■郭樹(shù)合

行政檢察即依法監(jiān)督法院生效的行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)，監(jiān)督法院行政執(zhí)行活動(dòng)，監(jiān)督行政審判程序中審判人員的違法行為。行政檢察的核心是行政訴訟監(jiān)督，貫穿行政訴訟活動(dòng)全過(guò)程，既有結(jié)果監(jiān)督，又有程序監(jiān)督；一方面監(jiān)督人民法院公正司法，另一方面促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。行政檢察監(jiān)督的直接對(duì)象是法院、行政機(jī)關(guān)，采寫(xiě)行政檢察案件如果把握不好，很容易產(chǎn)生輿情，帶來(lái)負(fù)面影響，所以報(bào)道行政檢察案件要講究靈活性，注意把握?qǐng)?bào)道的角度和尺度。

近年來(lái)，我在采寫(xiě)行政檢察案件中，注重對(duì)于不同類型的案件從不同方面用力，做到共識(shí)案件大膽寫(xiě)、敏感案件慎重寫(xiě)、重大案件巧妙寫(xiě)，在《檢察日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《為了54戶農(nóng)民兄弟的妥善安置》《一場(chǎng)“強(qiáng)拆”變“自拆”的嬗變》《賠償款由1萬(wàn)元增加到92萬(wàn)元》等多篇深度報(bào)道，收到良好反響。

共識(shí)案件大膽寫(xiě)

共識(shí)案件主要是各方共同努力、追求多贏共贏效果的案件。對(duì)于這類案件，當(dāng)?shù)攸h委、政府要求嚴(yán)厲查辦，群眾要求辦理的呼聲高漲，法院、行政機(jī)關(guān)等與檢察機(jī)關(guān)形成合力，各方達(dá)成共識(shí)。這類行政檢察案件就應(yīng)該放心大膽地采寫(xiě)。

在日常采訪中，我深深地感受到辦案檢察官在辦案過(guò)程中的勞累與辛酸。辦理這類行政檢察案件，不知到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)多少次，不知與法院、行政機(jī)關(guān)等溝通協(xié)調(diào)多少次，品味千辛萬(wàn)苦后，最終才使得案件成功辦結(jié)。

辦理行政檢察案件中，為了精準(zhǔn)查清事實(shí)，為了讓當(dāng)事人心服口服，有時(shí)需要聘請(qǐng)專家、權(quán)威人士等第三者參與評(píng)估，有時(shí)需要召集人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加公開(kāi)聽(tīng)證，在確鑿的事實(shí)面前，真正讓當(dāng)事人認(rèn)清罪過(guò)。

在一起行政檢察案件中，當(dāng)事人在農(nóng)田里蓋起了大別墅，法院強(qiáng)制執(zhí)行依然無(wú)法拆除。當(dāng)事人還擅自將果園變成養(yǎng)殖場(chǎng)，村民與鎮(zhèn)政府對(duì)簿公堂無(wú)下文，造成村民的強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致鎮(zhèn)政府頭疼不已。垃圾暫存點(diǎn)違法占?jí)焊?，長(zhǎng)達(dá)十年無(wú)人問(wèn)津，一提起來(lái)，當(dāng)?shù)匕傩樟x憤填膺。在檢察機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督下，一系列侵害耕地的行為被叫停，幾十畝耕地全部恢復(fù)了種植條件。像這樣的案子激起公憤、達(dá)成共識(shí)、形成合力，大膽采寫(xiě)，人們都會(huì)由衷點(diǎn)贊。

敏感案件慎重寫(xiě)

所謂敏感的行政檢察案件，就是當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)為這樣的案件容易影響當(dāng)?shù)攸h委政府形象或是給當(dāng)?shù)卣猩桃Y、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來(lái)不利因素，或是法院認(rèn)為這樣的案子宣傳出去讓自己“難堪”，或是當(dāng)事人很不情愿將這樣丟人出丑的事曝光出去。

