包 瑞

（內(nèi)蒙古財經(jīng)大學馬克思主義學院）

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。由此，人類社會的生存發(fā)展需要對生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境空間和資源體系的合理利用、科學改造和有序改善，需要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[1]50，因為生態(tài)修復能力、環(huán)境凈化容量和資源承載閾值是有限度的。構(gòu)建清潔美麗世界是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容和前提條件，更是中國生態(tài)治理精神的集中體現(xiàn)。黨的二十大報告從“構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”[1]62的高度，為推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的“五個世界”做出了原創(chuàng)性的重大貢獻。而“堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界”[1]63是其中重要的一項。當今世界全球性挑戰(zhàn)層出不窮，氣候變化、水資源短缺、土地退化等生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)。推動構(gòu)建清潔美麗世界是中國為應(yīng)對日益嚴峻的全球性生態(tài)環(huán)境危機和生存發(fā)展挑戰(zhàn)提出的重要理念，不僅要靠物質(zhì)動因上的不懈努力，也要靠精神動因上的支撐引領(lǐng)?！爸腥A民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”[2]1，孕育出中華民族一脈相承的中國生態(tài)治理精神，為構(gòu)建清潔美麗世界提供精神指引。

一、推動綠色發(fā)展方式和生活方式的中國生態(tài)治理精神

人與自然和諧共生意味著生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量信息交流轉(zhuǎn)換和生命要素數(shù)量質(zhì)量制衡多樣涌現(xiàn)，以及由此呈現(xiàn)相互聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展的良序狀態(tài)。由此“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題”[2]10，加快推動形成生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展方式，節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式是解決生態(tài)環(huán)境問題根本之策。我們要進一步發(fā)揚改革精神、開拓精神、創(chuàng)新精神，以推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式為目標構(gòu)建清潔美麗世界。

“革故鼎新、與時俱進是中華文明永恒的精神氣質(zhì)，道法自然、天人合一是中華文明內(nèi)在的生存理念?！盵3]471中華民族自古就有“周雖舊邦、其命維新的改革精神”[3]120，是中華民族克服各種艱難險阻的重要法寶?！鞍l(fā)揚敢為天下先的改革精神，對改革中的阻力要敢于破除?！盵4]在全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化等全球性挑戰(zhàn)面前，世界各國應(yīng)正視生態(tài)文明制度建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間關(guān)系，穩(wěn)步改革體制機制，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。2012—2021年，我國煤炭消費量占能源消費總量的比重比2012 年下降12.5%，清潔能源消費占比提升到25.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降約34%，相當于少用了14 億噸標準煤，少排放了29.4億噸二氧化碳，使綠色日益成為中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色，為世界各國樹立綠色發(fā)展樣板。國際社會要加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。同時，發(fā)展中國家因技術(shù)落后等原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高污染、高能耗、高碳排放特征，要堅定不移改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰“三高”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動的綠色發(fā)展?！案母锸墙夥藕桶l(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵”[5]，也是構(gòu)建清潔美麗世界的重要舉措。當下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，世界各國尤其是發(fā)展中國家要以此為契機，實施必要改革，推動綠色發(fā)展方式和生活方式，為構(gòu)建清潔美麗世界奠定基礎(chǔ)。

發(fā)揚開拓精神，拓寬眼界、拓展思路是關(guān)鍵。推動綠色發(fā)展方式和生活方式要開拓全新合作領(lǐng)域，將氣候變化、綠色能源、綠色金融、綠色消費、綠色技術(shù)等重要新興議題引入各國視野，進行深入討論，并著力推動產(chǎn)生重要成果。習近平于2013年3月在坦桑尼亞尼和2018年2月春節(jié)團拜會上均強調(diào)“逢山開路、遇水架橋的開拓精神”[6]16,[7]，就是強調(diào)敢為人先、敢為天下先的精神。國際社會要不斷開拓新的合作領(lǐng)域，更好促進國與國之間生態(tài)合作，大力推進綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時，各國要將本國目標與聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展目標相結(jié)合，融入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，國與國之間的區(qū)域規(guī)則制定也要對接國際規(guī)則、標準，推動聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展目標落實。推動“一帶一路”沿線國家綠色能源合作關(guān)乎人類長遠發(fā)展?！缎聲r代的中國能源發(fā)展》白皮書強調(diào)著力推進共建“一帶一路”能源合作，建設(shè)綠色絲綢之路，并提出在“把清潔低碳作為能源發(fā)展的主導方向，推動能源綠色生產(chǎn)和消費……加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”基礎(chǔ)上，“共建清潔美麗世界”[8]5-6。中國2015年提出共建綠色絲綢之路以來，多次以東道國身份舉辦綠色能源與可持續(xù)發(fā)展國際會議，為全球能源合作提供信息共享平臺。2017年《綠色“一帶一路”建設(shè)指導意見》提出后，沿線國家低碳能源投資和開發(fā)利用等合作整體呈增長態(tài)勢，開拓出以工程總包、建廠、并購、研發(fā)為主的能源合作新模式。構(gòu)建清潔美麗世界，要秉持開拓精神，推動世界各國共同突破發(fā)展困局，在國際合作中敢為人先，引領(lǐng)世界發(fā)展和改革潮流，探索出一條符合本國實際的可持續(xù)發(fā)展道路。

