林麗芳

(中共福建省委黨校福建行政學(xué)院 閩臺研究院，福建 福州 350108)

“高質(zhì)量發(fā)展”是黨的十九大報(bào)告首次提出的新表述，是新時期我國各項(xiàng)改革和發(fā)展的新命題和主旋律。黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”[1]作為科研成果傳播與學(xué)術(shù)交流的重要載體與平臺，學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國高質(zhì)量發(fā)展所確立的新發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大以來，黨和國家高度重視我國學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。2021年5月9日，習(xí)近平總書記給《文史哲》編輯部全體編輯人員回信[2]，不僅賦予學(xué)術(shù)期刊新的責(zé)任與使命，體現(xiàn)黨中央對建設(shè)高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊的殷切期望，也為繁榮學(xué)術(shù)期刊提供根本遵循。2021年5月18日，中共中央宣傳部、教育部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)對構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量具有重要作用。[3]2021年12月28日，國家新聞出版署印發(fā)的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確了出版業(yè)“十四五”時期要以推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題的指導(dǎo)思想。[4]目前，關(guān)于學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的理論研究不斷呈現(xiàn)，為后續(xù)研究奠定一定的基礎(chǔ)，但既有研究或籠統(tǒng)探討新時代學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的路徑，或從社科(科技)學(xué)術(shù)期刊等期刊類別角度探索學(xué)術(shù)期刊的繁榮發(fā)展，甚少從專業(yè)性期刊層面對這一問題進(jìn)行剖析?；诖?，本文試圖分析涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的時代使命與現(xiàn)實(shí)境遇，并對如何推動其高質(zhì)量發(fā)展提出一些建議，以期拓展相關(guān)領(lǐng)域的研究，推進(jìn)涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，助推構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，更好服務(wù)黨和國家發(fā)展需求。

一、涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的時代使命

學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展(1)2020年國家新聞出版署頒布的《報(bào)紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》指出，我國期刊質(zhì)量應(yīng)包括內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量、印制質(zhì)量。學(xué)術(shù)期刊作為傳播學(xué)術(shù)思想、推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要載體，編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量、印制質(zhì)量固然重要，但本文旨在從專業(yè)性期刊的角度探討涉臺學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展，故本文所探討的期刊質(zhì)量定位于內(nèi)容質(zhì)量。是一個多元和可持續(xù)的概念，既有研究從不同的角度對其進(jìn)行深刻闡釋。劉曙光認(rèn)為，學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)是特色化發(fā)展的問題[5]27；吳尚之指出，學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展要深入貫徹新發(fā)展理念，為社會高質(zhì)量發(fā)展提供知識支撐，并以高質(zhì)量學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果和高質(zhì)量文章來衡量[6]；方卿和楊丹丹強(qiáng)調(diào)，不同類別、不同學(xué)科、不同語種、不同發(fā)展階段的學(xué)術(shù)期刊，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)與要求不同，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保留個性化內(nèi)涵空間，不宜一刀切[7]7；等等。綜合不同學(xué)者的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展是指涉臺學(xué)術(shù)期刊因應(yīng)新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的新要求，深入貫徹新發(fā)展理念，主動回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切和推進(jìn)理論創(chuàng)新，向社會呈現(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)穿透力和理論解釋力的相關(guān)涉臺問題學(xué)術(shù)研究成果。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境不穩(wěn)定不確定性因素明顯增多，臺海局勢錯綜復(fù)雜。涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展是擔(dān)負(fù)堅(jiān)守國家意識形態(tài)陣地的政治使命、實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局的價(jià)值追求、構(gòu)建中國特色學(xué)術(shù)話語體系的必然選擇，也是探尋綜合性學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的踐行方式。

