張奇

上海申元工程投資咨詢有限公司 上海 200070

引言

工程量計(jì)價(jià)清單作為當(dāng)前較為常見的一種計(jì)價(jià)方式，在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式所存在的不足，能夠更直接地反映出建筑工程在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)的實(shí)際情況以及費(fèi)用花費(fèi)，對(duì)加強(qiáng)成本控制十分重要。此外，在當(dāng)前的工程建設(shè)當(dāng)中應(yīng)用工程量計(jì)價(jià)清單方式，對(duì)約束企業(yè)的招投標(biāo)行為起到良好的限制作用，從而加強(qiáng)當(dāng)前建筑企業(yè)的市場核心競爭力，更有力地推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 工程量清單計(jì)價(jià)概述

1.1 工程量清單

主要是指建設(shè)工程中的施工項(xiàng)目、計(jì)量項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)項(xiàng)目和稅收項(xiàng)目的子項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的詳細(xì)列表。根據(jù)招標(biāo)要求的要求，匯總擬投標(biāo)工作的所有要素和內(nèi)容，按照統(tǒng)一的項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特點(diǎn)、計(jì)量單位和技術(shù)量計(jì)算規(guī)則，制定并進(jìn)行編制，計(jì)算擬定招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)數(shù)量表。工程量清單主要包括一個(gè)子項(xiàng)目數(shù)量表、一個(gè)措施項(xiàng)目列表、其他項(xiàng)目列表、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目列表和一個(gè)稅金項(xiàng)目列表。

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人在投標(biāo)人提交的工程量表中需要填寫的全部費(fèi)用。這包括分項(xiàng)工程費(fèi)、測量和設(shè)計(jì)費(fèi)、其他設(shè)計(jì)費(fèi)、費(fèi)用和稅費(fèi)。

1.3 工程量清單計(jì)價(jià)方法

說到工程量清單計(jì)價(jià)方法，主要是在建筑工程中招、投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)前的國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則對(duì)工程量進(jìn)行重新計(jì)價(jià)的一種方法，通過該種方法，投標(biāo)人可以進(jìn)行投標(biāo)，估價(jià)，然后中標(biāo)。

1.4 綜合單價(jià)計(jì)價(jià)

所謂的綜合單位定價(jià)是根據(jù)特定的計(jì)量單位清單表對(duì)所需要的人工、材料以及施工、管理等成本進(jìn)行計(jì)算，最后得出一個(gè)相對(duì)客觀、合理的綜合單位計(jì)價(jià)，能夠大大降低計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

定額是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行定價(jià)的主要參考方式。這種定價(jià)模式在一定程度上將過去計(jì)價(jià)方式中重要的定價(jià)因素進(jìn)行了修改，具有削弱競爭完整性的效果，定額項(xiàng)目和市場是分開的。所以說，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的逐漸調(diào)整，工程量清單計(jì)價(jià)方式代替了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，形成了數(shù)量與價(jià)格的分離。這種定價(jià)模式的實(shí)施，對(duì)當(dāng)前的我國工程造價(jià)改革是一種創(chuàng)新，同時(shí)也在一定程度上推動(dòng)了我國建筑業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是規(guī)范市場秩序的重要方式。基于此，數(shù)量表定價(jià)模型比原來的固定價(jià)格模型有以下三個(gè)屬性。

2.1 綜合性

綜合單價(jià)是評(píng)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)的關(guān)鍵手段。通過統(tǒng)計(jì)工程的直接成本、管理成本和利潤，通過計(jì)算后計(jì)入總單價(jià)，結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)的綜合性，更加有利于企業(yè)對(duì)施工工藝、方法進(jìn)行選擇，可以進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平以及內(nèi)部配置方式，也可以提高公司在招投標(biāo)階段的競爭力和控制水平，從而進(jìn)一步為整個(gè)建筑事業(yè)起到推動(dòng)作用。

