姚勝菊，尹克強(qiáng)，徐莉

（1.河北省社會(huì)科學(xué)院，河北 石家莊 050051；2.河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，河北 石家莊 050027；3.河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，河北 石家莊 050051）

體育用品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2010—2019年“新黃金十年”的發(fā)展周期后，因疫情在2020年遭遇低谷，但扛過疫情沖擊之后，被疫情延誤的大眾體育消費(fèi)熱情必將持續(xù)迸發(fā)出來，體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。近年來，河北省積極培育體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)省份的差距也不容忽視。面對(duì)“十四五”重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的挑戰(zhàn)，河北省應(yīng)進(jìn)一步找準(zhǔn)短板制約，推進(jìn)全省體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一、學(xué)術(shù)探討：現(xiàn)實(shí)需要下，我國對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)的研究熱度不斷升溫

國內(nèi)“體育用品產(chǎn)業(yè)”的提出始于21世紀(jì)初，我國對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題的研究主要分為兩大方向，一是將全國市場(chǎng)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，針對(duì)全國區(qū)域范圍內(nèi)的體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中各類支持要素分別進(jìn)行研究和論述；二是縮小研究的地域范圍，立足于各大經(jīng)濟(jì)圈及省域體育用品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)針對(duì)其各個(gè)發(fā)展要素中存在的不足，提出具體的對(duì)策措施。

（一）站在全國高度對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題與路徑進(jìn)行宏觀探討

近年來，許多研究著眼于“國際國內(nèi)雙循環(huán)”“發(fā)展新格局”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的大形勢(shì)，對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了系統(tǒng)探討。鄒天然[1]等（2022）認(rèn)為，在我國將“國際國內(nèi)雙循環(huán)”戰(zhàn)略舉措作為未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期國家重要選擇的大形勢(shì)下，政策合力逐步形成、投向該產(chǎn)業(yè)的資本日益雄厚、基于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)日益加速等成為我國體育用品生產(chǎn)面臨的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國際貿(mào)易中體育用品市場(chǎng)萎縮造成供需結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化、國內(nèi)大市場(chǎng)中產(chǎn)品創(chuàng)新渠道難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破、傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)資本和現(xiàn)代意義上的文化資本欠缺共同構(gòu)成了我國體育用品產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)?；谶@樣的形勢(shì)變化，我國體育用品產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門需要與時(shí)俱進(jìn)，建立協(xié)同合作的促進(jìn)機(jī)制；積極引導(dǎo)，形成推陳出新的消費(fèi)習(xí)慣；提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際市場(chǎng)雙贏。李增光[2]等（2022）認(rèn)為，在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”格局下，基于改革開放以來我國體育用品產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了從外循環(huán)為主到內(nèi)循環(huán)興起、從生搬模仿到有所創(chuàng)新的發(fā)展過程，未來需要從提高動(dòng)力和優(yōu)化路徑上下功夫，需求層面、供給層面、生產(chǎn)要素層面和產(chǎn)業(yè)政策層面都是提升增長(zhǎng)動(dòng)力的重要著力點(diǎn)，與此對(duì)應(yīng)，在路徑選擇上也應(yīng)在完善市場(chǎng)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)上加大推進(jìn)力度。劉晴[3]等（2021）認(rèn)為，“國際國內(nèi)雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展日益緊迫，國內(nèi)市場(chǎng)上體育用品產(chǎn)業(yè)供給和需求應(yīng)進(jìn)一步合理對(duì)接，國際上我國產(chǎn)品需開拓更高端、更廣闊的市場(chǎng)空間，國際國內(nèi)市場(chǎng)的良性互動(dòng)需進(jìn)一步增強(qiáng)。為了彌補(bǔ)這些不足，我國應(yīng)在完善內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、提高居民體育消費(fèi)能力、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資、扎實(shí)融入國際大市場(chǎng)、推動(dòng)國際國內(nèi)雙循環(huán)互促共贏等方面有所建樹。

（二）站在各經(jīng)濟(jì)圈及省域角度對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)地闡述各個(gè)發(fā)展要素存在的不足并提出具體的對(duì)策措施

