湯 玥 劉燁彤 高海龍 田 濤 馬宗偉#

(1.南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院，污染控制與資源化研究國家重點實驗室，江蘇 南京 210023；2.江蘇省生態(tài)環(huán)境評估中心(江蘇省排污權(quán)登記與交易管理中心)，江蘇 南京 210036)

紡織印染行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。由于印染是以水為介質(zhì)的化學(xué)和物理加工過程，在加工過程中，由于染料、助劑等化學(xué)品的添加和排放，印染成為紡織產(chǎn)業(yè)鏈中水資源消耗和廢水排放的主要環(huán)節(jié)[1]。根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年報(2015年)》，紡織業(yè)廢水排放量為18.4億t，占重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)廢水排放總量的10.1%，排名第三；其中江蘇省紡織業(yè)廢水排放量為4.4億t，占全國紡織業(yè)重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)廢水排放量的1/4左右。

針對紡織業(yè)印染廢水排放量大、成分復(fù)雜、污染嚴(yán)重的情況[2]，我國相繼發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4287—1992)、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 紡織業(yè)(棉印染)》(HJ/T 185—2006)和《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》，促進(jìn)紡織印染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少污染排放。為了進(jìn)一步規(guī)范印染行業(yè)管理，工業(yè)和信息化部對《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了兩次修訂，印發(fā)了《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》，對印染企業(yè)提出了更高的準(zhǔn)入門檻和要求。因此，對印染企業(yè)環(huán)境績效進(jìn)行評估，對于更科學(xué)地制訂環(huán)境政策，推進(jìn)水污染治理具有十分重要的意義。

印染行業(yè)相關(guān)研究多從清潔生產(chǎn)、污染治理措施、環(huán)境監(jiān)管等方面分析印染行業(yè)存在的環(huán)境問題[3-5]，相關(guān)研究成果僅從生產(chǎn)或廢水處理單方面提出工藝的改進(jìn)措施[6-8]，缺少對印染產(chǎn)品類型的深入分析，也少有研究對印染企業(yè)環(huán)境績效進(jìn)行定量分析[9-10]。本研究對印染企業(yè)進(jìn)行梳理與分析，基于生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的視角，從企業(yè)生產(chǎn)與污染治理兩方面考慮，建立印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，綜合評價印染企業(yè)的生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響，并以江蘇省太湖流域印染企業(yè)這一工業(yè)廢水主要來源為研究對象，基于2017年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展印染企業(yè)環(huán)境績效評估。

1 印染企業(yè)環(huán)境績效評估體系構(gòu)建

1.1 印染產(chǎn)品分類

當(dāng)前主要基于原材料進(jìn)行印染行業(yè)產(chǎn)品分類以劃定各類標(biāo)準(zhǔn)，如《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4287—2012)中將印染產(chǎn)品分為5類劃定基準(zhǔn)排水量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)中分為6類進(jìn)行各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，這些分類主要基于各類產(chǎn)品的污染物排放量差異，而除原材料之外，生產(chǎn)工藝的差別也會對污染物的產(chǎn)排造成較大影響[11-12]。例如，分別以棉、化纖、毛、麻、真絲、混紡為原材料的產(chǎn)品，其廢水中來自原料纖維的部分在污染物種類上會有不同；針織胚布紗線上不含漿料[13-14]，針織物的印染工藝不含退漿工序，因此廢水中不含漿料；色紗相比于胚布染色工藝，不需要燒毛和印花環(huán)節(jié)[15]，因此廢水中污染物類別與其他產(chǎn)品存在差異；散纖維不經(jīng)過梳紡直接用于染色，先染色后紡紗生產(chǎn)工藝可縮短后續(xù)加工的生產(chǎn)流程[16]，減少水耗。因此，現(xiàn)有分類下污染物產(chǎn)排量仍存在較大差異，各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)劃分依據(jù)不夠合理。為了建立更科學(xué)的環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，劃定更合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，本研究首先按照原材料將印染產(chǎn)品分為6個大類，再根據(jù)產(chǎn)品工藝及廢水特征細(xì)化為18個小類，見表1。

