洪富艷，萬齊昊

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 財政與公共管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150028）

習(xí)近平總書記在中共十九屆五中全會第二次全體會議的講話中指出，新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，是中國特色社會主義新時代的一個重要發(fā)展階段。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深刻變化的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢的清醒認識和科學(xué)把握，也是對我國當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展索出階段做出的重大戰(zhàn)略判斷[1]?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出 “深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[2]，進一步彰顯了我國堅持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略決心。

1 新發(fā)展階段與綠色文化的理論闡釋

1.1 新發(fā)展階段

所謂新發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟社會全方面高質(zhì)量發(fā)展的新階段。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中明確指出：“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段?！盵3]對于新發(fā)展階段，需要站在歷史與實現(xiàn)的角度深入理解，更需要從理論和實踐角度予以闡釋。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會主義階段在不同時期會呈現(xiàn)出不同特征，而新發(fā)展階段就是我國社會主義初級階段中高質(zhì)量發(fā)展的一個新階段。

1.2 綠色文化

本文認為，綠色文化是指“綠色物質(zhì)財富”和“綠色精神財富”的總和，并有以下三種含義：一是生態(tài)環(huán)境的保護和利用文化，包括人與自然相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，還包含大氣、水、濕地、野生動植物、森林、草原以及退耕還林等環(huán)境保護措施；二是經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展文化，打造綠色生產(chǎn)生活方式，打破原有的思維方式和不良生活習(xí)慣，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的高度；三是主觀世界的和諧綠色文化，包括對自然生態(tài)友愛、理解、和平、善意等，提倡綠色、積極的生活理念，最終實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會不斷進步。

2 新發(fā)展階段加強綠色文化建設(shè)的必要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中華傳統(tǒng)生態(tài)觀做了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新型發(fā)展，立足于我國國情，在不同時間、不同場合，全方位地闡述了新發(fā)展階段加強綠色文化建設(shè)的必要性和重要性[4]。

2.1 綠色文化建設(shè)是新發(fā)展階段的核心內(nèi)容

綠色文化與新發(fā)展在互融中共生。作為一種文化現(xiàn)象，綠色文化與污染治理、保護生態(tài)等價值取向相輔相成，以綠色理念為主體，體現(xiàn)人與自然和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，有必要完善綠色文化制度體系，使社會成員意識到環(huán)境保護，實現(xiàn)全社會的進步。

綠色文化與新發(fā)展在惠民中完善。在經(jīng)濟社會日益發(fā)展的過程中，社會成員的生活質(zhì)量也在隨之提升，而綠色文化也更能代表社會成員的思想追求。要始終堅持以人民為本，將綠色文化發(fā)展與社會成員相結(jié)合，努力做好惠民工程，完善綠色設(shè)施，最終提升社會成員的幸福感。

綠色文化與新發(fā)展在傳承互鑒中豐富。要善于從傳統(tǒng)文化中吸收生態(tài)智慧，做好環(huán)境保護、污染治理，維持大自然的原真性，促進人與自然和諧共生，推動綠色文化的創(chuàng)造性發(fā)展。要堅持與時俱進，不斷更新綠色文化理念，展現(xiàn)時代特色，既要傳承又要創(chuàng)新，在傳承中賦予其新的定義，打造綠色文化的時代特色，促進經(jīng)濟社會與綠色文化相融合，推動綠色發(fā)展。

2.2 綠色文化建設(shè)系推動新發(fā)展的動力之源

綠色文化堅持“生態(tài)興，則文明興”。資源和環(huán)境對綠色文化建設(shè)具有重要作用，縱觀國內(nèi)外，過去的一些文明、文化之所以沒有傳承下來，出現(xiàn)文化斷流，是因為資源環(huán)境與文化發(fā)展的關(guān)系不協(xié)調(diào)。同時，綠色文化的落寞也會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化。