創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的精神特質(zhì)，也是構(gòu)建清潔美麗世界的精神底色。習近平在瑞士媒體發(fā)表署名文章時提出“與時俱進、敢為人先的創(chuàng)新精神”[9]，在科學家座談會上提出“勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神”[10]540，為國際社會推進綠色發(fā)展方式和生活方式指明方向。創(chuàng)新是涉及發(fā)展思路創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、治理手段創(chuàng)新的復雜系統(tǒng)工程。在發(fā)展思路創(chuàng)新方面，要打破舊思維定式和束縛創(chuàng)新的條條框框，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路。在發(fā)展方式創(chuàng)新方面，要“通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通”[2]116。在治理手段創(chuàng)新方面，把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上，依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入新動力，塑造依靠創(chuàng)新驅(qū)動的綠色發(fā)展?！熬G色發(fā)展……代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”，要“依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。”[2]145科技創(chuàng)新是發(fā)揚創(chuàng)新精神的主戰(zhàn)場，也是推進綠色發(fā)展方式和生活方式的重點領(lǐng)域。有學者考察2003—2019 年間中國對外直接投資對“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響。結(jié)果表明，中國對外直接投資主要通過綠色技術(shù)溢出機制和增長機制兩個渠道顯著促進沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)互通合作水平越高，綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)越顯著。[11]中國應(yīng)發(fā)揮日益增強的科技創(chuàng)新能力，以科技引領(lǐng)并支撐生態(tài)，解決經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需科技問題，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型并向價值鏈中高端提升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展。

二、推動攜手共建美好生態(tài)家園的中國生態(tài)治理精神

地球是人類唯一賴以生存的家園，“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件”[1]49。人類是安危與共、利益交融的命運共同體，沒有國家能夠獨自應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)?！氨Ｗo生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)”[2]37，我們要進一步發(fā)揚合作精神、共贏精神、伙伴精神，以推動攜手共建美好生態(tài)家園為目標構(gòu)建清潔美麗世界。

建設(shè)美好生態(tài)家園是人類共同夢想，“我們應(yīng)該堅持合作精神，繼續(xù)加強團結(jié)，照顧彼此關(guān)切，深化務(wù)實合作”[6]141。世界氣象組織發(fā)布年度報告《2021 年全球氣候狀況》顯示，全球溫室氣體濃度、海平面上升、海洋熱量和海洋酸化等關(guān)鍵氣候變化指標全部創(chuàng)下新紀錄，對可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)具有持久危害。[12]保護人類賴以生存的地球家園，應(yīng)該團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動各國政府、企業(yè)、非政府組織等全部資源參與國際生態(tài)合作進程，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習近平在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導應(yīng)對氣候變化國際合作等方案。[2]14《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“我國建設(shè)性參與國際和地區(qū)熱點問題政治解決，在氣候變化……等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用?！盵13]多年來，中國發(fā)揚合作精神，累計安排資金約12億元人民幣，與38個發(fā)展中國家簽署43份氣候變化合作文件，采取共建低碳示范區(qū)，援助氣象衛(wèi)星、新能源汽車、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、光伏發(fā)電系統(tǒng)和照明設(shè)備等多種合作方式，取得良好合作效果。從2016年起中國在發(fā)展中國家啟動10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1 000個應(yīng)對氣候變化培訓名額的“十百千”合作項目，幫助發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對全球氣候變化。2022年5月生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，在深化國際合作方面提出“積極參與多邊框架下適應(yīng)氣候變化工作”“拓寬適應(yīng)氣候變化國際合作機遇”“加強適應(yīng)氣候變化南南合作”等指導意見，推動各國共走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路。

