張遠向

（中國農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，北京 100083）

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”[1]。黨中央將加強黨的紀律建設作為新時代黨的建設總要求的重要內(nèi)容，提出黨的紀律建設的新任務、新要求，集中凸顯了紀律建設在新時代黨的建設總體布局中的重要性和關鍵地位?！哆M一步，退兩步》是列寧關于無產(chǎn)階級政黨建設理論的一篇光輝文獻，集中闡釋了無產(chǎn)階級政黨的組織原則，包含豐富的黨的紀律建設的理論內(nèi)涵,在馬克思主義政黨理論發(fā)展史上具有舉足輕重的地位。深入探究《進一步，退兩步》中的紀律建設要求，將會為加強和改進新時代黨的紀律建設提供積極價值。

一、《進一步，退兩步》聚焦黨的紀律建設的背景探究

列寧寫作《進一步，退兩步》有明顯的指向性。處于19世紀與20世紀之交的俄國，面對搖搖欲墜的封建專制制度，即將迎來第一次資產(chǎn)階級民主革命，為了更好地引領革命運動,俄國無產(chǎn)階級亟需建立一個集中統(tǒng)一、紀律嚴明的革命政黨。為此，1903年7月至8月，俄國社會民主工黨召開第二次代表大會，大會經(jīng)過討論、投票等民主形式，通過黨的綱領和章程，建立了在俄國社會民主工黨內(nèi)處于核心地位的中央機關，這成為俄國革命的良好開端。但事與愿違，良好的發(fā)展勢頭并沒有持續(xù)下去，代表大會結束之后，以馬爾托夫為首的孟什維克違背黨的決議，開始從事分裂黨的活動，不斷攻擊列寧和布爾什維克，挑戰(zhàn)經(jīng)代表大會表決通過的綱領和章程的權威，嚴重威脅俄國社會民主工黨中央的威信。列寧針對孟什維克的行徑，在認真分析俄國社會民主工黨第二次代表大會會議記錄等大量真實材料的基礎上，研究了代表大會上存在分歧的過程、原因及形成的派別斗爭情況，全面揭露了孟什維克毫無組織紀律性的機會主義的丑惡面目，在1904年2月至5月，撰寫了具有論戰(zhàn)性質的經(jīng)典著作《進一步，退兩步》，也稱之為“我們黨內(nèi)的危機”。

列寧的《進一步，退兩步》著重強調當時俄國社會民主工黨已經(jīng)面臨的危機，揭露孟什維克組織路線上的機會主義觀點，闡釋了無產(chǎn)階級政黨的組織形式，同時將嚴明黨的紀律和規(guī)矩作為一條主線貫穿全文始終，這有著充分的歷史依據(jù)和深刻的現(xiàn)實背景。

一方面，列寧強調嚴明黨的紀律和規(guī)矩是為了全面揭露孟什維克的真實面目，特別是馬爾托夫等人組織松懈、紀律渙散的現(xiàn)實表現(xiàn)。在俄國社會民主工黨第二次代表大會討論黨章，特別是討論黨章中的第一條關于黨員入黨的基本條件時，馬爾克夫等人就已經(jīng)暴露出漠視紀律的傾向性及其組織觀點的危害性。列寧強調黨員必須親自參加黨的一個組織，馬爾克夫則提出：“凡承認黨綱、在物質上支持黨并在黨的一個組織領導下經(jīng)常親自協(xié)助黨的人，可以作為俄國社會民主工黨黨員?！盵2]238馬爾托夫的觀點實際上忽略了無產(chǎn)階級先鋒隊同無產(chǎn)階級之間的區(qū)別、黨員同普通群眾之間的區(qū)別，他的主張可以使每一個“罷工者”“大學教授”“中學生”都可以宣布自己是黨員，他認為“黨員稱號散布的愈廣泛愈好”，所以希望通過這種方式擴大黨的組成范圍，但其實隱含著明顯的機會主義觀點，實則是為“害怕無產(chǎn)階級的紀律和組織的”資產(chǎn)階級分子搖旗吶喊。代表大會結束以后，以馬爾托夫為首的孟什維克分子更是毫無底線意識，以消極的態(tài)度對待黨的綱領和章程，對抗黨的集中統(tǒng)一領導。孟什維克在1903年成立少數(shù)派常務局，并在普列漢諾夫等人的支持下控制中央機關報《火星報》編輯部，甚至在1904年的夏天控制了俄國社會民主工黨中央委員會，這是嚴重的分裂和破壞黨的行為，是對社會民主工黨，更是對廣大革命群眾的極不負責任，直接挑戰(zhàn)黨中央的權威性，嚴重損害黨的紀律的嚴肅性，列寧需要及時對廣大黨員和革命群眾進行宣傳、引導、教育，以免孟什維克的錯誤行徑對黨和革命事業(yè)帶來更大損害。

