá)到4 周。二戰(zhàn)后到20 世紀(jì)80 年代,國(guó)家層面主要的作用是監(jiān)管加班時(shí)間的規(guī)范和帶薪休假的執(zhí)行。在斗爭(zhēng)和改革過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間規(guī)范的穩(wěn)定,建立和鞏固了自由時(shí)間的權(quán)利[7]。在這個(gè)階段,除了泰勒制在大型企業(yè)廣泛推行、工人的生產(chǎn)頻率明顯增加外,工會(huì)組織的罷工、政治集團(tuán)之間的爭(zhēng)斗以及工人失業(yè)的壓力都導(dǎo)致了工時(shí)的縮短。在每周工時(shí)安排和帶薪休假問(wèn)題上,宗教和文化的力量也起著重要作用。可以看到,大機(jī)器生產(chǎn)為主的制造業(yè)生產(chǎn)模式、長(zhǎng)期和相對(duì)穩(wěn)定的雇傭關(guān)系、有組織力量的工會(huì)等因素共同推動(dòng)了以8 小時(shí)工作制為主要特征的工時(shí)制度的形成。
標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間成為以薪酬—付出關(guān)系的建立和保證雇主的有限控制為主要特征的標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)。對(duì)雇主來(lái)說(shuō),這種交換的好處是排他性和直接控制。在標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系下,雇主能夠監(jiān)控工人的工作,保證隨著技術(shù)的發(fā)展同步管理控制并改變工人的任務(wù),而不用與他們重新簽訂合同[8]。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)以小時(shí)、天、周切割工人的時(shí)間,而從更長(zhǎng)的生命周期看,工人的時(shí)間分成了受教育、勞動(dòng)力市場(chǎng)和退休3 個(gè)階段。
20 世紀(jì)80 年代以來(lái),規(guī)范的以企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)為基礎(chǔ)的工作時(shí)間制度開(kāi)始受到質(zhì)疑。盡管還存在著對(duì)剛性生產(chǎn)的時(shí)間要求,但自由時(shí)間現(xiàn)在被整合到一個(gè)更廣泛的范式中。以市場(chǎng)為中心被確立為工作時(shí)間政策的原則。所謂的“市場(chǎng)時(shí)間”是基于全球化的生產(chǎn)銷售市場(chǎng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,打亂了工業(yè)化體系建立的以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為中心的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度,非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間(Non-standard Working Time)、非全日制工作(Part-Time Work)等開(kāi)始出現(xiàn)。目前研究和新聞報(bào)道中常用的“靈活化工時(shí)”是一個(gè)復(fù)雜的概念,盡管它的普及已有30 多年。從工業(yè)化時(shí)間轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)時(shí)間,是多個(gè)因素導(dǎo)致的。
最直接的因素與全球化的生產(chǎn)和市場(chǎng)體系的建立有關(guān)。全球不同區(qū)域的企業(yè)加入同一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),直接導(dǎo)致了非標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間秩序。盡管長(zhǎng)時(shí)間加班工作一度是一種方式,但已經(jīng)建立起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)使之無(wú)法持續(xù)。另一個(gè)因素是服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展。在21 世紀(jì)的第一個(gè)10 年中,在英國(guó)和美國(guó),80%的就業(yè)是服務(wù)業(yè)提供的。服務(wù)業(yè)帶來(lái)了新的生產(chǎn)原則,生產(chǎn)體制向后福特制轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)吸納的大量就業(yè)人員先是集中在快餐和大型超市。隨著數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步,網(wǎng)上銷售和快遞讓服務(wù)業(yè)再次發(fā)生了革命性的變化。