邵凡茜，王一帆 （湖南工業(yè)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，湖南 株洲 412007）

0 引言

吳良鏞在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》中提出：“人居環(huán)境的核心是人，是以滿足人類居住需要為目的；人居環(huán)境系統(tǒng)是由自然、人類、社會、居住和支撐五大子系統(tǒng)構(gòu)成[1]?！蓖ㄟ^整理人居環(huán)境的相關(guān)研究成果發(fā)現(xiàn)，在人居環(huán)境評價研究中，研究方法多采用主成分分析法[2]，熵值法[3]，綜合評價法[4]等方法。其中，趙蘇琴等[5]采用主成分分析法對山西省城市人居環(huán)境進(jìn)行了評價；康寧等[6]采用熵值法對重慶市的人居環(huán)境進(jìn)行了評價；呂亞平等[4]采用綜合評價法對杭州市人居環(huán)境質(zhì)量展開了評價。在現(xiàn)存的研究基礎(chǔ)上，以溫州市為研究對象，并且選取相應(yīng)的指標(biāo)因子，構(gòu)建溫州市人居環(huán)境評價體系，通過熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重及指數(shù)來分析溫州市人居環(huán)境建設(shè)情況，為提升溫州市人居環(huán)境提供一定參考。

1 研究區(qū)概況

1.1 區(qū)域位置

溫州市，位于浙江省東南部，東瀕東海、南毗福建、西部與麗水市相連、東北部與臺州市相連[7]，見圖1。溫州的市域輪廓大致上呈自西南至東北方向延展的扇形，東面到西面的最大距離約170km，南面到北面最大距離約160km[7]。

圖1 溫州市區(qū)域位置

1.2 行政區(qū)劃

溫州包括鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和洞頭區(qū)4個市轄區(qū)和瑞安市、樂清市2個縣級市，以及永嘉縣、蒼南縣、平陽縣、文成縣和泰順縣5個縣[7]，見圖2。全市總面積12110km2。

圖2 溫州市市域范圍

1.3 綜合實(shí)力

2017年，溫州位于中國百強(qiáng)城市排行榜的第37位[8]。2018年，溫州成為了中國大陸最佳地級市之一，排名前30[9]。自2014年開始到2019年，溫州的地區(qū)生產(chǎn)總值從4351億元增加到6606億元，總量排在全國城市前30[10]。2020年溫州GDP同比增長3.4%，達(dá)6870.9億元。

2 體系構(gòu)建與評價方法

2.1 原始數(shù)據(jù)的獲取

本文主要從《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2020年》《溫州巿統(tǒng)計(jì)年鑒2020年》和《溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》中搜集整理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境、人民生活、社會保障等方面的數(shù)據(jù)。

2.2 評價體系的構(gòu)建

影響人居環(huán)境質(zhì)量的因素有很多，結(jié)合相關(guān)學(xué)者關(guān)于人居環(huán)境的研究文獻(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境、人民生活、社會保障、設(shè)施建設(shè)和城市文化6個一級指標(biāo)中選取24個二級指標(biāo)（如表1），構(gòu)建評價指標(biāo)體系。

溫州市人居環(huán)境評價指標(biāo)體系 表1

2.3 評價方法

熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，是根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的影響程度所反映的信息熵的大小來計(jì)算權(quán)重的，這種方法較好地避免了由人為原因而造成的主觀偏差[3]。指標(biāo)的熵值越小，表示該指標(biāo)在評價中的影響越大，熵權(quán)也越高。運(yùn)用熵值法進(jìn)行評價，其步驟[4]為：

①數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于獲得的原始數(shù)據(jù)具有不同的量綱、數(shù)量級和正負(fù)取向，需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)處理，公式如下：

式中：yij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值，xij為某分項(xiàng)原始數(shù)據(jù)。

②為了數(shù)據(jù)運(yùn)算處理更有意義，必須消除0和負(fù)值，故需對無量綱化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行平移，即yij=y+α，但不破壞原始數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，最大限度地保留原始數(shù)據(jù)，α的取值必須盡可能的小，即α為最接近yij的最小值，本文取α=0.0001。

③指標(biāo)貢獻(xiàn)度計(jì)算。構(gòu)建人居環(huán)境評價矩陣，如下：

計(jì)算第j個指標(biāo)下第i個評價單元占該指標(biāo)的比重Pij，公式如下：

④熵值計(jì)算。第j項(xiàng)指標(biāo)熵值計(jì)算公式為：

⑤計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)，公式為：

gj=1?ej

即：gj越大，指標(biāo)越重要。

⑥熵權(quán)計(jì)算

⑦綜合得分計(jì)算

3 溫州市人居環(huán)境建設(shè)評價

3.1 溫州市人居環(huán)境建設(shè)綜合評價

通過從上述材料中整理得到的數(shù)據(jù)，分析計(jì)算溫州市與浙江省其他地級市的指標(biāo)權(quán)重差異，反映溫州市的綜合情況，為后續(xù)評價打下基礎(chǔ)。

3.1.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

按照前文提到的數(shù)據(jù)無量綱化公式，對浙江省各地級市的人居環(huán)境評價指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并用熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，得到表2。

