郭延江 張海燕

一、引言

2018 年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)，海南省把會(huì)展業(yè)規(guī)劃成為海南省12+1 重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一，這對(duì)中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展無(wú)疑又是一個(gè)超級(jí)“利好”消息。海南會(huì)展業(yè)向什么方向發(fā)展，如何建設(shè)好會(huì)展業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?；诖?，本人結(jié)合3 年多來(lái)海南國(guó)際自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)踐和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行調(diào)研與分析，目的在于幫助政府及管理者進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)海南省會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也為其他業(yè)態(tài)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供參考。

二、影響海南省會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境的因素

影響海南會(huì)展業(yè)的發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境、文化環(huán)境等，具體如下：

（一）政治法律環(huán)境

中央賦予海南自貿(mào)港建設(shè)獨(dú)立立法權(quán)，允許海南省在借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定中國(guó)特色的海南自由貿(mào)易港法。為此海南省制定了與會(huì)展業(yè)投資的相關(guān)法律、條例以及正面清單、負(fù)面清單，這對(duì)海南會(huì)展業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生正面積極的影響。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

海南省為會(huì)展業(yè)的發(fā)展制定了非常優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)政策，包括零關(guān)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、資金進(jìn)出便利等。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，全省19 個(gè)市（縣）都制定了包括稅收優(yōu)惠、土地使用、資金進(jìn)出便利等方面的招商引資優(yōu)惠條件，甚至可以采取“特事特辦、一事一議”的方式支持會(huì)展企業(yè)的發(fā)展。

（三）技術(shù)環(huán)境

由于海南建省時(shí)間較短有關(guān)，總體來(lái)看海南省在基礎(chǔ)建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)方面存在短板，例如數(shù)字技術(shù)企業(yè)和人才不多。但海南省已在?？凇⑷齺?、洋浦等地開(kāi)始自貿(mào)港建設(shè)試點(diǎn)，并積極引進(jìn)阿里巴巴、京東、抖音、字節(jié)跳動(dòng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頭部企業(yè)和部分高校，來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)環(huán)境及人才的不足。

（四）自然環(huán)境

海南全島自然環(huán)境優(yōu)美，空氣新鮮，民風(fēng)淳樸、心地善良，人際關(guān)系并不復(fù)雜，教育相對(duì)落后，海島氣息濃厚，生活節(jié)奏較慢，旅游資源豐富，吸引著全世界各地游人前來(lái)投資、觀光和購(gòu)物，這些也符合會(huì)展業(yè)發(fā)展條件。

（五）人文環(huán)境

海南人基本不排斥外來(lái)文化，島內(nèi)人才相對(duì)匱乏，教育相對(duì)落后，工資收入不高，居民住宅價(jià)格較高，可能會(huì)造成人才引進(jìn)困難；主動(dòng)參與自由貿(mào)易港建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高。

三、海南省會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度分析

會(huì)展業(yè)是海南省國(guó)際自由貿(mào)易港建設(shè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商對(duì)海南省會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度如何？調(diào)研團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研后分析結(jié)果如下：

（一）會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商對(duì)整體營(yíng)商環(huán)境滿意度較高

調(diào)查結(jié)果顯示，近七成的會(huì)展企業(yè)表示政府部門主動(dòng)聯(lián)系走訪企業(yè)，積極為會(huì)展企業(yè)解決問(wèn)題，服務(wù)態(tài)度和效果較好。受訪企業(yè)對(duì)海南整體營(yíng)商環(huán)境較為滿意，滿意率高達(dá)90.87%，不滿意僅占9.13%。

從企業(yè)類型來(lái)看，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的滿意率高于會(huì)展運(yùn)營(yíng)企業(yè)和會(huì)展服務(wù)企業(yè)。其中：會(huì)展運(yùn)營(yíng)企業(yè)占受訪企業(yè)的54.9%，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總體滿意達(dá)到93.1%；會(huì)展場(chǎng)館企業(yè)占比25.1%，對(duì)營(yíng)商環(huán)境總體滿意度達(dá)89.7%；會(huì)展酒店及其他會(huì)展服務(wù)企業(yè)占19.8%，對(duì)營(yíng)商環(huán)境總體滿意度為87.1%。

（二）政策制定及時(shí)精準(zhǔn)，會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商非常滿意

政府及管理部門對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策制定及時(shí)精準(zhǔn)到位，尤其是針對(duì)新冠疫情的影響，海南省制定了特殊時(shí)期的稅收減免辦法和鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)舉辦會(huì)展活動(dòng)的特殊補(bǔ)貼，如稅收延遲申報(bào)和繳納、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)延緩繳納等，在一定程度上穩(wěn)定了海南會(huì)展企業(yè)，完善和優(yōu)化了企業(yè)違章處置、土地指標(biāo)安排等多項(xiàng)政策，創(chuàng)新 “一事一議、一企一策”等辦法，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

（三）會(huì)展業(yè)服務(wù)及配套設(shè)施滿意度還有提升空間

會(huì)展運(yùn)營(yíng)商對(duì)會(huì)展場(chǎng)館和環(huán)境比較滿意，但對(duì)會(huì)展場(chǎng)館配套設(shè)施及運(yùn)行條件滿意度不高。主要舉行大型國(guó)際會(huì)展時(shí)，設(shè)備的先進(jìn)性存在差距，會(huì)展場(chǎng)館周邊配套酒店數(shù)量較少。個(gè)別會(huì)展場(chǎng)館功能不全，很難滿足專業(yè)性的會(huì)展需要。

（四）會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商對(duì)供應(yīng)商服務(wù)滿意度有待提高

