黃金梓

(湖南生物機電職業(yè)技術學院馬克思主義學院，湖南長沙 410127)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的人在網(wǎng)絡平臺上討論社會問題，人們在討論過程中輸出自己的觀點，形成不同價值觀念之間的沖突和碰撞?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境中的價值評判標準尚未建立，網(wǎng)絡中紛繁復雜的言論使得部分群體出現(xiàn)價值偏差和行為失當。高職教育相關話題是公眾討論的一大熱點，往往也會出現(xiàn)一些非理性的評價，如片面解讀高職教育現(xiàn)象和丑化高職教師形象，甚至貶低高職教育的地位和作用等。高職學生作為網(wǎng)絡受眾群體，若不能予以正確引導，則容易導致其對自己的不自信、對學校及老師的不認同，甚至出現(xiàn)價值觀與主流價值體系的割裂和對立。由此，高職院校網(wǎng)絡輿情治理的重要性不言而喻。黨的二十大報告指出：“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設。堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發(fā)展、融入日常生活。”[1]44在高職院校網(wǎng)絡輿情治理中必須堅持社會主義核心價值觀的引導，探析社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理的內(nèi)在邏輯，破解高職院校網(wǎng)絡輿情治理中存在的問題，合理構建高職院校網(wǎng)絡輿情治理體系。

一、社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理的內(nèi)在邏輯

高職院校網(wǎng)絡輿情是指公眾基于自身認知或利益訴求對高職院校相關事件產(chǎn)生的某種社會態(tài)度，這種社會態(tài)度隨著網(wǎng)絡廣泛傳播而形成群體性的意見表達，使持相同或相近觀點的人產(chǎn)生聚合，聚合后產(chǎn)生群體效應，并進而憑借此群體聚合效應產(chǎn)生壓力[2]。高職院校負面輿情越多，越容易影響職業(yè)教育健康有序發(fā)展。因此，必須采取行動化解輿論沖突，引導高職院校網(wǎng)絡輿情朝著積極的方向發(fā)展，進而達到高職院校網(wǎng)絡輿情的有效治理。社會主義核心價值觀是人們的共同價值追求，這為高職院校網(wǎng)絡輿情治理提供了堅實的基礎。社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情的治理，即社會主義核心價值觀的相關要素在內(nèi)部系統(tǒng)中與高職院校網(wǎng)絡輿情治理形成相互聯(lián)系，以特有的運行方式使其整體性功能得到充分發(fā)揮。其本質(zhì)就是社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理的全過程和各環(huán)節(jié)，引導輿論與社會主義核心價值觀相適應。從內(nèi)在邏輯上看，社會主義核心價值觀與高職院校網(wǎng)絡輿情治理在價值、行動和功能上相聯(lián)系。

(一)以社會主義核心價值觀來落實價值引領

高職院校網(wǎng)絡輿情反映出公眾關于高職教育現(xiàn)狀的認知和反饋，應予以積極回應。要以社會主義核心價值觀為指引，在明確意識形態(tài)導向的基礎上建立與公眾之間的信任。社會主義核心價值觀在高職院校網(wǎng)絡輿情中具有價值引領作用，主要表現(xiàn)在三個方面。一是社會主義核心價值觀為高職院校網(wǎng)絡輿情治理指引方向。輿情治理目標在于意識形成層面的凈化，是夯實社會治理效能的重要環(huán)節(jié)[3]，高職院校網(wǎng)絡輿情治理是社會治理在輿論信息領域的延伸，而社會主義核心價值觀直接影響和指引著高職院校網(wǎng)絡輿情治理的方向。二是社會主義核心價值觀為高職院校網(wǎng)絡輿情治理多元主體提供了統(tǒng)一的價值理念。高職院校網(wǎng)絡輿情治理涉及多元參與主體，可能面臨價值利益沖突和管理分工缺位等問題，需要構建輿情治理共同體來達成治理目標，形成共治共享的局面。輿情治理共同體不僅是多個主體相聯(lián)結的工具性共同體，更是具有共同價值目標追求的價值共同體。社會主義核心價值觀能為輿情治理共同體提供明確的價值共治依據(jù)，最大限度地整合多元主體的利益訴求。三是高職院校網(wǎng)絡輿情治理需要社會主義核心價值觀指導具體實踐，為其提供豐富的精神資源。高職院校網(wǎng)絡輿情治理是落實社會主義核心價值觀的重要領域。社會主義核心價值觀所倡導的自由、平等、公正、法治為高職院校網(wǎng)絡輿情治理提供了規(guī)范化、制度化和法治化的理論支撐。

