近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已取得巨大進(jìn)步，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，我國已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。特別新冠疫情爆發(fā)以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)在抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

在此背景下，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心近日發(fā)布了《2022中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策及發(fā)展研究報告》。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電數(shù)寶（DATA.100EC.CN）電商大數(shù)據(jù)庫預(yù)測，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)50.2萬億元，同比增長10.32 %。

報告主要介紹了以下幾個方面：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述，二是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，三是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢，四是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。具體包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，并以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心、電子商務(wù)為重要組成部分，云計算、大數(shù)據(jù)、SAAS等為支持體系的融合型新產(chǎn)業(yè)、新模式。

報告顯示，近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已取得巨大進(jìn)步。主要包括：中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施處于全球領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作不斷深化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策頻出助力行業(yè)快速發(fā)展

當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，日益受到黨和國家的高度重視。我國作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，自2015年提出“國家大數(shù)據(jù)”以來，我國有關(guān)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策不斷深化和落地。

對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心跨境電商部高級分析師張周平表示，2019年以來，國家層面陸續(xù)出臺《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素配置體制機(jī)制的意見》等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂層設(shè)計。2021年國家“十四五”《規(guī)劃綱要》中明確提出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合”，從各領(lǐng)域、多維度為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支撐。在國家層面，包括國務(wù)院、國家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦等部委紛紛發(fā)布相關(guān)政策。

國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》顯示，到 2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10 %，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。展望2035年，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居世界前列。

沿著“十四五”規(guī)劃綱要部署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，各省市也正在結(jié)合自身情況搶抓建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。在此背景下，各省市“十四五”規(guī)劃綱要等政策陸續(xù)發(fā)布，著力推動其區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在政策展望方面，主要包括：頂層設(shè)計規(guī)劃持續(xù)出臺、垂直領(lǐng)域逐步實現(xiàn)政策全覆蓋、各層級政策數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效推進(jìn)、政策向產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面發(fā)展方向轉(zhuǎn)變、政策側(cè)重點發(fā)生變化等。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在大而不強(qiáng)等問題

與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)；二是關(guān)鍵技術(shù)工程亟待突破；三是法律制度環(huán)境仍需完善；四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際話語權(quán)仍需提高；五是區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

具體包括：關(guān)鍵技術(shù)工程亟待突破上，關(guān)鍵技術(shù)工程是困擾我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量邁進(jìn)的“絆腳石”，特別是在算力平臺建設(shè)上。法律制度環(huán)境仍需完善。長期以往法律制度不完善將逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的掣肘。數(shù)字業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開展依賴法律規(guī)定的持續(xù)細(xì)化。

區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡方面，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面存在明顯差異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的空間不平衡特征。此外，各省市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模也存在一定差距。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢

報告顯示，未來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)強(qiáng)化核心技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理融合統(tǒng)一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)加速、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大趨勢發(fā)展。

一是強(qiáng)化核心技術(shù)。這仍是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢，有利于解決我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的問題。從本質(zhì)上看，我國仍然不是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和國際合作，持續(xù)推動應(yīng)用場景開放，加強(qiáng)從基礎(chǔ)層、技術(shù)層到應(yīng)用層各個層級數(shù)字科技的持續(xù)性創(chuàng)新和應(yīng)用。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理融合統(tǒng)一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理層面上，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步的同時，大量治理問題也不斷顯現(xiàn)。需要協(xié)同政府、網(wǎng)民、平臺、各種虛擬組織等各個主體之間的治理行為，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)“技治、法治、自治”三者的融合互動，使“工具、法律、自律”三者之間達(dá)到統(tǒng)一，從而推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)加速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心人才層面，我國需要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心人才的培養(yǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展推動數(shù)字人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，對數(shù)字人才提出了更高要求。

四是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國需要加快部署未來決定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推動新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，既要充分發(fā)揮與傳統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，同時也要根據(jù)未來發(fā)展導(dǎo)向布局，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，有效培育新業(yè)態(tài)、激發(fā)新動能。

在全球方面，隨著全球數(shù)字化時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是各國新一輪科技革命的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。主要包括：一是帶動全要素生產(chǎn)率提升，二是推動優(yōu)化資源配置效率，三是扮演角色地位愈加重要。