(一)擔(dān)負(fù)堅(jiān)守國家意識形態(tài)陣地的政治使命

“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志。”[8]黨的二十大報(bào)告指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想?！盵1]我們之所以能堅(jiān)持馬克思主義意識形態(tài)在黨和國家的指導(dǎo)地位，原因是能不斷創(chuàng)新馬克思主義意識形態(tài)中國化的具體形式，使其不斷適應(yīng)發(fā)展中的中國現(xiàn)實(shí)生活。[9]學(xué)術(shù)期刊是哲學(xué)社會科學(xué)的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的重要指導(dǎo)地位，是學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。當(dāng)前，我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也必須清醒看到其面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。一方面，以美國為首的外部勢力鼓吹“中國威脅論”，不斷加大打“臺灣牌”力度，妄圖“以臺制華”，以遏制中國的發(fā)展。俄烏危機(jī)爆發(fā)以來，拜登當(dāng)局借此機(jī)會，加緊鼓吹提升對臺“安全承諾”的重要性，并在具體政策舉措層面予以落實(shí)。尤其是2022年8月2日，美國眾議院議長佩洛西不顧中方堅(jiān)決反對竄訪臺灣，無疑使臺海局勢進(jìn)一步緊張。另一方面，臺灣當(dāng)局特別是蔡英文上臺后，拒絕“九二共識”，固守“臺獨(dú)”立場，各種“臺獨(dú)”活動猖獗。新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱“新冠肺炎疫情”)發(fā)生后，臺灣當(dāng)局伺機(jī)炒作臺灣加入世界衛(wèi)生組織的話題，企圖拓展所謂的臺灣“國際空間”，以達(dá)到“以疫謀獨(dú)”的目的。2022年8月，蔡英文當(dāng)局更是積極配合佩洛西竄訪臺灣，為中方和平解決臺灣問題設(shè)置障礙。在國內(nèi)外復(fù)雜形勢下，涉臺學(xué)術(shù)期刊務(wù)必旗幟鮮明講政治，堅(jiān)守意識形態(tài)的底線思維，擴(kuò)大馬克思主義在辦刊中的絕對指導(dǎo)地位。誠然，堅(jiān)守國家意識形態(tài)陣地是我國哲學(xué)社會科學(xué)界必須思考的重要課題，也是涉臺學(xué)術(shù)期刊務(wù)必?fù)?dān)負(fù)的政治使命。

(二)實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局的價(jià)值追求

《意見》指出，要“充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊獨(dú)特作用，提高學(xué)術(shù)期刊圍繞中心、服務(wù)大局能力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大精神動力和智力支持”。[3]學(xué)術(shù)期刊自1665年在法國問世至今，盡管其功能順應(yīng)時代發(fā)展而不斷變遷，但彰顯時代主題始終是其獲得現(xiàn)實(shí)發(fā)展動力與發(fā)展空間的根本所在。新時代，涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，不僅是自身發(fā)展壯大的需要，也是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切、服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局的要求。臺灣自古屬于中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實(shí)清楚[10]，但“臺獨(dú)”和外部勢力的干擾，嚴(yán)重阻撓中國統(tǒng)一進(jìn)程。中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體為此作出了不懈的努力，留下了極其豐富的對臺工作歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對臺灣問題提出了“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”“兩岸同胞心靈契合”“兩岸融合發(fā)展”“‘兩制’臺灣方案”等系列重要理念主張，為推進(jìn)新時代對臺工作提供了根本遵循和行動綱領(lǐng)。特別是2022年8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，系統(tǒng)闡述在新時代新征程上我國推進(jìn)祖國統(tǒng)一的大政方針與政策主張。[10]涉臺學(xué)術(shù)期刊具有區(qū)別于其他學(xué)術(shù)期刊的特殊性，圍繞服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局，為新時代中國統(tǒng)一事業(yè)面臨的理論和實(shí)踐問題提供學(xué)理支持和智力支撐，是涉臺學(xué)術(shù)期刊應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和時代使命，也是其高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。