2.2 合理性

工程量清單計(jì)價(jià)要求按照市場行情項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，具體取決于市場實(shí)際和業(yè)務(wù)的整體實(shí)力。這不僅可以防止項(xiàng)目投標(biāo)過程中的欺詐、黑匣子操縱等非法活動(dòng)，而且還可以限制付款完成后投標(biāo)的隨機(jī)波動(dòng)。通過使用規(guī)范定價(jià)模型，相關(guān)單位可以保證良好的投標(biāo)工作。如果選擇定額計(jì)價(jià)模式，就無法統(tǒng)一每個(gè)施工單位的底價(jià)和概算，給企業(yè)建設(shè)帶來困難。采用工程量清單計(jì)價(jià)法，可以根據(jù)公司的實(shí)際情況計(jì)算出綜合單價(jià)，可以提高中標(biāo)概率。

2.3 合法性

合同訂立的合法性是工程量清單計(jì)價(jià)的一個(gè)重要特征。在招標(biāo)過程中，子項(xiàng)目的單價(jià)不能通過價(jià)格來改變，例如設(shè)計(jì)變更，這降低了在每個(gè)項(xiàng)目構(gòu)建步驟中預(yù)結(jié)算編審工作的難度[2]。

3 工程清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制的影響因素

3.1 工程量清單

在當(dāng)前工程造價(jià)控制過程中，可以優(yōu)化工程量清單定價(jià)模式中的成本控制措施。就創(chuàng)建清單編制的主要內(nèi)容而言，主要包括以下幾個(gè)方面：土建、安裝、給水、排水、電力等重要領(lǐng)域的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和說明；進(jìn)一步對(duì)施工場地的施工環(huán)境進(jìn)行分析，能夠?qū)⒄畽C(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量控制規(guī)范以及其他材料進(jìn)行有效補(bǔ)充。此外，通過工程量清單的編制，可以為建筑工程管理造價(jià)控制提供有效的憑證，這對(duì)于工程項(xiàng)目開展非常有利，確保了施工一方的經(jīng)濟(jì)利益，所以，在工程施工中，要注意工程量清單模式的合理使用，按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，相應(yīng)修改工程量清單的內(nèi)容，為加強(qiáng)工程造價(jià)控制提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 合同管理

傳統(tǒng)上，施工企業(yè)在合同管理過程中，注重合同起草的真實(shí)性和合法性，往往會(huì)對(duì)建設(shè)工程管理質(zhì)量的需求造成忽視，最終導(dǎo)致合同糾紛和嚴(yán)重性，造成市場秩序的混亂。通過使用工程量清單計(jì)價(jià)方式，可以更好地了解客戶條款和條件，有效避免合同糾紛。此外，施工合同管理中的價(jià)格控制非常重要，是提高工程造價(jià)控制質(zhì)量的核心。

3.3 結(jié)算價(jià)格

工程結(jié)算的工作側(cè)重點(diǎn)一般在竣工之后，相關(guān)人員主要是對(duì)施工前、中、后的各個(gè)階段的支出成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照工程簽訂的施工合同價(jià)格進(jìn)行對(duì)應(yīng)的成本調(diào)整。承包商作為投標(biāo)人，在理解并同意相關(guān)條款后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并將相關(guān)會(huì)計(jì)結(jié)果提供給管理層，以獲得合理的價(jià)格調(diào)整。此外，也可以將其發(fā)送給專業(yè)的造價(jià)人員。在工程結(jié)算過程中，工程量清單計(jì)價(jià)方式可以單方面的影響項(xiàng)目核算價(jià)格，幫助進(jìn)一步做好工程造價(jià)控制和管理[3]。

4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制問題

4.1 招標(biāo)人問題

在我國，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目主要是以合同為基礎(chǔ)，從設(shè)計(jì)和施工的角度來分配任務(wù)。由于項(xiàng)目的孤立，項(xiàng)目之間沒有聯(lián)動(dòng)，信息交互不充分，使得招標(biāo)人難以將實(shí)際數(shù)量表與數(shù)量表以及各種數(shù)據(jù)和頻繁信息結(jié)合起來，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息在傳遞過程中出現(xiàn)問題，造成信息失真。由于管理者自身缺乏施工管理經(jīng)驗(yàn)，無法深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。