表1 印染行業(yè)產(chǎn)品分類

1.2 印染企業(yè)環(huán)境績效評估概述

企業(yè)環(huán)境績效評價分為外部主體對企業(yè)的評價和企業(yè)內(nèi)部的評價兩大層次[17]。本研究所探討的企業(yè)環(huán)境績效評價是從保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，是一種由企業(yè)外部進(jìn)行的環(huán)境績效評估，目的是了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對外部環(huán)境的影響，從而對企業(yè)與排污有關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行考核。因此，本研究具體的評價主體是政府的生態(tài)環(huán)境部門。由于印染行業(yè)主要對水環(huán)境產(chǎn)生較大影響，因此本研究主要針對水污染方面進(jìn)行評估，包括廢水排放是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，原材料、水等的利用情況是否高效，減排污方面是否有提升空間等。

1.3 印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建

印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)體系設(shè)計要結(jié)合印染行業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與技術(shù)特點，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、公平性等原則。本研究構(gòu)建的評價指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層、指標(biāo)層4個層次。目標(biāo)層為評估的最終目的，即印染企業(yè)環(huán)境績效評估(S)。由于印染行業(yè)水污染嚴(yán)重，印染企業(yè)水環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫穿整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)階段及生產(chǎn)結(jié)束后的污水治理階段，印染企業(yè)都應(yīng)持續(xù)關(guān)注可能帶來的環(huán)境問題(見圖1)，因此本研究的準(zhǔn)則層包括生產(chǎn)(A)和污染治理(B)兩個方面，通過印染行業(yè)主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析(要素層)，并由此衍生出21個具體指標(biāo)(指標(biāo)層)。

圖1 印染企業(yè)主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

所構(gòu)建的指標(biāo)體系見圖2。在生產(chǎn)方面，生產(chǎn)工藝設(shè)備要素涉及與污染物產(chǎn)排有關(guān)的工藝環(huán)節(jié)與設(shè)備。資源消耗要素主要考慮了印染廢水的污染物來源，主要包括染料使用和助劑使用[18]，另一方面，水耗高也是印染行業(yè)的主要環(huán)境問題之一，因此水耗指標(biāo)也是一項重要的指標(biāo)。污染物產(chǎn)生要素主要反映印染生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的影響，印染行業(yè)是污染嚴(yán)重的行業(yè)，應(yīng)該從源頭削減污染物的產(chǎn)生，防止末端治理的高成本給企業(yè)帶來更大的壓力[19]。根據(jù)其產(chǎn)生污染的特點，同時考慮到指標(biāo)的可獲取性，選擇單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量作為細(xì)化指標(biāo)。

圖2 印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)體系框架

在污染治理方面，污染治理工藝設(shè)備是控制污染物排放的關(guān)鍵因素。由于印染生產(chǎn)各工段產(chǎn)生的廢水量及污染物濃度不同，其處理難易程度也不同，而廢水分類分質(zhì)收集處理不僅可以提高污水處理效率，也在一定程度上促進(jìn)了廢水循環(huán)利用。根據(jù)印染廢水的特點，簡單的物化處理不能夠有效去除廢水中的污染物，因此將生物處理納入污染治理工藝設(shè)備要素的考察指標(biāo)中。另一方面，廢水深度處理及中水回用是企業(yè)對水資源高效利用的體現(xiàn)。處理效果要素主要評估企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，包括COD、氨氮、總氮、總磷這4類污染物的排放濃度，考慮到不同地區(qū)遵循的排放標(biāo)準(zhǔn)不同，處理效果以占標(biāo)率計。環(huán)境管理要素反映企業(yè)對環(huán)境問題的系統(tǒng)處理能力，依法定期實施清潔生產(chǎn)審核、建立環(huán)境管理體系能為印染企業(yè)減少污染物排放、提高資源利用效率提供強(qiáng)大支撐和保障。另一方面，企業(yè)需要一定的資金投入，才能夠保證污染物進(jìn)行有效治理，不同的投入會造成處理效果上的差別，因此將污染治理投入占比納入指標(biāo)層。

