邱新有， 鄒菲瓊， 王麗華

(江西師范大學(xué) 1.新聞與傳播學(xué)院；2.文學(xué)院，江西 南昌 330022)

一、問(wèn)題的提出

在政治和日常生活中，利益沖突和利益受損都是不可避免的。信息時(shí)代背景下，個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與群體(組織)之間、群體(組織)與群體(組織)之間利益沖突更是隨處可見。而利益沖突大概率導(dǎo)致單方的利益受損，因此，利益受損一方要么因勢(shì)力單薄保持“沉默”，要么因?qū)嵙π酆穸鴮?shí)施“暴力維權(quán)”。沉默不能解決問(wèn)題，暴力更不是解決問(wèn)題的最佳路徑，只有合理合法地進(jìn)行利益表達(dá)，才是解決問(wèn)題的根本。因此信息時(shí)代民眾如何合理合法地進(jìn)行有效的利益表達(dá)，這正是本文關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

對(duì)民眾利益表達(dá)的宏觀理解可以追溯到19世紀(jì)社會(huì)學(xué)奠基人埃米爾·迪爾海姆、阿歷克西·托克維爾和卡爾·馬克思的一些基本思想。20世紀(jì)70年代，在曼瑟爾·奧爾森“搭便車?yán)碚摗盵1](p76-77)推動(dòng)下，資源動(dòng)員理論發(fā)展成為美國(guó)的主流。查爾斯·蒂利對(duì)成功的集體利益表達(dá)的論述被稱為民眾利益表達(dá)的“動(dòng)員模型”[2](p56)。此后，各國(guó)學(xué)者在不同時(shí)代背景下，根據(jù)民眾利益表達(dá)的時(shí)代特征，研究得出了豐富的理論成果。在信息技術(shù)不發(fā)達(dá)，傳播權(quán)力中心化的前信息時(shí)代，查爾斯·蒂利從制度內(nèi)外的視角出發(fā)，將抗?fàn)巹澐譃椤坝泄?jié)制的斗爭(zhēng)”和“逾越界限的斗爭(zhēng)”[3](p56)；詹姆斯·斯科特將底層民眾利益表達(dá)的各種行為概括為無(wú)權(quán)群體的日常武器，并稱之為弱者的武器[4](p7-8)。而自李連江教授從中國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)合法性的角度首次提出“依法抗?fàn)帯盵5](p2-3)概念后，學(xué)界相繼提出了一系列類似概念，主要有于建嶸的“以法抗?fàn)帯盵6]和從利益表達(dá)具體模式視角出發(fā)的“以氣抗?fàn)帯盵7]“以身抗?fàn)帯盵8]以及“依勢(shì)抗?fàn)帯盵9]等獨(dú)具特色的理論成果。

進(jìn)入21世紀(jì)，人類進(jìn)入新媒體時(shí)代，民眾利益表達(dá)的信息化特征愈發(fā)明顯——利益表達(dá)信息的流動(dòng)性不斷提高；人們?cè)谛畔r(shí)代的利益表達(dá)與網(wǎng)絡(luò)和新型媒介深度捆綁。民眾在信息時(shí)代的利益表達(dá)更多圍繞個(gè)人利益或一家一戶之內(nèi)的利益，以群體的名義進(jìn)行利益表達(dá)在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)較為少見。正如鄭雯在《媒介化抗?fàn)帲鹤冞w、機(jī)理與挑戰(zhàn)》中所說(shuō)“在中國(guó)現(xiàn)有的宏觀政治文化體制中，大部分‘抗?fàn)帯腔趥€(gè)人利益，不反意識(shí)形態(tài)，不上街，大多數(shù)不會(huì)釀成現(xiàn)實(shí)生活中的大規(guī)模社會(huì)運(yùn)動(dòng)，但也會(huì)在相當(dāng)程度上引發(fā)輿論熱議、影響政府決策、造成巨大的社會(huì)影響”[10](p1-15)。而這種利益表達(dá)“個(gè)體化”的時(shí)代特征與西方抗?fàn)幷沃小凹w行動(dòng)”理論所依托的社會(huì)環(huán)境有所不同。因此，在利益表達(dá)“個(gè)體化”和“網(wǎng)絡(luò)化”的時(shí)代，“依法抗?fàn)帯?、“以法抗?fàn)帯焙汀耙詺饪範(fàn)帯钡纫浴稗r(nóng)民群體抗?fàn)帯卑咐秊榛A(chǔ)而得出的結(jié)論，不可避免地表現(xiàn)出其理論解釋力的時(shí)代局限。根據(jù)信息時(shí)代民眾利益表達(dá)的新特點(diǎn)，有學(xué)者認(rèn)為“民間新聞發(fā)布會(huì)”[11]體現(xiàn)了民眾利用媒介進(jìn)行利益表達(dá)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。而呂德文通過(guò)展現(xiàn)“宜黃事件中釘子戶的日常抵抗或個(gè)體抵抗是如何經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)群體性事件轉(zhuǎn)化成為專業(yè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的”，論述了“媒介動(dòng)員”對(duì)利益表達(dá)的重要作用[12]?！啊浇榛?fàn)帯瘎t從建構(gòu)主義視角出發(fā)，將整個(gè)媒介生態(tài)變化對(duì)抗?fàn)幍挠绊懣醋鲃?dòng)態(tài)、歷時(shí)的過(guò)程”[10](p15)。這些研究體現(xiàn)了學(xué)者們對(duì)民眾利益表達(dá)方式時(shí)代特性的敏銳覺察和高度概括。在“‘人人都能生產(chǎn)信息’的互聯(lián)網(wǎng)群體傳播時(shí)代”，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了大眾傳播時(shí)代以傳者為中心的線性傳播模式，構(gòu)建了一個(gè)以網(wǎng)民和鏈接關(guān)系為根本元素的網(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)構(gòu)”[13]，卻鮮有學(xué)者從信息的傳播方向這一視角出發(fā)，去分析信息時(shí)代民眾利益表達(dá)過(guò)程中的信息流動(dòng)規(guī)律，并從這種規(guī)律過(guò)程中尋求實(shí)現(xiàn)民眾利益表達(dá)目標(biāo)的最佳路徑。

本文將引用美國(guó)學(xué)者加布里埃爾·阿爾蒙德對(duì)“利益表達(dá)”這一概念的闡述——“當(dāng)某個(gè)集團(tuán)或個(gè)人提出一項(xiàng)政治要求時(shí)，政治過(guò)程就開始了。這種提出要求的過(guò)程稱為利益表達(dá)”[14](p199)，以信息傳播為視角，將利益表達(dá)路徑界定為：主體進(jìn)行利益表達(dá)時(shí)的信息傳播渠道。依據(jù)信息傳播渠道中信息的流動(dòng)方向，將民眾利益表達(dá)路徑分為橫向路徑與縱向路徑兩種。