唐煒[4]（2018）將京津冀體育用品制造業(yè)作為研究對(duì)象，認(rèn)為京津冀體育用品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的生產(chǎn)、與生產(chǎn)緊密相連的環(huán)節(jié)分工比較明晰，但體育服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和愿望不夠強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)層次差異不大，需要在更大的范圍實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。付志華[5]等（2022）將研究區(qū)域瞄準(zhǔn)近年來發(fā)展較快的湖北省，將信息技術(shù)推進(jìn)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)，認(rèn)為在體育用品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中，信息技術(shù)滲透融入的規(guī)模不夠、結(jié)構(gòu)配置不優(yōu)、對(duì)細(xì)化板塊的效率提升不明顯。因此，需要在加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)的創(chuàng)新合作、夯實(shí)信息技術(shù)硬件基礎(chǔ)等多方面為湖北體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢根基。黃永正[6]等（2020）立足于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)角度，將研究范圍限定在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭廣東省，認(rèn)為當(dāng)前廣東體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的制約因素主要是資金問題、勞動(dòng)力問題、品牌市場(chǎng)問題和產(chǎn)品檔次問題等等，基于此，需要加大科技創(chuàng)新力度、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、篩選淘汰劣質(zhì)企業(yè)、政府部門進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。鄭琳泓[7]等（2019）圍繞福建省體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)研究，認(rèn)為國際市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變、本土制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不健全、科技創(chuàng)新能力不足等都是區(qū)域體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的弊端，需要用智能化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能、用標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、用集群化凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)全省體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、形勢(shì)研判：經(jīng)濟(jì)變局下，河北省體育用品產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)持續(xù)變化

2019年，以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出，到2035年，將體育產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)[8]。在全民健身的大趨勢(shì)下，在眾多利好政策的支持下，體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為構(gòu)建全民消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，體育用品產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用也將不斷凸顯。

（一）嶄新階段、全新格局為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了新目標(biāo)

圍繞“全面建立體育強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略，2022年1月，《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》頒布實(shí)施，確定了努力建設(shè)新時(shí)代體育強(qiáng)省和冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省新目標(biāo)。規(guī)劃明確提出，全省將以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為手段，最大限度地提升居民生活品質(zhì)，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的多元發(fā)展，增加體育用品產(chǎn)業(yè)與裝備制造、醫(yī)藥制造及現(xiàn)代文旅拓展、康養(yǎng)創(chuàng)新等融合發(fā)展的廣度和深度，培育和發(fā)展生活體育、數(shù)字體育、文化體育、低碳體育等新模式。通過跨界融合、空間融合等形式，將持續(xù)涌現(xiàn)“體育+”“+體育”等新業(yè)態(tài)，體育用品產(chǎn)業(yè)鏈將不斷延伸。

（二）全民健身、體育強(qiáng)省為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求

大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅是增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障人民健康的需要，也是豐富居民業(yè)余生活、提高百姓文化素養(yǎng)的需要。完備的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所是全民參與健身的重要保障，增加群眾身邊的體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所至關(guān)重要，在推進(jìn)大中小城市梯級(jí)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)合理安排、統(tǒng)籌布局社區(qū)活動(dòng)中心和戶外公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在功能健全的規(guī)?；珗@、就地規(guī)劃的特色化花園、遠(yuǎn)離鬧市的近郊型自然園林中建設(shè)各具特色的公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。特別是針對(duì)大型、特大型城市土地資源短缺的狀況，建設(shè)一些向屋頂和地下延伸的群眾性體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，激活民間資本利用“退二進(jìn)三”的廢棄車間及閑置場(chǎng)地建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)動(dòng)綜合體，方便居民就近參與體育活動(dòng)，推動(dòng)體育用品產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（三）疫情持續(xù)、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新挑戰(zhàn)