1.4 印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)體系權(quán)重確定

在環(huán)境績效評估研究中，常用的賦權(quán)法有均權(quán)法、層次分析法等主觀賦權(quán)法以及熵值法、主成分分析法等客觀賦權(quán)法[20]。由于本研究建立的印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)歷史可用數(shù)據(jù)較少，客觀賦值的數(shù)學(xué)方法權(quán)重分配的難度大，而層次分析法通過多層次分別賦權(quán)，可避免主觀性與大量指標(biāo)同時賦權(quán)的混亂與失誤，具有系統(tǒng)、靈活、簡潔的優(yōu)點[21]，因此本研究選用層次分析法確定各項評估指標(biāo)的權(quán)重。

邀請5位印染行業(yè)專家根據(jù)1～9標(biāo)度法對指標(biāo)進(jìn)行兩兩相對重要性打分，構(gòu)造出評價指標(biāo)的判斷矩陣。專家包括江蘇省印染行業(yè)協(xié)會高工2位，江蘇省紡織集團(tuán)高工2位，河海大學(xué)教授1位。研究利用yaahp軟件分析專家的打分結(jié)果，計算各指標(biāo)的具體權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗。檢驗結(jié)果顯示，一致性比率小于0.1，判斷矩陣的一致性可以接受。按照上述方法計算得到印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)權(quán)重(見表2)。

1.5 單項指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

以政府為績效評估主體的指標(biāo)分級一般采用“接近目標(biāo)”的方法[22]，將指標(biāo)值與目標(biāo)值相比較，使各指標(biāo)的分值確定在0～100(其中，0表示完全不符合目標(biāo)；100表示完全符合目標(biāo))的范圍以內(nèi)。

對于生產(chǎn)工藝設(shè)備類定性指標(biāo)，按照計數(shù)的方式進(jìn)行指標(biāo)分級，先進(jìn)工藝設(shè)備目錄參考《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》《紡織染整工業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)和《紡織染整行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》(試行)。對于資源消耗和污染物產(chǎn)生兩類定量指標(biāo)，考慮到工藝差別對指標(biāo)值影響較大，根據(jù)公平性原則，將各類別設(shè)置不同的指標(biāo)分級。目前有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對印染產(chǎn)品細(xì)分類別缺乏明確要求，因此參照《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132—2018)中的要求，將各類產(chǎn)品各參數(shù)的20百分位數(shù)值作為基準(zhǔn)值。根據(jù)表2所示的評分依據(jù)，計算單項指標(biāo)得分。

表2 印染企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)權(quán)重

1.6 綜合評價指數(shù)分級

將單項指標(biāo)得分進(jìn)行加權(quán)求和后得到綜合評價指數(shù)，本研究將印染企業(yè)綜合評價指數(shù)分為5個等級(見表3)。

表3 印染企業(yè)綜合評價指數(shù)分級

2 案例研究

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究以年產(chǎn)值高于太湖流域行業(yè)平均水平及單位產(chǎn)值污染物排放量低于太湖流域行業(yè)平均水平為主要依據(jù)，從江蘇省太湖流域選取155家代表性企業(yè)，其中，蘇州市60家、無錫市71家、常州市24家，限于數(shù)據(jù)可獲得性(缺乏化纖色紗、染色散棉纖維、染色散化纖纖維和麻針織物4類產(chǎn)品數(shù)據(jù))，155家企業(yè)包含上述18類印染產(chǎn)品分類中的14類。通過2017年江蘇省環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)以及實地調(diào)研、問卷調(diào)研獲取企業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)從以上來源中直接獲取，定量數(shù)據(jù)經(jīng)過計算后獲得。同時，基于2017年江蘇省環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，計算各產(chǎn)品的定量指標(biāo)基準(zhǔn)值作為評估依據(jù)(見表4)。