另一方面，列寧強調嚴明黨的紀律和規(guī)矩是為了更好推動俄國社會民主工黨和俄國革命繼續(xù)向前發(fā)展，并爭取最終的勝利。領導資產(chǎn)階級民主革命在俄國取得勝利是社會民主工黨的歷史任務，需要發(fā)揮社會民主工黨在革命中的領導核心作用，因此要建立組織嚴密、紀律嚴格、集中統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨?！皬木S護黨的集中統(tǒng)一出發(fā)，列寧強調全黨必須嚴格遵守黨的紀律，”[3]這有著充分的歷史和現(xiàn)實依據(jù)。從國際視角看，國際共產(chǎn)主義運動的發(fā)展歷程證明：沒有紀律嚴明、組織統(tǒng)一的政黨領導是根本不可能取得革命勝利的。從俄國國內(nèi)的視角看，先前的革命屢遭失敗，與社會民主工黨處于幼年時期，自身不夠成熟有著密切聯(lián)系，因此需要加強思想和組織建設，實現(xiàn)黨的思想和組織路線的統(tǒng)一，建成一個集中統(tǒng)一的無產(chǎn)階級革命政黨。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，特別是經(jīng)過列寧的不懈努力，俄國社會民主工黨實現(xiàn)了思想的基本統(tǒng)一，為建立新型馬克思主義革命政黨奠定了思想理論基礎，加強黨的組織建設、嚴明全黨紀律隨后也被列入重要議事日程。從俄國社會民主工黨視角看，社會民主工黨自誕生以來，組織問題一直是影響其前進的主要障礙，“渙散狀態(tài)”“無政府狀態(tài)”“小組習氣”“個人主義”“無組織性”“庸俗觀念”等落后思潮充斥全黨，阻礙黨的先進性和純潔性的彰顯，不利于形成富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的團結統(tǒng)一的無產(chǎn)階級革命政黨，無法引領俄國革命繼續(xù)向前發(fā)展。因此，列寧站在偉大革命事業(yè)的高度，強調黨的紀律建設的極端重要性，要求全黨必須時刻向黨中央看齊，廣大黨員干部要牢固樹立紀律意識和規(guī)矩觀念。

二、《進一步，退兩步》蘊含著加強黨的紀律建設的核心要義

為把俄國社會民主工黨鍛造成為堅強有力、團結統(tǒng)一、民主集中的無產(chǎn)階級革命政黨，帶領俄國人民推翻沙皇的專制統(tǒng)治制度，同時積極化解黨內(nèi)分裂的嚴重危機，揭露與抨擊孟什維克的反黨行為，列寧在《進一步，退兩步》這篇著名文章中，通過深刻的理論分析與實踐闡述，一針見血地指出以馬爾托夫為首的孟什維克分子破壞黨的紀律的種種惡行是嚴重違背黨的性質和宗旨的錯誤行徑，明確提出無產(chǎn)階級政黨的組織紀律原則及豐富的黨的紀律建設的內(nèi)容。

（一）黨的紀律建設的重要載體：構建紀律嚴明的組織體系

無產(chǎn)階級政黨就形式而言是一個組織，但與一般的組織有所不同，無產(chǎn)階級政黨有嚴格的紀律要求、明確的制度規(guī)范和縝密的工作體系，這主要是由無產(chǎn)階級政黨的革命性質決定的。俄國社會民主工黨為完成俄國革命的歷史重任，必須結束過去渙散的組織狀態(tài)，積極組織起來創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨。因此，列寧在敘述與馬爾托夫觀點分歧的時候，著重指出要建立紀律嚴明的組織體系、打造嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要載體。

