陳琪凡，武建林

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，內(nèi)蒙古呼和浩特 010018）

1 實(shí)施背景

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持文化和旅游融合發(fā)展”“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文”“以生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)運(yùn)用”[1]。以優(yōu)良傳統(tǒng)文化為社會(huì)主義文化建設(shè)的深層基礎(chǔ)，再加上中華民族的強(qiáng)大生機(jī)活力和對(duì)歷史的信仰，平等地重視和保護(hù)，利用大眾化去宣傳，支撐起中華民族的共同精神，保存民族的文化元素，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化來(lái)激勵(lì)人民向前邁進(jìn)[2]。強(qiáng)化保護(hù)和保護(hù)文化遺產(chǎn)主體、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化名城，做好保護(hù)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作[3]。

中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族之間相互團(tuán)結(jié)。少數(shù)民族的文化是中華人民的共同的精神財(cái)產(chǎn)和不可或缺的一部分，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)有著深刻的思考。加強(qiáng)對(duì)非遺保護(hù)的支持和少數(shù)民族文化的傳承，維護(hù)民族情感和民族團(tuán)結(jié)，提倡文藝創(chuàng)作與創(chuàng)造性設(shè)計(jì)的有效利用，提高產(chǎn)品文化內(nèi)涵。將其運(yùn)用在民族文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用中，為民族文創(chuàng)產(chǎn)品提供豐富的視覺(jué)特性，繼而幫助其提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高公眾對(duì)民族文化內(nèi)涵與價(jià)值的理解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)家的文化傳承與傳承。

要把資源集中起來(lái)，突出我國(guó)東、中、西部的地域特色，強(qiáng)化規(guī)劃和規(guī)劃引領(lǐng)，形成一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的集群，提高其類型和專門(mén)性。加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的支持力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀的國(guó)家文化，樹(shù)立起自己的品牌形象。發(fā)展、打造、挖掘具有鮮明特色的文化名城。

建設(shè)著名文化城市，必須具備該首要條件:探索所在地區(qū)的基本城市文化，確保其生存和發(fā)展，用文化推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的都市經(jīng)濟(jì)?？梢约訌?qiáng)城市居民的日常溝通，打破理性決策對(duì)城市居民內(nèi)心和生活的隔離，創(chuàng)造個(gè)性化和人性化的發(fā)展空間。

印城文化三個(gè)特點(diǎn)是包容性、獨(dú)特性和現(xiàn)代性。 第一，包容性（兼收并蓄）就是指這座城市自身具有大量的歷史遺產(chǎn)；其二，獨(dú)特性（原創(chuàng)性）源于誠(chéng)實(shí)文化的包容性，它是集多種不同的文明精華于一身，體現(xiàn)出其它都市所沒(méi)有的特色。其三，現(xiàn)代性（時(shí)代）意味著文化繼承發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，依托相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)。

美麗神奇的草原城市，鮮為人知的蒙古族風(fēng)情，有各類文物古跡，種類齊全。當(dāng)前，我國(guó)印城的發(fā)展還處在初步的摸索與發(fā)展階段。盡管物質(zhì)和非物質(zhì)文化的資源非常豐厚，但“文化+旅游、文化+創(chuàng)意、文化+科技、文化+金融”等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)核心尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，管理松散，社會(huì)聲譽(yù)較差，沒(méi)有構(gòu)建出屬于自身特色的形象宣傳定位。在區(qū)域旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，要在日益激烈的區(qū)域旅游市場(chǎng)中立足，就需要打造具有自身特色的旅游精品，區(qū)域旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅要參與旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)、旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，還要介入旅游地形象的競(jìng)爭(zhēng)之中。某一地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展旨在優(yōu)化旅游資源配置和擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，為開(kāi)發(fā)者帶來(lái)更多的效益，為游客塑造美妙的體驗(yàn)。旅游業(yè)的發(fā)展要從資源供給、產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面進(jìn)行探討研究。任何一個(gè)區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，都可通過(guò)分析區(qū)域的風(fēng)景資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定相應(yīng)的開(kāi)發(fā)模式，制定相應(yīng)的開(kāi)發(fā)對(duì)策。

2 實(shí)施理念

長(zhǎng)久以來(lái)，人文藝術(shù)的資源根據(jù)行政區(qū)域進(jìn)行劃分和轉(zhuǎn)化，而不是按照市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)配。打通這一個(gè)壁壘，從點(diǎn)到點(diǎn)、條線式的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)，以促進(jìn)資源整合，“合”出竟?fàn)幜Γ蝗诤蠋?lái)創(chuàng)新，現(xiàn)代觀念重塑傳統(tǒng)文化。打造具有體現(xiàn)自身特色的都市文化，探索和培育城市背景，促進(jìn)文化宣傳，加強(qiáng)城市區(qū)域文化的感官印象、文化體驗(yàn)、地方記憶和特征傳遞[4]。希望在地域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，營(yíng)造“草原印城”的實(shí)踐具有借鑒意義。