具體而言，民眾利益表達(dá)橫向路徑指的是民眾利益表達(dá)信息的“水平傳播渠道”。在民眾利益表達(dá)橫向路徑中，民眾利益表達(dá)信息由內(nèi)向外，由近及遠(yuǎn)地進(jìn)行水平傳播，不斷擴(kuò)展信息在水平方向的傳播面積。民眾利益表達(dá)信息通過(guò)廣泛的水平傳播，產(chǎn)生較大影響力，以實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)主體的利益訴求，如日常生活中常見的微博維權(quán)和網(wǎng)絡(luò)維權(quán)等。

同理，民眾利益表達(dá)縱向路徑指的是民眾利益表達(dá)信息的“垂直傳播渠道”。在這一路徑中，民眾利益表達(dá)信息或“自下而上”逆流，或“自上而下”順流。由于民眾利益表達(dá)縱向路徑通常被內(nèi)置于“科層制”的官僚體系、司法體系和政策體系中，比如民眾口中常說(shuō)的“找領(lǐng)導(dǎo)”、“打官司”、“報(bào)警”和 “信訪”等，因此，對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有足夠文化資本、經(jīng)濟(jì)資本和政治資本的普通民眾來(lái)說(shuō)，民眾利益表達(dá)縱向路徑中的信息總是艱難地“自下而上”逆流。這就意味著信息流動(dòng)的速度較慢，從而導(dǎo)致民眾利益表達(dá)的時(shí)間成本較高，利益表達(dá)效果較有限。

本文將通過(guò)對(duì)典型案例的分析，在前人研究的基礎(chǔ)上，以民眾利益表達(dá)信息的流動(dòng)方向?yàn)檠芯恳暯牵瑢⒚癖娎姹磉_(dá)分為橫向路徑與縱向路徑，試圖建構(gòu)信息時(shí)代民眾利益表達(dá)路徑新的解釋框架。在詳細(xì)闡述信息時(shí)代民眾利益表達(dá)橫向路徑的信息傳播結(jié)構(gòu)與民眾利益表達(dá)橫向、縱向路徑信息互動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入探討民眾利益表達(dá)橫向路徑中信息傳播的動(dòng)力機(jī)制，以尋求民眾利益表達(dá)的最佳路徑。

二、民眾利益表達(dá)橫向路徑的理想建構(gòu)

在新媒體時(shí)代，根據(jù)信息傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，我們發(fā)現(xiàn)民眾利益表達(dá)橫向路徑的信息傳播過(guò)程，通常會(huì)出現(xiàn)三個(gè)功能圈：首先是信息擴(kuò)散圈；其次是信息沸騰圈；最后則是輿論監(jiān)督圈。這三個(gè)功能圈會(huì)出現(xiàn)在“突發(fā)性事件”后，并以“突發(fā)性事件”為中心不斷發(fā)展。雖然這三個(gè)功能圈在具體作用上存在區(qū)別，但并非完全區(qū)隔，而是三者相互作用，互為影響，呈現(xiàn)出“漣漪效應(yīng)”。下面將具體分析民眾利益表達(dá)信息是如何在水平方向上由近及遠(yuǎn)地傳播擴(kuò)散的，即利益表達(dá)信息從信息擴(kuò)散圈發(fā)展到信息沸騰圈，再到輿論監(jiān)督圈這一詳細(xì)發(fā)展路徑。

(一)信息擴(kuò)散圈

信息擴(kuò)散圈，作為民眾利益表達(dá)橫向路徑中最接近中心事件的功能圈，其主要功能在于擴(kuò)大信息的傳播面積，提高信息的知名度和信息的可見度。信息擴(kuò)散圈的半徑越長(zhǎng)，面積越大，橫向路徑未來(lái)的發(fā)展空間和匯聚的能量則越多，也越有可能使民眾利益表達(dá)信息從私域流量池不斷走向公域，從而實(shí)現(xiàn)民眾利益訴求。相反，信息擴(kuò)散圈的半徑越短，面積越小，信息傳播至第二功能圈——信息沸騰圈的可能性就越小，民眾利益表達(dá)信息的橫向傳播則越可能“中斷”，從而難以實(shí)現(xiàn)主體的利益表達(dá)訴求。

在信息擴(kuò)散圈，信息傳遞的主體主要是與事件當(dāng)事人以及和事件本身有直接或間接關(guān)系的人。在此階段，主要依靠民眾既有的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行傳播，如利益訴求者的家人、親戚、朋友、同事等。信息在此階段的傳播，既需要利用強(qiáng)關(guān)系，又需要激活弱關(guān)系。雖然此圈層的信息只是在私域流量池內(nèi)傳播，但依舊需要一定的傳播技巧來(lái)為信息的持續(xù)遠(yuǎn)距離擴(kuò)散“推波助瀾”。如利益表達(dá)主體需要提供足夠豐富的視覺信息、聽覺信息和文字信息來(lái)喚醒社會(huì)關(guān)系中的情緒，讓用戶產(chǎn)生擴(kuò)散信息的意愿，并使他們通過(guò)點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)和分享等連接性行為不斷擴(kuò)大信息的水平傳播面積，從而構(gòu)建起橫向路徑的第一大功能圈——信息擴(kuò)散圈。

如在“阿里巴巴女員工維權(quán)”事件中，阿里巴巴女員工周某因遭公司高管男員工王某文性侵，先是報(bào)警，因案情復(fù)雜，調(diào)查取證要等較長(zhǎng)時(shí)間，于是又將事情反映到公司。周某得知公司對(duì)王某文的處理決定后不滿，便在阿里工作群里發(fā)布“吃瓜”預(yù)告，并在阿里西溪園區(qū)維權(quán)——戴著口罩，手拿喇叭，高聲叫喊：“阿里男高管強(qiáng)奸女下屬，公司無(wú)人管……?！敝苣尺€在阿里內(nèi)網(wǎng)發(fā)布長(zhǎng)文，自述被王某文強(qiáng)迫出差、灌酒和性侵，引爆阿里巴巴內(nèi)網(wǎng)和微博輿論。此時(shí)，周某在微博上獲得了大多數(shù)網(wǎng)友的同情和輿論支持。之后，阿里CEO張勇在內(nèi)部回應(yīng)此事，表示“震驚、氣憤、羞愧”，并登上微博熱搜，但卻得到輿論的嘲諷。后來(lái)，阿里緊急公關(guān)，辭退了王某文，并且表示永不錄用。其他相關(guān)工作人員也得到阿里內(nèi)部嚴(yán)厲的懲罰。