清潔、照護(hù)、快遞、分揀和包裝等服務(wù)行業(yè)對(duì)非技術(shù)體力勞動(dòng)者的需求提升[9]。服務(wù)業(yè)一方面延續(xù)和發(fā)展了工業(yè)化時(shí)代對(duì)時(shí)間的精準(zhǔn)要求,如即時(shí)生產(chǎn)、精益生產(chǎn)的基本原則被用于大型超市、快遞業(yè)的物流模型中;另一方面要求工人長(zhǎng)時(shí)間待命、隨時(shí)應(yīng)招工作,構(gòu)成了靈活化工作的復(fù)雜特征。服務(wù)業(yè)不僅改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)原則,還將大量的非全日制工作的女性吸納進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)并促成了靈活化的雇傭關(guān)系。靈活化的工作時(shí)間和雇傭關(guān)系交互作用。
盡管全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出了靈活化工時(shí)的需求,但作為一種制度的變化,政府的作用也不可忽視。從20 世紀(jì)80 年代初到90 年代中后期,幾乎所有的歐美國(guó)家都面臨著降低勞動(dòng)力成本和改變工作時(shí)間以適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從政府的角度來(lái)看,無(wú)論是左翼還是右翼政府都希望找到不引起嚴(yán)重沖突的產(chǎn)業(yè)關(guān)系“現(xiàn)代化”的途徑。為此,政府主要的取向是適應(yīng)靈活化,鼓勵(lì)多雇主談判,擴(kuò)展車間一級(jí)的雇員代表制度和談判,當(dāng)自愿主義的談判失敗時(shí),使用相應(yīng)的法律條款強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)工時(shí)制度的調(diào)整,實(shí)際上成為整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)關(guān)系政策調(diào)整的一個(gè)組成部分。工作時(shí)間成為勞動(dòng)關(guān)系各方為達(dá)到其他目的討價(jià)還價(jià)的籌碼,這給工作時(shí)間的議題帶來(lái)了更加復(fù)雜的關(guān)系。
以法國(guó)為例,“減少工時(shí)以擴(kuò)大就業(yè)”一度是政府政策的主導(dǎo)。20 世紀(jì)80 年代初,法國(guó)政府將每周工作時(shí)間從40 小時(shí)減少到39 小時(shí),將之作為“工作共享政策”的重要組成部分。1998 年,法國(guó)再次通過(guò)立法,將20 人以上企業(yè)的工時(shí)減少到每周35 小時(shí),而20 人以下企業(yè)周35 小時(shí)工作制從2002 年實(shí)施。與此同時(shí),政府賦予了雇主進(jìn)行企業(yè)一級(jí)談判的權(quán)利,企業(yè)談判可以脫離行業(yè)談判進(jìn)行,并允許在企業(yè)和行業(yè)合同中有不同的條款。政府還鼓勵(lì)工作場(chǎng)所的重組以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。整個(gè)20 世紀(jì)80 年代到90 年代初的立法,與其說(shuō)是縮短了工作時(shí)間,不如說(shuō)是打開(kāi)了對(duì)靈活化討價(jià)還價(jià)的空間。任何對(duì)工時(shí)的縮減,都要以靈活化作為交換[10]51-72。
作為縮短工時(shí)的交換,集體談判變得越來(lái)越靈活化和分散化。政府希望通過(guò)工作時(shí)間的減少將集體談判的組織力量進(jìn)一步分散化[6]247,但立法實(shí)際上大大提升了集體談判的分散化,降低了談判的力量。這給了雇主無(wú)視已有保障工人工時(shí)條款的可能性。盡管集體談判對(duì)工時(shí)制度的標(biāo)準(zhǔn)仍然有重要作用,大量失業(yè)人群的存在給公司或企業(yè)內(nèi)部就工時(shí)問(wèn)題的集體談判帶來(lái)很大壓力。為了保障就業(yè),在工作時(shí)間的持續(xù)長(zhǎng)度和靈活化上,工會(huì)不得不在行業(yè)和企業(yè)的談判中讓步。此過(guò)程中“工作時(shí)間被打成碎片”,靈活化框架的最大影響是突破了原來(lái)法律中關(guān)于周加班工作時(shí)間的規(guī)定,在企業(yè)普遍實(shí)行了年工時(shí)制。這又為進(jìn)一步的靈活化打開(kāi)了新的空間。工作時(shí)間的減少會(huì)帶來(lái)其他方面工人權(quán)益的問(wèn)題,如遲發(fā)工資、多種靈活化工作方式的引入、工作組織的變化等。20 世紀(jì)80 年代至90 年代,盡管像法國(guó)這樣明確通過(guò)立法減少工時(shí)的國(guó)家不多,但大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有明顯地延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,靈活化的工時(shí)基本在原有的工作時(shí)間的范圍之內(nèi)。到21 世紀(jì)第一個(gè)10年以后,工時(shí)的靈活化程度加劇,工時(shí)也在加長(zhǎng)。法國(guó)前任總統(tǒng)薩科齊提出“多工作,多掙錢(qián)”,在政策上同樣延長(zhǎng)了工作時(shí)間并繼續(xù)推進(jìn)靈活化。
