柴 婧，蘇向輝，馬 瑛*，楊凱棟

（1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052；2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 科學(xué)技術(shù)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列全方位的成就，但也愈發(fā)凸顯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、能源過(guò)度消耗、環(huán)境嚴(yán)重惡化等問(wèn)題?？傮w來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于“大而不優(yōu)”的局面［1］。十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”［2］。“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的前提，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

由于耦合協(xié)調(diào)度模型可以表達(dá)子系統(tǒng)之間的整體功效與協(xié)同效應(yīng)，因而在生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究中應(yīng)用較為廣泛［3］。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系是學(xué)術(shù)界的重要研究領(lǐng)域，主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）現(xiàn)象：高靜等［4］研究了我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)2004—2017年子系統(tǒng)的耦合度處于較高水平，耦合協(xié)調(diào)度從中度協(xié)調(diào)過(guò)渡到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)；（2）機(jī)制：陳意新［5］對(duì)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系進(jìn)行了定量研究，發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理包括兩者間的脅迫效應(yīng)和約束效應(yīng)；（3）規(guī)律：張建威等［6］測(cè)度了2008—2018年黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況，發(fā)現(xiàn)兩者的耦合協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)“拮抗—磨合”的演進(jìn)態(tài)勢(shì)。

目前，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)的研究多面向大范圍區(qū)域，在高質(zhì)量發(fā)展背景下，對(duì)局部地區(qū)、中部資源型欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究相對(duì)較少。山西省作為我國(guó)典型的資源型省份，既是我國(guó)重要的能源基地和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，也是我國(guó)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革和發(fā)展中具有重要地位［7］。因此，山西省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展，需要探索適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之路。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，基于山西省及其11個(gè)下轄地市2010—2019年的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建綜合指標(biāo)體系，通過(guò)熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算耦合協(xié)調(diào)度，以期探究經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，找準(zhǔn)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，對(duì)資源型地區(qū)提出一些相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2019年的《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、山西省各市人民政府與統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

1.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

目前，付劍［8］對(duì)高質(zhì)量發(fā)展解讀為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等各個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展具有穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度、合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)友好。因此，本文結(jié)合山西省的發(fā)展現(xiàn)狀，基于科學(xué)性、可行性原則，借鑒周穎等［9-10］已有的研究，構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境2個(gè)目標(biāo)層，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)資源條件、生態(tài)環(huán)境壓力等8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，再選取21個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)構(gòu)建體系如表1所示。

表1 山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.3 熵值法

熵值法是一種通過(guò)判斷指標(biāo)離散程度決定指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法，通過(guò)計(jì)算熵值來(lái)判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度，指標(biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大。本文通過(guò)熵值法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，主要思路如下：

1.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 令X為區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，Y為生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。為了避免數(shù)據(jù)間不同量綱對(duì)結(jié)果的影響，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，為避免出現(xiàn)“0”值，將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)向右平移0.0001個(gè)單位［11］。

式（1）、（2）中，Xij和xij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和原始值，min(xij)、max(xij)分別表示第j個(gè)指標(biāo)中的最小值和最大值。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)Yij中各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理同上。

1.3.2 指標(biāo)熵值

式（3）中，ej表示第j個(gè)指標(biāo)的熵值。i=1，2，3, …，n表示年份，j=1，2，3, …，m表示指標(biāo)數(shù)據(jù)的種類。

1.3.3 指標(biāo)權(quán)重

式（4）中，aj表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重，令bj表示生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算方法同上。

1.3.4 綜合能力評(píng)價(jià)值

式（5）、（6）中，k(X)和g(Y)分別表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值，山西省及其下轄地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)權(quán)重，如表2所示。

表2 山西省及其下轄地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重

1.4 耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算模型

式（6）~式（8）中，C表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度，T表示綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，反映經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r，α和β為權(quán)重系數(shù)，D表示兩者的耦合協(xié)調(diào)度。本文認(rèn)為兩者對(duì)實(shí)現(xiàn)山西省高質(zhì)量發(fā)展同等重要，因此，令α=β=0.5［12］。耦合度模型可測(cè)度多個(gè)系統(tǒng)間彼此作用、相互影響的緊密程度，耦合協(xié)調(diào)度模型更精準(zhǔn)地反映子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度［13］。

1.5 耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

本文采用王秀明等［14］對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，如表3所示。

表3 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

2 山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展的實(shí)證研究

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平評(píng)價(jià)

由表4可知，2010—2019年間山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2010—2011年的山西省經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)；2012—2015年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就［15］；2016—2017年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐［16］；2018—2019年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平有所下降，但保持在合理區(qū)間，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平不可避免地受到資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。

2.2 生態(tài)系統(tǒng)綜合水平評(píng)價(jià)

由表4可知，生態(tài)環(huán)境綜合水平表現(xiàn)為波動(dòng)上升的趨勢(shì)，2010年生態(tài)系統(tǒng)綜合水平最低，2013—2016年、2017—2019年 增 幅 較 大。在2013年 之前，山西省生態(tài)環(huán)境治理發(fā)展比較緩慢，以煤炭為主的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，給生態(tài)環(huán)境造成了較大的負(fù)擔(dān)。2013年后，山西省開始探索發(fā)展資源轉(zhuǎn)型，從政策、技術(shù)、措施、監(jiān)管等方面作出了許多努力，污染控制水平逐漸提高，生態(tài)環(huán)境逐漸改善。

2.3 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)