此過(guò)程說(shuō)明，民眾利益表達(dá)在縱向路徑失敗后，可采取民眾利益表達(dá)橫向路徑。周某先是報(bào)警，緊接著又將事情反映到公司。周某得知處理結(jié)果不滿意后，先是用文字信息在公司內(nèi)部工作群吸引其他員工的注意力，后又在阿里巴巴西溪園區(qū)食堂內(nèi)進(jìn)行抗?fàn)巹∧康恼寡?。展演過(guò)程被阿里巴巴的員工錄制成短視頻進(jìn)行傳播。這些短視頻屬于極具沖擊力的視覺信息，便于激活內(nèi)部社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行快速橫向傳播。隨后周某又在阿里巴巴內(nèi)網(wǎng)發(fā)布長(zhǎng)文，自述事件的詳細(xì)過(guò)程。這些文字信息充滿了矛盾沖突點(diǎn)，如“女下屬”與“男上司”所體現(xiàn)的兩性沖突，“酒桌文化”與“互聯(lián)網(wǎng)文化”體現(xiàn)的文化特質(zhì)沖突。這些文字引起了阿里巴巴內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的大面積轉(zhuǎn)發(fā)傳播。至此，阿里巴巴女員工周某，通過(guò)豐富的視覺、聽覺和文字信息，成功促使此事件的信息傳播，完成了民眾利益表達(dá)橫向路徑“信息擴(kuò)散圈”的構(gòu)建。

(二)信息沸騰圈

信息沸騰圈，顧名思義，信息在這個(gè)功能圈內(nèi)的狀態(tài)呈現(xiàn)出“沸水現(xiàn)象”。圍繞事件的信息像沸騰著的水一般，充滿了活力。民眾利益表達(dá)橫向路徑發(fā)展到信息沸騰圈，便意味著民眾利益表達(dá)信息已經(jīng)突破了私域流量池的范圍，進(jìn)入“公共競(jìng)技場(chǎng)”[15]。有學(xué)者在研究媒介化社會(huì)中環(huán)境維權(quán)事件時(shí)，指出“維權(quán)事件試圖進(jìn)入主流媒體和大眾輿論視線的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是這些事件進(jìn)入‘公共競(jìng)技場(chǎng)’核心位置的過(guò)程”[16]。

當(dāng)事件進(jìn)入“公共競(jìng)技場(chǎng)”后，信息的生產(chǎn)主體與傳播者已經(jīng)由“當(dāng)事人”和“利益相關(guān)方”拓展至“網(wǎng)絡(luò)新型意見領(lǐng)袖”和網(wǎng)絡(luò)普通用戶。當(dāng)民眾的利益表達(dá)信息進(jìn)入意見領(lǐng)袖的視野范圍，或許由于信息本身給新型意見領(lǐng)袖帶來(lái)的“道德震撼”，又或許因其本人的信息需求，部分意見領(lǐng)袖會(huì)根據(jù)當(dāng)事人提供的信息進(jìn)行再解讀、再創(chuàng)作和再闡釋。通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)事件的討論，意見領(lǐng)袖能獲得其自身所需要的流量，同時(shí)又能幫助利益表達(dá)者傳播利益表達(dá)信息。

信息到達(dá)并停留在信息沸騰圈的時(shí)間，是民眾利益表達(dá)橫向路徑發(fā)展過(guò)程中最受關(guān)注的時(shí)間段，也是民眾力量聚集和聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵階段。民眾利益表達(dá)橫向路徑匯聚的能量大小取決于信息的活躍與沸騰程度。此功能圈中意見表達(dá)頻率越高，意見碰撞和爭(zhēng)論就越多，民眾利益表達(dá)橫向路徑所吸引的關(guān)注度越高，匯聚的資源和力量越多，也越能推動(dòng)利益訴求的實(shí)現(xiàn)。反之亦然。

在這個(gè)過(guò)程中，不同觀點(diǎn)相互碰撞，更多后續(xù)信息的持續(xù)補(bǔ)充，使信息在橫向路徑中呈現(xiàn)出“沸騰”、“活躍”的特征。在這個(gè)階段，伴隨事實(shí)信息和描述性信息傳播的，是公眾對(duì)該事件的意見信息和價(jià)值評(píng)判信息。事實(shí)上，意見信息并非天然偏向利益表達(dá)者。如若在橫向傳播的過(guò)程中，利益表達(dá)者被發(fā)現(xiàn)捏造虛假信息、濫用“弱者身份”博取“道義支持”和誣告、誹謗他人的話，同樣會(huì)遭到輿論的反噬。

在“阿里巴巴女員工維權(quán)”這一案例中，當(dāng)文字信息、視覺信息和聽覺信息從信息擴(kuò)散圈發(fā)展至信息沸騰圈后，女員工周某起初基本獲得了全網(wǎng)的同情與支持，也把事件中的其他當(dāng)事人和阿里巴巴企業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。他們承受著全網(wǎng)的凝視、圍觀與道德審判。事實(shí)上此階段，周某的利益訴求已部分實(shí)現(xiàn)，即阿里巴巴企業(yè)開除涉事的男員工——王某文。而這期間，質(zhì)疑周某是“仙人跳”的聲音同樣不絕于耳。后續(xù)警方就此事件發(fā)布的通報(bào)也表明，周某所提供的信息并非完全符合客觀事實(shí)，因此周某后來(lái)也遭到了輿論的批判。

(三)輿論監(jiān)督圈

輿論監(jiān)督圈是橫向路徑發(fā)展的最后階段。這個(gè)階段的信息傳播主體包含兩大類：一類是作為輿論監(jiān)督代表的傳統(tǒng)主流媒體及其新媒體賬號(hào)；另一類是作為被監(jiān)督者的、代表政府各單位的各類政務(wù)新媒體。政務(wù)新媒體對(duì)相關(guān)事件的回應(yīng)表明利益表達(dá)信息在橫向和縱向路徑上的“閉環(huán)”貫通。