面對日益嚴峻的全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，“我們應(yīng)該堅持共贏精神，在追求本國利益的同時兼顧別國利益，做到惠本國、利天下”[6]141。自然界是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，維護好人類共同家園是共贏精神的集中體現(xiàn)。2020年6月，來自非洲撒哈拉沙漠的巨大沙塵暴越過大西洋進入加勒比海域，肆虐墨西哥、美國等多國，對人類健康造成危害。2021年3月，蒙古國遭遇超強沙塵暴天氣，直接影響中國、韓國等周邊國家，導致中國遭遇近10年強度最大、范圍最廣的沙塵暴天氣。全球生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)的重要原因在于，發(fā)達國家通過資本運作將高污染、高排放產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，同時發(fā)達國家以保護本國環(huán)境和公民健康為目的，通過立法，制定環(huán)保公約、法律、法規(guī)、標準，人為設(shè)置“綠色壁壘”，限制發(fā)展中國家部分制成品和高利潤產(chǎn)品向其流動，意圖使沿線國家繼續(xù)充當原材料供給國和環(huán)境污染承接地。發(fā)展中國家被迫承受發(fā)達國家消耗資源帶來的嚴重性后果，不斷重復以環(huán)境換發(fā)展老路，所帶來的結(jié)果形成發(fā)達國家與發(fā)展中國家“雙輸”局面?！敖ㄔO(shè)綠色家園是人類的共同夢想……要通過‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環(huán)境，積極應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)?！盵2]144推進綠色“一帶一路”，將本國生態(tài)環(huán)境與發(fā)展利益與他國利益相結(jié)合，樹立共贏理念，不僅是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，也是各國攜手應(yīng)對全球生態(tài)問題的基本訴求。“一帶一路”沿線國家多是發(fā)展中國家，應(yīng)將綠色“一帶一路”作為本國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重大機遇，發(fā)揚共贏精神，促進人類共同享有生態(tài)資源、共同抵御生態(tài)危機，構(gòu)建清潔美麗世界。

習近平多次強調(diào)發(fā)揚“同舟共濟、互利共贏的伙伴精神”[6]391，給那些國情、文化、發(fā)展階段不同，但推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)相同的國家提供精神指引。同舟共濟、合作共贏是國際社會攜手共建美好生態(tài)家園的正確選擇。2020年6 月，習近平在以視頻方式會見歐洲領(lǐng)導人時指出：“加強中歐綠色和數(shù)字領(lǐng)域合作，構(gòu)建綠色發(fā)展伙伴?！盵14]2021 年4 月，習近平在博鰲亞洲論壇年會開幕式上指出：“我們將建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系。加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，完善‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、‘一帶一路’綠色投資原則等多邊合作平臺，讓綠色切實成為共建‘一帶一路’的底色。”[10]494隨著“一帶一路”倡議深入推進，綠色“一帶一路”已得到眾多國際合作伙伴響應(yīng)。在“一帶一路”亞太區(qū)域國際合作高級別會議期間，阿富汗、孟加拉國、智利、中國等29 個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，主要聚焦聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、綠色低碳發(fā)展、政策溝通與協(xié)調(diào)、環(huán)境合作、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源開發(fā)利用、綠色金融、氣候變化等方面的綠色發(fā)展交流與合作。[15]“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系是中國在發(fā)揚伙伴精神基礎(chǔ)上，與各方合作建設(shè)更加綠色、低碳、可持續(xù)的“一帶一路”伙伴關(guān)系的具體舉措，將進一步整合各種綠色資源、規(guī)則和議題，引領(lǐng)“一帶一路”綠色合作，推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。發(fā)展中國家是志同道合的伙伴和“真朋友”，是中國推動構(gòu)建清潔美麗世界進程中的最可靠助力。發(fā)展中國家之間要加強在聯(lián)合國、G20、“金磚”等多邊場合的協(xié)調(diào)和配合，維護共同利益，實現(xiàn)同呼吸共命運齊發(fā)展。

三、為推動全球生態(tài)治理作出貢獻的中國生態(tài)治理精神

全球生態(tài)治理是系統(tǒng)工程，“人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復”[1]23。新中國成立以來，我們“深入開展大規(guī)模國土綠化行動，實現(xiàn)了森林資源連續(xù)增長，沙化荒漠化土地面積連續(xù)減少，為應(yīng)對氣候變化、推動全球生態(tài)治理作出了重要貢獻”[2]247-248。今后，我們要進一步發(fā)揚科學治理精神、擔當精神、法治精神，以推動全球生態(tài)治理為目標構(gòu)建清潔美麗世界。