(二)以社會主義核心價值觀來實現(xiàn)行為規(guī)范

社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理既能為網(wǎng)絡輿情的規(guī)范化治理提供條件，又能為科學制定相關制度提供價值遵循。社會主義核心價值觀能夠保障法治和德治在高職院校網(wǎng)絡輿情治理中得到充分運用，彰顯了社會主義核心價值觀的要素助推網(wǎng)絡輿情治理與實踐。首先，社會主義核心價值觀在社會層面的要求體現(xiàn)了用法治來規(guī)范社會治理的意蘊。高職院校網(wǎng)絡輿情治理體系建設是一個法治化的過程。高職院校網(wǎng)絡輿情治理離不開良好的法治體系的支持，沒有法治體系作為依托和載體，也就不存在網(wǎng)絡輿情治理的空間。2022年5月新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行，為職業(yè)教育實施和職業(yè)教育保障等方面的內(nèi)容提供了法律依據(jù)[4]，保障了高職院校利益相關者的權利和義務,為高職院校網(wǎng)絡輿情治理打下了法治基礎?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡安全法》[5]等法律法規(guī)也為網(wǎng)絡輿情治理提供了法律支持。因此，將社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理具有良好的法治環(huán)境。以法治思維和法治方式開展高職院校網(wǎng)絡輿情治理不僅是治理成果方面的保障，更是治理路徑方面的保障。其次，社會主義核心價值觀公民層面的要求展示了以德治規(guī)范人們行為、維護社會秩序、調(diào)節(jié)社會關系的作用。高職院校網(wǎng)絡輿情治理通過道德勸善，使個體的道德認識和道德情操得到提升，形成向善的社會評價標準。當公眾具有基本的道德素養(yǎng)和起碼的道德約束力，社會執(zhí)法成本也將大大降低。由此可見，社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理中體現(xiàn)了法律與道德的共同作用。

(三)以社會主義核心價值觀促進高職院校網(wǎng)絡輿情治理功能完善

弘揚社會主義核心價值觀關鍵要落到實處，從理論走向實踐應用的場域，為實現(xiàn)凝聚社會共識和化解價值沖突的社會治理目標奠定堅實的基礎。高職院校網(wǎng)絡輿情治理的目的是為了消弭各方價值沖突，最大程度地獲得公眾的認可，以便有效地規(guī)范行為。社會主義核心價值觀能夠促進高職院校網(wǎng)絡輿情治理功能的完善。首先，社會主義核心價值觀為高職院校網(wǎng)絡輿情治理提供了正確的價值衡量標準。這種價值衡量標準推動現(xiàn)有的輿情治理向社會主義核心價值觀體現(xiàn)的理想狀態(tài)不斷邁進，社會主義核心價值觀所倡導的現(xiàn)代社會治理理念在高職院校網(wǎng)絡輿情治理中得到彰顯和強化。其次，安全與發(fā)展是社會主義核心價值觀指引高職院校網(wǎng)絡輿情治理的主要價值根基。高職院校網(wǎng)絡輿情的負面效應在某種程度上是由網(wǎng)絡信息技術發(fā)展和普及帶來的，這種負面效應對職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。為了保證網(wǎng)絡安全與促進信息技術發(fā)展，自由、秩序、發(fā)展等價值相互疊加，導致不同價值沖突出現(xiàn)在高職院校網(wǎng)絡輿情治理場域中。社會主義核心價值觀為高職院校網(wǎng)絡輿情治理提供了網(wǎng)絡安全保障的基本準則，從而化解價值沖突，能更好地規(guī)范高職院校網(wǎng)絡輿情引導，保障職業(yè)教育積極健康的發(fā)展。