各級(jí)主流媒體及其新媒體賬號(hào)對(duì)民眾利益表達(dá)事件的報(bào)道，一方面可以減少意見沸騰圈產(chǎn)生的負(fù)面影響，如網(wǎng)絡(luò)暴力與輿論極化；另一方面也可以憑借自身獨(dú)特的政治資源和體制資源，使橫向路徑從線上擴(kuò)展至線下，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙擴(kuò)展。雖然新媒體平臺(tái)中涌現(xiàn)了大量的“新型意見領(lǐng)袖”，但是傳統(tǒng)媒體仍然是新媒體平臺(tái)意見領(lǐng)袖的重要組成部分。除此之外，傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)還在于對(duì)關(guān)鍵人物的影響。他們雖然不能搶先發(fā)聲，但通過(guò)影響關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)人物，使其能在二次輿論的意見市場(chǎng)中扮演重要作用。在民眾利益表達(dá)過(guò)程中，這些關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)人物，一般是制度內(nèi)既掌握權(quán)力，又關(guān)注社會(huì)輿情的人。傳統(tǒng)主流媒體通過(guò)對(duì)這些關(guān)鍵人物的影響，去推進(jìn)民眾利益表達(dá)信息在縱向路徑中的進(jìn)程。這也能實(shí)現(xiàn)橫向路徑對(duì)縱向路徑“逆轉(zhuǎn)”的作用——通過(guò)吸引關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人物的關(guān)注和重視，使民眾利益表達(dá)信息在縱向路徑中實(shí)現(xiàn)“自上而下”的傳播，從而大大加快民眾訴求的實(shí)現(xiàn)。如2021年8月8日晚，《人民日?qǐng)?bào)》旗下“踏浪青年”發(fā)文評(píng)“阿里巴巴女員工維權(quán)”，稱“不僅要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，更要把資本關(guān)進(jìn)籠子里”，并表示“在反壟斷成為既定國(guó)策的當(dāng)下，如果有人還想通過(guò)公關(guān)手段刪文章、壓熱搜，那么注定聰明反被聰明誤”。此評(píng)論也為阿里巴巴女員工利益表達(dá)橫向路徑的順利發(fā)展“保駕護(hù)航”，并最終助推其實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)橫向路徑的完整構(gòu)建。

另一方面，隨著數(shù)字化政府的推進(jìn)，許多部門也相繼開通了政務(wù)新媒體，包括具體單位的官方微博，微信公眾號(hào)等。這些政務(wù)新媒體在民眾利益表達(dá)時(shí)，充當(dāng)起了政府與民眾溝通的橋梁。作為權(quán)力部門的代表，其自然被當(dāng)作被監(jiān)督者而包含在輿論監(jiān)督圈內(nèi)。而一旦相關(guān)的政務(wù)新媒體對(duì)橫向路徑中的相關(guān)信息和疑問(wèn)進(jìn)行了回應(yīng)，便表明民眾的利益表達(dá)信息通過(guò)橫向路徑進(jìn)入了縱向路徑，信息實(shí)現(xiàn)了橫縱向的“閉環(huán)”流通。

“阿里巴巴女員工維權(quán)”事件發(fā)生后，2021年8月7日登上微博熱搜榜，激烈而沸騰的輿情信息一時(shí)間吸引了大量網(wǎng)友的關(guān)注，同時(shí)也得到了政府部門的關(guān)注。8月8日濟(jì)南市公安局槐蔭區(qū)分局在微博上發(fā)布《情況通報(bào)》，表示案件正在調(diào)查取證。警方偵辦結(jié)果，將及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。此后多次在政務(wù)新媒體上進(jìn)行《警情通報(bào)》，向社會(huì)公眾頒布調(diào)查的階段性成果，接受媒體和社會(huì)大眾的監(jiān)督。

三、民眾利益表達(dá)橫向路徑與縱向路徑的信息互動(dòng)

在民眾進(jìn)行利益表達(dá)的過(guò)程中，利益表達(dá)信息分別在橫向路徑和縱向路徑中流動(dòng)。但民眾利益訴求的實(shí)現(xiàn)，離不開二者的有效互動(dòng)。民眾利益表達(dá)橫向路徑能夠?qū)v向路徑產(chǎn)生重要影響。同樣，民眾利益表達(dá)縱向路徑對(duì)橫向路徑也會(huì)產(chǎn)生影響。下面將詳細(xì)闡述二者的關(guān)系及其相互作用，以全面立體地把握民眾利益表達(dá)過(guò)程中的信息流動(dòng)規(guī)律。

(一)民眾利益表達(dá)橫向路徑對(duì)縱向路徑的影響

1.給縱向路徑增加信息容量

在民眾利益表達(dá)縱向路徑中，利益表達(dá)信息往往由下至上流動(dòng)。由于縱向路徑中同時(shí)存在諸多其他事務(wù)信息，因此縱向路徑的信息申報(bào)，只能將信息精簡(jiǎn)，只能描述事件的核心與關(guān)鍵信息。所以在民眾利益表達(dá)縱向信息通道中，民眾的核心利益訴求和事件的全貌可能被遮掩。這表明由于縱向路徑的信息容量有限，不僅使得民眾利益表達(dá)信息不能完整呈現(xiàn)，甚至可能被遮掩和歪曲，導(dǎo)致信息失真。這也是民眾利益表達(dá)縱向路徑效果有限的重要原因。

而民眾利益表達(dá)橫向路徑的發(fā)展，使得民眾利益表達(dá)及相關(guān)的信息變成公開明確的信息。這些信息在網(wǎng)絡(luò)上處于隨用隨取，毫無(wú)限制和遮蔽的狀態(tài)，使體制內(nèi)的決策者能夠了解到更豐富、更完整、更真實(shí)的信息。增加信息量也能夠使民眾利益表達(dá)縱向路徑的負(fù)責(zé)人與利益表達(dá)者進(jìn)行更通暢的溝通，促使其更高效率地處理事件。另外信息橫向擴(kuò)散也能夠使縱向路徑中的信息處理人員更審慎地處理和對(duì)待利益表達(dá)者的申訴信息，從而減少縱向信息通道中的信息失真和增加信息流通量。

2.使縱向路徑增加信息通道

一般情況下，民眾利益表達(dá)縱向路徑中的信息通道是固定的、常態(tài)的。信息的流動(dòng)速度也是穩(wěn)定而緩慢的。通常除了民眾利益表達(dá)的信息外，其間還充滿了大量日常的工作信息和其他緊急事務(wù)。民眾利益表達(dá)信息只能與其他眾多日常事務(wù)信息，在有限的縱向信息通道中競(jìng)爭(zhēng)“向上流動(dòng)”的機(jī)會(huì)。由于民眾利益表達(dá)信息，對(duì)于縱向信息通道而言屬于較為“陌生”和“敏感”的信息，因此需要經(jīng)過(guò)更多的審批和檢查，導(dǎo)致其向上流通的速度更慢。這也是民眾利益表達(dá)縱向路徑在利益表達(dá)中出現(xiàn)時(shí)間久、成本高、見效慢的重要原因。