全球生態(tài)治理是系統(tǒng)工程，“我們應(yīng)該追求科學治理精神。生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)”[2]231?？茖W治理“不僅要研究生態(tài)恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規(guī)律的認識”[2]145，推進生態(tài)治理現(xiàn)代化。西方生態(tài)治理主張訴諸資本與市場，通過諸如碳稅、生態(tài)稅等手段進行自我調(diào)節(jié)，但現(xiàn)實卻因無法控制資本無序擴張造成的過渡生產(chǎn)、資本快速積累造成的消費膨脹等情況，造成生態(tài)危機隨資本積累體系傳播而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。即是說，生態(tài)危機是自然與資本矛盾運動的表征，并集中反映資本生態(tài)系統(tǒng)地理景觀的非均衡與物質(zhì)利益的不平等。[16]生態(tài)環(huán)境絕非無法治理，“只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，生態(tài)環(huán)境是可以治理好的，不是什么絕癥”[17]，關(guān)鍵在于要發(fā)揚科學治理精神，加快構(gòu)建生態(tài)治理體系和推進生態(tài)治理現(xiàn)代化，把現(xiàn)代化的治理理念與治理技術(shù)融入生態(tài)治理中，摒棄過去人們在追求農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化而對自然進行無限索取的行動。[18]綠水青山是經(jīng)濟發(fā)展的保障，也是人類生存與健康的基礎(chǔ)，需要實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，推動能源生產(chǎn)和消費革命。而消費問題是生態(tài)環(huán)境問題的核心。[19]發(fā)揚科學治理精神要求各國突破短期利益格局壁壘和局部利益格局藩籬，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境與綠色發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進高標準生態(tài)、以高標準生態(tài)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以綠色低碳循環(huán)可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式，開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型文明發(fā)展道路。意大利學者馬里內(nèi)利認為，探索與社會相適應(yīng)的生態(tài)發(fā)展是亟須確立的全新治理模式。[20]各國應(yīng)攜手推進全球生態(tài)治理，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

“大國更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔大國責任，展現(xiàn)大國擔當?！盵21]全球氣候治理是全球生態(tài)治理的重要方面，氣候資本主義雖發(fā)明碳市場、碳技術(shù)等氣候治理工具，但這些工具是新自由主義環(huán)境主義政策的體現(xiàn)，不可能成為氣候治理根本之策。[22]中國呼吁構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系，對全球生態(tài)治理產(chǎn)生示范與推動作用。習近平在氣候雄心峰會上提出“團結(jié)一心，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面；提振雄心，形成各盡所能的氣候治理新體系；增強信心，堅持綠色復蘇的氣候治理新思路”[2]269-270的倡議，展現(xiàn)大國擔當。“降低二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做?！盵2]283《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理史上的里程碑，是國際社會為應(yīng)對全球氣候變化，加強全球氣候治理和生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)過艱苦卓絕談判才最終達成的共識，飽含中國努力和貢獻。時任聯(lián)合國氣候變化大會主席法比尤斯在肯定中國貢獻時說，一些國家還在猶豫是否同意該協(xié)定，是與我們共事的中國朋友幫助說服了那些國家。[23]中國多次推動《巴黎協(xié)定》全面有效實施，并莊嚴承諾將提高自主貢獻力度，使二氧化碳排放在2030 年前達到峰值，2060 年前實現(xiàn)碳中和。[2]252為實現(xiàn)“雙碳”目標，中國展現(xiàn)擔當精神，先后成立國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組、碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度作為約束性指標納入國家發(fā)展規(guī)劃綱要。截至2021年底，中國約6.8億噸粗鋼產(chǎn)能完成或正在實施超低排放改造，約10.3億千瓦煤電機組實現(xiàn)超低排放，為全球氣候治理貢獻力量。大國和發(fā)達國家應(yīng)發(fā)揚擔當精神，推動全球生態(tài)治理，實現(xiàn)互利共贏。