（1）政府主導(dǎo)：要以政府為主導(dǎo)，重組利用更多文化和旅游資源成功實(shí)施。

（2）創(chuàng)意先導(dǎo)：以地方特有資源——構(gòu)筑“草原印城”為目標(biāo)點(diǎn)，結(jié)合紅山、蒙元、遼文化基礎(chǔ)，吸收世界上最好的創(chuàng)新思想和方式，通過(guò)對(duì)多元文化相互融合的二次創(chuàng)作，重視挖掘和利用有關(guān)的材料。

（3）產(chǎn)業(yè)延伸：將草原特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群整合到一起，實(shí)現(xiàn)概念化與產(chǎn)業(yè)文化的一體推進(jìn)。

（4）持續(xù)發(fā)展：充分利用歷史文化的“神秘性”和“唯一性”特質(zhì)，通過(guò)系統(tǒng)性、持續(xù)性的整合營(yíng)銷，完成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)領(lǐng)域化發(fā)展。

3 旅游市場(chǎng)資源分析

3.1 優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古草原總面積在我國(guó)五大草原中位居首位，國(guó)務(wù)院列將成吉思汗陵錄入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄之中。置身于大草原的美景中，使游客能夠享受開(kāi)放輕松的氛圍，在短時(shí)間內(nèi)忘記日?，嵤拢_(kāi)闊視野，一邊感受著他鄉(xiāng)的異域生活樂(lè)趣，一邊給自己留下了一段美好的記憶。

3.2 劣勢(shì)

內(nèi)蒙古地區(qū)目前缺少特色鮮明、時(shí)代特征明顯的草原文化主題旅游景區(qū)，宣傳工作并不充足，難以提供出文化旅游性強(qiáng)的項(xiàng)目產(chǎn)品；區(qū)域內(nèi)其他線路聯(lián)合運(yùn)營(yíng)效果較差，服務(wù)人員水平參差不齊，游客體驗(yàn)項(xiàng)目較少、體驗(yàn)時(shí)間短且層次不高，旅游者參與程度不高，獲得感單一，無(wú)不影響草原文化主題旅游景區(qū)的形象。

3.3 機(jī)遇

相關(guān)草原文化主題旅游景區(qū)項(xiàng)目并不完善，留下很多發(fā)展機(jī)遇。

3.4 挑戰(zhàn)

受到西安、延安帝王文化與紅色文化的競(jìng)爭(zhēng)影響，分散了大批國(guó)內(nèi)外游客。在滿足游客多元體驗(yàn)需求方面，草原文化主題旅游景區(qū)還有較大差距，面臨很大的挑戰(zhàn)。

4 實(shí)施策略

中國(guó)北部邊疆的內(nèi)蒙古生態(tài)類型多樣，但近幾年，它依靠豐富的資源，發(fā)展多元化的文化產(chǎn)業(yè)，形成了以“羊、煤、土、氣”為特征的發(fā)展道路，但是脆弱的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足等突出問(wèn)題依然存在?！笆奈濉睍r(shí)期提出了高品質(zhì)發(fā)展的新要求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量的發(fā)展，人們對(duì)美好生活的需求更加強(qiáng)烈，特別是對(duì)于碧水藍(lán)天、綠水青山的生活環(huán)境。黨的十八大召開(kāi)后，內(nèi)蒙古的生態(tài)文明問(wèn)題得到了黨中央的高度關(guān)注，提出了一批關(guān)于內(nèi)蒙古發(fā)展的重大決策部署，明確了內(nèi)蒙古的生態(tài)文化發(fā)展方向，指明實(shí)施路徑。

堅(jiān)持以 “生態(tài)保護(hù)”為主要原則來(lái)發(fā)展草原印城，通過(guò)合理分期、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、科技引進(jìn)等手段彈性遞進(jìn)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然景觀與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展；與本地人的觀點(diǎn)進(jìn)行全面磋商并得到尊重，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)啬撩駞⒓勇糜畏?wù)，因地制宜整合開(kāi)發(fā)旅游資源，最大程度地保留并突出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化特色，避免同質(zhì)資源之間非必要競(jìng)爭(zhēng)。

內(nèi)蒙古擁有豐富的自然條件，最大限度地發(fā)掘該地域所蘊(yùn)含的草原文化內(nèi)涵，詮釋并包裝傳統(tǒng)草原文化與現(xiàn)代文化，推進(jìn)構(gòu)筑草原印城；不僅可以有效繼承、保護(hù)草地文化，還能推動(dòng)旅游創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。