然而，如果利益表達(dá)信息已經(jīng)發(fā)展出了完整的橫向路徑，縱向路徑中的相關(guān)方便不得不對(duì)民眾的信息做出反應(yīng)。若民眾利益表達(dá)橫向路徑的訴求信息已經(jīng)形成了強(qiáng)大的輿論壓力，政府及相關(guān)權(quán)力部門便有可能成立專門的調(diào)查委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)相關(guān)事件的調(diào)查、處理，以此回應(yīng)民眾關(guān)切、與民眾溝通對(duì)話。這些臨時(shí)成立的調(diào)查委員會(huì)置身于組織和體制內(nèi)，屬于縱向路徑，但又只負(fù)責(zé)民眾利益訴求的特定事務(wù)，因此相當(dāng)于為民眾利益表達(dá)信息專門搭建了一條新的縱向通道。這就大大增加了信息在縱向路徑中的流動(dòng)速度，提高了縱向路徑的辦事效率。如徐州“鐵鏈女”事件，在徐州市層面沒(méi)有回應(yīng)民眾質(zhì)疑時(shí)，江蘇省政府便成立了專門的調(diào)查委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查“鐵鏈女”事件。該調(diào)查委員會(huì)還需回應(yīng)其中當(dāng)事人涉嫌違法犯罪、相關(guān)官員玩忽職守、濫用職權(quán)等一系列民眾質(zhì)疑。調(diào)查委員會(huì)成立后，事件真相快速明朗，民眾的合理質(zhì)疑得到一一回應(yīng)。這體現(xiàn)了橫向路徑與縱向路徑之間信息的順暢溝通。由此可看出橫向路徑能夠增加縱向路徑中的信息通道，從而使信息在縱向信息通道中快速向上流動(dòng)，民眾的利益表達(dá)得到更合理、更公正的對(duì)待和回應(yīng)。

3.改變縱向路徑中的信息流動(dòng)方向

民眾利益表達(dá)橫向路徑不僅可以使民眾利益表達(dá)縱向路徑增加信息通道，還可以“逆轉(zhuǎn)”民眾利益表達(dá)縱向路徑的信息流動(dòng)方向，即讓信息從“自下而上”流動(dòng)變?yōu)椤白陨隙隆绷鲃?dòng)，這時(shí)民眾利益表達(dá)信息由逆流而上的申報(bào)性質(zhì)變?yōu)轫樍鞫碌闹噶钚再|(zhì)。

在民眾利益表達(dá)縱向路徑中，相關(guān)人員的資源、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和晉升一定程度上依賴于上層或上級(jí)的評(píng)價(jià)和推薦。因此，在民眾利益表達(dá)縱向路徑中，信息“自上而下”順流比信息“自下而上”逆流更通暢，更能得到重視、回應(yīng)與落實(shí)。這也是老百姓如此重視“托關(guān)系”或者冒險(xiǎn)采取“越級(jí)上訪”的原因，其目的便在于使信息能在縱向路徑中逆轉(zhuǎn)傳播方向，使利益表達(dá)信息“自上而下”流動(dòng)。

而民眾利益表達(dá)橫向路徑則不需要通過(guò)“托關(guān)系”和“越級(jí)上訪”等傳統(tǒng)方法，便能實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”信息流向的重大效果。在民眾利益表達(dá)橫向路徑中，信息的大規(guī)模橫向流通，尤其是進(jìn)入第二、第三功能圈后，能引發(fā)巨大的社會(huì)關(guān)注度與聚焦效應(yīng)。這些具有明顯社會(huì)抗?fàn)幮再|(zhì)的信息流和輿情能直接反饋給制度內(nèi)的輿情監(jiān)測(cè)部門或者縱向路徑中的上層人士。一旦上層注意到了并要求下級(jí)處理相關(guān)事件，民眾利益表達(dá)信息便實(shí)現(xiàn)了“自上而下”的傳遞。民眾利益表達(dá)橫向路徑便使信息在縱向路徑中實(shí)現(xiàn)了“逆轉(zhuǎn)”的效果，從而達(dá)到了與“越級(jí)上訪”相同甚至更好的效果。

(二)縱向路徑對(duì)橫向路徑的影響

在民眾利益表達(dá)路徑中，橫向路徑雖然更具活力，信息傳播速度更快，也能夠?qū)姹磉_(dá)縱向路徑產(chǎn)生重要影響。但這并不意味著縱向路徑完全處于被動(dòng)狀態(tài)，它同樣也可以對(duì)橫向路徑施加影響。

1.成為橫向路徑發(fā)展的助推器

在民眾利益表達(dá)縱向路徑中，信息流動(dòng)的不通暢是民眾發(fā)起橫向路徑的重要原因。信息在縱向路徑中的流通情況很大程度上影響了橫向路徑的發(fā)起、信息流動(dòng)與擴(kuò)張速度以及輿論強(qiáng)度。

如果民眾能直接通過(guò)縱向路徑較快速地實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求，那么橫向路徑便沒(méi)有了發(fā)展的源動(dòng)力。只有民眾在采取縱向路徑后，感到利益表達(dá)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，民眾利益表達(dá)的橫向路徑才有了發(fā)展的源動(dòng)力。利益表達(dá)信息在縱向路徑中的不同流通情況，會(huì)帶來(lái)狀態(tài)不同的橫向路徑發(fā)展模式。若訴求信息能正常地進(jìn)入縱向路徑，其中各種程序和信息的申報(bào)和審批都按規(guī)章制度進(jìn)行，但只是流通速度較為緩慢，那么此時(shí)橫向路徑的發(fā)展則會(huì)相對(duì)緩慢；若利益表達(dá)信息不能正常地進(jìn)入縱向路徑中，或者在縱向路徑中受到重重阻撓，甚至是惡意阻攔時(shí)，則會(huì)使橫向路徑獲得強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，在極短的時(shí)間內(nèi)完成橫向路徑的完整構(gòu)建。

2.截?cái)鄼M向路徑中發(fā)展進(jìn)程

對(duì)于縱向路徑而言，橫向路徑顯然帶有更強(qiáng)的不可控性。因此，不乏有人會(huì)想方設(shè)法地阻止民眾利益表達(dá)橫向路徑的發(fā)展，以減少信息的橫向擴(kuò)散帶來(lái)的壓力。