(三)構(gòu)建中國特色學(xué)術(shù)話語體系的必然要求

學(xué)術(shù)話語體系不但代表著規(guī)范的學(xué)術(shù)表達(dá)方式，而且意味著強(qiáng)大的話語權(quán)。[11]習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“講好中國故事、傳播好中國聲音”，但我國目前“學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)水平總體不高”[8]的問題亟待解決。學(xué)術(shù)期刊是學(xué)科概念、理論、思想傳承的載體，是學(xué)科及學(xué)術(shù)體系建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和領(lǐng)航員，也是一個國家在世界上贏得話語權(quán)與尊重的陣地。涉臺學(xué)術(shù)期刊作為刊載兩岸關(guān)系研究成果的重要平臺，其高質(zhì)量發(fā)展對提升話語體系的國際傳播力、擴(kuò)大文化軟實(shí)力具有重要作用。臺灣與大陸同根同源、同文同種，兩岸學(xué)者本應(yīng)共同構(gòu)建中國特色學(xué)術(shù)話語體系，推進(jìn)中國學(xué)術(shù)話語體系的國際傳播，但20世紀(jì)80年代臺灣一些“獨(dú)派”學(xué)者在公權(quán)力介入之后，開始構(gòu)建“臺灣文化民族主義”[12]；20世紀(jì)90年代以來，臺灣當(dāng)局頻繁對臺灣歷史課綱進(jìn)行修改，并對鄭成功治臺、清代臺灣史、日本在臺地位和影響，以及二戰(zhàn)以來臺灣歷史等方面進(jìn)行增補(bǔ)刪減和篡改用語[13]，將中國史放在東亞史脈絡(luò)內(nèi)呈現(xiàn)，嚴(yán)重影響了臺灣民眾的中華文化認(rèn)同和國族認(rèn)同。更有甚者，臺灣學(xué)術(shù)界成立了“臺灣理論工作坊”，炮制所謂的“臺灣方法”與“臺灣理論”，企圖用華麗的名詞掩飾“臺獨(dú)”主張，為“臺獨(dú)”理論與“政權(quán)”理論提供“合法性”“科學(xué)性”支撐，進(jìn)而為“去中國化”做思想準(zhǔn)備。[14]構(gòu)建中國特色學(xué)術(shù)話語體系，不僅是學(xué)術(shù)問題，還是意識形態(tài)話語權(quán)問題。[15]面對臺灣當(dāng)局“文化臺獨(dú)”的“去中國化”行徑，涉臺學(xué)術(shù)期刊通過刊發(fā)高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，客觀、清晰、合理地用中國學(xué)術(shù)話語解釋中國歷史與現(xiàn)實(shí)，是其能在國際上發(fā)出“中國聲音”并表明“學(xué)術(shù)態(tài)度”的必然要求。

(四)探尋綜合性學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的踐行方式

我國綜合性學(xué)術(shù)期刊同質(zhì)化特別是內(nèi)容同質(zhì)化已是不爭的事實(shí)，這必將影響我國學(xué)術(shù)期刊的繁榮發(fā)展和文化強(qiáng)國建設(shè)。學(xué)界對綜合性學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境與出路爭論多年之后，做精專業(yè)內(nèi)容的目標(biāo)不僅被提出來，而且也得到行政主管部門的認(rèn)可。[16]《意見》明確指出，要“著力解決內(nèi)容同質(zhì)化問題，支持現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊合理調(diào)整辦刊定位，鼓勵多學(xué)科綜合性學(xué)報(bào)向?qū)I(yè)化期刊轉(zhuǎn)型，突出優(yōu)勢領(lǐng)域，做精專業(yè)內(nèi)容，辦好特色專欄，向‘專、精、特、新’方向發(fā)展”[3]。這為新時代綜合性學(xué)術(shù)期刊的繁榮發(fā)展提供了根本遵循與前進(jìn)方向。學(xué)術(shù)期刊的核心價(jià)值是交流傳播學(xué)術(shù)成果，需要重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的創(chuàng)新、深度及其對客觀世界產(chǎn)生的影響。[17]當(dāng)前，兩岸關(guān)系嚴(yán)峻復(fù)雜，臺灣當(dāng)局通過各種手段企圖抹煞兩岸的共同歷史記憶，阻斷臺灣民眾的中國認(rèn)同；以美國為首的外部勢力強(qiáng)行干涉中國臺灣問題，企圖遏制中國的發(fā)展和崛起；大陸方面主張兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，并出臺一系列惠臺政策；等等。涉臺學(xué)術(shù)期刊應(yīng)注重關(guān)注時代新問題，通過議題設(shè)置，聚集不同機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科的專家學(xué)者，對兩岸關(guān)系存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討與跟蹤，提升研究深度，為大陸對臺工作提供精神動力和智力支持。無疑，涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展是探尋綜合性學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的有效踐行方式。

二、涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇

涉臺學(xué)術(shù)期刊作為兩岸對話、交流與互相了解的重要平臺，匯聚了海內(nèi)外臺灣研究學(xué)者，刊發(fā)了大量涉臺學(xué)術(shù)研究成果，奠定了臺灣研究的基本格局，推進(jìn)了臺灣研究的廣度與深度，也促進(jìn)了學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。[18]但臺灣問題敏感性高、核心期刊功能異化、政治性與學(xué)術(shù)性關(guān)系割裂、編輯人才培養(yǎng)機(jī)制不完善等，也制約了涉臺學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)臺灣問題敏感性制約優(yōu)質(zhì)論文產(chǎn)出與供給