二、社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理的現(xiàn)實困境

當前我國職業(yè)教育發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)新的變化，職業(yè)教育發(fā)展前景與公眾對職業(yè)教育的認知存在差距，相關信息在網(wǎng)絡傳播過程可能被層層加工，以至與事實相去甚遠。一方面，高職院校的學生會對與其切身利益相關的事件作出反應，使得持相同觀點的人快速形成一個網(wǎng)絡群體，處于該網(wǎng)絡群體中的高職學生更容易受到情緒和他人行為的影響；另一方面，部分非利益相關者面對高職院校網(wǎng)絡輿情會屈從于社會對職業(yè)教育評價不高的慣性認知而作出惡意評價。這些都對社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理形成了困擾。因此，為了促進社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理，需要化解融入過程中的諸多困境，并在此基礎上調(diào)整現(xiàn)有策略。

(一)價值標準失衡限制了高職院校網(wǎng)絡輿情的有效治理

目前社會價值失衡導致高職院校網(wǎng)絡輿情治理缺乏相關價值標準的引領。社會主義核心價值觀有助于糾正失衡的社會價值，對于高職院校網(wǎng)絡輿情治理具有基本導向作用。

一是多重價值的碰撞與博弈擾亂了公眾對高職院校網(wǎng)絡輿情的價值判斷。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生深刻且持續(xù)的歷史性變革，市場對人才的需求已發(fā)生巨大變化，對高職教育的人才培養(yǎng)也有了更高的要求。而不同社會、群體和組織對高職教育的利益訴求出現(xiàn)了分化。如教育部依據(jù)《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》公布了山東、浙江等省份多所獨立學院與高職院校“合并轉設”為職業(yè)技術大學[6]，引起教育界的關注，一時成為公眾討論的熱點話題。但某些獨立院校的學生在網(wǎng)絡上表達了強烈的反對，最終相關“合并轉設”事宜暫停。造成這一現(xiàn)象的原因即教育政策變遷中產(chǎn)生的利益沖突。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確了職業(yè)教育是一種類型教育[4]，獨立院校與高職院校合并轉設為職業(yè)技術大學可以彌補我國本科層次中職業(yè)教育的缺失。獨立學院畢業(yè)生擔心被誤認為是職業(yè)教育學生而遭遇就業(yè)歧視，這在現(xiàn)實中是已經(jīng)存在的真實情況，畢竟高等教育發(fā)展不平衡是產(chǎn)生就業(yè)歧視的誘因[7]。由此可見，教育政策變遷導致利益相關者價值沖突而產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情容易遮蓋公共價值的本意，從而影響公眾對高職院校輿情的價值判斷。

二是社會文化環(huán)境的復雜導致高職院校網(wǎng)絡輿情治理難度加大。價值觀會隨著社會文化環(huán)境潛移默化地植入人心，因此，社會文化環(huán)境對社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理的影響不容小覷。我國正處在從勞動密集型社會向技能密集型社會轉型時期，高端制造業(yè)迫切需要大量的高素質(zhì)技術技能人才。國家在推動職業(yè)教育的發(fā)展上不遺余力，通過將職業(yè)教育定位為類型教育，加大職業(yè)教育體系建設，加強職業(yè)教育宣傳力度，使公眾能充分了解技術技能人才對我國建設成為制造業(yè)強國的至關重要的作用。然而，高職教育的定位呈現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。公眾仍將職業(yè)教育定位為中低層次教育，社會認同感不強。特別是讀高中、上大學的觀念已經(jīng)深入人心，并且形成了廣泛的社會共識。這種社會共識使得職業(yè)院校學生被看作是不愿意學習、被中考高考淘汰下來的落后生，以至于絕大多數(shù)公眾認為讀職業(yè)院校不是學生的主動選擇，而是迫于無奈被動接受的選擇。社會文化環(huán)境對高職教育的不認同直接矮化高職院校對學生的培養(yǎng)。有些高職院校未能將學生作為技術技能型人才加以培養(yǎng)，對于其技能要求偏低，在學生實習實訓上也缺乏投入，校企合作成為學生提供廉價勞動力的場所[8]。如某航空職業(yè)技術學院給會計專業(yè)學生提供頂崗實習工作，其內(nèi)容卻為電話催債，這與學生所學專業(yè)不符，引起了學生的不滿而產(chǎn)生網(wǎng)絡輿情[9]。這種國家重視、公眾輕視的復雜社會文化環(huán)境加大了高職院校網(wǎng)絡輿情治理的難度。