列寧認為，除了黨的思想上的統(tǒng)一，“為了保證黨的工作集中化，還需要有組織上的統(tǒng)一”[2]387，這是完成黨的職責使命所必須的基本要求。那么，無產(chǎn)階級政黨的組織統(tǒng)一有什么特殊性要求？與一般組織相比有哪些區(qū)別？對此列寧做了詳細的介紹。列寧說，“黨應當是組織的總和”，“不是什么簡單的算數(shù)式的總和，而是一個整體”，[2]252這與馬爾托夫的組織觀點明顯不同，其實早在第二次代表大會討論黨員是否加入黨的一個組織時就初見端倪。針對馬爾托夫關于黨員不必參加黨的一個組織的觀點，列寧直接提出了截然不同的觀點，“凡承認黨綱、在物質上支持黨并親自參加黨的一個組織的人，可以作為黨員。”[2]238換言之，黨員只有親自加入黨的一個組織，才能體現(xiàn)黨員的組織歸屬感和立場堅定性，進而充分發(fā)揮黨組織應有的戰(zhàn)斗力。而馬爾托夫的觀點具有機會主義色彩，在組織上會給資產(chǎn)階級機會主義分子留下漏洞，使俄國社會民主工黨繼續(xù)成為“渙散狀態(tài)”的普通組織。列寧對此進行了針鋒相對的激烈辯論，提出立場堅定、聽從指揮、接受監(jiān)督的黨員加入黨的組織，既能方便黨員管理，確保全黨行動保持步調一致，又是組建富有嚴明紀律的政黨組織的必然要求，有利于維護無產(chǎn)階級革命政黨的集中統(tǒng)一領導。

（二）黨的紀律建設的關鍵一步：嚴格遵守和執(zhí)行黨的章程

沒有規(guī)矩不成方圓。加強黨的紀律建設并不是一句空洞的口號，而是有豐富的現(xiàn)實內(nèi)容要求。其中黨章作為黨內(nèi)的根本大法，遵守黨章是最基本、也是最起碼的紀律要求。在俄國社會民主工黨第二次代表大會上，討論表決黨的綱領、章程是其中一項重要的內(nèi)容，除列寧同志的積極倡導外，也與社會民主工黨前期的現(xiàn)實狀況有一定關系。長期以來，俄國社會民主工黨沒有形成強大有力的領導核心，在革命中發(fā)揮作用明顯不夠，黨的各個組織相對獨立，黨員行為散漫，缺乏全黨統(tǒng)一的行為規(guī)范和制度約束。

“正式章程之所以必要，正是為了用廣泛的黨的聯(lián)系來代替狹隘的小組聯(lián)系?！盵2]393列寧在繼承馬克思主義政黨建設原理的基礎上，提出切合俄國實際的黨章內(nèi)容，并經(jīng)俄國社會民主工黨第二次代表大會表決通過。俄國社會民主工黨的章程具有劃時代性的意義，不僅為黨的行動提供方向指引和根本遵循，還為世界無產(chǎn)階級政黨制度建設提供有益參考。黨的章程通過后應成為全黨必須遵守的基本行為規(guī)范，因為黨的章程是“正式規(guī)定的整體意志”。但孟什維克瘋狂抨擊黨的章程，極力想方設法擺脫黨章的“約束”和“限制”，回歸以往的那種“游牧狀態(tài)”和“渙散狀況”，當然這也恰恰反映出黨章制定出臺的必要性和緊迫性。列寧積極回應孟什維克分子，強調黨的章程是黨內(nèi)政治生活的統(tǒng)一規(guī)則，是為了擺脫“剛愎自用”“任意胡鬧”“自由的思想斗爭”，全黨必須堅決執(zhí)行并嚴格遵守，這是加強黨的紀律建設，保持黨員組織紀律性的關鍵一步。

（三）黨的紀律建設的基本原則：堅持集中制

集中制是列寧始終倡導的一項建黨原則，也是加強無產(chǎn)階級政黨紀律建設的基本原則。早在1899年，列寧就提出“必須成立統(tǒng)一的因而也是集中制的黨”[4]，這是列寧關于集中制原則最早的一次明確表述，也反映出列寧長期關注黨的集中統(tǒng)一問題。在俄國社會民主工黨第二次代表大會結束后，針對孟什維克分裂黨、分裂黨中央的行為，列寧更加意識到保持全黨集中統(tǒng)一的重要意義，提出“沒有少數(shù)服從多數(shù)，沒有部分服從整體，那是不可想象的”[2]387，結果必會導致全黨的支離破碎。