指標(biāo)權(quán)重 表2

綜合指數(shù) 表3

3.1.2 綜合指數(shù)計(jì)算

原始數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理得到的矩陣與各指標(biāo)權(quán)重相乘累加，得到浙江省各地級市的綜合指數(shù)。

3.1.3 評價結(jié)果分析

從綜合指數(shù)看，最高分（杭州市0.8280）是最低分（舟山市 0.0933）的8.8倍，說明浙江省各地級市人居環(huán)境差距較大，其中溫州市排在第三位，但與前兩位存在差距，與后位的臺州、金華差距不大。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評價分析，通過圖3表示各地級市的各項(xiàng)指標(biāo)的變化。從橫向看，各市各項(xiàng)指標(biāo)波動較大，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)變化最大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從杭州、寧波到溫州呈現(xiàn)斷崖式下降，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響各市人居環(huán)境質(zhì)量差異的關(guān)鍵因素，設(shè)施建設(shè)則與杭州相差很大，與兄弟城市寧波相差不大，總體居于后位；其次在社會環(huán)境、城市文化和社會保障方面溫州相對靠前，說明溫州在這幾個方面發(fā)展較好；人民生活的前段波動不大，到衢州和麗水市下降明顯。結(jié)合縱向看，浙江省各市發(fā)展差異分明，發(fā)展較好的城市各項(xiàng)指標(biāo)都相對較高，發(fā)展相對較差的城市則普遍較低。

圖3 溫州市人居環(huán)境評價指標(biāo)指數(shù)變化趨勢圖

3.2 溫州市各縣（市）、區(qū)人居環(huán)境建設(shè)評價

3.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

按照前文提到的數(shù)據(jù)無量綱化公式，對溫州市各區(qū)縣的人居環(huán)境評價指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并用熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，得表4。

指標(biāo)權(quán)重 表4

3.2.2 綜合指數(shù)計(jì)算

由原始數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理得到的矩陣與各指標(biāo)權(quán)重相乘累加，得到溫州市一級指標(biāo)指數(shù)值，如表5所示。

溫州市人居環(huán)境評價一級指標(biāo)指數(shù)值 表5

3.2.3 評價結(jié)果分析

人居環(huán)境綜合得分的變化是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境、人民生活等六方面來決定的，由于各項(xiàng)因素的權(quán)重不同，因此影響程度也不一樣。從表4看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活權(quán)重較大；其次是設(shè)施建設(shè)、社會環(huán)境和城市文化；社會保障的權(quán)重最小，說明溫州各區(qū)縣的社會保障條件發(fā)展較好且差異不大。也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的提升將是今后溫州市人居環(huán)境治理的重點(diǎn)方面。

從圖4可直觀看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和設(shè)施建設(shè)方面，市轄區(qū)遙遙領(lǐng)先，與其他市縣呈斷崖式差距，且位于后位的各縣相差不大，造成的原因可能是各縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不夠合理。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的市轄區(qū)，在社會環(huán)境和社會保障方面處于比較落后的位置，可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展對社會環(huán)境造成了影響。城市文化方面，市轄區(qū)領(lǐng)先，瑞安市、樂清市和蒼南縣相差不大。

圖4 溫州市人居環(huán)境評價一級指標(biāo)值示意圖

從圖5人居環(huán)境綜合指數(shù)看，從高到低的排序是：市轄區(qū)、樂清市、瑞安市、蒼南縣、永嘉縣、平陽縣、泰順縣、文成縣?？傮w上經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域的人居環(huán)境質(zhì)量相對較高。

圖5 溫州市人居環(huán)境評價綜合指數(shù)示意圖

4 討論

綜合前文的分析可得，要提升溫州的人居環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)是相互的，可提出的建議有：①加快融入長三角，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，使溫州到上海、杭州、寧波等長三角的核心城市更加便捷，促進(jìn)吸收大城市的資源輻射；②加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升，由浙江省的統(tǒng)計(jì)年鑒可知，溫州的產(chǎn)業(yè)比重變化不明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)動力不足，“溫州模式”[11]是從傳統(tǒng)家戶小商品交易發(fā)展而來，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展成熟，門類齊全，但隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無疑受到了影響，整個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是今后必須面對的；③調(diào)整區(qū)域發(fā)展政策，政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響，浙江省自“十二五”規(guī)劃開始，逐漸側(cè)重經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)政策的重心還是在浙北地區(qū)及杭州灣地區(qū)城市群的建設(shè)發(fā)展，導(dǎo)致溫州作為浙南城市，與浙北地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異較大，難以縮小，因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對浙南地區(qū)的政策鼓勵，縮小差異。

同時，社會保障體系的完善也是要關(guān)注的一點(diǎn)。面對當(dāng)下的老齡化趨勢，各級政府應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老層面的保障，根據(jù)需求設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使其布局合理化，另外，也應(yīng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并在運(yùn)轉(zhuǎn)工作上使其規(guī)范化。

最后，本文僅以2020年溫州市的24個指標(biāo)為測度數(shù)據(jù)，并不能完全反映溫州市人居環(huán)境質(zhì)量。因此，在后面深入研究中，可以增加指標(biāo)，建立更加完善的評價體系，擴(kuò)大選取的時間節(jié)點(diǎn)，嘗試從更加細(xì)化的尺度上探討人居環(huán)境的建設(shè)情況。