綠色文化倡導(dǎo)保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。傳統(tǒng)發(fā)展方式不能促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，反而會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展脫離資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，可能會產(chǎn)生暫時的效益，但從長遠來看，經(jīng)濟的發(fā)展必然受到阻礙。倡導(dǎo)綠色文化，堅持生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，用經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展遏止生態(tài)環(huán)境惡化，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色文化秉承“綠水青山就是金山銀山”，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展?！熬G水青山”不僅具有重要的生態(tài)價值，還有一定經(jīng)濟效益。如果能將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，那必將是國民經(jīng)濟的重要發(fā)展助力。“綠水青山”比“金山銀山”更具有價值，當(dāng)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)毫不猶豫地選擇生態(tài)環(huán)境保護。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護不可分割，要不斷加強綠色文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護“共贏”。

3 新發(fā)展階段綠色文化體系建設(shè)的基本內(nèi)容

3.1 培養(yǎng)綠色文化價值取向，明確新發(fā)展方向

綠色文化的核心內(nèi)容是傳播和普及綠色價值觀。綠色價值觀是指在價值判斷方面，將追求生態(tài)文明置于滿足人的內(nèi)心、開發(fā)自然和經(jīng)濟發(fā)展之上。這注定是一個漫長的過程，一旦這種價值觀形成，每個人都會從綠色的角度來考慮問題，對綠色文化的發(fā)展具有里程碑意義。培養(yǎng)綠色文化價值取向，明確新發(fā)展方向，就是要使每個人形成一種自主的價值判斷，在享受生活和減排之間，能以減排作為首要價值取向，或者形成減排的價值高于享受生活的價值觀，做到由“大我”向“生態(tài)自我”的轉(zhuǎn)變，讓綠色生態(tài)、綠色環(huán)保、綠色生活成為社會成員的主流價值觀[5]。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國對綠色文化的重視程度逐日增長，應(yīng)營造良好的氛圍引導(dǎo)社會成員轉(zhuǎn)變思想，形成以綠色為主流的價值取向。在各項工作開展之前，要思考是否會對生態(tài)環(huán)境有負面影響，一旦存在這種問題，應(yīng)果斷調(diào)整工作安排。同時，社會成員應(yīng)積極學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護、治理等相關(guān)知識，投身于一線污染治理工作中，通過實際行動加深社會成員的綠色文化思想，并提高資源利用率，使經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

3.2 完善綠色文化制度體系，筑牢新發(fā)展基礎(chǔ)

綠色文化應(yīng)用到社會生產(chǎn)生活中，必然需要一系列的綠色制度體系約束社會成員的行為，這不僅是綠色文化的重要組成部分，更是綠色文化發(fā)展的保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要對企業(yè)、行業(yè)的環(huán)境污染、資源利用率、生態(tài)價值等方面進行量化考核，以此評估某企業(yè)、行業(yè)是否符合綠色發(fā)展的要求。建立綠色發(fā)展的評價考核機制，這就要求因地制宜設(shè)置綜合評價指標，充分發(fā)揮評價指標約束作用，全面提高綠色發(fā)展水平。落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度。當(dāng)企業(yè)、行業(yè)發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害問題時，不僅要對企業(yè)負責(zé)人進行追責(zé)，還要對相關(guān)部門責(zé)任人進行追責(zé)，充分落實終身追責(zé)方法，并依照相關(guān)法律規(guī)定對企業(yè)進行罰款，及時召開新聞發(fā)布會對相關(guān)人員進行批評、教育，做到違法必罰、執(zhí)法必公。建立資源有償使用制度。企業(yè)的發(fā)展或多或少會對環(huán)境造成破壞，但是破壞程度要在合理范圍內(nèi)，應(yīng)推出資源有償使用制度，例如，對能源、礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源等方面進行稅率調(diào)整，運用財稅、金融、價格等手段提高資源利用率，實現(xiàn)資源有償使用。還應(yīng)通過法律、行政手段降低資源浪費，正確引導(dǎo)資源使用行為[6]。

3.3 打造綠色文化行動方案，鞏固新發(fā)展實效

綠色行動是系統(tǒng)性的社會活動，是綠色文化的實際踐行，包含綠色建筑、綠色辦公、綠色購置、綠色旅游等方面。通過實施綠色文化行動，大力宣傳資源節(jié)約和生態(tài)文明的建設(shè)，加強社會成員對生態(tài)文明的認知，培養(yǎng)綠色文化價值觀。