以“草原印城”文化旅游產(chǎn)業(yè)股份有限公司為契合點(diǎn)，開(kāi)展“草原印城”主題外展活動(dòng)。在全國(guó)征集“草原印城”標(biāo)識(shí)，在全國(guó)發(fā)布評(píng)選“草原印城”形象大使和代言人的公關(guān)活動(dòng)，引起公眾關(guān)注、參與、評(píng)說(shuō)，以此為噱頭制造新聞熱點(diǎn)。

4.1 “草原印城”定位點(diǎn)是“中國(guó)”印城

著眼點(diǎn)必須國(guó)際化，實(shí)施宗旨應(yīng)以北京市為依托，借助于北京各委辦局和所屬機(jī)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)影響力輻射到國(guó)際，借助全國(guó)權(quán)威性的涉外機(jī)構(gòu)造勢(shì)、借勢(shì)、代勢(shì)。與新華社保持長(zhǎng)久的合作關(guān)系，形成構(gòu)筑“草原印城”的宣傳“智囊”，一方面以北京為輻射基地，借助 《新華網(wǎng)》《參考消息》《半月談》《瞭望》《內(nèi)參》等主流媒體，通過(guò)持續(xù)性報(bào)道、宣傳，樹(shù)立“草原印城”品牌形象；另一方面借助《新華社》人文資源（各地區(qū)分社，海外分社），構(gòu)建“草原印城”人文推廣網(wǎng)絡(luò)體系。在國(guó)內(nèi)掀起“草原印城”文化熱點(diǎn)高潮，與北京同步，組織配套活動(dòng)?；顒?dòng)中城市外宣是必要的，但不能停留在淺層次，要拿出長(zhǎng)效、可持續(xù)的舉措。一是拿出專項(xiàng)土地資源，對(duì)中國(guó)印城項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)“草原印城”項(xiàng)目組織招商；二是對(duì)打造“草原印城”相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予政策和資金扶持；三是尋求“草原印城”文化旅游產(chǎn)業(yè)股份有限公司股權(quán)多元化，通過(guò)有選擇地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者擴(kuò)大“草原印城”的影響力；四是吸引資金，招標(biāo)建設(shè)“草原印城”標(biāo)志性建筑“印城大廈”。通過(guò)以上措施使“草原印城”由概念化變成實(shí)業(yè)化。

4.2 實(shí)施金融驅(qū)動(dòng)

落實(shí)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的安排，制訂系統(tǒng)的信貸支持政策。在這些行業(yè)中，重視國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地支持下的文化旅游、廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作和廣播電視播出、新聞出版、電影院線和文藝演出院等；對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)具備輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意特點(diǎn)或新興的第三文化產(chǎn)業(yè)，在融資模式的研究中，也包含著如網(wǎng)游、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、藝術(shù)品交易、文化創(chuàng)意等。金融的介入既能解決公司的融資需要，又能解決公司的財(cái)務(wù)問(wèn)題，是助推社會(huì)形象、信譽(yù)的有力手段。

在印城的發(fā)展中，印城的高滲透、內(nèi)聚力可以起到很好的結(jié)合效應(yīng)，使各個(gè)行業(yè)的關(guān)聯(lián)性、交叉性、互補(bǔ)性得到加強(qiáng)，推動(dòng)工業(yè)整合發(fā)展。首先，IP能夠有效地實(shí)現(xiàn)工業(yè)的一體化和協(xié)同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的跨國(guó)整合和資源優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。草地工業(yè)雖然擁有廣闊的國(guó)土，但是由于缺少總體的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致了許多地區(qū)的土地資源總體使用效益不高。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力不足、缺乏省外流動(dòng)人口、缺乏對(duì)外資的吸引、缺乏人才、缺乏資本、缺乏資源等，也是內(nèi)蒙古發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)。利用印城市的旅游業(yè)發(fā)展，將現(xiàn)有的各項(xiàng)因素進(jìn)行高效的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)未使用要素的高效利用；而IP的文化內(nèi)涵則能有效地提高草地原有的生產(chǎn)要素的增值能力，從而提高已有的生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最大限度地發(fā)揮其作用[6]。此外，宣傳“IP”概念，不僅可以為企業(yè)的人力資本等生產(chǎn)要素創(chuàng)造更大的空間，還可以為企業(yè)帶來(lái)更多的資本和人力資本。