在當(dāng)今,“變遷的靈活化”成為工作的最重要特征之一。相對(duì)于固定的工時(shí)制度,靈活化的工時(shí)顯示了復(fù)雜的特征。如前所述,工業(yè)化的工作時(shí)間基本呈單向減少的趨勢(shì)。在8 小時(shí)工作制基本定型后,資方為在固定的時(shí)間內(nèi)提高產(chǎn)出,往往會(huì)采用提高頻率的方式。靈活化的工時(shí)則體現(xiàn)為不確定的工作時(shí)長(zhǎng)、待命工作、應(yīng)招工作等碎片化特點(diǎn),以及在執(zhí)行工作時(shí)對(duì)時(shí)間的精準(zhǔn)要求。換句話說(shuō),“靈活化”是將時(shí)間打成碎片。碎片化的時(shí)間是為了減少原來(lái)連續(xù)的工作時(shí)間的縫隙,基于成果導(dǎo)向的系統(tǒng)則有助于減少非生產(chǎn)時(shí)間的成本[11]97。
第一,工作時(shí)長(zhǎng)的不確定性,包括工時(shí)的延長(zhǎng)和縮短。工業(yè)化時(shí)期固定的工作時(shí)間,主要指的是工作時(shí)長(zhǎng)的確定性。靈活化的工作時(shí)間最先改變了固定工時(shí)的長(zhǎng)度,但不是單向的延長(zhǎng)和縮短,而是不確定。資本主義生產(chǎn)不斷地侵入社會(huì)領(lǐng)域,讓社會(huì)領(lǐng)域像企業(yè)一樣運(yùn)轉(zhuǎn)[9]。24 小時(shí)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是提供全天候的服務(wù)。為盡可能降低人工成本,資方在服務(wù)業(yè)延長(zhǎng)了工作時(shí)間,涵蓋了晚間和周末。20 世紀(jì)90 年代以后的立法和集體談判對(duì)時(shí)間靈活化的認(rèn)可,造成了一個(gè)嚴(yán)重的后果:7 天24 小時(shí)工作的報(bào)酬是一樣的,加班工資逐漸被以各種方式忽略。
工作時(shí)間的延長(zhǎng)很快蔓延到知識(shí)密集的多個(gè)行業(yè)以及公營(yíng)部門(mén),一個(gè)重要的原因是業(yè)績(jī)計(jì)量方式的變化。在工業(yè)化時(shí)代建立的、以在工作空間內(nèi)產(chǎn)出產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)判斷工作成效的方式,在服務(wù)業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)很難執(zhí)行。勞動(dòng)者以往在雇主規(guī)定的空間內(nèi)工作,而現(xiàn)在可以在家里、火車或咖啡館等任何地方工作。當(dāng)工作的邊界和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定時(shí),通常只能更努力地工作。知識(shí)勞動(dòng)意味著更多的思維、討論和創(chuàng)造,其內(nèi)在的生產(chǎn)特征會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出成果的時(shí)間難以控制。這使得以小時(shí)、天或其他的周期來(lái)計(jì)算成果變得不再可能,也很難構(gòu)建一個(gè)明確的成果框架。于是出現(xiàn)了一個(gè)灰色的地帶,管理方只能用一些象征性的行為來(lái)判斷工作的表現(xiàn),如工作日中的良好道德表現(xiàn)。盡管什么是“好的表現(xiàn)”會(huì)被管理方定義,但簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在辦公室度過(guò)漫長(zhǎng)一天是基本的“良好表現(xiàn)方式”[12]。
第二,工作時(shí)間的碎片化。工作時(shí)間的碎片化是指雇主和管理方可以在任意的時(shí)間安排工作。對(duì)工作時(shí)間的安排和控制與工作時(shí)間長(zhǎng)短一樣,成為引起爭(zhēng)議的問(wèn)題[10]51-72。為適應(yīng)全球化市場(chǎng)的需要,企業(yè)開(kāi)始在相對(duì)固定的工作時(shí)長(zhǎng)中尋找靈活化的可能,越來(lái)越多地通過(guò)對(duì)時(shí)間的監(jiān)測(cè)、增加工作時(shí)間的有效性和密度以分割工作時(shí)間。另外,平臺(tái)提供了將工作打碎成更小的互相聯(lián)系的模塊的可能,工作進(jìn)一步泰勒化。眾包的重要標(biāo)志之一即是勞動(dòng)的最小單位化和模塊化[13]。