表4 太湖流域各印染產(chǎn)品定量指標(biāo)基準(zhǔn)值

2.2 績效評估結(jié)果

利用上述指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)對155家企業(yè)開展環(huán)境績效評估。評估結(jié)果顯示，155家企業(yè)中，有29家處于優(yōu)秀水平，有34家處于良好水平，39家處于中等水平，33家處于較差水平，20家處于很差水平。圖3為太湖流域調(diào)研印染企業(yè)各項指標(biāo)得分均值。在目標(biāo)層，太湖流域印染企業(yè)環(huán)境績效平均水平為中等。從準(zhǔn)則層看，污染治理得分總體上大于生產(chǎn)得分，太湖流域生產(chǎn)方面的環(huán)境績效為較差水平，而污染治理方面接近優(yōu)秀水平。從要素層看，太湖流域處理效果得分最高，而環(huán)境管理得分最低。由于2008年頒布的《江蘇省太湖水污染防治條例》對印染行業(yè)新改擴(kuò)建項目的限制，太湖流域印染企業(yè)的設(shè)備長時間未進(jìn)行更新，因此其在生產(chǎn)工藝設(shè)備上的得分較低。由于生產(chǎn)工藝設(shè)備的滯后，印染產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對原料的利用效率不能得到有效提高，因此很難在前端對污染物的產(chǎn)生進(jìn)行控制，造成污染物排放量較大，因此太湖流域印染企業(yè)在資源消耗和污染物產(chǎn)生上的得分均處于較差至很差水平。太湖流域印染企業(yè)環(huán)境績效污染治理方面的得分普遍較高。污染治理包括污染治理工藝設(shè)備、處理效果和環(huán)境管理3個要素，其中，處理效果指標(biāo)平均得分為88.48分，達(dá)到優(yōu)秀水平，在6個要素中位居第一；污染治理工藝設(shè)備平均得分為70.47，達(dá)到良好水平；而環(huán)境管理平均得分較低，僅為48.81分，為很差水平。由于以生物處理為主的污染治理工藝能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行較有效去除，且當(dāng)?shù)卣畬τ谖廴疚镞_(dá)標(biāo)排放的嚴(yán)格管控，因此太湖流域印染企業(yè)在占標(biāo)率上有很好的表現(xiàn)。由于太湖流域印染企業(yè)較少進(jìn)行中水回用，盡管《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》已經(jīng)對印染企業(yè)提出水重復(fù)率35%以上的要求，但由于污染治理工藝設(shè)備改造受限，再加上對水重復(fù)率的監(jiān)管較難執(zhí)行，對廢水進(jìn)行深度處理的企業(yè)較少，因此對污染治理的投入相對較少，同時也缺少對污染預(yù)防的投入。

圖3 太湖流域印染企業(yè)環(huán)境績效得分

從目標(biāo)層看，蘇州市的印染企業(yè)環(huán)境績效水平最低，無錫市最高。從準(zhǔn)則層看，在生產(chǎn)方面，蘇州市的印染企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備、資源消耗及污染物產(chǎn)生均為太湖流域最低值，說明蘇州市的印染企業(yè)生產(chǎn)工藝陳舊，資源利用效率低，污染物產(chǎn)生情況較為嚴(yán)重，而常州市的印染企業(yè)在這些方面均取得了比較好的效果。在污染治理方面，無錫市的印染企業(yè)處理效果得分最低，污染治理工藝設(shè)備及環(huán)境管理上仍然是蘇州市得分最低。