培育綠色文化，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在綠色文化建設(shè)方面的帶頭作用，擴大示范和指導(dǎo)。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念基礎(chǔ)上，貫徹落實堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，建立節(jié)能、循環(huán)使用的觀念，了解綠色生活對推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性，提高責(zé)任感和使命感。建設(shè)節(jié)能、綠色的公共機構(gòu)，提高辦公樓、資產(chǎn)和辦公用品的節(jié)約利用效率，建設(shè)綠色辦公區(qū)域，加大對生態(tài)環(huán)境污染治理的管控力度，推動辦公環(huán)境綠色化。讓綠色成為習(xí)慣、自覺，發(fā)揮公共機構(gòu)的模范帶頭作用，推進新發(fā)展階段經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

培育綠色文化，普及生態(tài)文明法律知識，加深社會成員勤儉節(jié)約理念，培育綠色價值觀。加強節(jié)能與生態(tài)文明建設(shè)教育力度，積極開展節(jié)能周、節(jié)水周、節(jié)電日等文化宣傳活動，各級部門和組織成員在工作中要不斷貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護理念，以自身行動推動生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作方式、思維向綠色化推進，推動生活方式向綠色、低碳、環(huán)保轉(zhuǎn)變，提倡低資源消耗、低環(huán)境污染。實行綠色生活方式，樹立綠色生活價值觀，支持合理消費，反對鋪張浪費，實施深遠的綠色生活措施，培育綠色、健康的生活習(xí)慣。積極引導(dǎo)社會成員、組織干部購買使用新能源產(chǎn)品，做到非必要不使用一次性、過度包裝的產(chǎn)品。重視綠色低碳旅游和出行，鼓勵社會人員、組織干部使用公交、地鐵出行。提倡反鋪張、反浪費的用食習(xí)慣，培育組織干部及社會人員愛護、珍惜、節(jié)約糧食的觀念。

4 新發(fā)展階段綠色文化建設(shè)的實施路徑

4.1 加強綠色文化教育，養(yǎng)成新發(fā)展自覺

綠色文化教育是以綠色發(fā)展為依據(jù)，將綠色文化、綠色理念等方面融入教育體系當(dāng)中，提高人們的綠色意識以及綠色素養(yǎng)、塑造綠色價值觀。

加強綠色文化教育，應(yīng)發(fā)揮教育的主體作用，使學(xué)習(xí)者樹立綠色發(fā)展、保護環(huán)境的觀念，將綠色發(fā)展的理念落實到實際行動當(dāng)中。因此，綠色文化教育要具有實施的可行性。目前受教育者的綠色意識都很高，就連中小學(xué)生都懂得保護環(huán)境，但當(dāng)具體到行動，很少有人主動投身于污染治理等一線工作，很大一部分原因是平常的教學(xué)工作只注重抽象的理念，很少開展綠色實踐活動。因此，要注重綠色文化教育的生活化，積極引導(dǎo)和鼓勵受教育者參與綠色文化宣傳、環(huán)境保護等綠色實踐活動，讓受教育者走進自然、感受自然，體會綠色環(huán)境的來之不易，增強危機感、責(zé)任感，加深受教育者綠色意識。

加強綠色文化教育，應(yīng)當(dāng)使受教育者在綠色發(fā)展上放眼未來。不能只考慮當(dāng)下利益，應(yīng)當(dāng)為子孫后代謀發(fā)展、謀幸福，要在教育中向受教育者傳遞這種思想，綠色文化不是一蹴而就的事，需要長時間的積累和發(fā)展，切忌為了眼前利益而放棄未來利益。當(dāng)下，人類對自然界的改造應(yīng)適當(dāng)，避免自然環(huán)境的惡化，維持自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的局面，承擔(dān)我們這代人的歷史責(zé)任。綠色文化教育應(yīng)當(dāng)包含這種理念，久而久之，形成受教育者全面保護環(huán)境的良好氛圍[7]。