(二)共治失范阻礙了高職院校網(wǎng)絡輿情的有序治理

多元主體參與到社會全方位治理中已成為不可逆轉的趨勢。為了提升社會治理效能，多元治理主體的參與不是簡單相加，而是要形成聯(lián)動融合、協(xié)調(diào)共治的機制，產(chǎn)生整體效應，彌補高職院校網(wǎng)絡輿情治理主體單一化和碎片化的不足。然而，當前我國高職院校網(wǎng)絡輿情治理呈現(xiàn)出治理主體單一，缺乏橫向溝通與合作的問題。

一是多元主體未能主動參與，降低了治理效能。隨著新媒體的發(fā)展，高職院校網(wǎng)絡輿情的傳播呈現(xiàn)出又全又快的特征。首先，全媒體時代沖擊了傳統(tǒng)學校和媒體之間的關系結構。在全媒體時代，任何人都可以在新媒體平臺上表達自己的觀點和看法，越來多地參與到學校公共事務的傳播中。公眾參與高職院校網(wǎng)絡信息的傳播，使得輿情影響范圍不斷擴大，加大了治理的難度。其次，公眾傳播的高職院校網(wǎng)絡信息更加復雜和多樣，傳統(tǒng)的官方輿論生態(tài)被打破，民間輿論場形成，輿論環(huán)境變得更為復雜，官方和民間兩個輿論場域的觀點和情感表達形成強烈的交織和碰撞。為此，僅靠高職院校宣傳部門的治理遠遠不夠，還需要媒體、社會和教育主管部門，甚至高職院校的學生都參與輿情治理，發(fā)揮能動性，形成共同治理的合力。

二是多元治理主體之間未能進行有效溝通，增加了治理成本。高職院校網(wǎng)絡輿情治理主體除了高校本身之外，還應該包括教育主管部門、媒體、專家和高職學生在內(nèi)的相關主體。教育主管部門對于高職院校網(wǎng)絡輿情治理負有領導責任，以便及時掌握輿情和統(tǒng)一思想。而當出現(xiàn)突發(fā)輿情時，高職院校對上負責的應急機制會使輿情治理缺乏靈活性和機動性。同時，高職院校網(wǎng)絡輿情信息分別由不同職能部門掌握，有的部門負責輿情監(jiān)測，有的部門負責輿情收集等。這種合作模式如若缺乏整體治理理念引導，容易造成部門各自為政，橫向信息交流不夠充分，溝通和協(xié)作存在阻礙，從而導致高職院校往往要花費大量的人力、物力和財力應對輿情發(fā)展?？梢?，目前主體之間的溝通協(xié)作機制尚未建立，導致高職院校網(wǎng)絡輿情治理呈現(xiàn)碎片化。如有網(wǎng)民在微博平臺上傳了某職業(yè)學院教師在課堂上公然針對南京大屠殺發(fā)表錯誤言論的視頻，引發(fā)公眾的高度關注。涉事職業(yè)學院及時作出回應并對相關老師給予開除處理。本以為輿情事件就此結束，但之后視頻拍攝者和視頻上傳者的個人信息在網(wǎng)絡上遭到曝光，對其造成了極大的傷害。部分網(wǎng)友抱有揭發(fā)告密者的心態(tài)，認為曝光視頻拍攝者和視頻上傳者的個人信息屬于“正義之舉”，造成次生輿情。對此，相關部門應正確引導輿情發(fā)展方向，幫助民眾厘清視頻拍攝者和視頻上傳者的本意，樹立良好的輿論生態(tài)。