法治是人類文明重要成果，是全球生態(tài)治理基本手段。習近平在強調(diào)“法不阿貴，繩不撓曲”是法治精神真諦[24]的同時，指出：“推進全球治理規(guī)則民主化、法治化。”[6]261這要求各國無論大小必須發(fā)揚法治精神，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益，不能誰拳頭大聽誰的。中國自古就有“禮法合治”“執(zhí)法原情”“明德慎罰”等法治精神，這要求發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神。有學者將習近平的生態(tài)治理觀解讀為德法兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)治理觀，既提升人們堅持生態(tài)文明理念的道德自覺，又通過制定嚴格生態(tài)制度、法律法規(guī)硬性規(guī)范人們的實踐行為。[25]這種德法兼?zhèn)渲卫硭悸放c今后國際生態(tài)治理法治體系乃至整個國際法的構(gòu)建方向相一致。在德治方面。中國推動發(fā)展中國家在國際環(huán)保組織和制定國際環(huán)保規(guī)則中有更多代表性和發(fā)言權(quán)，選拔更多發(fā)展中國家人才進入國際環(huán)保組織，推動國際環(huán)保組織進一步暢通“血液循環(huán)”，打破國際組織由歐美人包攬的“政治陋習”，推動發(fā)展中國家成為全球生態(tài)治理和經(jīng)濟發(fā)展的參與者、受益者、貢獻者。在法治方面。中國堅定維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，不搞雙重標準。習近平在氣候變化巴黎大會開幕式上強調(diào)，“要提高國際法在全球治理中的地位和作用，確保國際規(guī)則有效遵守和實施……建設(shè)國際法治”，但他同時也強調(diào)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間“共同但有區(qū)別的責任原則不僅沒有過時，而且應(yīng)該得到遵守”[2]115，體現(xiàn)深刻的德法兼?zhèn)渲卫硭悸??！栋屠鑵f(xié)定》簽署表明中國在全球生態(tài)治理時代呼吁創(chuàng)造一個奉行法治、公平正義的世界，以國際法與國際規(guī)則解決全球生態(tài)問題，表明新時代中國全球生態(tài)治理的新思路。

四、攜手推進人類社會永續(xù)發(fā)展的中國生態(tài)治理精神

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，要站在對人類文明負責的高度，探索人與自然和諧共生之路[2]261，為子孫后代留下更加美好世界是我們義不容辭的責任。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，孕育出務(wù)實精神、奉獻精神、奮斗精神等中國生態(tài)治理精神，在攜手推進人類社會永續(xù)發(fā)展中構(gòu)建清潔美麗世界。

務(wù)實精神是中華民族的優(yōu)秀民族品質(zhì)，自古就強調(diào)以“空談?wù)`國，實干興邦”的精神治國理政。務(wù)實，就是一切從實際出發(fā)，實事求是，以解決問題為導向，出實招、辦實事、見實效。以“一帶一路”沿線國家為例，沿線國家環(huán)境具有區(qū)域差異性，根據(jù)氣候、地形、土壤、水文和植被的區(qū)域特征可劃分為幾個相關(guān)的子區(qū)域：中東歐氣候寒冷濕潤次區(qū)域、蒙古和俄羅斯氣候寒冷干旱次區(qū)域、中亞和西亞干旱次區(qū)域、東南亞氣候溫暖濕潤次區(qū)域、巴基斯坦干旱次區(qū)域、孟加拉國-印度-緬甸等氣候溫暖濕潤次區(qū)域。[26]可見，沿線國家資源環(huán)境差異顯著，生態(tài)系統(tǒng)復雜多樣，必須根據(jù)實際情況采取務(wù)實有效的生態(tài)合作方式。因此，我國在東南亞、非洲東北部等水資源豐富地區(qū)發(fā)展水電項目，打造如柬埔寨甘再水等水電站，埃塞俄比亞復興大壩水電站的啟用更使該國發(fā)電量增加2倍以上；在中東、中亞、非洲等日光充足地區(qū)開展光伏產(chǎn)業(yè)合作，打造阿聯(lián)酋迪拜光熱光伏混合發(fā)電項目等；在西亞、南亞、中亞、南美等風力資源豐富地區(qū)開展風電合作項目，如智利蓬塔謝拉風電項目滿足13 萬戶家庭用電需求，每年減少15.7 萬噸碳排放?！巴苿庸步ā粠б宦贰哔|(zhì)量發(fā)展……秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。”[27]今后，中國將繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實精神，尊重各國尤其是發(fā)展中國家在地理環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國家政策方面差異，照顧發(fā)展中國家特殊困難，不搞一刀切，將我國技術(shù)、資金等優(yōu)勢與沿線國家資源稟賦相結(jié)合，在改善全球生態(tài)環(huán)境的同時幫助發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平，堅定支持發(fā)展中國家走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