4.2 聚焦重點領(lǐng)域發(fā)展，增強新發(fā)展自信

聚焦重點領(lǐng)域發(fā)展，把推進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標，讓綠色理念深入人心。 推動生態(tài)環(huán)境綠色化。推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，就要充分落實生態(tài)環(huán)境保護政策，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面打好污染治理、環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為子孫后代謀發(fā)展。推動生產(chǎn)方式綠色化。生產(chǎn)方式?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的模式。促進綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，建立綠色能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能夠緩解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。一是要節(jié)約資源，提高資源利用率。加強能源使用管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上可行、生態(tài)上無害和社會上無害的措施，降低能源消耗，減少污染物的排放，實現(xiàn)能源從生產(chǎn)到消費的高校合理利用。二是可再生資源的替代。提高風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、水能等清潔、可再生能源的利用，使傳統(tǒng)能源利用的比重不斷降低。三是清潔再利用。促進化石能源的綠色生態(tài)發(fā)展和清潔低碳利用，全面實施清潔生產(chǎn)，減少污染源的產(chǎn)生，實現(xiàn)從尾端防控到污染防治和生產(chǎn)全流程控制的轉(zhuǎn)變，控制、減少污染物排放，提高資源利用率。生產(chǎn)生活方式的綠色化發(fā)展與社會成員息息相關(guān)，要追求高質(zhì)量、高效益的發(fā)展，通過構(gòu)建綠色發(fā)展空間格局，做到發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護好自然生態(tài)環(huán)境。還要在全社會倡導(dǎo)綠色理念，抵制浪費、拒絕過度消費，形成科學(xué)、文明、合理、健康的綠色生活理念。培育勤儉、節(jié)約的綠色生活觀，充分響應(yīng)政府號召，做到綠色消費、綠色出行，最終形成綠色生活方式，使綠色文化根植人心[8]。

4.3 樹立綠色生活方式，踐行新發(fā)展理念

綠色生活方式是指將綠色、低碳、環(huán)保等觀念融入人們?nèi)粘Ｉ钪?，通過使用綠色產(chǎn)品、參加綠色行動等方式實現(xiàn)生活方式綠色化，最終養(yǎng)成人們的生活習(xí)慣。樹立綠色生活方式需要改變思想，在全社會范圍內(nèi)推行綠色生活理念。推動形成綠色價值取向。綠色價值取向意義在于當(dāng)選擇生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟利益時，始終把生態(tài)環(huán)境放在第一位。形成綠色價值取向，絕不是一蹴而就，這需要長時間積累，潛移默化地影響社會成員思考問題的角度和方式，杜絕一切以犧牲環(huán)境為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟的模式和做法，最終使綠色文化成為社會主流價值取向。要通過教育、宣傳等方法來引導(dǎo)人們踐行綠色生活方式，讓綠色生活理念融入人們?nèi)粘Ｉ钪械狞c點滴滴，讓思想引領(lǐng)行動，逐步完成綠色生活方式的轉(zhuǎn)變。人們需要從現(xiàn)在做起，從自己做起，積極響應(yīng)綠色發(fā)展的號召，立足當(dāng)下，放眼未來，使綠色生活方式不僅作為生活態(tài)度，更要成為一種自覺行動。人們只有及時改變傳統(tǒng)生活觀念，踐行綠色生活理念，才能推動綠色生活方式的實現(xiàn)。樹立綠色生活方式需要轉(zhuǎn)變消費理念，倡導(dǎo)綠色消費行為。綠色生活方式與綠色消費行為是不可分割的，綠色消費主張的是合理、適度、理性的消費，要抑制過度消費、杜絕超前消費，將消費理念與生活水平、保護環(huán)境與資源合理使用相結(jié)合，堅持低碳、綠色理念，做到適合個人需要，不鋪張、不浪費。因此，需要樹立綠色生活方式，轉(zhuǎn)變生活理念，讓社會成員充分認識到綠色消費對于綠色生活方式培養(yǎng)的重要性，逐步形成綠色價值觀，引導(dǎo)綠色消費行為的養(yǎng)成。