(三)引導乏力影響了高職院校網(wǎng)絡輿情的有為治理

當前，大部分高職院校建立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和應對機制，但是對網(wǎng)絡輿情的引導缺乏完善的制度保障。大部分高職院校的輿情引導仍然處在信息繭房中，其引導行為陷入自說自話、低效無序的窘境。高職院校輿情治理部門應在輿情治理的各個時期采取不同策略正向引導學生回應網(wǎng)絡輿情。但高職院校輿情治理部門往往囿于介質(zhì)傳播經(jīng)驗匱乏和引導措施乏力，導致其在網(wǎng)絡輿情的心理疏導、數(shù)據(jù)信息研究和治理體系效能上稍顯不足[10]。

一是部分高職院校忽略了價值理念對輿情引導的重要作用。價值理念是高職院校網(wǎng)絡輿情引導的邏輯起點，決定著高校如何面對輿情、看待輿情和處理輿情。輿情治理的每個環(huán)節(jié)受到價值理念潛移默化的影響，價值理念也決定著整個治理體系將采取何種協(xié)調(diào)和運作方式。目前，高職院校面對網(wǎng)絡輿情時往往被傳統(tǒng)的工具理性所束縛，忽略了價值理性對輿情的引導作用，為了追求最大的短期效益，往往采取封、堵、刪等冷處理或不處理的方式，讓輿情事件的關注度和討論度隨著時間的推移逐漸降低，最終淡出人們的視線。在自媒體環(huán)境下，公眾參與公共事務意愿不斷增強，特別是學生作為主要的網(wǎng)絡活動參與群體，對于關系其自身利益的輿情更是會持續(xù)關注。在過去傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，消極的處理方式或許能使高職院校的教學秩序回歸正軌，但在不斷變化的社會環(huán)境和技術創(chuàng)新環(huán)境下，如果不進行輿情引導或輿情引導不當則容易激發(fā)次生輿論。如某些高職院校通過技術手段過濾掉一些負面信息，或屏蔽相關信息，或采用直接刪帖、封號等“一刀切”的方式處理負面輿情。某些高職院校出現(xiàn)網(wǎng)絡負面輿情后對未觸碰網(wǎng)絡道德紅線的學生只是進行簡單粗暴的批評，沒有進行思想價值引領。缺乏價值引領的高職院校網(wǎng)絡輿情治理容易導致治理乏力，甚至暴露出自身社會擔當和責任意識的淡薄。

二是部分高職院校忽視了宣傳教育對輿情引導的基礎作用。長期以來，相關部門對網(wǎng)絡輿情治理采取的是靜態(tài)時輿情監(jiān)測研判、過程中輿情管控、突發(fā)時輿情應對的治理思路，網(wǎng)絡輿情引導一般出現(xiàn)在輿情發(fā)生的事中或事后，常常忽視了事前的宣傳教育，導致事后網(wǎng)絡輿情引導的低效。由于閱歷有限，高職學生對于事物的優(yōu)劣及發(fā)展趨勢缺乏一定的判斷力。因此，需要加強對學生思政政治教育，引導學生樹立正確的理想信念，避免某些負面網(wǎng)絡輿情的發(fā)生。如某職業(yè)學院霸道查寢的視頻發(fā)布在網(wǎng)絡后引起社會的廣泛熱議。視頻中，一群女生走入一間宿舍，幾人高昂著頭，舉手投足間 “官威”十足，擺出一副頤指氣使的神態(tài)。事后學校作出回應，對涉事的6名學生干部通報批評。在此案例中，學生不可能孤立于整個學校而單獨存在，查寢學生干部表現(xiàn)出來的“官威”和粗暴行為讓公眾對高職院校的治校理念也提出了質(zhì)疑。同時，學生會干部身上的官僚氣息還表明學校對學生缺乏足夠的思想政治教育，導致學生干部為學生服務的職責履行缺位。因此，網(wǎng)絡輿情的治理需要線上線下聯(lián)動做好宣傳教育工作，真正化解負面輿情產(chǎn)生的源頭，為輿情引導打下堅實的基礎。

三、社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理的實踐策略

社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡輿情治理，為調(diào)整高職院校網(wǎng)絡輿情治理的實踐策略提供了依據(jù)，促進了社會主義核心價值觀成為全社會的共同價值追求和道德理想，進而有助于實現(xiàn)高職院校網(wǎng)絡輿情治理的長效運作。