以馬爾托夫為代表的孟什維克集中火力攻擊列寧的集中制建黨原則，認為在集中制下將會嚴重窒息黨的生命，是“違背”馬克思主義民主原則的，甚至將集中制下的黨組織比作“工廠”，將黨員服從比作“農(nóng)奴制”，把黨員看作“小輪子”“螺絲釘”。列寧覺察出孟什維克想實行自治制的企圖，鮮明地指出孟什維克分子推行無政府主義的建黨目的是錯誤的。在前途未卜、環(huán)境險惡的俄國革命環(huán)境中，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、部分服從整體、地方服從中央、下級服從上級是十分必要的，是加強俄國社會民主工黨集中統(tǒng)一領導的必然要求。需要注意的是，列寧始終強調集中制的建黨原則，但并不否認馬克思主義的民主建黨原則，列寧主要反對的是無政府主義的自治制，努力實現(xiàn)民主與集中的有機統(tǒng)一，這是列寧從維護俄國革命大局出發(fā)考慮的結果。

（四）黨的紀律建設的核心要求：堅持紀律面前人人平等

紀律是剛性要求，也是硬性規(guī)定，全體黨員和各級黨組織必須嚴格執(zhí)行、嚴肅對待。在腥風血雨的革命年代，在黨內(nèi)制定紀律規(guī)定，要求黨員牢固樹立紀律意識是確保革命獲得勝利、革命政黨永不變色的可靠保證。紀律面前人人平等，紀律的具體要求適用于所有黨員，任何一個人都不例外，都要堅決遵守和執(zhí)行。如果有人違反了紀律，不論黨內(nèi)的地位、職位高低，都必將受到黨紀的處理，情節(jié)嚴重的還有可能經(jīng)過組織程序開除其黨籍。

嚴格的紀律要求會約束馬爾托夫等人的手腳，讓他們感到“不自在”，因此馬爾托夫在與列寧就黨章第一條的內(nèi)容進行辯論時，極其堅決地反對集中制，就其本質來說是“力圖削弱黨的紀律，力圖把黨的紀律化為烏有”[2]400，從而達到不可告人的目的。其實，馬爾托夫等人并不是不想遵守紀律，而是他們把自己看作是凌駕于群眾組織和群眾紀律之上的“上等人物”，可以不用遵守基本的紀律要求。無產(chǎn)階級政黨是代表整個工人階級利益的政黨，除此之外再沒有別的任何利益，黨內(nèi)更沒有特殊利益集團。在黨的紀律面前也是如此，沒有超越組織的特殊人物，“不僅要求普通黨員，而且要求‘上層人物’履行黨員的義務”[2]395，黨的領導人也無法例外，必須與廣大黨員一起遵守黨的紀律，共同維護黨的集中統(tǒng)一，確保全黨思想統(tǒng)一、行動一致，維護好黨的紀律建設的積極成果。

三、《進一步，退兩步》對加強和改進新時代黨的紀律建設的啟示

列寧的著作《進一步，退兩步》中所包含的無產(chǎn)階級政黨紀律建設的豐富內(nèi)容，雖然針對的是俄國社會民主工黨面臨的嚴峻形勢，是為了抨擊以馬爾托夫為首的孟什維克踐踏黨的權威、黨的紀律的錯誤言行，解決俄國革命前途問題，但文章中關于黨的紀律在維護無產(chǎn)階級政黨集中統(tǒng)一領導中的重要作用、如何加強黨的紀律建設等理論觀點具有超越時空的重大現(xiàn)實意義，對新時代繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程、鍥而不舍抓好黨的紀律建設、把紀律和規(guī)矩挺在前面帶來諸多現(xiàn)實啟示。

第一，在戰(zhàn)略上高度重視黨的紀律建設，將紀律建設作為黨的建設總體布局不可或缺的一部分。列寧在理論和實踐上都極其重視無產(chǎn)階級政黨的紀律建設，要求“實行近似軍事紀律那樣的鐵的紀律”[5]，同時“紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！盵6]306中國共產(chǎn)黨百年來的歷史是一部艱苦奮斗史，也是一部紀律建設史。毛澤東同志曾經(jīng)強調過：“加強紀律性，革命無不勝?！盵7]中國共產(chǎn)黨取得一個又一個偉大勝利，戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，防御一個又一個風吹浪打，正是憑借堅持用嚴明的紀律、嚴格的規(guī)定和嚴肅的要求對待自己。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，帶領中國這艘巨輪乘風遠航，關鍵要靠中國共產(chǎn)黨堅強有力的正確領導，因此必須高度重視黨的紀律建設，將紀律建設擺在黨的建設總體布局的主要位置。通過切實有效、鍥而不舍的紀律建設舉措，維護黨中央集中統(tǒng)一領導，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，引導全黨自覺在思想政治行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正增強黨的領導能力和執(zhí)政能力，確保載有14億人口的發(fā)展中大國的巨輪行穩(wěn)致遠。