第三,工作與非工作界限的模糊。工作場(chǎng)所是工作和雇傭中心的概念被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展打破,工作和非工作之間的界限變得不再清晰。20 世紀(jì)90 年代,個(gè)人電腦和手機(jī)的逐漸普及使人們能夠在家工作。在此以后,隨著臺(tái)式機(jī)、便攜電腦,特別是智能手機(jī)的廣泛使用,“無(wú)縫連接”從根本上改變了工作的時(shí)間和空間特征,傳統(tǒng)的固定工作時(shí)間和固定工作地點(diǎn)被“流動(dòng)的”工作打破。數(shù)字設(shè)備在相當(dāng)程度上重塑了連接性,打破了家庭和工作的分割,侵占了個(gè)人生活領(lǐng)域。一系列對(duì)高技術(shù)公司中的技術(shù)和管理人員的調(diào)查顯示,加班和將工作帶回家已成為常態(tài)[14]。對(duì)于知識(shí)工人來(lái)說(shuō),工作和非工作的時(shí)間、空間的邊界被打開(kāi),工作和自由時(shí)間的邊界問(wèn)題變得十分突出。他們?cè)诠ぷ骱头枪ぷ鞯臅r(shí)間和空間中,使用的物品(或工具)也可能是沒(méi)有區(qū)別的,如智能手機(jī)的使用。管理方假設(shè)了分割和整合兩極的策略:分割指的是在組織和私人的約束下,個(gè)人將工作和非工作隔離開(kāi);而整合則意味著他們尋求促進(jìn)兩者的重疊。在現(xiàn)實(shí)中,很少有知識(shí)工人被歸為純粹的分割或整合類型。個(gè)人如何使用時(shí)間、空間和物體,通過(guò)不同的分割和整合行為配置來(lái)劃分工作與非工作邊界的問(wèn)題很重要——尤其是在知識(shí)工作的背景下,高度靈活性通常是被預(yù)期的。工作邊界問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象,也導(dǎo)致了個(gè)人和組織之間的復(fù)雜關(guān)系[15]。
第四,由雇主方主導(dǎo)的靈活化時(shí)間。盡管在靈活工時(shí)制出現(xiàn)的早期,有學(xué)者將時(shí)間的靈活化歸納為雇主導(dǎo)向和員工導(dǎo)向兩類,但很快雇主導(dǎo)向的靈活化工時(shí)就成為絕對(duì)主流。典型的代表是零時(shí)和應(yīng)招工作,也就是只有在雇主有需求時(shí)才開(kāi)始工作,工作的時(shí)長(zhǎng)也是由雇主單方?jīng)Q定的[16]。在歐盟,64%的雇員的工作時(shí)間由雇主支配且沒(méi)有改變的可能[17]。基于平臺(tái)工作的員工,經(jīng)常不得不花費(fèi)大量的時(shí)間找尋和等待無(wú)法實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。已經(jīng)有個(gè)案研究發(fā)現(xiàn),技術(shù)和管理方的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致騎手或司機(jī)接收到不明確的信息[18]。
對(duì)于知識(shí)工人來(lái)說(shuō),在服務(wù)業(yè)和與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè),工作的時(shí)間和節(jié)奏越來(lái)越被顧客、同事和電腦所控制,而受到上級(jí)直接的控制減少。管理方聲稱從事知識(shí)或信息工作的員工可以自己安排工作時(shí)間,“自由”的時(shí)間可以幫助員工完成具有創(chuàng)造性、開(kāi)放性和不易定義的并需要高度主觀參與的任務(wù)。然而,所謂的“自我控制”時(shí)間,伴隨著高工作量和緊迫的期限,實(shí)際上鼓勵(lì)了更快的工作節(jié)奏和更長(zhǎng)的工作時(shí)間。這種目標(biāo)導(dǎo)向鼓勵(lì)工人自己規(guī)范時(shí)間并高效地產(chǎn)出產(chǎn)品。自我管理時(shí)間成為強(qiáng)有力的管理策略,因?yàn)檫@創(chuàng)造了一種讓員工不得不遵從自己創(chuàng)造的正確使用時(shí)間的感覺(jué)。盡管勞動(dòng)者看似有一定自己安排工作時(shí)間的可能,但在快節(jié)奏運(yùn)營(yíng)、對(duì)效率和交付成果的重視以及工作任務(wù)優(yōu)先于員工個(gè)人生活的壓力下,員工實(shí)際上很難在工作中插入個(gè)人的時(shí)間,導(dǎo)致工作時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)[19]。