(一)彰顯主導價值：社會主義核心價值觀引領高職院校網(wǎng)絡輿情治理

社會主義核心價值觀是整個社會價值體系中最基礎、最核心的部分，對一般價值觀發(fā)揮統(tǒng)攝和主導作用，也決定著社會治理的精神內(nèi)核和目標方向[11]。高職院校網(wǎng)絡輿情治理必須把社會主義核心價值觀作為輿情治理的價值評判標準。

一是激發(fā)價值自信。社會主義核心價值觀是社會主義價值自信的充分彰顯，凝聚了中國特色社會主義偉大實踐經(jīng)驗。歷史表明，強大的價值自信能為現(xiàn)代國家治理提供堅實的力量。價值自信能影響公眾對價值觀功能的預期，提升其對價值觀的認可度。網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)出不同文化思潮、不同價值觀念之間的激烈交鋒。因此，必須通過社會主義核心價值觀融入高職院校網(wǎng)絡教育治理激發(fā)和強化價值自信。

二是發(fā)揮凝聚作用。社會主義核心價值觀從國家、社會和公民三個層面概括了相應的價值要求，彼此之間相互影響、相互滲透，形成了完整的價值體系，促進了價值內(nèi)涵和價值主體的有機統(tǒng)一[11]。同樣，高職院校網(wǎng)絡輿情治理的價值判斷也受到國家政策、社會環(huán)境和公民個體需求等因素的影響。所以，必須要讓社會主義核心價值觀的凝聚作用在高職院校網(wǎng)絡輿情治理中得到充分彰顯，通過聚合不同主體之間的價值判斷從而滿足國家層面的治理能力和治理體系現(xiàn)代化、社會層面的依法治國和公民層面的誠信友善價值追求。

三是聚焦輿論引導。推動社會主義核心價值觀有效引領職業(yè)教育的輿論場，不僅是回應公眾對高職教育評價的現(xiàn)實需要，也是鞏固主流話語在民間輿論場核心地位的必然選擇。有的高職院校輿情管理部門用一刪了之的方式對待網(wǎng)絡教育負面輿情，反而激起了公眾的反彈情緒，將輿情推向不可控的局面。因此，要不斷拓寬遵循社會主義核心價值觀的輿論表達渠道，加強教育宣傳，及時發(fā)布權威信息，從而發(fā)揮主流話語體系在民間輿論場的引導作用。社會主義核心價值觀為輿情引導提供了價值指引，高職院校輿情管理部門要加強處置突發(fā)輿情的培訓，打通高職院校在全媒體的發(fā)聲渠道，為輿情引導作好前期準備工作。

(二)明晰治理主體：建立多元協(xié)同高職院校網(wǎng)絡輿情治理

從高職院校網(wǎng)絡輿情的公共屬性看，高職院校網(wǎng)絡輿情的治理已經(jīng)突破了個人與單位組織的局域治理范疇，還需要政府、網(wǎng)絡媒體平臺等利益相關主體協(xié)同共治。要明確高職院校網(wǎng)絡輿情治理的相關主體及其職責，明晰各主體之間的關系，以社會主義核心價值觀為依托培育多元治理主體的共同價值遵循，發(fā)揮多元協(xié)同治理優(yōu)勢，形成高職院校網(wǎng)絡輿情治理共同體，凝聚社會力量形成合力。

一是發(fā)揮高職院校的主導作用。在突發(fā)網(wǎng)絡輿情的處置上，高職院校作為第一責任單位要及時妥善處理，如若處理不當或不及時將有可能上升為輿情危機。高職院校要充分認識到網(wǎng)絡輿情是公眾表達訴求的一種重要形式，不能采取回避政策，而應主動收集信息、分析輿情，主動發(fā)聲、亮明立場，建立起傳輸和傾聽的雙向溝通系統(tǒng)，以速度和深度取得輿論主導。