在現(xiàn)實(shí)生活中，縱向路徑作為一個(gè)個(gè)有組織、成規(guī)模的龐大體系，它所能聚集的社會(huì)資源是作為利益表達(dá)者的個(gè)體所不能企及的。因此，縱向路徑中的相關(guān)方會(huì)試圖利用各種方法來(lái)截?cái)鄼M向路徑的完整發(fā)展。其中可采取的手段不乏利用金錢截?cái)唷⒓夹g(shù)截?cái)嗪蜋?quán)力截?cái)嗟取?/p>

實(shí)際上，并非所有橫向路徑都能夠完整建構(gòu)?，F(xiàn)實(shí)中，仍有不少當(dāng)事人，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)環(huán)境中遭受到難以抵擋的誘惑和壓力，而“主動(dòng)”終止利益表達(dá)信息的橫向傳播。當(dāng)然，截?cái)嘣V求信息并非縱向路徑應(yīng)對(duì)橫向路徑的最佳選擇。若截?cái)嗖怀晒?，便?huì)引發(fā)更強(qiáng)烈的、更迅速的橫向路徑發(fā)展。因此截?cái)嘣V求信息應(yīng)當(dāng)成為縱向路徑相關(guān)方慎之又慎的選擇。

3.平息橫向路徑的爭(zhēng)論

所謂“平息”指的是縱向路徑通過(guò)對(duì)橫向路徑中信息的妥當(dāng)回應(yīng)，使橫向路徑處于相對(duì)靜止或消弭的狀態(tài)。民眾利益表達(dá)的橫向路徑形成之后，并非無(wú)目的地持續(xù)擴(kuò)大和蔓延，而是目標(biāo)明確地希望縱向路徑做出有效的回應(yīng)和給出切實(shí)可行的解決方案。

在眾多案例中，我們發(fā)現(xiàn)橫向路徑雖然沒(méi)有明確的組織，但也并非群氓。只要縱向路徑有所回應(yīng)，橫向路徑便會(huì)平息一段時(shí)間，不再劇烈發(fā)展，給予縱向路徑充分的時(shí)間調(diào)查和處理利益表達(dá)者的訴求。一般來(lái)說(shuō)，只要縱向路徑的回應(yīng)與處理結(jié)果符合事實(shí)、維護(hù)法律和體現(xiàn)社會(huì)公平正義，民眾便會(huì)感到滿意。橫向路徑中的各中意見和爭(zhēng)論也會(huì)因此平息和消弭。

因此，平息應(yīng)當(dāng)算是橫向路徑與縱向路徑中相互作用中最為合適的一種。因?yàn)楹侠砗戏ǖ靥幚硎录?、及時(shí)回應(yīng)利益訴求者及普通人民群眾的合理關(guān)切，不僅可以平息持續(xù)發(fā)展的橫向信息傳播，而且可以在一定程度上挽回組織形象，重塑組織權(quán)威。同時(shí)縱向路徑中的相關(guān)部門也應(yīng)該將之視為與群眾溝通對(duì)話的一次寶貴機(jī)會(huì)。

四、民眾利益表達(dá)橫向路徑的三個(gè)要素

雖然相較于民眾利益表達(dá)縱向路徑，信息在民眾利益表達(dá)橫向路徑中的水平傳播更容易，更少障礙，但這并不意味著橫向路徑每次都能實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)訴求。信息的水平流動(dòng)和向外擴(kuò)散只是手段而非目的。實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)訴求才是信息水平流動(dòng)，擴(kuò)大信息傳播面積的最終目的和歸宿。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目的，離不開技術(shù)、情感和權(quán)力這三大要素。

(一)技術(shù)

計(jì)算機(jī)的數(shù)字化信息儲(chǔ)存和處理能力通過(guò)現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而形成了一個(gè)嶄新的社會(huì)生活和交流的空間——信息空間。這個(gè)技術(shù)搭建的空間，并非由原子物質(zhì)建構(gòu)而成，它是一種非實(shí)體的存在，可以進(jìn)行無(wú)限的延伸。而正是由于信息空間的虛擬性、流動(dòng)性和參與性這些特點(diǎn)，使得利益表達(dá)者可以擺脫在“原子空間”中阻礙信息橫向傳播的各種現(xiàn)實(shí)情境的干擾，使得民眾可以更大膽、更自由地傳遞信息、發(fā)表意見。另一方面，信息空間較之現(xiàn)實(shí)空間來(lái)說(shuō)，面臨更少的“把關(guān)”機(jī)制，因此，信息在此空間中可以比現(xiàn)實(shí)空間傳播得更快更廣。

在橫向路徑中，技術(shù)除了搭建信息傳播的新空間，也能夠?qū)崒?shí)在在地推動(dòng)信息向外擴(kuò)散與傳播?！傲髁恐辽稀笔钱?dāng)今“算法推薦”的基本準(zhǔn)則。這就意味著，只要信息在傳播到一定量級(jí)之后，算法將進(jìn)一步加大該信息的“流量扶持”。后期的信息擴(kuò)散與傳播，便能夠借由“算法”的助力，無(wú)限地向信息空間擴(kuò)散。從橫向路徑的發(fā)展來(lái)說(shuō)，信息如果能夠在第一功能圈就獲得足夠多的關(guān)注，那么后續(xù)的傳播將搭上算法的“便車”，更省時(shí)省力地傳播到第二、第三功能圈。

(二)情感

除了技術(shù)外，情感在民眾利益表達(dá)橫向路徑中的作用也不可忽視。算法技術(shù)助力信息擴(kuò)散之前的信息橫向傳播與擴(kuò)散，依然以現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)生活中的人際傳播和群體傳播為主，尤其是在信息擴(kuò)散圈形成之時(shí)。而影響人們接觸到利益表達(dá)信息之后，是否繼續(xù)點(diǎn)贊、評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)的因素之一，便是信息本身能夠帶給人們多大的震撼。這些“震撼”來(lái)自信息的反差性。信息的反差性越強(qiáng)意味著新信息與人們頭腦中已有的信息之間的差距越大，越能顛覆人們?cè)械恼J(rèn)知，給人帶來(lái)越強(qiáng)烈的震撼。當(dāng)這些震撼足夠大時(shí)，人們便可能傳播信息?！鞍⒗锇桶团畣T工維權(quán)”一事之所以傳播得如此迅速，是因?yàn)檫@一事件與阿里巴巴企業(yè)長(zhǎng)期營(yíng)銷的“尊重女性”的企業(yè)形象形成強(qiáng)烈的反差；“南通城管哄搶老人甘蔗”一事傳遍網(wǎng)絡(luò)的原因，也在于這種“土匪”行為與人們腦海里預(yù)設(shè)的“文明執(zhí)法”理念之間存在的巨大反差。