我到基層檢察院采訪，一些基層檢察院對(duì)行政檢察敏感案件不樂(lè)意大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道。在這種情況下，我就想能不能找到一個(gè)可以宣傳的結(jié)合點(diǎn)。在和基層檢察院的檢察干警座談時(shí)，我經(jīng)常對(duì)他們說(shuō)，原則必須堅(jiān)持，這是底線，不能觸碰、更不能逾越。但是，在堅(jiān)持原則、確保不出輿情和負(fù)面影響的前提下，可以具體案件具體分析，提前做好預(yù)判，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)分析、反復(fù)研判后確定能寫(xiě)再動(dòng)筆。寫(xiě)作的過(guò)程中要注意避免刺激起各方敏感的神經(jīng)，委婉地道出相關(guān)事實(shí)。

在采寫(xiě)一起行政爭(zhēng)議案件時(shí)，通訊員發(fā)來(lái)的稿件直言不諱地將當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)局的過(guò)錯(cuò)描述了出來(lái)。我意識(shí)到，這樣寫(xiě)極易引起當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)局的不滿。于是，我和辦案人再三斟酌，回避了一些有刺激性的敏感字眼，而且將事件前因后果都講清楚說(shuō)明白，稿子發(fā)出來(lái)后沒(méi)有產(chǎn)生遺患。

重大案件巧妙寫(xiě)

重大案件是在當(dāng)?shù)匾鸶叨戎匾暤陌讣?。?duì)于這類案件必須注意一些細(xì)節(jié)的處理，比如，當(dāng)事人的姓名用化名，單位的名稱盡量不透露。一些圖片也需要小心選擇和處理，有當(dāng)事人的要打馬賽克，有檢察院、案發(fā)單位名稱的也不要顯示出來(lái)。

對(duì)重大案件的采寫(xiě)要注意用巧勁，做到輕輕重重，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：

一是辦案招數(shù)放開(kāi)寫(xiě)。辦理重大案件需要辦案檢察官投入大量時(shí)間和精力，有的案件涉及人員多、案值高，有的案件屬于新型犯罪，辦案檢察官辦理重大案件的難度和壓力可想而知。對(duì)于辦案檢察官在辦理重大案件過(guò)程中，面對(duì)困難和問(wèn)題，是如何克服的，對(duì)于疑點(diǎn)、難點(diǎn)是如何攻破的，檢察官的所思、所想、所為，就應(yīng)該濃墨重彩地去寫(xiě)，淋漓展示檢察官的敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)和鉆研創(chuàng)新精神。

二是犯罪細(xì)節(jié)簡(jiǎn)略寫(xiě)。每一起重大案件都會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)很大損失。涉及重大案件的犯罪分子，實(shí)施犯罪前都是絞盡腦汁想盡了一切不可告人的勾當(dāng)，因此，其犯罪手段非常隱蔽、毒辣。如果將犯罪手段細(xì)致地描述出來(lái)，會(huì)讓社會(huì)上一些居心叵測(cè)之人借鑒效仿。因此，對(duì)重大案件的犯罪手段和細(xì)節(jié)，就應(yīng)該輕描淡寫(xiě)地簡(jiǎn)略寫(xiě)，不給社會(huì)上不法分子以可乘之機(jī)。

三是預(yù)防舉措貼案寫(xiě)。辦理重大案件不僅僅是辦對(duì)，更重要的是要辦好，通過(guò)辦理一案教育一片，防患于未然。辦案檢察官通過(guò)辦理重大案件，查找出了發(fā)案原因，是如何現(xiàn)場(chǎng)剖析、現(xiàn)場(chǎng)教育當(dāng)事單位、當(dāng)事人的，是如何指導(dǎo)涉案單位制定預(yù)防舉措的，是如何幫助涉案單位抓好預(yù)防工作落實(shí)的，對(duì)辦案檢察官跳出“就案辦案”的狹小圈地、為企業(yè)安全負(fù)責(zé)、為社會(huì)治理負(fù)責(zé)的這些做法，以及貼近案情以案說(shuō)法、舉一反三多角度全方位預(yù)防的舉動(dòng)，就要細(xì)致真實(shí)地體現(xiàn)出來(lái)，為檢察官的“未雨綢繆，預(yù)防在先”的檢察擔(dān)當(dāng)搖旗吶喊。