關(guān)盼盼

阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會 安徽 阜陽 236001

引言

我國建筑行業(yè)一直面臨著人才流動性大、安全隱患大、施工人員缺乏專業(yè)性和安全意識、技能不達(dá)標(biāo)等問題。此外，在建設(shè)的過程中，為了加快進(jìn)度，盡快獲取經(jīng)濟(jì)收益等，并未重視開展施工安全管控，甚至?xí)加冒踩a(chǎn)成本，給施工企業(yè)帶來了一定的安全隱患。所以，應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)規(guī)劃階段入手，在安全設(shè)計(jì)和施工組織環(huán)節(jié)制定全面、優(yōu)化的安全防控機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對危險源和安全風(fēng)險的良好識別等，同時還可以采用輔助型技術(shù)措施和管理方案，盡量避免發(fā)生安全事故，保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各崗位人員可以嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，進(jìn)而提升工程施工安全和施工質(zhì)量。

1 建筑工程管理的安全風(fēng)險分析

首先是多樣性。在建設(shè)建筑工程期間，一是必定會遇到不同的施工環(huán)境，例如丘陵、平原等地帶；二是會遇到不同的天氣氣候，例如潮濕和干旱等氣候等；三是施工項(xiàng)目類型多樣，其中包含了高底層建筑、住宅建筑等；四是各項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)需要用到不同的施工計(jì)劃和多樣化的技術(shù)措施。在此類問題的驅(qū)使下產(chǎn)生了不同的安全管理需求。

其次是復(fù)雜性。在建設(shè)常規(guī)建筑項(xiàng)目時，大多會涉及機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備等各個方面，存在相互較長和相互制約問題，應(yīng)當(dāng)從整體入手，開展全面的安全管理工作，同時應(yīng)當(dāng)細(xì)化各個管理步驟，這也體現(xiàn)出了建筑施工的繁雜性和困難度。

最后是危險性。由于同時面臨復(fù)雜性和多樣性的問題，且高層建筑和智能建筑在城鎮(zhèn)地區(qū)的普及度越來越高，應(yīng)用大量設(shè)備和新技術(shù)，必定會給施工帶來一些安全風(fēng)險，此類隱患有大有小，不僅會增加施工成本、延緩施工進(jìn)度，嚴(yán)重的話，還會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡等[1]。

2 建筑工程管理中安全管理面臨的問題

2.1 缺乏安全管理觀念

在實(shí)際的建筑工程管理工作中，安全管理問題的主要誘因就是企業(yè)并未正確認(rèn)識安全管理，整個企業(yè)內(nèi)部未形成安全管理意識，對安全管理工作的順利開展造成了影響，同時，也對其有效性造成了制約，不利于安全管理責(zé)任的推動和落實(shí)，進(jìn)而出現(xiàn)了形式化的安全管理工作，不僅對該工作的實(shí)施造成了制約，也難以取得理想的安全管理效果。所以，建筑企業(yè)目前最重要的就是形成科學(xué)的安全管理觀念，這也是其目前急需解決的問題，同時也關(guān)系著企業(yè)工作實(shí)效。

2.2 施工管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

由于建筑工程管理十分特殊，對施工現(xiàn)場提出了較高的安全管理要求，同時需要聘用掌握安全技能、具有較高安全管理水平的施工人員。然而，施工現(xiàn)場目前缺乏專業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)的管理人員，難以在施工現(xiàn)場開展有效的安全管理工作，也并未遵守安全管理制度，做好對各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，同時在制定和執(zhí)行安全管理措施及其方案時，也存在著許多問題。所以，引導(dǎo)施工人員提升自身的安全管理素質(zhì)，加強(qiáng)他們的專業(yè)素質(zhì)和管理能力，是有效開展安全管理工作的重點(diǎn)。通過對該問題的解決，可以為整個施工現(xiàn)場提供重要的安全保障[2]。

2.3 缺乏完善的安全管理制度

目前在建筑施工環(huán)節(jié)依然會頻發(fā)安全事故，這主要是因?yàn)槿狈Π踩芾碇贫?。我國在建筑工程中針對各類施工安全管理問題，推出了相關(guān)的重要政策，然而大部分施工企業(yè)在實(shí)際施工中，并未重視施工安全管理工作，也未全面執(zhí)行安全管理制度，所以更易頻發(fā)安全事故。再加上政府部門缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，也未全面處理安全事故，這也是安全事故頻發(fā)的主要問題。大部分監(jiān)督管理部門并未履行自身的職責(zé)，忽略了自身的工作職能，并未重視安全管理對建筑施工的重要意義，同時，也并未根據(jù)我國建筑行業(yè)目前的發(fā)展情況，打造科學(xué)合理的安全管理機(jī)制，導(dǎo)致施工安全管理難以得到順利開展[3]。