學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容基礎(chǔ)是優(yōu)質(zhì)論文的持續(xù)產(chǎn)出與提供。[7]7相較于其他社科期刊，涉臺學(xué)術(shù)期刊明顯存在稿源總量偏少，特別是優(yōu)質(zhì)稿源供給不足的問題。臺灣是中國特殊的一個省份，對其政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、歷史等進(jìn)行研究具有重要意義。但是，涉臺研究屬于特別敏感領(lǐng)域，這直接制約學(xué)術(shù)研究成果的產(chǎn)出，進(jìn)而導(dǎo)致涉臺學(xué)術(shù)期刊稿源特別是優(yōu)質(zhì)稿源不足。其主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是文獻(xiàn)資料獲取難，影響研究的深度與廣度。文獻(xiàn)分析法是通過分析現(xiàn)有文獻(xiàn)資料，把握研究對象的基本狀況，為進(jìn)一步研究提供基礎(chǔ)資料與信息的研究方法。這種非接觸性研究方法成本低、效率高，是一種古老而富有生命力的科學(xué)研究方法。但是，臺灣部分文獻(xiàn)資料特別是一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不易獲取，影響了研究深度與廣度的拓展。二是實(shí)地調(diào)研受阻，影響研究結(jié)論的解釋力。學(xué)術(shù)探討不能脫離現(xiàn)實(shí)問題，一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的研究需要通過實(shí)地調(diào)研獲取第一手信息，但是蔡英文上臺后特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，兩岸往來明顯受阻，影響了調(diào)查研究的有序進(jìn)行，致使部分研究成果對一些問題的解釋力不足。三是部分刊物對涉臺問題過分警惕，間接影響研究成果的產(chǎn)出。近年來，國家新聞出版主管部門出臺、修訂了一系列管理制度，加強(qiáng)對期刊的意識形態(tài)管理。這本是規(guī)范刊物出版秩序、促進(jìn)刊物質(zhì)量提升的有效方法，但是一些刊物為規(guī)避臺灣問題及涉臺用語的敏感性，少發(fā)甚至不發(fā)相關(guān)選題的研究成果。學(xué)術(shù)期刊建設(shè)與學(xué)術(shù)研究發(fā)展相伴相隨。論文發(fā)表渠道受阻，使部分學(xué)者轉(zhuǎn)移研究方向，影響涉臺研究成果的總產(chǎn)出，致使涉臺學(xué)術(shù)期刊的稿源特別是優(yōu)質(zhì)稿源不足。

(二)核心期刊功能異化導(dǎo)致涉臺學(xué)術(shù)期刊影響力偏弱

核心期刊研究是老話題，但核心期刊捆綁了學(xué)術(shù)鏈條上幾乎所有人的名譽(yù)和利益[19]，故其成為學(xué)界和刊界一直關(guān)注的焦點(diǎn)問題，且經(jīng)久不衰。目前，與哲學(xué)社會科學(xué)相關(guān)的核心期刊目錄主要有南京大學(xué)的《中文社會科學(xué)引文索引》(CSSCI)、北京大學(xué)的《中文核心期刊要目總覽》、中國社會科學(xué)院的《中國人文社會科學(xué)期刊AMI綜合評價(jià)報(bào)告》等。其中，南京大學(xué)的CSSCI來源期刊影響力最大，對學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的牽引力也最強(qiáng)。核心期刊評價(jià)的定量指標(biāo)有影響因子、被重要檢索工具收錄、基金論文比、被摘量、被摘率等等。影響因子最能直接體現(xiàn)引文關(guān)系，成為衡量期刊學(xué)術(shù)影響的一個重要指標(biāo)，在期刊綜合評價(jià)體系中被賦予較大的權(quán)重。且不論所謂的“核心期刊”作為期刊質(zhì)量評價(jià)是否科學(xué)合理，本文僅對涉臺學(xué)術(shù)期刊在現(xiàn)有評價(jià)指標(biāo)下的弱勢地位作一分析。不可否認(rèn)，涉臺學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)了大量臺灣研究領(lǐng)域的成果，也形成了一定規(guī)模的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。但整體而言，涉臺研究學(xué)術(shù)隊(duì)伍規(guī)模有限。換言之，涉臺研究成果學(xué)術(shù)水平再高，但由于研究規(guī)模小，論文引用頻次也難于奇高，進(jìn)而導(dǎo)致涉臺學(xué)術(shù)期刊影響因子整體不高，進(jìn)入核心期刊的刊物更是少之又少。(2)2021年，《臺灣研究》《臺灣研究集刊》《臺海研究》《閩臺關(guān)系研究》《現(xiàn)代臺灣研究》等涉臺學(xué)術(shù)期刊的復(fù)合影響因子分別為1.008、0.909、0.525、0.736、0.431。其中，唯有《臺灣研究》為CSSCI來源期刊?！皩W(xué)術(shù)期刊評價(jià)是一種重要的學(xué)術(shù)話語權(quán)?！盵20]科研評價(jià)往往異化與神化“核心期刊”功能，并在職稱評定、科研獎勵、崗位聘任、課題結(jié)項(xiàng)、學(xué)位授予、績效分配等過程中不同程度存在“以刊評文”現(xiàn)象。核心期刊“最具破壞性的后果”是“誘導(dǎo)”學(xué)者們將研究方向轉(zhuǎn)移至更容易發(fā)表文章的學(xué)科領(lǐng)域，或優(yōu)質(zhì)稿件悄然流向個別非涉臺核心期刊，這進(jìn)一步弱化了涉臺學(xué)術(shù)期刊的影響力。