第二，在宏觀上嚴明黨的紀律，把各項紀律和規(guī)矩立起來。列寧所強調的紀律并不是單一的，是由多方面內(nèi)容組成的有機整體，包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律等。習近平總書記曾經(jīng)提道：“干部出問題，都是因為紀律的突破?！盵6]315因此，加強黨的紀律建設，必須嚴明黨的各項紀律和規(guī)矩，構筑黨員干部拒腐防變的銅墻鐵壁。首先，黨章是全黨意志的集中體現(xiàn)，是全體黨員必須遵守的根本行為規(guī)范，“黨的聯(lián)系一定要以正式的、體現(xiàn)集中制原則的黨章為基礎”[2]前言，V，因此科學制定并嚴格執(zhí)行黨的章程是嚴明黨的紀律的最基本要求。其次，抓好黨的紀律的各方面建設，突出黨的政治紀律的核心地位和引領作用，確保全黨始終與黨中央思想統(tǒng)一、行動一致，嚴明黨的組織紀律，堅持民主集中制的原則不動搖，同時通過“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”[6]334，全面提高黨的紀律建設質量。再次，黨員干部要做遵守以憲法為核心的國家法律法規(guī)模范，紀嚴于法、紀在法前，廣大黨員干部嚴明黨的紀律，必須先遵守國家法律法規(guī)，在全社會發(fā)揮遵法守法的示范表率作用。最后，重視黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這些傳統(tǒng)和慣例經(jīng)過實踐檢驗，具有可操作性和科學性，是對黨員的嚴格約束和要求，檢驗黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治自覺“需要全黨長期堅持并自覺遵循”[6]325它們。

第三，在微觀上嚴格執(zhí)行黨的紀律，使紀律成為帶電的高壓線。列寧要求黨的紀律必須堅決執(zhí)行、長期堅持。黨的紀律不是一紙空文，只有嚴格執(zhí)行才能具有生命力。一打綱領不如一個行動，一個行動頂?shù)蒙弦淮蚓V領。加強紀律建設，嚴明黨的各項紀律和規(guī)矩是第一步，接下來要抓好落實這個關鍵步驟，推動黨員干部堅守紀律規(guī)矩的底線，不得觸碰黨紀黨規(guī)的高壓線。首先，黨員干部要樹立紀律意識，嚴格執(zhí)行黨的紀律，落實紀律建設的各項規(guī)定，服務于黨和人民，自覺遵守黨紀國法。其次，對黨員干部開展紀律教育，通過正面案例，引導黨員“見賢思齊”，通過剖析反面典型案例，促進黨員“見不賢而內(nèi)自省”，推動將黨的紀律轉化為黨員干部的日常行動。再次，領導干部和普通黨員在紀律面前一律平等，正如列寧多次強調的，黨內(nèi)沒有“上等人物”和“普通黨員”之分，全體黨員都要自覺遵守、嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，任何人都沒有例外，更沒有特權，“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的明白人，”[6]325在全黨真正起到率先垂范的作用，成為認真落實紀律要求的風向標，杜絕紀律執(zhí)行過程中的“稻草人”現(xiàn)象。最后，切實壓實各級黨委管黨治黨的責任，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督執(zhí)紀的利劍作用，突出監(jiān)督職責，加大違紀問題的查處力度，真正將管黨治黨的主體責任和監(jiān)督責任落實到位，種好“責任田”、守住“主陣地”。

“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策?！盵6]326越接近實現(xiàn)民族復興偉大夢想的目標，全面從嚴治黨的任務越艱巨，越需要始終不移加強黨的紀律建設，維護黨的集中統(tǒng)一領導，增強黨的紀律性和組織性?！哆M一步，退兩步》公開發(fā)表距今已有近120年的時間，但經(jīng)過實踐和時間的檢驗，關于黨的紀律建設的有關內(nèi)容歷久彌新，對加強和改進新時代黨的紀律建設具有重大的借鑒意義和參考價值。有效吸收運用《進一步，退兩步》中黨的紀律建設原理，加強新時期黨的紀律建設，有效抵御黨所面臨的“四大危險”，從而為全面從嚴治黨戰(zhàn)略工程提供紀律保證，確保中國共產(chǎn)黨始終成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。