第五,更加精準(zhǔn)的時(shí)間控制。在工業(yè)化后期,以即時(shí)生產(chǎn)(Just in Time)為代表的后福特制將工業(yè)化精準(zhǔn)的時(shí)間要求延伸到物流領(lǐng)域。大型超市、快遞等行業(yè)發(fā)展起來(lái)后,最先使用即時(shí)生產(chǎn)作為商業(yè)物流的基本原理。大型超市通常采用集中配送,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)每周處理上百萬(wàn)訂單,每次的物流和運(yùn)輸都有精準(zhǔn)的時(shí)間控制。隨著數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)和快遞讓零售業(yè)再次發(fā)生了革命性的變化,進(jìn)一步精準(zhǔn)的計(jì)算首先在亞馬遜公司實(shí)現(xiàn)[9]。近年來(lái)的算法控制更是將以快遞配送為代表的物流時(shí)間精準(zhǔn)到秒。精準(zhǔn)的時(shí)間控制還表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力的使用方面,特別是對(duì)非全職人員的工時(shí)進(jìn)行了更精細(xì)的計(jì)算,以提高效率、減少中間環(huán)節(jié)、增加營(yíng)業(yè)時(shí)間并盡量不增加人數(shù),目標(biāo)是減少工作時(shí)間內(nèi)的“縫隙”。這些變化不僅影響到一線的工人和服務(wù)人員,為了加強(qiáng)監(jiān)管,較低層級(jí)的管理人員也需要按照更強(qiáng)化績(jī)效的方式從事時(shí)間更長(zhǎng)、更靈活和強(qiáng)度更大的工作。大型數(shù)字化企業(yè)通過(guò)數(shù)字壟斷獲得市場(chǎng)控制權(quán),其勞動(dòng)控制呈現(xiàn)自動(dòng)化、合理化、加強(qiáng)化的特點(diǎn),催生了數(shù)字泰勒主義和大量臨時(shí)勞動(dòng)力[20]。
在工業(yè)化過(guò)程以及向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,歷次勞動(dòng)關(guān)系特征的變化,工作時(shí)間都是重要的動(dòng)因。工作時(shí)間和與之相關(guān)的支付方式構(gòu)成了個(gè)人勞動(dòng)合同以及雇傭關(guān)系的重要特征,工作時(shí)間的重構(gòu)成為雇傭關(guān)系變化的動(dòng)因。相關(guān)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),工作時(shí)間的變化已經(jīng)影響到了行業(yè)性集體談判,關(guān)于工時(shí)的集體合同數(shù)量減少,年工時(shí)制被普遍采用,工作時(shí)間開(kāi)始侵占個(gè)人時(shí)間。組織活動(dòng)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化為工作時(shí)間的改變提供了前提。這些變化延伸到了工作組織并改變了雇傭關(guān)系。引入工作時(shí)間安排的變化是為了適應(yīng)與產(chǎn)品市場(chǎng)相關(guān)的變化和競(jìng)爭(zhēng),但在適應(yīng)新市場(chǎng)變化的過(guò)程中,管理者利用了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的機(jī)會(huì)和因市場(chǎng)時(shí)間的出現(xiàn)而改變的工作組織形態(tài)重組了雇傭關(guān)系[9]。
工業(yè)化以來(lái),工作時(shí)間以及對(duì)工作時(shí)間的支付一直是個(gè)人雇傭合同和產(chǎn)業(yè)關(guān)系的重要框架。從時(shí)間的角度來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系可以理解為:交換工作時(shí)間以獲得相應(yīng)的報(bào)酬,因規(guī)制、機(jī)制和習(xí)慣不同,交換的條件會(huì)有不同。從時(shí)間的角度,交換的關(guān)鍵因素體現(xiàn)在3 個(gè)方面:工資(或者收入)和工作成效的關(guān)系,工作時(shí)間和非工作時(shí)間的關(guān)系,勞動(dòng)力的非商品化程度。工作報(bào)酬的多少、工作時(shí)間的長(zhǎng)短和密度、勞動(dòng)力的社會(huì)保障程度,是雇傭關(guān)系中特別容易引起爭(zhēng)議和談判的方面。標(biāo)準(zhǔn)的雇傭關(guān)系,被定義為員工全日制地為一個(gè)雇主工作,即在這個(gè)雇主直接管理下在工廠空間內(nèi)工作,并享有完整的福利[11]17。標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系的3 個(gè)重要基礎(chǔ)是:勞資之間的雙邊雇傭關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間和連續(xù)穩(wěn)定的雇傭。為保證長(zhǎng)時(shí)間地獲取剩余價(jià)值,資方與員工的合作關(guān)系就變得十分重要,雇主建立了旨在利潤(rùn)最大化的“認(rèn)同機(jī)制”,同時(shí)盡量減少勞動(dòng)關(guān)系中固有的矛盾[11]18。