4.2 投標(biāo)人面臨的問題

傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)模式下的工程設(shè)計(jì)和施工，很容易打斷信息的流動(dòng)。此外，由于信息被鎖定在組織和行政流程中，投標(biāo)人需要分析流程中的項(xiàng)目數(shù)量。出現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)不足、研究分析不足等問題，對(duì)項(xiàng)目清單的了解知之甚少，很難了解市場價(jià)格，也很難找到市場信息。在材料、人員和機(jī)械方面，傳統(tǒng)的土木工程項(xiàng)目扭曲了施工單位和交付單位之間的溝通，施工人員也遭受延誤，項(xiàng)目無法在市場上激烈競爭，同時(shí)也無法獲得更加合適的價(jià)格優(yōu)勢，以此來進(jìn)一步獲得項(xiàng)目的中標(biāo)機(jī)會(huì)[4]。

5 工程量清單計(jì)價(jià)模式下開展工程造價(jià)控制的有效舉措

5.1 合理編制工程清單

創(chuàng)建工程量計(jì)價(jià)清單過程中，經(jīng)常涉及各種工程項(xiàng)目。因此，需要在整個(gè)施工過程中加強(qiáng)分工。這進(jìn)一步反映了規(guī)劃方案的一般特征。同時(shí)，有效記錄工程實(shí)施過程中的重要情況，提高施工技術(shù)的實(shí)施和應(yīng)用水平，必須對(duì)相關(guān)重要數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行合理劃分，盡可能保證設(shè)計(jì)特征描述的準(zhǔn)確性和施工措施實(shí)施的完整性。很多建筑公司根據(jù)目前的發(fā)展情況，請(qǐng)專業(yè)的工程公司來制定規(guī)范。因此，造價(jià)公司的工作水平直接影響到數(shù)量表的質(zhì)量。另一方面，如果不仔細(xì)檢查項(xiàng)目的價(jià)值，更有可能招致項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)。因此，在創(chuàng)建工程量計(jì)價(jià)清單時(shí)，需要利益相關(guān)者正確理解工作，并確保投資價(jià)值能夠在各個(gè)環(huán)節(jié)上穩(wěn)定落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，工程量清單可以進(jìn)一步規(guī)范圖紙的設(shè)計(jì)內(nèi)容，避免后續(xù)設(shè)計(jì)變更和簽證變更的問題，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5.2 做好決策與設(shè)計(jì)工作

這個(gè)時(shí)期的主要工作就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的完成度進(jìn)行可行性評(píng)估，并確保在充分了解工程的整體基礎(chǔ)之上估算項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，這是非常重要的一部分。進(jìn)行相關(guān)的決策核算時(shí)，應(yīng)該指派專門的工作人員完成項(xiàng)目有關(guān)信息的收集，主要包含項(xiàng)目場地的施工環(huán)境、項(xiàng)目的投資方式選擇等等，從而進(jìn)一步對(duì)可行性進(jìn)行研究。在整個(gè)工作中，務(wù)必將收集到的信息進(jìn)行有關(guān)設(shè)備、工藝方式的選擇，從而通過決策手段選擇最佳的方案，方便后期各項(xiàng)工程的開展。

現(xiàn)階段，生產(chǎn)能力指標(biāo)法和指數(shù)估算法在方案編制投資方法中使用最多，整個(gè)工程的能否順利開展和前期的設(shè)計(jì)階段息息相關(guān)，這是決定最終造價(jià)控制的關(guān)鍵手段。如果前期設(shè)計(jì)成本過高，對(duì)總體的工程造價(jià)控制就會(huì)極為不利。做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)以及機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)等都非常重要。首先，設(shè)計(jì)方案在進(jìn)行選擇時(shí)，需要選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，這是以為最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案能夠進(jìn)一步滿足技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的要求。除此之外，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)需要結(jié)合一定的程序和方法進(jìn)行編制，內(nèi)容的準(zhǔn)確性直接影響到圖紙的設(shè)計(jì)，也影響到其他后續(xù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的發(fā)展。

5.3 完善招標(biāo)環(huán)節(jié)