河北省大多數(shù)體育企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力不足，疫情的不確定性使許多競(jìng)技賽事，尤其是地方性小規(guī)模體育競(jìng)賽安排被打亂，甚至延遲或取消，競(jìng)賽承辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)遭受重大損失，造成上游的體育用品制造企業(yè)無法正常生產(chǎn)，部分產(chǎn)業(yè)幾乎處于停滯狀態(tài)，給整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。新冠疫情對(duì)于體育用品產(chǎn)業(yè)造成的影響還在延續(xù)，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇是相伴而生的，從另一個(gè)角度看，新冠疫情使公眾強(qiáng)身健體意識(shí)得到了前所未有的增強(qiáng)，對(duì)身體健康、抵抗力、免疫力的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，擠出時(shí)間從事體育鍛煉的人越來越多。疫情期間，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代使“線下+線上”的體育培訓(xùn)新方式逐漸興起，有別于傳統(tǒng)面對(duì)面的體育培訓(xùn)方式，消費(fèi)者對(duì)居家健身體育用品的需求大幅增加，人們更注重身心健康，更看重大健康產(chǎn)業(yè)；后疫情時(shí)代，人民群眾對(duì)健身基本需求和多樣化需求快速提升，未來專業(yè)體育會(huì)實(shí)現(xiàn)向生活體育轉(zhuǎn)型，體育產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步由經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的邊緣走向中心，加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活。疫情中一系列行為方式的變化，要求體育用品產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展方向、謀劃發(fā)展策略、整合體育資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度地降低新冠疫情對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)造成的影響，為疫情后體育用品產(chǎn)業(yè)迅速騰飛創(chuàng)造條件。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能技術(shù)為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了新空間

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，其核心在于新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，通過改變?cè)行畔鬟f方式和供需匹配模式，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)則。體育用品產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，通過將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于體育產(chǎn)業(yè)，可以激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，催生體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。一是利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是利用大數(shù)據(jù)將體育部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)充分盤活；三是進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過數(shù)字體育實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景感知化、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)數(shù)據(jù)化、運(yùn)動(dòng)展示視頻化、運(yùn)動(dòng)社交情景化，從而實(shí)現(xiàn)人民群眾積極參與健身活動(dòng)。在5G技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和各種智能設(shè)備制造等技術(shù)及產(chǎn)業(yè)支撐下，體育用品產(chǎn)業(yè)將朝著數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)催生新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方向前行，從優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量?jī)蓚€(gè)角度推進(jìn)體育用品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。

三、癥結(jié)深究：內(nèi)外形勢(shì)下，河北省體育用品產(chǎn)業(yè)存在的短板不容忽視

河北省體育用品產(chǎn)業(yè)存在的短板與不足主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、消費(fèi)能力不足、品牌制約不小、創(chuàng)新人才不夠。

（一）綜合體量上，實(shí)體規(guī)模擴(kuò)容空間較大

產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不雄厚。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的歐洲國家，體育產(chǎn)業(yè)占全國GDP比重的3%到4%，近幾年雖然我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已占到GDP總量的1%，但與歐美等國相比，無論是發(fā)展理念，還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都差距不小[9]。河北省按照體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的總體要求，全面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，初步核算，2020年河北省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為1654.42億元，增加值為581.83億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.61%，雖然高于全國平均水平，但與同期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的山東、江蘇的體量相比還有一定的差距，體育產(chǎn)業(yè)還未真正融入河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流[10]。

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。產(chǎn)業(yè)聚集有助于降低企業(yè)間合作共贏的成本，消除技術(shù)力量分散的弊端，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以冰雪用品產(chǎn)業(yè)為例，一是河北冰雪裝備器材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，存在著高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩的問題，現(xiàn)有資源稟賦利用不夠，尚未形成從重型設(shè)備到輕型個(gè)人裝備完整的產(chǎn)業(yè)鏈；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中管理部門干預(yù)較多,尤其是冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中政府越位、政策缺位的問題比較突出，同時(shí)還存在著園區(qū)內(nèi)企業(yè)脫離具體實(shí)際追逐熱點(diǎn)、盲目建設(shè)的情況；三是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)見效遲緩，輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮有限，遠(yuǎn)未呈現(xiàn)出龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)騰飛的良性發(fā)展格局，聚集優(yōu)質(zhì)資源攻占產(chǎn)業(yè)前沿、依靠領(lǐng)軍企業(yè)加快集群發(fā)展的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

（二）全面質(zhì)量上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任重道遠(yuǎn)

河北省體育用品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待從多方面進(jìn)行優(yōu)化。一是從體育用品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)來看，年銷售額在3000萬元以上的企業(yè)不足總量的3.5%，絕大部分是中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)欠缺。二是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)品主要以室外健身器材、學(xué)校體育器材和體育場(chǎng)館設(shè)施等中低檔產(chǎn)品為主，高附加值產(chǎn)品缺乏。三是從制造業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈之間存在著供需比例、供需品類匹配度不高的問題，產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度和完整性不強(qiáng)。四是從消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，體育用品產(chǎn)業(yè)不僅存在著低端產(chǎn)品市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、隨意壓價(jià)的問題，同時(shí)也存在著高端產(chǎn)品市場(chǎng)資源壟斷、溢價(jià)趨高的狀況[11]。