非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)和非標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系的交互作用,導(dǎo)致了工作的不確定性(Uncertainly)和脆弱性(Precarious)。全日制的標(biāo)準(zhǔn)雇傭模式正在被包括非正規(guī)就業(yè)(Informal Employment)、脆弱的工作等所代替。靈活化工時(shí)和靈活化的雇傭關(guān)系幾乎是同時(shí)出現(xiàn)的。非標(biāo)準(zhǔn)的工作(Non-standard Work)是一個(gè)包含很多就業(yè)形式的概念,常用的有零時(shí)(Zero Hours)工作、應(yīng)招(On-Call)和按需(On-Demand)工作、臨時(shí)工作(Casual Work)、間歇工作(Intermittent Work)和邊際非全日制(Marginal Part-Time)工作(按照國(guó)際勞工組織的解釋,邊際非全日制指的是工時(shí)很少的兼職工作,如每周15—20 小時(shí))[21]。這類工作的存在成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上長(zhǎng)期和顯著的特征,而且非標(biāo)準(zhǔn)的雇傭關(guān)系日漸正?;?。非標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系與以碎片化和密集化為特點(diǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)直接相關(guān)。這些概念存在一定的差別,但共同的特征是:?jiǎn)T工只有在雇主需要的時(shí)候工作;員工可能在一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有工作,但在數(shù)小時(shí)內(nèi)密集工作;員工在一周或一天內(nèi)的工作時(shí)間無(wú)法得到保障;員工對(duì)工作時(shí)間表幾乎沒(méi)有任何的控制權(quán);員工工作收入不穩(wěn)定。以零時(shí)工作和按需工作為代表,靈活化工作時(shí)間方式構(gòu)成了雇傭關(guān)系變化的兩個(gè)關(guān)鍵:職業(yè)和時(shí)間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性[22]2。
靈活化工時(shí)對(duì)雇傭關(guān)系的一個(gè)影響是更加明確了核心和外圍兩類勞動(dòng)者。少量核心員工有著穩(wěn)定的雇傭關(guān)系和明確的職業(yè)發(fā)展前景,而外圍的勞動(dòng)者或者有全日制工作但缺乏職業(yè)安全和晉升機(jī)會(huì),或者從事非全日制工作只有臨時(shí)合同。企業(yè)以最小的成本讓這些勞動(dòng)者提供最大可能靈活化的工作。全日制工作和標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系逐漸被非全日制工作和短期雇傭替代。例如,在英國(guó)的銀行和電信行業(yè),出現(xiàn)了越來(lái)越多的勞務(wù)派遣或非全日制工人,以減少公司對(duì)社會(huì)保障和雇傭的承諾。這種狀況不僅出現(xiàn)在私營(yíng)部門(mén),公共部門(mén)也采用了類似的策略以應(yīng)對(duì)工時(shí)的加長(zhǎng)和靈活化,這些策略包括:以級(jí)別較低的人員替代較高級(jí)別人員;長(zhǎng)時(shí)間不補(bǔ)缺固定合同的較低級(jí)別雇員,以臨時(shí)工代替[9]。靈活化工時(shí)對(duì)雇傭關(guān)系的另一個(gè)影響是提升了雇傭合同的商品化程度。工業(yè)化以來(lái),在工業(yè)化發(fā)展和工人運(yùn)動(dòng)等多重因素的影響下,雇傭關(guān)系中越來(lái)越多地顯現(xiàn)出了一定的非商品化特征,以此來(lái)保護(hù)工人的權(quán)益,具體體現(xiàn)為對(duì)工資增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)福利的保障。工作時(shí)間的改變,導(dǎo)致了對(duì)臨時(shí)工數(shù)量增加的要求。這就很可能造成原有固定雇傭用工的減少,也造成了對(duì)工作連續(xù)性和工資增長(zhǎng)機(jī)制的沖擊。例如,20 世紀(jì)90 年代,英國(guó)的公司就已經(jīng)引進(jìn)了所謂的“市場(chǎng)利率”,即如果雇員要求保留已有的休假和工時(shí)條款,就凍結(jié)他們的工資,使其不再上漲。對(duì)新員工,則要求他們同意不再增加帶薪休假[9]??偟膩?lái)說(shuō),以零時(shí)工作為代表的不同類型靈活化工作 “系統(tǒng)性的不穩(wěn)定”,也就是說(shuō),雇傭關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)從國(guó)家和雇主轉(zhuǎn)移到工人個(gè)體,而且他們不得不承擔(dān)[23]。