(三)政治性與學(xué)術(shù)性割裂削弱了研究成果的生命力

學(xué)術(shù)期刊政治性是指辦刊要堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，堅(jiān)守國家主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位[21]141；學(xué)術(shù)性是指在符合學(xué)科要求的邊界范圍內(nèi)，用該學(xué)科特定的概念或范疇來解釋問題，并闡述自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。政治性是社科學(xué)術(shù)期刊的靈魂，學(xué)術(shù)性是社科學(xué)術(shù)期刊的生命。政治性和學(xué)術(shù)性是社科學(xué)術(shù)期刊的雙重屬性，這是由中國特色社會主義制度的性質(zhì)和社科學(xué)術(shù)期刊的功能屬性決定的。[22]高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊既要有政治性，也要有學(xué)術(shù)性，兩者是辯證統(tǒng)一的。涉臺學(xué)術(shù)期刊是政治性較強(qiáng)的刊物，相當(dāng)部分選題本身就涉及政治話題，其政治性不言而喻。但從辦刊實(shí)踐來看，發(fā)現(xiàn)部分研究成果重政治、輕學(xué)術(shù)，將學(xué)術(shù)論文等同于以宣傳教育為主的時事讀物，不善于將政治術(shù)語轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)語言，未能用學(xué)術(shù)理論闡釋現(xiàn)實(shí)問題，為政治而政治，講政治儼然變成空洞的說教或政策宣傳；相反，一些研究成果純粹為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，淡化甚至忽視政治性，文章也失去了靈魂。高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊離不開高品質(zhì)的學(xué)術(shù)論文。政治性與學(xué)術(shù)性的割裂，削弱了學(xué)術(shù)論文的生命力，也影響了涉臺學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展。

(四)編輯人才培養(yǎng)機(jī)制不完善影響刊物高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性

編輯是學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者，高素質(zhì)的編輯隊(duì)伍是學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展得以持續(xù)的保障。[7]7新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展需要培育一支具有創(chuàng)造性思維、理論與實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型編輯人才隊(duì)伍，其業(yè)務(wù)素質(zhì)包括意識形態(tài)能力、學(xué)術(shù)判斷力、主題出版策劃能力、組稿約稿能力、編輯加工能力、傳播能力等。但與這些能力要求相比，目前涉臺學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)機(jī)制還不夠完善，突出表現(xiàn)為以下幾方面：第一，人事管理制度不盡合理。目前，大部分涉臺學(xué)術(shù)期刊編輯部掛靠于教研等機(jī)構(gòu)，編輯人員被聘在“教輔”或“科輔”崗位。這使得編輯隊(duì)伍處于單位邊緣化地位，職稱職務(wù)晉升空間受限。第二，績效評估體系尚待完善。編輯人員與教研人員的績效存在明顯差異，編輯行業(yè)的人物獎與科研獎未能獲得認(rèn)可或獎勵。涉臺學(xué)術(shù)期刊政治敏感性強(qiáng)，來稿往往存在諸多顯在與潛在的意識形態(tài)問題，這對編輯工作的專業(yè)度與精細(xì)度提出更高的要求。但這些隱性的工作缺乏有效的激勵機(jī)制，編輯待遇普遍較低。第三，繼續(xù)教育的政策支持力度有待提高。2020年印發(fā)的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》明確規(guī)定，編輯每年參加繼續(xù)教育的時間不少于90學(xué)時。但是期刊主辦單位往往存在“重使用、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象，對編輯進(jìn)修培訓(xùn)等支持力度有待提升。這不利于提高編輯人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也難以滿足編輯資格證續(xù)展和職稱評審對編輯繼續(xù)教育的硬性要求。編輯人員對晉升空間、薪酬福利、繼續(xù)教育等滿意度不高，易產(chǎn)生心理疲勞與職業(yè)倦怠，最終影響涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性。