人們?cè)诎l(fā)表意見的時(shí)候，是強(qiáng)烈的情感在支撐和催促著他們發(fā)聲。一般而言，這些情感包括同情心、道德感和正義感。正是這些情感，使得人們?cè)谥ず兔鎸?duì)“不公”與“黑暗”之時(shí)，能夠勇敢地站出來(lái)為弱者或“相對(duì)無(wú)權(quán)者”發(fā)聲。一個(gè)事件的情感色彩越濃烈，越能引起人們的同情或憤慨之心，普通網(wǎng)友和新型意見領(lǐng)袖們也就越積極發(fā)聲。意見表達(dá)圈的信息流動(dòng)效率和頻次也就越高。但是情感也反向引導(dǎo)利益表達(dá)者越來(lái)越追求一種“戲劇化”的表達(dá)方式，采用游行、標(biāo)語(yǔ)，甚至流血等方式將抗?fàn)巸?nèi)容具象化、沖突化、劇目化，如“西安女車主坐在奔馳引擎蓋上維權(quán)”。雖然這樣可以吸引更多人參與到抗?fàn)幹?，但這在一定程度上也稀釋了信息的真實(shí)性和客觀性，給社會(huì)利益表達(dá)氛圍帶來(lái)負(fù)面影響。

人是一種社會(huì)性動(dòng)物，人的樂(lè)群性本能驅(qū)動(dòng)著人們?cè)诒匾臅r(shí)候，做出利他行為，以滿足自己情感需求。然而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種可見、可感知的環(huán)境因素常會(huì)限制人們進(jìn)行利他行為。即使人們看見了“城管哄搶老人甘蔗”，但是迫于“城管”的權(quán)威，也只能“敢怒不敢言”。而網(wǎng)絡(luò)利他行為發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中，現(xiàn)實(shí)情境的模糊性、旁觀者效應(yīng)及現(xiàn)實(shí)環(huán)境因素的影響減弱，網(wǎng)絡(luò)空間營(yíng)造的虛擬環(huán)境更有利于利他行為的產(chǎn)生。網(wǎng)絡(luò)為個(gè)體情感、群體心理和社會(huì)心態(tài)的表達(dá)提供了渠道和場(chǎng)域[17]。在橫向路徑中，人們的每一次轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊，都是具有實(shí)際意義的利他行為，這不僅幫助利益表達(dá)者進(jìn)行信息擴(kuò)散，同時(shí)也滿足了助人者“伸張正義”的情感需求和自我滿足。

(三)權(quán)力

民眾利益表達(dá)橫向路徑歸根結(jié)底還是民間的、非官方的。因此民眾利益表達(dá)橫向路徑中產(chǎn)生的權(quán)力是有限的、非正式的。在民眾利益表達(dá)橫向路徑中，無(wú)論信息傳播蔓延得多遠(yuǎn)，影響范圍有多大，至多只能進(jìn)行道德審判，而不能進(jìn)行司法審判。民眾利益表達(dá)橫向路徑中所聯(lián)結(jié)的力量只能通過(guò)作用于民眾利益表達(dá)縱向路徑去推動(dòng)制度內(nèi)的程序，來(lái)實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)目的。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息技術(shù)，引發(fā)了人與人連接方式的革命，使社會(huì)資源分配、權(quán)力格局、關(guān)系模式呈現(xiàn)出迥異于以往社會(huì)形態(tài)的特征。人們?cè)絹?lái)越被嵌套在社交媒體建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，而個(gè)體的力量在無(wú)限聯(lián)結(jié)中不斷聚合、放大爆發(fā)為社會(huì)中相對(duì)無(wú)權(quán)者賦予話語(yǔ)權(quán)和行動(dòng)權(quán)[18]。在民眾利益表達(dá)橫向路徑中，利益表達(dá)者聯(lián)結(jié)了支持者的所有個(gè)體、新型意見領(lǐng)袖和官方媒體的力量、資源，成為這種暫時(shí)性“眾籌權(quán)力”的使用者，為其推動(dòng)縱向路徑中信息向上流動(dòng)提供了權(quán)力和能量。

在民眾利益表達(dá)橫向路徑中，如果沒(méi)有官方媒體，尤其是中央級(jí)媒體的介入，利益表達(dá)效果將大打折扣。因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體掌握著重要的輿論監(jiān)督權(quán)力。事實(shí)上，不管第一、第二功能圈的范圍和影響力有多大，只要“官媒”沒(méi)有“點(diǎn)名批評(píng)”，那么公共部門和企業(yè)組織對(duì)利益表達(dá)主體的重視程度都不一定提高。但只要“被官媒點(diǎn)名”，大概率意味著公共部門和企業(yè)組織必須公開事件的進(jìn)展和處理過(guò)程，以平息沸騰的輿論。雖然“傳統(tǒng)媒體式微”的論調(diào)不絕于耳，但是在代表民意與政府和企業(yè)溝通這方面，傳統(tǒng)媒體仍然具有不可替代的作用。

另外，在輿論監(jiān)督上，除了處理事件的執(zhí)行部門倍感壓力之外，整個(gè)權(quán)力部門和企業(yè)組織都處于民眾的“凝視”與“輿論監(jiān)督”之中。這些上級(jí)、上上級(jí)通過(guò)命令、指導(dǎo)的方式，要求執(zhí)行部門妥善處理，這就意味著，輿論監(jiān)督的力量引起了民眾利益表達(dá)縱向路徑中自上而下的信息流。并且這些自上而下的信息流具有更高的權(quán)威，足以使執(zhí)行部門認(rèn)真、嚴(yán)肅和積極地處理民眾的利益表達(dá)。