工作時(shí)間和雇傭關(guān)系的雙重靈活化得以在較短時(shí)間順利推行,一個(gè)重要的原因是沒(méi)有受到有效的來(lái)自集體力量的抵制。靈活的工作時(shí)間首先出現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、小企業(yè)以及知識(shí)工人密集的企業(yè),這些企業(yè)的共同特點(diǎn)就是工會(huì)組織基礎(chǔ)薄弱,很難參與管理層決策或進(jìn)行有效的集體談判。而個(gè)人的反抗基本有兩種形式:一是工作中的低士氣,二是高流動(dòng)率。但這兩種形式并未使管理方改變策略。工作時(shí)間和雇傭關(guān)系的靈活化普及速度之快和規(guī)模之大,使得雇員為獲得穩(wěn)定和較少工時(shí)的流動(dòng)變得意義不大。在知識(shí)員工密集的企業(yè)和行業(yè),技術(shù)的進(jìn)步同樣導(dǎo)致了“去技能化”,員工的可替代性大大增加。勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割導(dǎo)致了傳統(tǒng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)無(wú)力抗?fàn)幮碌撵`活化的雇傭關(guān)系對(duì)工人利益的損害[9]??偟膩?lái)說(shuō),以靈活化工時(shí)為主要表現(xiàn)形式的非標(biāo)準(zhǔn)化雇傭關(guān)系,基礎(chǔ)是企業(yè)的組織架構(gòu)、盈利模式發(fā)生了根本性的改變。除非經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化,否則集體談判很難解決零時(shí)工作等靈活化工作的系統(tǒng)性問(wèn)題。
與對(duì)雇傭關(guān)系的研究一致,對(duì)工時(shí)變化的認(rèn)識(shí)也呈現(xiàn)從“二分法”到對(duì)靈活化有限認(rèn)同的變化趨勢(shì)。二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要部門(mén)和次要部門(mén)(或者稱為核心和外圍),前者往往具有較高的工資、良好的工作條件和雇傭穩(wěn)定性,后者則往往報(bào)酬較低、工作條件較差且流動(dòng)率高,兩個(gè)部門(mén)之間的工人很少發(fā)生流動(dòng),并以此劃分為“好工作”和“壞工作”[24]。隨著靈活化影響的擴(kuò)展,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)之間的討論,也變得不再“兩極”。
第一,標(biāo)準(zhǔn)化工時(shí)和雇傭關(guān)系是以福特制為代表的生產(chǎn)特征決定的。標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間、持續(xù)的雇傭和有力量的工人地位,構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化雇傭關(guān)系的基石。標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系與時(shí)間測(cè)量聯(lián)系在一起,以小時(shí)、天、周和年來(lái)計(jì)算工人的工資和相關(guān)的社會(huì)福利。標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系在20 世紀(jì)50 年代隨著福特主義和凱恩斯國(guó)家干預(yù)體制的興起,成為工業(yè)化資本主義國(guó)家的雇傭模式的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系的影響擴(kuò)展,不僅形塑了勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征,也影響到家庭責(zé)任和結(jié)構(gòu)以及企業(yè)層面的策略。值得注意的是,即使在福特制盛行的工業(yè)化國(guó)家,標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系也沒(méi)有涵蓋所有的勞動(dòng)者,依然存在多種形式的靈活工作。到20 世紀(jì)70 至80 年代,隨著傳統(tǒng)福特制的衰落,企業(yè)對(duì)時(shí)間的靈活化需求和以任務(wù)為導(dǎo)向的系統(tǒng)導(dǎo)致了大量非全日制工作以及多種形式的自雇的出現(xiàn)。在幾乎所有的工業(yè)化國(guó)家,標(biāo)準(zhǔn)化合同的數(shù)量和占比都呈下降的趨勢(shì)。平臺(tái)的興起更加擴(kuò)展了靈活化,與平臺(tái)相關(guān)的零時(shí)工作等成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的新特征[22]3。
