文/徐希友

臨沂市人大常委會充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，為優(yōu)化營商環(huán)境“把脈開方”，提升基層企業(yè)群眾滿意度，推動構建“暖商、親商、興商”格局，用監(jiān)督“硬手段”增強城市發(fā)展“軟實力”。

望：深度調研，反映基層訴求

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深。今年7月，市人大常委會在市人大代表擔任法人或主要負責人的企業(yè)，創(chuàng)新設立184家人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點，讓基層訴求和人大監(jiān)督直達營商環(huán)境第一線。人大代表不僅可以廣泛收集、反映本行業(yè)、本地區(qū)各類企業(yè)的營商環(huán)境訴求和問題，也可以對市場經營、監(jiān)管執(zhí)法等方面提出建議和意見。

營商環(huán)境監(jiān)測點重在發(fā)現問題、反映問題和解決問題。市人大常委會制定了《臨沂市人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點工作運行辦法》明確監(jiān)測情況，形成問題清單交有關部門辦理，并對辦理情況進行評議，評議結果向社會公開，同時嚴格進行跟蹤督辦，確保情況摸得透、問題真解決。

聞：精準監(jiān)督，踐行為民初心

換屆以來，臨沂市人大常委會堅持問題導向，積極回應群眾關切，聚焦市委確定的大事、群眾關心的要事、改革發(fā)展的難事，把法律法規(guī)執(zhí)行、現代化強市“八大戰(zhàn)略”實施、營商環(huán)境改善、12345熱線辦理、矛盾糾紛化解五個方面工作作為監(jiān)督重點，厚植為民情懷，解決民生問題，增進民生福祉。

優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督是“五大監(jiān)督行動”中的一項重要內容。在市人大常委會的監(jiān)督支持和各方努力下，全市簡政放權更加到位，200余項行政權力事項下放縣區(qū)實施，“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用分類管理有機結合，“互聯(lián)網+”監(jiān)管成效顯著，政務服務更加優(yōu)化，“一次不用跑·全程幫代辦”“雙全雙百”“一鏈辦理”等工作全省領先。

問：專題詢問，直擊急難愁盼

水深則魚悅，城強則賈興。近日，市二十屆人大常委會第五次會議聯(lián)組會議對全市優(yōu)化營商環(huán)境情況開展專題詢問。10位人大常委會組成人員及人大代表聚焦企業(yè)群眾關注的惠企政策落地、小微企業(yè)融資難等急難愁盼問題，現場向市直相關職能部門提出詢問。直擊問題，不留情面；實事求是，誠懇作答。一問一答之間，加強了溝通，增進了了解，得到了承諾。

10個詢問問題背后，折射出的是“民有所呼，我有所應”的履職擔當。專題詢問始于問而不止于答。會后，市人大常委會適時就詢問的問題進行了跟蹤督辦，堅決杜絕了“重表態(tài)、輕落實”現象，讓被問詢單位做到變口頭答復為實際行動，變履職承諾為工作落實，確保問題得到真正解決，企業(yè)群眾真正收獲滿意。

切：法治保障，擦亮“金字招牌”

栽好梧桐，引鳳來棲。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)是直接受益者，人民群眾是最終受益人。為讓營商環(huán)境更優(yōu)化、企業(yè)經營更有序、群眾感受更公平，臨沂市人大常委會進一步凸顯法治的重要作用，用法治“硬手段”托底營商環(huán)境“軟實力”，啟動了優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作，在市二十屆人大常委會第五次全體會議上，首次聽取并審議了《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》。

條例（草案）在市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、監(jiān)督保障等方面作出明確規(guī)定，著重在制度設計上體現系統(tǒng)性，在優(yōu)化措施上體現創(chuàng)新性，在地域特色上體現臨沂元素的獨特性。目前該項立法工作正在全面推進，待條例公布實施后，將錨定重點抓推進，“有解思維”抓監(jiān)管，擴面提質抓服務，督導考核抓履責，改革創(chuàng)新抓品牌，強化法治保障，努力打造親商、暖商、興商的一流營商環(huán)境，持續(xù)以剛性監(jiān)督全力擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。