3 建筑工程管理中有效開展安全管理工作的相關(guān)策略

3.1 加強(qiáng)施工人員安全管理意識

從現(xiàn)實(shí)需求層面來說，在開展安全管理工作時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全管理的具體內(nèi)容，將安全管理意識深入到施工人員群體中，進(jìn)而促進(jìn)安全管理工作的深入發(fā)展，企業(yè)可以為施工人員提供安全管理培訓(xùn)，這是優(yōu)化安全工作效果最有效的措施。在素質(zhì)提升環(huán)境，可以有機(jī)地結(jié)合內(nèi)外部培訓(xùn)法，開展更具針對性和全面性的培訓(xùn)工作，同時應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工需求和各崗位的特點(diǎn)，開展有效的培訓(xùn)活動，引導(dǎo)所有施工人員樹立安全管理意識，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 強(qiáng)化安全責(zé)任

我國在不斷發(fā)展建筑事業(yè)的同時，建筑工程施工單位也需要重視自身的安全責(zé)任，結(jié)合各項(xiàng)施工工序，明確分配施工安全責(zé)任。結(jié)合各類施工影響因素，為施工安全管理和施工作業(yè)，打造全方位的規(guī)章制度和獎懲制度。在施工環(huán)節(jié)，各類施工人員應(yīng)當(dāng)以安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，采用安全穩(wěn)定的施工工序。如果在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了安全問題，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題誘因，追究責(zé)任負(fù)責(zé)人，并對其實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，以加強(qiáng)安全管理效果。同時，在安全管理中采用獎懲制度，可以為建筑工程提供安全穩(wěn)定的施工保障，有助于施工人員第一時間掌握安全管理知識。此外管理人員應(yīng)當(dāng)提升安全管理力度，第一時間發(fā)現(xiàn)潛在于施工環(huán)節(jié)的安全隱患，定期檢查各類機(jī)械設(shè)備，避免發(fā)生施工安全問題。

3.3 加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理

3.3.1 塔吊安全管理。在建筑施工環(huán)節(jié)，塔吊是機(jī)械設(shè)備中最重要的一類，關(guān)系著安全管理的質(zhì)量，企業(yè)可以采用如下措施：想要開展安全的塔吊作業(yè)，就需要采用專業(yè)的管理制度，并設(shè)置專業(yè)的指揮操作人員。塔吊司機(jī)在操控塔吊時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的指揮信號。在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對保險裝置和限位裝置進(jìn)行檢查，判斷其是否靈敏，齊全和可靠。在塔吊司機(jī)和指揮崗位落實(shí)持證上崗制，只有符合資格的人員才能夠從事塔吊的操控和指揮工作，此外，塔吊司機(jī)應(yīng)記錄好各項(xiàng)工作，切勿超載起吊。

3.3.2 電梯安全管理。在每天上班前，應(yīng)當(dāng)碰撞試驗(yàn)上限位開關(guān)和極限開關(guān)，如果存在失靈問題，就不得繼續(xù)使用，等到修復(fù)完成后才可以繼續(xù)使用，在使用期間，應(yīng)當(dāng)保證電梯乘坐人數(shù)在9人以內(nèi)，并安排專人在上下班時期監(jiān)督電梯。如果電梯基礎(chǔ)設(shè)置在地下室頂板上，就需要極端其承載力，如果承載力與要求不符，就需要采用加固措施，此外，不得安裝不合格的加固支撐。

3.3.3 物料提升機(jī)。在每天上班前，也需要對物料提升機(jī)實(shí)施碰撞測試，如果卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩長度或繩徑不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，就應(yīng)當(dāng)及時更換。建工程高度大于30m的，應(yīng)禁止使用物料提升機(jī)，不超過30m的，需要采用基本裝置齊全，且可以自動停層的物料提升機(jī)，吊籠地板停層后的垂直度與接料平臺口不得超過30mm偏差。

3.3.4 中小型機(jī)具的安全管理。在建筑工程施工環(huán)節(jié)，不僅會用到大型機(jī)械設(shè)備，還會用到砂漿制備機(jī)械和木工機(jī)械等中小型機(jī)具。在使用上述機(jī)具的過程中，必須遵守相應(yīng)的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，同時需要做好定期維護(hù)和保養(yǎng)工作，并為操作人員提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)持證上崗制。

3.4 加強(qiáng)安全管理保護(hù)措施建設(shè)

在建設(shè)建筑工程期間，施工單位應(yīng)當(dāng)采用有力的安全管理保護(hù)措施，基于科學(xué)性和合理性的原則設(shè)置安全管理目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)打造優(yōu)質(zhì)的安全施工氛圍，避免施工遇到阻礙。施工單位應(yīng)為高空作業(yè)等特種施工人員提供培訓(xùn)教育，各類特種員工應(yīng)當(dāng)具備與施工內(nèi)容相符的操作證。同時，還應(yīng)當(dāng)重視其工作經(jīng)驗(yàn)，保證其可以有效處理各類突發(fā)事件，如此可以有效避免施工安全隱患的發(fā)生。其次，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場管理好各類施工資源。由于施工環(huán)節(jié)會用到不同的施工資源，所以管理人員需要做好對施工資源的統(tǒng)籌分配，在高效利用資源的同時，有序堆放施工物資。同時，還應(yīng)當(dāng)管理好水電，采用科學(xué)合理的安全事故預(yù)防措施，避免施工秩序受到影響。最后，管理人員還需要定期排查存在于施工現(xiàn)場的安全隱患，避免施工受到影響。同時可以向周邊居民展示警示牌，保證施工不會對居民安全造成影響。此外，還應(yīng)當(dāng)選擇施工水平符合要求的施工單位，并要求施工單位加強(qiáng)自身的施工技能[4]。