（三）市場(chǎng)需求上，體育消費(fèi)能力亟待提高

受傳統(tǒng)消費(fèi)理念和意識(shí)的約束，加上體育消費(fèi)市場(chǎng)不健全，人們對(duì)體育消費(fèi)的熱情不高，造成河北省體育消費(fèi)水平和層次偏低[12]。一是收入水平偏低，消費(fèi)能力不足。體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)成本大大超出了公眾的承受能力，與居民可支配收入相比，健身器械的零售價(jià)一般在幾百元至幾千元，普通消費(fèi)者望而卻步，剛性不足的體育產(chǎn)品消費(fèi)受到制約[13]。二是體育消費(fèi)門類偏少，消費(fèi)檔次偏低。目前，傳統(tǒng)體育健身器材仍是河北省體育產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的主流，實(shí)物消費(fèi)比重較大，體育消費(fèi)的創(chuàng)新性、開拓性和趣味性不強(qiáng)。三是體育消費(fèi)滿意度不高。集中體現(xiàn)在健身場(chǎng)館項(xiàng)目雷同、缺乏特色，服務(wù)群體差異性不大，服務(wù)人員專業(yè)技能不高，安全保障措施不健全等，導(dǎo)致河北省體育消費(fèi)市場(chǎng)一直在低水平徘徊。

（四）行業(yè)內(nèi)涵上，品牌制約瓶頸羈絆明顯

河北省的體育用品制造企業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)品牌效應(yīng)的重視和挖掘不夠[14]。一是河北省體育用品生產(chǎn)企業(yè)品牌意識(shí)較弱，社會(huì)推動(dòng)品牌創(chuàng)建的氛圍不強(qiáng)，具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干企業(yè)較少，只有少數(shù)幾個(gè)品牌具有國際競(jìng)爭(zhēng)力；一些中小企業(yè)只從事微利化生產(chǎn)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)不足導(dǎo)致知名度偏低。二是大多數(shù)體育用品的生產(chǎn)還只是單純的加工、仿造、貼牌，這也造成了體育用品制造企業(yè)的出口規(guī)模看起來不小，但價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)問題比較嚴(yán)重，企業(yè)利潤(rùn)大幅度壓縮，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。三是河北省體育用品制造企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新資金投入不足，原有的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不夠，專利保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，依靠核心技術(shù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的綜合能力較弱；河北省體育用品產(chǎn)業(yè)整體科技含量較低，研發(fā)能力不足，主要以產(chǎn)業(yè)資源型、勞動(dòng)密集型、來料加工型為主，價(jià)值提升緩慢成為長(zhǎng)期以來制約河北省體育用品制造業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。

（五）成長(zhǎng)后勁上，研發(fā)人才隊(duì)伍尚須壯大

人才不足是制約河北省體育用品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的重要因素。一是河北省體育器材生產(chǎn)企業(yè)大多聚集于縣域，由于這些地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與生活條件與大中城市相比缺乏吸引力，很難引進(jìn)并留住高端技術(shù)人才，造成很多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展缺乏人才隊(duì)伍的有力支撐，只能徘徊在低端體育器材制造領(lǐng)域。二是在產(chǎn)品科技研發(fā)、建立現(xiàn)代管理體系等方面，企業(yè)所需的高精尖人才缺口較大，人才信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也相對(duì)落后，限制了河北省體育用品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、對(duì)策選擇：經(jīng)濟(jì)低谷下，河北省體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措亟待發(fā)力

“十四五”時(shí)期，河北省體育用品產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足自身基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)發(fā)展方向，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提升消費(fèi)能力、做強(qiáng)企業(yè)品牌、壯大人才隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集為途徑，擴(kuò)大企業(yè)群體規(guī)模