“窮則獨善其身，達則兼善天下”是中華民族崇尚的品德。隨著中國的不斷發(fā)展，中國在辦好自己事情的基礎(chǔ)上將繼續(xù)盡己所能，為推動人類社會永續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。即是說，中國成為環(huán)境治理體系中世界性領(lǐng)導者的時代理據(jù)，在于做出貢獻，而不是爭奪霸權(quán)。[28]《世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示：2020 年中國可再生能源消費增長占全球可再生能源消費增長三分之一，中國可再生能源消費增加15%，分別占全球可再生能源需求25%和全球增長36%，可再生能源發(fā)電裝機容量超10億千瓦，風電、水電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均居世界第一，為實現(xiàn)“雙碳”目標做出重要貢獻。同時，“中國在植樹造林方面為人類作出了重要貢獻”[2]90。21世紀以來，全球綠化面積增加5%，相當于多出一塊亞馬孫熱帶雨林，中國在全球綠化面積增長中的占比達到25%，貢獻比例居世界首位。[29]為了實現(xiàn)人類社會永續(xù)發(fā)展的目標，中國開展綠色債券、信貸、保險、投資基金、發(fā)展基金等綠色金融產(chǎn)品服務(wù)于世界各國尤其是發(fā)展中國家綠色發(fā)展。2019年4月，中國與來自英國、法國等國家和地區(qū)的27家大型金融機構(gòu)簽署《“一帶一路”綠色投資原則》。截至2021年9月已有14個國家和地區(qū)的40家簽署機構(gòu)和12家支持機構(gòu)參與其中，這些機構(gòu)持有或管理的資產(chǎn)合計超過49萬億美元，是“一帶一路”項目的主要貸款機構(gòu)。同時，“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心負責實施綠色絲綢之路使者計劃，通過培訓研討等將我國先進綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗無私向沿線國家進行傳授。中國發(fā)揚奉獻精神，樹立正確義利觀，為沿線國家和發(fā)展中國家綠色發(fā)展提供一切力所能及支持。

中華民族是具有偉大奮斗精神的民族，自古就明白，要幸福就要奮斗。同時，中華民族深知“人與自然和諧共生是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”[10]443，只有“弘揚光榮傳統(tǒng)和奮斗精神，把堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活部署落到實處”[30]，才能在建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)上實現(xiàn)構(gòu)建清潔美麗世界的宏偉目標。新時代以來，我國累計造林9.6億畝，占全球人工造林的25%。森林覆蓋率提高2.68%，達到23.04%，成為近20年來全球森林資源增長最多的國家。從荒原變林海的塞罕壩，到沙漠變綠洲的毛烏素、庫布齊，中國生態(tài)文明建設(shè)進入快車道，天更藍、山更綠、水更清不斷呈現(xiàn)在世界面前，正是中國將奮斗精神落到實處的具體體現(xiàn)。當今世界正處于百年未有之大變局，“世界經(jīng)濟低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，給人類生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗”[10]227，而“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧盵2]292。世界各國應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，推進保護和改善生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)力發(fā)展[2]26，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，這既是發(fā)揚奮斗精神的正確方向，也是化解世界經(jīng)濟低迷風險的有效途徑。奮斗的目的是追求幸福。“金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。”[2]26-27國際社會要警惕發(fā)達國家為解決本國生態(tài)環(huán)境污染問題，將低附加值、高排放、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家的行為，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足各國人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，保證各國人民共同享有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，在經(jīng)濟發(fā)展同時更加關(guān)注各國人民幸福感。

中國生態(tài)治理精神是中華民族在幾千年歷史長河中一脈相承的精神特質(zhì)和精神追求，由改革精神、合作精神、擔當精神、奉獻精神等構(gòu)成并提供支撐，既來自從古至今中國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，也來自對中華民族傳統(tǒng)生態(tài)智慧的傳承與發(fā)揚和對古代生態(tài)治理經(jīng)驗的總結(jié)與揚棄，必將在推動構(gòu)建清潔美麗世界進程中發(fā)揮重要作用。世界百年變局條件下，氣候變化、自然災(zāi)害、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)仍然嚴峻，需要弘揚中國生態(tài)治理精神，推動建設(shè)更加美好的世界，為實現(xiàn)一個綠色低碳、清潔美麗的世界不懈奮斗。