第二,靈活化是企業(yè)生產(chǎn)方式和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),工業(yè)化體系的垂直整合的公司組織體制被扁平化的結(jié)構(gòu)替代。平臺(tái)越來(lái)越容易地將個(gè)體工人、招聘代理和最終用戶聯(lián)系起來(lái)。平臺(tái)工作開(kāi)辟了新的收入來(lái)源,一些工人通過(guò)平臺(tái)獲得基本收入,另一些獲得補(bǔ)充收入[25]220。對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說(shuō),大量女性和移民改變了勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu),無(wú)論是在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家還是在中國(guó),勞動(dòng)力市場(chǎng)不再封閉。即使對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),全職的和連續(xù)的雇傭關(guān)系也不一定適應(yīng)每一個(gè)人和每一類的工作安排。非標(biāo)準(zhǔn)化成為重要的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
第三,更加全面地認(rèn)識(shí)非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)和非標(biāo)準(zhǔn)雇傭關(guān)系,適應(yīng)靈活性,減少脆弱性。從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始,全球化和技術(shù)的進(jìn)步就不斷侵蝕著標(biāo)準(zhǔn)化。隨著技術(shù)進(jìn)步,不可否認(rèn),體面的收入和有前景的職業(yè)發(fā)展在非標(biāo)準(zhǔn)和靈活化工作中也可以獲得[26]。但對(duì)低技術(shù)工人,特別是發(fā)展中國(guó)家的工人來(lái)說(shuō),工作的脆弱性特征更加突出。對(duì)脆弱性工作的描述,一般都包含有次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一般特征:非全日制、不確定工作時(shí)間、工作的不安全感和社會(huì)保障的缺乏等。由此,全面認(rèn)識(shí)非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)和雇傭關(guān)系,在承認(rèn)非標(biāo)準(zhǔn)和靈活化的前提下如何避免工作的脆弱性,將是今后研究的方向。
第四,尋找新的權(quán)益維護(hù)機(jī)制。如前所述,標(biāo)準(zhǔn)化的工時(shí)和雇傭關(guān)系,是由多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素共同構(gòu)建的。不可否認(rèn),通往非標(biāo)準(zhǔn)和靈活化的過(guò)程,也正是傳統(tǒng)的工會(huì)運(yùn)動(dòng)衰落的過(guò)程。政府為了平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)和減少?zèng)_突,對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化以及各種靈活化工時(shí)和雇傭關(guān)系基本采取了寬容的政策。對(duì)于導(dǎo)致了多種形式的非標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)來(lái)說(shuō),除了算法控制外,其資本投入和“盈利前增長(zhǎng)模式”所塑造的商業(yè)行為,都從根本上改變了工作性質(zhì)。勞動(dòng)者的權(quán)益問(wèn)題以及維權(quán)的方式都應(yīng)該因此發(fā)生變化。特別值得注意的是,數(shù)字化以及更廣泛的技術(shù)不是中立的,它是基于利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)以及更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因而開(kāi)發(fā)、塑造和采用(或拒絕)的。平臺(tái)的技術(shù)主要是用于控制和監(jiān)管,并加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)更加廣泛的不平等[25]217。對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保障需要全方位的思維變化,簡(jiǎn)單地縮短工時(shí)很難解決一切問(wèn)題。