三、涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)階路徑

《規(guī)劃》提出，2035年我國要建成出版強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展成為出版業(yè)發(fā)展的時代主題。[4]對學(xué)術(shù)期刊而言，高質(zhì)量發(fā)展既是目標(biāo)，也是要求。[23]涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及多主體、多機(jī)構(gòu)、多環(huán)節(jié)，需要評價(jià)機(jī)構(gòu)、學(xué)者、編者，以及主管主辦單位各盡其責(zé)、協(xié)同創(chuàng)新。

(一)堅(jiān)守以人民為中心的出版導(dǎo)向

黨的二十大報(bào)告指出，要“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品”[1]。以人民為中心彰顯了人民的主體地位，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場。[24]在臺灣問題研究與涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展方面，以人民為中心的理念就是要求學(xué)界與刊界將最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，推動臺灣研究的繁榮發(fā)展。比如：臺灣問題純屬中國內(nèi)政，但以美國為首的外部勢力強(qiáng)行介入與干涉背后的動機(jī)是什么；佩洛西竄訪臺灣，拜登卻在電話中重申“一個中國”政策，其“兩面派”操作究竟有何玄機(jī)；2022年8月4日，中國人民解放軍在臺灣島周邊進(jìn)行軍事演訓(xùn)和實(shí)彈射擊的意義何在；等等。這些問題無疑很敏感，卻是廣大人民關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。涉臺研究學(xué)者與涉臺學(xué)術(shù)期刊應(yīng)堅(jiān)守以人民為中心的出版導(dǎo)向，主動擔(dān)負(fù)堅(jiān)守國家意識形態(tài)陣地、服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局、構(gòu)建中國特色學(xué)術(shù)話語體系的歷史使命，為廣大人民提供更多的精品力作，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。對學(xué)術(shù)研究而言，應(yīng)深入貫徹落實(shí)新時代黨解決臺灣問題的總體方略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)收集臺灣學(xué)術(shù)成果與學(xué)術(shù)信息，合理有效使用有關(guān)資料數(shù)據(jù)，以拓展研究的深度與廣度；加強(qiáng)兩岸學(xué)界溝通合作，借助臺灣學(xué)術(shù)力量獲取第一手信息，以解決實(shí)地調(diào)研受阻的現(xiàn)實(shí)困難。同時，應(yīng)積極推進(jìn)“臺灣學(xué)”建立，探尋大數(shù)據(jù)時代適合于臺灣問題與兩岸關(guān)系研究的多學(xué)科交叉研究、綜合研究的新方法，為臺灣研究作出新貢獻(xiàn)。[25]對涉臺學(xué)術(shù)期刊而言，應(yīng)體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持將以人民為中心作為期刊繁榮發(fā)展的最終旨?xì)w，積極以問題為中心進(jìn)行選題策劃，為人民群眾提供有中國精神、中國價(jià)值和中國力量的精品佳作。