3.5 健全施工安全管理制

想要安全穩(wěn)定的開展建筑施工，施工單位就應(yīng)當(dāng)打造健全的施工安全管理制度，進(jìn)而加強(qiáng)自身在市場競爭中的優(yōu)勢。管理人員和施工人員等都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，如此可以為施工的順利進(jìn)行提供保障。同時管理人員還需要引導(dǎo)施工人員規(guī)范自身的施工行為，合理控制自身管轄范圍內(nèi)的施工作業(yè)。此外，管理人員在發(fā)生安全事故時應(yīng)當(dāng)及時做出應(yīng)急處理，盡量避免安全隱患擴(kuò)散，避免損害施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。

3.5.1 安全管理規(guī)范制。建筑安全施工的系統(tǒng)性特征十分鮮明，應(yīng)當(dāng)基于系統(tǒng)工程原理，研究和分析安全管理工作，同時可以借鑒相應(yīng)的國家安全管理規(guī)范，結(jié)合規(guī)范化程序性的原則，制定相關(guān)管理流程，進(jìn)而優(yōu)化施工效果，并提升施工質(zhì)量。

3.5.2 隱患排查管控機(jī)制。在建筑工程施工環(huán)節(jié)，想要順利開展隱患排查和管控工作，就應(yīng)當(dāng)采用動態(tài)性較強(qiáng)的管控機(jī)制，一般來說，相關(guān)部門及其工作人員為了有效排查風(fēng)險隱患，大多會采用定期檢查法，同時還會兼用隱患排查管控機(jī)制，為相關(guān)部門及相關(guān)人員制定明確的工作職責(zé)，將排查到的問題落實(shí)到具體責(zé)任人，制定相關(guān)整改措施和整改期限等，并制定新型應(yīng)急預(yù)案，對于嚴(yán)重的風(fēng)險隱患來說，可以實(shí)施掛牌督辦制度這一干預(yù)措施，并充分發(fā)揮其督辦作用。

3.5.3 安全教育培訓(xùn)制度。對于大部分建筑工程來說，其施工人員主要是農(nóng)民工，他們的文化水平和專業(yè)技能有限，所以應(yīng)當(dāng)結(jié)合基本的施工特點(diǎn)，客觀的施工環(huán)境和安全管理制度的各項(xiàng)要求等，為他們提供有效的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，同時還可以采用技術(shù)考核機(jī)制，檢驗(yàn)他們的培訓(xùn)效果，在作業(yè)人員達(dá)到施工要求后才能夠上崗工作。在實(shí)施該制度的過程中，由于農(nóng)民工的文化水平有限，出于其接受能力的考量，應(yīng)當(dāng)提升技術(shù)安全培訓(xùn)的針對性，采用科學(xué)合理的培訓(xùn)措施，打造具有良好安全意識，掌握風(fēng)險自救等技能的施工操作人員隊(duì)伍，同時也有助于全面發(fā)揮施工人員在安全管理中的重要作用。

3.5.4 突發(fā)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。由于在建筑施工環(huán)節(jié)會遇到許多不固定風(fēng)險，特別是一些特殊施工區(qū)域，施工環(huán)節(jié)會遇到突發(fā)安全風(fēng)險和各類不確定因素，此類因素引發(fā)的事故會造成重大人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。想要解決這一問題，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)類似工程先前發(fā)生的安全事故，為應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援等制定相關(guān)的制度化，更好的處置突發(fā)事件，便于意外事故突發(fā)時，可以第一時間采取有效措施，盡量降低突發(fā)事故給人員和企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的損失[5]。

4 結(jié)束語

總的來說，各類建筑工程應(yīng)當(dāng)對安全管理工作引起重視，如此才能夠?yàn)閲?，社會和群眾提供滿足需求的建筑物。所以，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全管理中常見的制度缺陷和風(fēng)險隱患，特別是頻發(fā)的安全事故，采取有效的管控措施，以保證整個建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除了應(yīng)當(dāng)開展常規(guī)的安全隱患分析和制度落實(shí)工作外，還應(yīng)當(dāng)為施工人員提供必要的安全意識培訓(xùn)；同時，應(yīng)當(dāng)反復(fù)核實(shí)應(yīng)急預(yù)案的合理性。并打造健全的安全管理制度，為建筑工程的順利施工提供保障。