根據(jù)熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型計(jì)算出2010—2019年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，兩者的耦合度協(xié)調(diào)、耦合協(xié)調(diào)等級(jí)及協(xié)調(diào)類型如表4所示，山西省這10年間區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境明顯改善，兩者耦合度呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)度為0.100~0.969，從嚴(yán)重失調(diào)逐步轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互支持的作用顯著。2010—2012年處于失調(diào)狀態(tài)，協(xié)調(diào)模式為經(jīng)濟(jì)滯后型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況較差；2013—2014年，由失調(diào)轉(zhuǎn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，生態(tài)環(huán)境也保持較好的水平，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯后型；2015—2019年，耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)提升，由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

表4 山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度

3 山西省所屬地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展的實(shí)證研究

3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平評(píng)價(jià)

由圖1、圖2可知，山西省11個(gè)地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平均呈現(xiàn)波動(dòng)上升的變化趨勢(shì)。2015年之前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，山西省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較緩發(fā)展。2015年之后，山西省貫徹習(xí)近平總書記視察山西的重要講話精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大的進(jìn)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平增速明顯。重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)城市，其中，太原市的GDP增長(zhǎng)最快，10年間增幅高達(dá)126%；臨汾市初期對(duì)資源的依賴性很高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2010—2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)平緩下降的趨勢(shì)，之后步入合理區(qū)間；朔州市經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)水平比較滯后，主要原因是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較突出。

圖1 山西省所屬地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)水平變化趨勢(shì)

圖2 山西省所屬地市生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)水平變化趨勢(shì)

3.2 生態(tài)環(huán)境綜合水平評(píng)價(jià)

山西省11個(gè)地市生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)水平總體呈現(xiàn)波動(dòng)式上升的變化趨勢(shì)，但波動(dòng)幅度相較經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)水平較大，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。2010年各地市的生態(tài)環(huán)境情況都較差，在2010年之前，煤炭行業(yè)處于黃金十年發(fā)展期，對(duì)山西省生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。此后2010—2015年山西省開始探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)，大力整治環(huán)境污染［17］。2016—2019年的生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)明顯增幅加大。從2019年生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)水平來(lái)看，處于第一梯隊(duì)的城市有太原、大同、長(zhǎng)治和呂梁，生態(tài)環(huán)境治理狀況較好；處于第二梯隊(duì)的城市有陽(yáng)泉、臨汾、運(yùn)城、忻州、晉城和晉中，處于第三梯隊(duì)的城市是朔州市，生態(tài)環(huán)境治理提升之路仍需加強(qiáng)。

3.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)

為了更深入地進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)山西省所屬11個(gè)地市2010—2019年間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算（表5）。山西省11個(gè)地市的耦合協(xié)調(diào)等級(jí)演變趨勢(shì)基本一致，大都經(jīng)歷了嚴(yán)重失調(diào)—中級(jí)失調(diào)—勉強(qiáng)協(xié)調(diào)—中級(jí)協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)—優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的演變過(guò)程，耦合協(xié)調(diào)程度最低的城市是朔州。經(jīng)過(guò)10年基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)治理的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，山西省11個(gè)地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)程度普遍良好，這得益于各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)水平看，目前后者普遍滯后于前者，屬于生態(tài)環(huán)境滯后型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量“綠色山西”的道路還任重而道遠(yuǎn)。

表5 山西省各市2010—2019年耦合協(xié)調(diào)度

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)來(lái)看，兩者相互影響、相互制約，山西省早年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展模式粗放，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，因此，兩者發(fā)展極不協(xié)調(diào)。后期經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以第三產(chǎn)業(yè)為主，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，建立與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制，兩者關(guān)系慢慢協(xié)調(diào)。

（2）山西省及各地市的協(xié)調(diào)模式都大致經(jīng)歷了從嚴(yán)重失調(diào)逐漸到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的演變趨勢(shì)，且近幾年兩者的綜合評(píng)價(jià)水平都保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是生態(tài)環(huán)境的波動(dòng)幅度明顯比經(jīng)濟(jì)要大，說(shuō)明生態(tài)環(huán)境的敏感性比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更強(qiáng)，山西省作為傳統(tǒng)的工業(yè)和資源型轉(zhuǎn)型地區(qū)，高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

（3）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)水平的比較來(lái)看，全省及各地市的協(xié)調(diào)模式經(jīng)歷了從生態(tài)環(huán)境滯后型到經(jīng)濟(jì)滯后型，雖然耦合協(xié)調(diào)的程度在提高，但是仍存在差距。目前處于經(jīng)濟(jì)滯后型的城市有太原市、大同市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、臨汾市、呂梁市，這幾個(gè)城市綠化水平程度高，資源利用水平較高，環(huán)境滯后型的城市有晉城市、朔州市、晉中市、運(yùn)城市、忻州市，這幾個(gè)城市協(xié)調(diào)度還不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

4.2 建議

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。高質(zhì)量發(fā)展需要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升且兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)。首先，山西必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，加快推動(dòng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率［18］；其次，爭(zhēng)取在跨區(qū)合作中尋求契機(jī)，加強(qiáng)交流，互利互惠；最后，應(yīng)注重人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才入駐山西。

（2）做好生態(tài)文明建設(shè)，生產(chǎn)生活綠色化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的條件和目的。綠色發(fā)展是山西轉(zhuǎn)型的基本方向，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。首先，針對(duì)已存在的突出問(wèn)題，加大整改和治理的力度，定期復(fù)檢復(fù)查；其次，強(qiáng)化各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)保督察執(zhí)法；最后，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企事業(yè)單位為主體、各社會(huì)團(tuán)體組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

（3）產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)與生態(tài)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。山西省應(yīng)立足于高質(zhì)量發(fā)展和“兩山”理論的基點(diǎn)，科學(xué)布局，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第一，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的重點(diǎn)，培育一批示范項(xiàng)目園區(qū)；第二，充分挖掘省內(nèi)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)山西文化品牌的建立與宣傳。