圖4和表5展示了太湖流域調(diào)研印染企業(yè)各產(chǎn)品類別的得分均值。從目標(biāo)層來看，毛絨線、真絲綢織物、染色毛條3類產(chǎn)品企業(yè)環(huán)境績效得分低，而混紡針織物、麻機(jī)織物和棉機(jī)織物企業(yè)得分高。從準(zhǔn)則層和要素層看，在生產(chǎn)方面，毛絨線、真絲綢織物及染色毛條企業(yè)較少使用先進(jìn)的染色工藝設(shè)備，化纖機(jī)織物、混紡針織物和棉機(jī)織物采用的工藝設(shè)備更為先進(jìn)。毛絨線、染色散毛纖維、混紡針織物企業(yè)的資源利用效率較低，這一方面真絲綢織物、混紡機(jī)織物和麻機(jī)織物企業(yè)做得較好。毛絨線、棉針織物、混紡機(jī)織物企業(yè)的污染物產(chǎn)生情況比較嚴(yán)重，而麻機(jī)織物、棉機(jī)織物和混紡針織物企業(yè)的污染物產(chǎn)生較少。在污染治理方面，毛粗紡織物、毛絨線、染色散毛纖維企業(yè)的污染治理工藝設(shè)備和其他產(chǎn)品類別相比不夠完備，混紡產(chǎn)品在處理效果和環(huán)境管理上表現(xiàn)較突出，而真絲綢織物、染色毛條、毛粗紡織物企業(yè)對環(huán)境問題不夠重視，污染治理投入較低。另一方面，各產(chǎn)品類別的污染治理得分總體較高，對于排放標(biāo)準(zhǔn)基本都能嚴(yán)格執(zhí)行。

表5 太湖流域各類產(chǎn)品的企業(yè)環(huán)境績效要素層得分

圖4 太湖流域各類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境績效目標(biāo)層與準(zhǔn)則層得分

2.3 太湖流域印染企業(yè)環(huán)境績效提升的建議

從區(qū)域來看，蘇州市環(huán)境績效差的印染企業(yè)應(yīng)采用更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，注重資源利用，控制污染物的產(chǎn)生，同時增加污染治理投入，完善水污染處理設(shè)施；無錫市印染企業(yè)要提高污染物的處理效果，對污染物達(dá)標(biāo)排放更加嚴(yán)格執(zhí)行。

就產(chǎn)品類別而言，毛絨線企業(yè)應(yīng)更多關(guān)注先進(jìn)生產(chǎn)和污染治理工藝設(shè)備，提高資源利用效率，降低污染物的產(chǎn)生，提高環(huán)境績效；染色毛條和真絲綢織物企業(yè)應(yīng)重視污染治理，增加環(huán)保投入；棉針織物和混紡機(jī)織物企業(yè)需要控制污染物的產(chǎn)生；染色散毛纖維和混紡針織物企業(yè)可以進(jìn)一步提高資源利用效率；毛粗紡織物企業(yè)則可以通過增加污染治理投入以及完善水污染處理設(shè)施來提高環(huán)境績效。

由于頒布的《太湖流域管理條例》對新改擴(kuò)建項目要求嚴(yán)格，太湖流域印染企業(yè)工藝設(shè)備的更新受到限制，相關(guān)的配套措施未落地，新改擴(kuò)建項目仍難以進(jìn)行。有關(guān)部門應(yīng)加快配套措施落實，降低企業(yè)更新先進(jìn)工藝設(shè)備的門檻，以推進(jìn)太湖流域印染企業(yè)環(huán)境績效的提升，降低印染企業(yè)對太湖流域水環(huán)境的影響。

3 結(jié) 語

基于污染產(chǎn)生和排放視角，本研究根據(jù)資源消耗和污染物排放等的差異將印染產(chǎn)品劃分為18個產(chǎn)品類別，并建立了印染企業(yè)環(huán)境績效評估體系，為加強(qiáng)印染企業(yè)環(huán)境管理提供理論基礎(chǔ)。評估結(jié)果顯示，太湖流域印染企業(yè)環(huán)境績效平均水平為中等，主要可以從資源消耗、污染物產(chǎn)生和環(huán)境管理3個方面進(jìn)行改進(jìn)來提升環(huán)境績效。區(qū)域上，環(huán)境績效平均水平最低的蘇州市印染企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)工藝設(shè)備、資源消耗、污染物產(chǎn)生和污染治理投入方面加強(qiáng)管理。行業(yè)上，環(huán)境績效平均水平最低的毛絨線企業(yè)應(yīng)更多關(guān)注先進(jìn)生產(chǎn)和污染治理工藝設(shè)備來提高資源能源利用效率，降低污染物的產(chǎn)生，從而提高環(huán)境績效。