一是爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。完善省市示范基地軟硬件建設(shè)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，培育一批典范體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè)；建設(shè)體育綜合體，爭(zhēng)創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、示范單位；引導(dǎo)傳統(tǒng)體育用品產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造區(qū)域特色公共品牌。如積極創(chuàng)建張家口國家冰雪運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)基地、打造“定州體育”等區(qū)域公共品牌。二是培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。利用現(xiàn)有體育用品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建特色突出、環(huán)境優(yōu)美、功能清晰、分區(qū)合理、安全規(guī)范、管理有序的專業(yè)園區(qū)；匯聚各方資源提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、政策支持、資本引入，強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)集聚、政策集合、土地集約、基金集中的交互融通孵化功能。三是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施個(gè)性化、差異化經(jīng)營(yíng)，結(jié)合自身實(shí)際合理確定品牌定位，通過技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)不同類別、不同層級(jí)、不同功能的體育用品，形成產(chǎn)品特色化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬體育用品銷售市場(chǎng)，避免同一區(qū)域生產(chǎn)大量可替代產(chǎn)品造成同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。四是助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。針對(duì)規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，助力企業(yè)提升自主研發(fā)能力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條；針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，扶持領(lǐng)軍企業(yè)引導(dǎo)上下游企業(yè)相對(duì)集中，填補(bǔ)斷層、弱項(xiàng)；針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)改造生產(chǎn)工藝，提升技術(shù)能力，延展產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新為引擎，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量升級(jí)

一是提高產(chǎn)業(yè)科技含量。將新型體育用品列入《河北省制造業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，扶持符合條件的企業(yè)積極入圍省工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃；支持企業(yè)在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力解決行業(yè)共性技術(shù)難題，突破關(guān)鍵工序、重要環(huán)節(jié)、核心技藝的瓶頸制約，破解技術(shù)受制于人的困境。二是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快轉(zhuǎn)化、運(yùn)用科技冬奧系列成果，如大力推廣河北宣工、張家口宏達(dá)等自主研發(fā)的先進(jìn)成果，積極占領(lǐng)市場(chǎng)；引進(jìn)體育科研院所、高科技企業(yè)到雄安新區(qū)開展技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)建設(shè)高端體育裝備創(chuàng)新研發(fā)中心和高端公共體育服務(wù)平臺(tái)；充分發(fā)揮石家莊作為京津冀區(qū)域中心城市、河北省會(huì)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高端體育用品研發(fā)制造基地、體育科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地。三是推進(jìn)智能制造融合。支持人工智能產(chǎn)業(yè)與體育用品產(chǎn)業(yè)交流合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和行業(yè)間數(shù)據(jù)互通，為人工智能體育用品研發(fā)應(yīng)用提供充分的數(shù)據(jù)資源和環(huán)境支持，降低行業(yè)融合成本。以最早試水的智能化跑步機(jī)為例，舒華與華為合作，研發(fā)搭載鴻蒙操作系統(tǒng)的跑步機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)硬件互助、能力共享，讓跑步機(jī)秒變AI教練。

（三）以提升消費(fèi)能力為抓手，夯實(shí)需求拉動(dòng)支撐

以引導(dǎo)、滿足居民不斷變化的體育消費(fèi)需求為導(dǎo)向，從培育消費(fèi)習(xí)慣、豐富消費(fèi)內(nèi)容等多方面入手，推動(dòng)政府、企業(yè)深挖體育用品消費(fèi)潛力。一是優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的消費(fèi)群體傳播科學(xué)的健身理論和方法，推介正規(guī)可靠的活動(dòng)場(chǎng)所和方式，反饋公眾的消費(fèi)訴求，增強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的督導(dǎo)，保障體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；有序落實(shí)錯(cuò)峰、帶薪休假政策，積極協(xié)調(diào)居民休閑與工作的時(shí)間安排，為居民健身消費(fèi)打通堵點(diǎn)；促進(jìn)體育消費(fèi)全過程優(yōu)化，形成健康向上的消費(fèi)理念，推出豐富多樣的消費(fèi)方式，提高消費(fèi)便利化程度，規(guī)范體育消費(fèi)市場(chǎng)秩序，不斷優(yōu)化體育消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。二是激發(fā)體育消費(fèi)熱情。依托體育賽事帶動(dòng)大眾體育消費(fèi)，支持民間資本創(chuàng)辦、承辦或聯(lián)辦各種區(qū)域性體育比賽，并打造體育賽事知名品牌，利用定期舉辦的體育競(jìng)賽持續(xù)掀起體育消費(fèi)熱潮；加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過新建、改建、擴(kuò)建大中小型健身場(chǎng)館、消費(fèi)綜合體、季節(jié)性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等促進(jìn)和撬動(dòng)體育消費(fèi)[15]；根據(jù)不同體育項(xiàng)目的特點(diǎn)采取各具特色的營(yíng)銷方式，分季節(jié)、分時(shí)段、有側(cè)重地加大某些體育項(xiàng)目用品的促銷力度。三是夯實(shí)體育消費(fèi)根基。培育體育健身消費(fèi)習(xí)慣要從孩子抓起，從教學(xué)大綱編撰、體育課程設(shè)置、師資力量配備等多方面入手培養(yǎng)中小學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，發(fā)掘青少年的運(yùn)動(dòng)潛能，幫助他們養(yǎng)成正確的體育消費(fèi)習(xí)慣；撬動(dòng)體育健身消費(fèi)要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)消費(fèi)群體，青年、中年和老年人的體育消費(fèi)習(xí)慣和目標(biāo)不同，要分類打造消費(fèi)熱點(diǎn)、創(chuàng)新消費(fèi)方式；持續(xù)推進(jìn)體育消費(fèi)市場(chǎng)“蛋糕”做大還要從完善宏觀政策著手，通過定期發(fā)放消費(fèi)券、體驗(yàn)券等形式激勵(lì)居民體育消費(fèi)，通過政府投資體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)等方式引導(dǎo)民間資本投資方向。