(二)構(gòu)建多元發(fā)展的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，無法回避核心期刊評價(jià)這一話題?！兑庖姟分赋觯倪M(jìn)完善學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系，以內(nèi)容質(zhì)量評價(jià)為中心，堅(jiān)持分類評價(jià)和多元評價(jià)，防止過度使用“影響因子”等指標(biāo)評價(jià)學(xué)術(shù)期刊。[3]學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展是一個多元和可持續(xù)的概念，理論上對其評價(jià)也應(yīng)該是多元與發(fā)展的。但是，現(xiàn)有核心期刊評價(jià)體系以影響因子為核心，造成期刊競爭加劇，優(yōu)質(zhì)論文向少數(shù)核心期刊集聚，極大影響了普通期刊的高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)根據(jù)不同學(xué)科、不同評價(jià)對象的特點(diǎn)，構(gòu)建一套多元發(fā)展的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系，增強(qiáng)評價(jià)的針對性、客觀性和實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊良性運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。為此，建議將以下幾個指標(biāo)引入學(xué)術(shù)期刊的定量評價(jià)指標(biāo)體系：一是意識形態(tài)屬性。新時代賦予涉臺學(xué)術(shù)期刊重要的歷史使命特別是意識形態(tài)工作的使命。但目前學(xué)術(shù)期刊評價(jià)指標(biāo)似乎“回避”期刊的意識形態(tài)屬性，這與學(xué)術(shù)期刊所擔(dān)當(dāng)?shù)恼问姑遣黄ヅ涞?。[26]意識形態(tài)是學(xué)術(shù)期刊評價(jià)不可或缺的要素，建議將意識形態(tài)屬性作為學(xué)術(shù)期刊評價(jià)的準(zhǔn)入指標(biāo)，違規(guī)不合格者，采取意識形態(tài)“一票否決”制，不進(jìn)入下一步的測評。二是主題出版。主題出版在服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局方面具有重要的價(jià)值，是期刊辦刊水平的綜合體現(xiàn)。涉臺學(xué)術(shù)期刊的主題出版在“圍繞中心、服務(wù)大局”方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用，但目前核心期刊評價(jià)指標(biāo)缺乏對該項(xiàng)內(nèi)容的考核。建議將主題出版作為社科學(xué)術(shù)期刊價(jià)值導(dǎo)向評價(jià)指標(biāo)。三是新媒體傳播力。微信公眾號、微博等是學(xué)術(shù)期刊與移動端融合的新探索，能突破紙刊限制，對文章進(jìn)行二次創(chuàng)作(提煉核心觀點(diǎn)、思想等)，能有效提升學(xué)術(shù)傳播力。對臺傳播是一項(xiàng)特殊的傳播活動。提升涉臺學(xué)術(shù)期刊對臺傳播力，能增進(jìn)臺灣同胞對祖國大陸的了解與認(rèn)同，對推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程等具有積極作用。目前，除了《中國人文社會科學(xué)期刊AMI綜合評價(jià)報(bào)告》外，另外兩種核心期刊尚未對該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。建議將新媒體傳播力(閱讀量、二次轉(zhuǎn)載量、閱讀評價(jià)等)納入學(xué)術(shù)期刊的傳播力評價(jià)指標(biāo)。此外，欄目質(zhì)量、智庫和政策影響力等也可納入?yún)⒖荚u價(jià)指標(biāo)。當(dāng)然，隨著時代的變化，學(xué)術(shù)期刊的擔(dān)當(dāng)與使命不同，評價(jià)指標(biāo)也應(yīng)與時俱進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化。

(三)堅(jiān)持政治性和學(xué)術(shù)性的辯證統(tǒng)一

涉臺學(xué)術(shù)期刊既要講政治，又要講學(xué)術(shù)。政治需要學(xué)術(shù)的學(xué)理審視，學(xué)術(shù)應(yīng)該為黨和國家大局服務(wù)。[5]28堅(jiān)持政治性和學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一，關(guān)鍵要正確把握和處理二者關(guān)系。首先，要增強(qiáng)政治家辦刊理念。政治家辦刊思想最早由毛澤東同志提出，后經(jīng)幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富和拓展，成為我國新聞工作的根本遵循。涉臺學(xué)術(shù)期刊應(yīng)毫不動搖堅(jiān)持馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，自覺將意識形態(tài)工作作為一條紅線貫穿在編輯活動的各個環(huán)節(jié)，提高政治站位和政治敏銳性，堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，以營造兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一良好輿論氛圍為宗旨，同時堅(jiān)決與“臺獨(dú)”活動作斗爭。其次，要學(xué)會“用學(xué)術(shù)講政治”。政治性固然重要，但如果離開學(xué)術(shù)性，就失去學(xué)術(shù)期刊的意義。涉臺學(xué)術(shù)期刊“用學(xué)術(shù)講政治”應(yīng)該通過扎實(shí)的論證，為“臺灣自古屬于中國”等事實(shí)提供歷史依據(jù)，為“兩岸融合發(fā)展”“‘一國兩制’臺灣方案”“祖國完全統(tǒng)一進(jìn)程不可阻擋”“實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景”等提供學(xué)理基礎(chǔ)。最后，要反對將兩者割裂甚至對立起來。實(shí)現(xiàn)涉臺學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，既要嚴(yán)格堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，又要嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政治性應(yīng)在學(xué)術(shù)性中得到體現(xiàn)，學(xué)術(shù)性應(yīng)以政治性為前提，兩者絕不能割裂開來。[21]142當(dāng)然，還要反對將兩者對立起來，特別要抵制借學(xué)術(shù)研究之名削弱甚至背離政治性的言論。