為確保項(xiàng)目順利啟動(dòng)，需要確保項(xiàng)目的質(zhì)量符合您的要求。因此，有必要開展相關(guān)招投標(biāo)工作，有效管理和規(guī)范招投標(biāo)行為。一般來說，招標(biāo)過程的管理不僅影響項(xiàng)目成本的制定，而且與工程量計(jì)價(jià)清單模式的實(shí)施密切相關(guān)，這樣能夠保證計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，所有參與投標(biāo)的企業(yè)必須確保其業(yè)務(wù)能力、聲譽(yù)水平和整體穩(wěn)健性達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目所需的標(biāo)準(zhǔn)，并確保建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，投標(biāo)時(shí)必須嚴(yán)格檢查。此外，工程造價(jià)咨詢也在招標(biāo)過程中發(fā)揮了重要作用。工程量計(jì)價(jià)清單的創(chuàng)建對(duì)招標(biāo)工作的良好執(zhí)行有很大影響。因此，工程造價(jià)咨詢公司在制作相關(guān)工程量清單時(shí)，需要在準(zhǔn)確性和有效性上進(jìn)行充分的提高，使設(shè)計(jì)內(nèi)容更直觀地反映在實(shí)際工程中。

5.4 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理

項(xiàng)目實(shí)施階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。施工管理流程規(guī)范需要在工程量清單模式的基礎(chǔ)上不斷完善，規(guī)范可以通過建設(shè)和投資監(jiān)控持續(xù)執(zhí)行。在實(shí)際施工中，始終要尊重施工合同規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)范，按圖紙施工。其中，施工合同是整個(gè)施工過程的關(guān)鍵。在簽訂施工合同時(shí)，雙方要切實(shí)了解施工量、施工時(shí)間、施工成本等內(nèi)容，進(jìn)一步提高工程造價(jià)水平。同時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更管理，盡可能避免因設(shè)計(jì)變更而引起的合同糾紛。此外，竣工加工階段作為建設(shè)項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)也起著重要的作用，該環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是根據(jù)提供的價(jià)目表和確定的工作范圍，完成最終的價(jià)格結(jié)算。為此，我們必須從以下兩方面入手：

首先，現(xiàn)場簽證、計(jì)費(fèi)通知等環(huán)節(jié)要盡量合理，為其他流程打好基礎(chǔ)。其次，必須根據(jù)施工合同規(guī)定的條款調(diào)整開票價(jià)格，以確保雙方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，需要對(duì)相關(guān)工程量清單工作進(jìn)行落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場簽證、損壞報(bào)告和工程量清單的理解，為進(jìn)一步提高工程核算的準(zhǔn)確性，可建立建設(shè)單位核對(duì)制度、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)審核體系，從而提高核算質(zhì)量。

5.5 提升財(cái)務(wù)決策水平

對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理，工程量清單計(jì)價(jià)模式中財(cái)務(wù)決策的影響也很廣泛。因此，需要高質(zhì)量地完成相關(guān)決策，為成本控制提供依據(jù)。這一過程應(yīng)側(cè)重于資金的使用。開始階段，提高財(cái)務(wù)決策水平，應(yīng)注意材料價(jià)格預(yù)算的科學(xué)性，為成本估算和控制提供依據(jù)。在做出正確決策時(shí)，需要分析成本控制中存在的問題，并在解決問題的過程中嘗試改進(jìn)您的投標(biāo)系統(tǒng)。相關(guān)規(guī)范的制定可以與項(xiàng)目的實(shí)際需求相匹配，并輔以高層的財(cái)務(wù)決策，讓項(xiàng)目更好地利用資金，提高造價(jià)控制水平[5]。

6 結(jié)束語

由上可得，在當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)方式下加強(qiáng)工程造價(jià)控制的意義重大，不僅能夠?yàn)槭┕ろ?xiàng)目帶來更多的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，也能夠更好地提高建筑企業(yè)的形象，但是風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而來，很多問題也會(huì)相繼出現(xiàn)，這就要求有關(guān)建筑企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，提高相關(guān)工程造價(jià)優(yōu)化水平，以期待更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。