4.3 通過(guò)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行擴(kuò)展與重組，可以推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?“以某種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)，根據(jù)某種邏輯和空間分布的具體邏輯聯(lián)系而產(chǎn)生的鏈條聯(lián)系”。在科技、工業(yè)生產(chǎn)要素的發(fā)展和革新下，各行業(yè)的職能相互交叉、互補(bǔ)，使整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步的擴(kuò)展和重組，從而使不同行業(yè)的協(xié)同發(fā)展成為可能。在不斷創(chuàng)造的過(guò)程中，文化 IP擁有巨大的資源，而在不斷創(chuàng)新中，它可以使其獲得無(wú)限的發(fā)展。其一，在基本層次上，通過(guò)發(fā)展印城的“草原印城”IP，可以形成一套具有“大”字形的“文化 IP”的特色商品鏈，提高“大”產(chǎn)品；其二，利用“文化 IP+生態(tài)（觀光、體驗(yàn)）”打造一種獨(dú)特的印城文化旅游，以“印城”為商標(biāo)，發(fā)展和發(fā)展一大批有民族特點(diǎn)的商品，其中包含了文創(chuàng)產(chǎn)品、紡織品等，提升了產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)。其三，從印城的服務(wù)層次來(lái)分析，可以借助“印城”IP文化優(yōu)勢(shì)，從衣食住行等方面考慮。以印城的文化IP為中心，在以上三方面的合力作用下，可以使其在一定程度上實(shí)現(xiàn)“文化 IP”的延展、激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新活力、為其發(fā)展注入創(chuàng)新活力、催生新的商業(yè)模式，從而打造以文旅體融合發(fā)展為核心的草原印城產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 通過(guò)產(chǎn)業(yè)空間的聚集，能促進(jìn)印城的文化工業(yè)發(fā)展

工業(yè)集群，是指在一定地域區(qū)域，通過(guò)某種特殊的要素或優(yōu)勢(shì)行業(yè)的推動(dòng)，使各行業(yè)在一定地域上的聚集和聚集。工業(yè)集群的發(fā)展不僅可以使企業(yè)的生產(chǎn)要素得到有效的共享，而且可以起到相互補(bǔ)充的作用，促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。草原印城的IP具有高滲透、高凝聚的特點(diǎn)，以“草原印城”為核心，以“草原印城”為主要驅(qū)動(dòng)力，以“特色小城”“生態(tài)特區(qū)”“主題趣園”等方式，啟用空間聚合并添加三項(xiàng)主要功能以促進(jìn)行業(yè)整合和發(fā)展[7]。以當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情小鎮(zhèn)為主體，整合當(dāng)?shù)亟ㄖ?、?jié)慶、飲食、傳統(tǒng)技藝等傳統(tǒng)元素為基礎(chǔ)，以“xx印象”為核心，將會(huì)成為一個(gè)擁有相當(dāng)高的知名度和影響力的 IP，帶動(dòng)城鎮(zhèn)的手工藝品加工和其他加工行業(yè)的發(fā)展。

4.5 通過(guò)企業(yè)的利益關(guān)系，能促進(jìn)印城的文化工業(yè)發(fā)展

行業(yè)內(nèi)的利益共生和合作是促進(jìn)行業(yè)整合發(fā)展穩(wěn)定和提高的關(guān)鍵。隨著“草原印城”的產(chǎn)業(yè)化，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)功能的交叉性、產(chǎn)業(yè)空間的集聚程度都會(huì)越來(lái)越高，草原印城的產(chǎn)業(yè)集群，只要是以草原印城的IP為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的知名度和品牌價(jià)值產(chǎn)生一定的沖擊。因此，在企業(yè)整體的生態(tài)系統(tǒng)中，企業(yè)的文化 IP不僅是企業(yè)的共同發(fā)展因素，更重要的是企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)共享和利益共享。這種密切的合作，可以促進(jìn)不同行業(yè)的合作，激發(fā)各方的積極性，鞏固和提高行業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

建立草原主題旅游景點(diǎn)，為內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條新的途徑，讓草原文化在新的時(shí)代背景下得以繼承與創(chuàng)新。對(duì)草原文化的認(rèn)知與評(píng)估，要在更長(zhǎng)期、更深層次的大背景下，全面了解和激發(fā)牧民的熱情與積極性。激活大草原的活力和獨(dú)創(chuàng)性。探討草原文化創(chuàng)新發(fā)展與草原生態(tài)有機(jī)結(jié)合、牧民生計(jì)良性互動(dòng)的新模式，為他們提供更多的傳承與發(fā)展機(jī)遇和空間。

缺乏發(fā)掘和提升草地旅游的文化內(nèi)涵。所以，體驗(yàn)草原文化之旅，滿足更多的游客需要，使游客體驗(yàn)到不可替代的新鮮和快樂(lè)，保持其生機(jī)和活力，將草原文化旅游的魅力提升到一個(gè)更高的水平，滿足游客多元化、個(gè)性化參與的體驗(yàn)需要，將草原文化與游客所需的體驗(yàn)類型相結(jié)合。探討內(nèi)蒙古草原文化與旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)提升有形資產(chǎn)效應(yīng)和擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)影響的多重目的，具有“蝴蝶效應(yīng)”。