(四)重視培育高素質(zhì)的編輯人才隊(duì)伍

編輯隊(duì)伍是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力?！笆奈濉睍r期是我國出版業(yè)貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)從出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。與時代相呼應(yīng)，涉臺學(xué)術(shù)期刊要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)必重視對高素質(zhì)編輯人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。首先，打造有利于編輯成長的平臺。涉臺學(xué)術(shù)期刊編輯工作不同于日常行政工作，也有別于其他社科學(xué)術(shù)期刊。除了做好選題策劃、主題出版、組稿編校等常規(guī)工作外，如何堅(jiān)守國家意識形態(tài)陣地、如何提高服務(wù)黨和國家及社會發(fā)展大局的能力、如何處理意識形態(tài)與學(xué)術(shù)水平的辯證關(guān)系等，無不滲透著編輯的眼光和思想，體現(xiàn)著編輯的辦刊理念和智慧。主管主辦單位要把辦好學(xué)術(shù)期刊作為堅(jiān)持黨對出版工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，將所屬學(xué)術(shù)期刊出版工作納入本單位科研創(chuàng)新工作予以統(tǒng)籌考慮[3]，積極打造有利于編輯成長的平臺，提高編輯人員的地位，為涉臺學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。其次，健全編輯人才評價(jià)體系。對編輯人才進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，不僅是衡量編輯整體素質(zhì)的重要標(biāo)尺，也是促進(jìn)編輯能力提升和激發(fā)編輯創(chuàng)造力的重要手段。要“健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的出版人才評價(jià)體系”[4]，構(gòu)建體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的激勵機(jī)制，重視對編輯各項(xiàng)榮譽(yù)的獎勵，增強(qiáng)編輯的職業(yè)認(rèn)同感與獲得感，提升編輯工作的積極性。最后，完善繼續(xù)教育提質(zhì)增效的長效機(jī)制。繼續(xù)教育是編輯隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。涉臺學(xué)術(shù)期刊涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、歷史、文學(xué)，以及兩岸關(guān)系、國際關(guān)系等問題，而且一些問題高度敏感，涉臺宣傳用語需要精準(zhǔn)使用。這對涉臺學(xué)術(shù)期刊編輯的綜合素質(zhì)與能力提出更高的要求。主辦單位要大力支持繼續(xù)教育培訓(xùn)，完善繼續(xù)教育提質(zhì)增效的長效機(jī)制，提升繼續(xù)教育的針對性與實(shí)效性。比如：鼓勵編輯參加涉臺研究專題研討班，以掌握學(xué)術(shù)前沿；實(shí)施精準(zhǔn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，對涉臺知識與用語進(jìn)行針對性培訓(xùn)；重視數(shù)字出版人才的專項(xiàng)培養(yǎng)，提高編輯數(shù)字出版的創(chuàng)新能力，提升刊物的對臺傳播力；等等。

四、結(jié) 語

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代。在民族復(fù)興的新征程上，中國共產(chǎn)黨和中國政府深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略和對臺大政方針，堅(jiān)定推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。[10]當(dāng)前，臺灣問題被摻雜了復(fù)雜的國際因素，無疑增加了祖國統(tǒng)一的難度和成本。習(xí)近平總書記指出：“一切有理想、有抱負(fù)的哲學(xué)社會科學(xué)工作者都應(yīng)該立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。”[8]涉臺學(xué)術(shù)期刊應(yīng)立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代背景，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，積極闡釋這個時代亟須解決的理論與現(xiàn)實(shí)問題，展示高水平研究成果，為祖國統(tǒng)一作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。