（四）以做強(qiáng)企業(yè)品牌為導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)沖擊韌性

一是分類培育梯級(jí)品牌。大型企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)建國家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)的建設(shè)，努力培育國內(nèi)外知名科技創(chuàng)新品牌；中小企業(yè)應(yīng)積極圍繞科技領(lǐng)先、市場(chǎng)領(lǐng)先目標(biāo)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加速培育省市知名品牌。二是技術(shù)創(chuàng)新做強(qiáng)品牌。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)引入人體工學(xué)、著眼綠色環(huán)保，應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，通過各類技術(shù)平臺(tái)降低創(chuàng)新成本，重點(diǎn)研發(fā)面向高端化、智能化的產(chǎn)品。如在河北省舉辦的2020年體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，200余家參賽企業(yè)推出了冰雪運(yùn)動(dòng)VR和AR技術(shù)應(yīng)用等優(yōu)秀科研成果，通過供需對(duì)接平臺(tái)進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)化，為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新渠道。三是資源整合打造品牌。鼓勵(lì)大型企業(yè)調(diào)動(dòng)上下游企業(yè)資源，以集團(tuán)發(fā)展、區(qū)域聚集、規(guī)模擴(kuò)張為戰(zhàn)略導(dǎo)向打造體育品牌；激勵(lì)體育用品制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作參與政府各級(jí)各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)，迅速打造關(guān)鍵技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化的體育品牌[16]。

（五）以壯大人才隊(duì)伍為根基，增強(qiáng)趕超前沿底氣

一是多渠道培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才。聯(lián)合高等院校、科研院所及頭部企業(yè)，通過項(xiàng)目合作、研究咨詢等方式，在檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等方面合作共贏推進(jìn)人才培養(yǎng)。如2020年12月，中國人民大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)研究院在正定成立，此后，通過政產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)布了一批支撐河北冰雪產(chǎn)業(yè)、體育賽事等持續(xù)發(fā)展的科研成果，為企業(yè)培養(yǎng)了一批高端人才。二是多模式創(chuàng)建打造育才平臺(tái)。定期組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)人員參加國內(nèi)外有影響力的學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)品展覽會(huì)，通過對(duì)標(biāo)對(duì)表提升人才能力水平；創(chuàng)建多元技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集合企業(yè)骨干力量，深入研究先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力推出高端前沿成果[17]。三是多機(jī)制協(xié)同融合產(chǎn)學(xué)研用。結(jié)合企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求，積極與職業(yè)技能定點(diǎn)考試機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)體育用品制造業(yè)不同工種、不同級(jí)別的技術(shù)工人；依托高等院校優(yōu)質(zhì)師資力量，聯(lián)合舉辦各類主題培訓(xùn)班，分期分批組織企業(yè)管理、技術(shù)、營(yíng)銷等類別人員參加培訓(xùn)；積極申請(qǐng)各級(jí)科研課題，鼓勵(lì)體育用品生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)軍人才主持課題研究，挖掘?qū)I(yè)潛能，提升技術(shù)水平；每年選舉龍頭企業(yè)的技術(shù)專家兼職行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)的相應(yīng)職務(wù)，評(píng)選體育用品專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的高精尖人才，更好地發(fā)揮技術(shù)人才的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。