二是發(fā)揮政府的關鍵作用。一方面，在公共政策制定上發(fā)揮價值引導作用。高職院校網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生的主要原因在于影響因素眾多帶來的利益沖突。需要政府通過公共政策的制定更好地發(fā)揮價值引導和平衡利益的功能，為利益主體之間的溝通建立信任保障。另一方面，在輿情處理上發(fā)揮調(diào)度作用。高職院校既是回應輿情的主體，也是輿情事件的利益沖突方，在其輿情處理不當或造成次生輿情時，主管部門要積極介入網(wǎng)絡輿情的處理。主管部門要在不斷進行的價值博弈中校正輿論，保障主流意識形態(tài)安全，既為高職院校處理網(wǎng)絡輿情創(chuàng)造客觀環(huán)境，又要更好地監(jiān)管高職院校的輿情應對態(tài)度和處置能力。

三是發(fā)揮網(wǎng)絡媒體平臺的監(jiān)管作用。在全媒體時代，人人都可以在網(wǎng)絡媒體平臺進行訴求表達，這對網(wǎng)絡媒體平臺的監(jiān)管提出了更嚴格的要求。網(wǎng)絡媒體平臺在網(wǎng)絡輿情的治理責任主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面要積極與高職院校合作，對輿情進行監(jiān)測和預判，幫助高職院校提升運用大數(shù)據(jù)技收集和處理網(wǎng)絡輿情信息的能力；另一方面對于違反法律法規(guī)和違背社會主義核心價值觀的涉及職業(yè)教育的相關言論，要及時快速處理，以免負面輿論擴大，切實維護網(wǎng)絡安全。

(三)提升治理效能：加強高職院校網(wǎng)絡輿情治理體系建設

提升高職院校網(wǎng)絡輿情治理效能是一個復雜性、系統(tǒng)性和動態(tài)性的過程，要用社會主義核心價值觀引領高職院校網(wǎng)絡輿情治理體系建設，從結構、能力、機制和技術四個方面促進治理效能的提升。

一是需要形成更加完善的高職院校網(wǎng)絡輿情治理結構，充分調(diào)動各方的參與性和積極性。當前積極構建網(wǎng)絡輿情治理“一核多元”的共治結構，即強調(diào)黨的領導處于高職院校網(wǎng)絡輿情治理結構核心地位。高職院校要堅持黨的領導，把握正確意識形態(tài)導向，這是高職院校網(wǎng)絡輿情治理效能得以提升的重要保障。

二是高職院校網(wǎng)絡輿情治理能力是治理效能提升的基礎和生成之源。治理能力直接影響治理效能，要加強高職院校網(wǎng)絡輿情治理主體的能力建設。輿情管理部門在輿情處置中尤其應該重視政治鑒別能力、協(xié)調(diào)溝通能力、科學決策能力和突發(fā)事件應對能力等的培育和提升。

三是創(chuàng)新有效的高職院校網(wǎng)絡教育治理機制。機制對于系統(tǒng)中各個組成部分的協(xié)調(diào)運行具有重要作用。高職院校網(wǎng)絡輿情治理涉及多方利益的調(diào)整和多個部門之間的協(xié)作，亟待創(chuàng)新相關機制來實現(xiàn)治理目標。要加強制度執(zhí)行的力度，通過機制的有效運行讓治理效能得到有效提升；構建效能評價機制，不僅要注重社會主義核心價值觀落實情況，還要注重全過程全方位的評價標準的建設；構建治理效能問責機制，明確各治理主體的責任，避免責任過于泛化。

四是運用新媒體技術賦能高職院校網(wǎng)絡輿情治理。數(shù)字技術的發(fā)展與進步為教育治理效能的持續(xù)提升奠定了基礎，提供了更多可供選擇的工具[12]。數(shù)字技術促進了新媒體網(wǎng)絡平臺的發(fā)展與應用，為高職院校網(wǎng)絡輿情的生產(chǎn)和傳播提供了渠道。為了加強對高職院校網(wǎng)絡輿情的治理，應建立和完善具有輿情監(jiān)測與評估、數(shù)據(jù)分析與專家決策、溝通與反饋等功能的網(wǎng)絡輿情大數(shù)據(jù)分析平臺。