五、討論與結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文認(rèn)為信息時(shí)代我國(guó)民眾的利益表達(dá)特點(diǎn)和方式都發(fā)生了明顯變化。從利益表達(dá)合法性出發(fā)，現(xiàn)代民眾所采取的橫向路徑，是通過(guò)信息的水平擴(kuò)散來(lái)助力利益訴求的實(shí)現(xiàn)，其合法性來(lái)源于表達(dá)的自由權(quán)與媒介接觸權(quán)。同時(shí)，橫向路徑體現(xiàn)了民眾愈發(fā)注重個(gè)人權(quán)利使用和民眾意識(shí)的覺醒與發(fā)展。而這明顯區(qū)別于“依法抗?fàn)帯敝小袄弥醒氲恼邅?lái)對(duì)抗基層政府的土政策”這種以“訴求上級(jí)政府的權(quán)威來(lái)對(duì)抗基層干部的‘枉法’行為”的思路[6]。另外，“以法抗?fàn)帯迸c“草根動(dòng)員”[19]主要在于解釋一定范圍內(nèi)農(nóng)民群體的集體利益所采取的抗?fàn)幏绞?。然而，新媒體時(shí)代，民眾利益表達(dá)越來(lái)越多地圍繞個(gè)人利益，民眾利益表達(dá)的主要渠道也從以線下為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下相結(jié)合，因此，“以法抗?fàn)帯迸c“草根動(dòng)員”對(duì)新媒體時(shí)代“個(gè)體化”利益表達(dá)特征在某種程度上缺乏解釋力。而民眾利益表達(dá)橫向路徑則從信息傳播的角度建構(gòu)了當(dāng)代民眾利用網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行利益表達(dá)的一種新解釋框架，很好地彌補(bǔ)了這種不足。雖然詹姆斯·斯科特所提出的“日常抵抗”體現(xiàn)了作為個(gè)體進(jìn)行東南亞農(nóng)民能夠以隱蔽的方式進(jìn)行抗?fàn)?，但新媒體時(shí)代個(gè)體的利益表達(dá)越來(lái)越大膽、公開，甚至敢將自己置身于全社會(huì)的關(guān)注之下，這與詹姆斯·斯科特的“弱者的武器”中那種通過(guò)隱藏的話語(yǔ)進(jìn)行維權(quán)的形式亦有較大差別。

本研究發(fā)現(xiàn)民眾利益表達(dá)橫向路徑的信息擴(kuò)散和演變過(guò)程需要從“信息擴(kuò)散圈”發(fā)展到“意見沸騰圈”再到“輿論監(jiān)督圈”?！靶畔U(kuò)散圈”是民眾利益表達(dá)橫向路徑的起點(diǎn)，最接近事件的中心，其主要功能在于擴(kuò)大信息的傳播面積，提高信息的知名度和信息的可見度。當(dāng)民眾利益表達(dá)信息發(fā)展到“信息沸騰圈”階段，信息在這個(gè)圈內(nèi)的狀態(tài)就像沸騰著的水一般，充滿了活力。輿論監(jiān)督圈是民眾利益表達(dá)橫向路徑發(fā)展的最后階段。這個(gè)階段的功能特點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)民眾利益表達(dá)信息在橫向和縱向路徑上的“閉環(huán)”貫通，實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)橫向路徑對(duì)縱向路徑的影響，從而有效推進(jìn)民眾利益表達(dá)事項(xiàng)的進(jìn)展。

文章通過(guò)對(duì)信息時(shí)代民眾利益表達(dá)信息在橫向路徑和縱向路徑中的互動(dòng)關(guān)系分析，從理論上闡明了“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)”有效性和高效性的原因。民眾利益表達(dá)信息在橫向路徑中快速而廣泛地發(fā)展和傳播，能夠引起社會(huì)各圈層的高度關(guān)注，從一定程度上能夠增加利益表達(dá)信息在縱向路徑中的流通量。如果民眾的利益表達(dá)產(chǎn)生了巨大的輿情，對(duì)相關(guān)部門造成了巨大的壓力，權(quán)力部門一旦成立專門的事件處理委員會(huì)，則表明橫向路徑促使縱向路徑增設(shè)了臨時(shí)信息通道；抑或橫向路徑中的信息引起了科層制體制中高層的注意，則能夠?qū)崿F(xiàn)縱向路徑中信息的“逆流”。通過(guò)權(quán)力本身，促使縱向路徑提高民眾利益表達(dá)信息的流通速度和調(diào)查效率，更快實(shí)現(xiàn)民眾利益訴求目標(biāo)。而縱向路徑亦可以對(duì)橫向路徑產(chǎn)生多種影響。如利益表達(dá)縱向路徑中的低效率、不公平、不公正的區(qū)別對(duì)待和低滿意度都是橫向路徑蓬勃發(fā)展的重要助推器；縱向路徑亦能利用自己的制度化和結(jié)構(gòu)化資源，“截?cái)唷睓M向路徑；但“截?cái)唷辈⒎钱?dāng)前組織機(jī)構(gòu)或政府或追求“善治”目標(biāo)的理想手段，及時(shí)地回應(yīng)和合理合法的處理才是“平息”橫向路徑繼續(xù)發(fā)展的合適方法。

最后，橫向路徑中信息擴(kuò)散需要借助信息時(shí)代的先進(jìn)技術(shù)、用戶的情感以及社會(huì)新型連接模式產(chǎn)生的新型權(quán)力這三種因素。建構(gòu)在先進(jìn)信息通信技術(shù)基礎(chǔ)上的信息空間，是民眾利益表達(dá)橫向路徑擴(kuò)展和延續(xù)的基礎(chǔ)條件。沒(méi)有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的空間，橫向路徑的發(fā)展和理想建構(gòu)將失去物質(zhì)支撐和空間載體。同時(shí)用戶的情感在助推橫向路徑發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。除此之外，網(wǎng)絡(luò)通過(guò)將平時(shí)分散在個(gè)體中的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)民眾“聯(lián)結(jié)的權(quán)力”。這種權(quán)力能使憲法和法律賦予民眾個(gè)體的權(quán)力發(fā)揮切實(shí)的效力，真正實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)政府和其他組織部門的監(jiān)督。

正是由于民眾利益表達(dá)橫向路徑的發(fā)展，民眾利益表達(dá)的信息能夠引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而更好地達(dá)到利益表達(dá)的目的；民眾利益表達(dá)橫向路徑克服了以往縱向利益表達(dá)路徑速度慢、效率低的缺點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)官方和民眾的高效溝通，適應(yīng)了信息時(shí)代社會(huì)民眾快節(jié)奏辦事的心理；同時(shí)民眾利益表達(dá)橫向路徑也規(guī)避了暴力抗?fàn)幍臉O端行為，民眾能夠合理合法借助網(wǎng)絡(luò)傳播，為己所用，這對(duì)維護(hù)社會(huì)的和諧發(fā)展更有意義。此外，民眾利益表達(dá)橫向路徑一定程度上提高了政府對(duì)社會(huì)輿情的感知能力和回應(yīng)能力，及時(shí)回應(yīng)有助于消弭一些矛盾和猜忌，一定程度上緩和社會(huì)矛盾，提高社會(huì)治理水平，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。