會(huì)展運(yùn)營(yíng)商對(duì)會(huì)展供應(yīng)商服務(wù)的滿意度在70%左右，還有較高的提升的空間。一是多數(shù)布展材料和物資都要在島外購(gòu)進(jìn)，如遇到臺(tái)風(fēng)或7 級(jí)以上大風(fēng)輪渡就會(huì)停航，所有車輛不能進(jìn)島，造成布展材料物資延遲到達(dá)，導(dǎo)致島內(nèi)會(huì)展材料價(jià)格上漲或物流成本升高；二是會(huì)展技術(shù)和管理水平不高，特殊布展需要從島外尋找合作伙伴，造成會(huì)展運(yùn)營(yíng)成本增加。

（五）會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商對(duì)人文、技術(shù)環(huán)境滿意度較低

對(duì)人文環(huán)境滿意度調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，受休閑文化影響，人文環(huán)境滿意度得分較低。對(duì)技術(shù)支持服務(wù)滿意度得分不高，主要是高校資源較少，缺少專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致許多會(huì)展項(xiàng)目企業(yè)不敢接單。

四、會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境存在的困惑

會(huì)展業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅需要高精尖的軟硬件設(shè)備設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)支持，而且它還與酒店業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)。就目前看海南會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境存在著以下5 個(gè)方面的困惑：一是硬件條件及服務(wù)能否滿足海南封關(guān)后“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制需要？二是如何解決會(huì)展業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化會(huì)展轉(zhuǎn)型？三是國(guó)際交流能力的硬傷如何解決？四是如何解決會(huì)展企業(yè)資源整合和公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題？五是人文環(huán)境條件短期如何改善？如何解決人才“外援”困難多成本高的問(wèn)題。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代海南會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化策略

面對(duì)目前海南會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面入手，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷優(yōu)化會(huì)展運(yùn)營(yíng)商環(huán)境。

（一）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理布局、科學(xué)規(guī)劃

海南會(huì)展業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國(guó)際化大方向，用好海南自貿(mào)港建設(shè)的優(yōu)惠政策，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理布局、科學(xué)規(guī)劃?？梢岳谩吧镂弧崩碚搶?duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和優(yōu)化。大型會(huì)展企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商，要用好“零關(guān)稅”政策，舉辦規(guī)?？涨?、特色鮮明的國(guó)際貿(mào)易會(huì)展；中小會(huì)展企業(yè)政府應(yīng)多投入情感因素，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，實(shí)施“生態(tài)位拓展策略”或“錯(cuò)位發(fā)展策略”，讓中小會(huì)展企業(yè)發(fā)展特色會(huì)展或?yàn)榇笮蜁?huì)展做配套服務(wù)。

（二）科學(xué)立法，理順關(guān)系，激活產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈分析”理論，會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商及各會(huì)展企業(yè)、供應(yīng)商、相關(guān)職能部門都是這條價(jià)值鏈的上各個(gè)節(jié)點(diǎn)，他們要在整體運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。在充分了解會(huì)展企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商訴求的同時(shí)，理順好企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與消費(fèi)者（或客戶）、企業(yè)與相關(guān)職能部門之間的關(guān)系，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）鼓勵(lì)會(huì)展商開(kāi)展“綠色、生態(tài)”會(huì)展

根據(jù)“環(huán)境資源價(jià)值”理論，為發(fā)展會(huì)展業(yè)，往往會(huì)投入更多的資源、成本來(lái)營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，以此促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證海南會(huì)展業(yè)的方向性，即堅(jiān)持發(fā)展“綠色會(huì)展和生態(tài)會(huì)展”。

（四）徹底解決會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)環(huán)境的堵點(diǎn)和難點(diǎn)

1、轉(zhuǎn)變觀念、參與自貿(mào)港建設(shè)

觀念是制約改革開(kāi)放的關(guān)鍵，原住民思想觀念相對(duì)滯后，追求安逸、生活節(jié)奏慢，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這些會(huì)給營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)帶來(lái)一定影響。要在喚醒民眾、積極參與方面下功夫，通過(guò)引進(jìn)和培育相結(jié)合的手段，讓海南當(dāng)?shù)孛癖娬_認(rèn)識(shí)到國(guó)際自由貿(mào)易港的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

2、合理投入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局

相關(guān)部門要加大資金投入或土地的供給，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整會(huì)展產(chǎn)業(yè)的布局，支持海口、三亞、博鰲、?；◢u擴(kuò)建國(guó)際會(huì)展場(chǎng)館，引導(dǎo)企業(yè)更多地向會(huì)展酒店等配套措施上投入。對(duì)于其他地區(qū)可以引導(dǎo)他們發(fā)展“會(huì)展后經(jīng)濟(jì)”，如旅游、度假，或是做大型會(huì)展的補(bǔ)位。要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與旅游、酒店、餐飲等其他業(yè)態(tài)的聯(lián)系與互動(dòng)，形成以信息為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)海南全域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較適宜的做法是：一方面利用海南自由貿(mào)易港全島“零關(guān)稅”的條件，根據(jù)旅游和購(gòu)物人的習(xí)慣，舉辦相應(yīng)的會(huì)展活動(dòng)。另一方面將參展商、消費(fèi)者變成海南的游客，從而拉動(dòng)旅游業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)等會(huì)展后經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。

3、構(gòu)建人才聯(lián)絡(luò)員機(jī)制為企業(yè)賦能

國(guó)際會(huì)展不僅要求有較強(qiáng)的硬件，更需要適宜的軟件技術(shù)支撐。有沒(méi)有人才或智力支持，很難把會(huì)展業(yè)做大做強(qiáng)。要建立企業(yè)引進(jìn)人才聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，通過(guò)“社區(qū)人才”、“私人訂制”等多種方式為企業(yè)引才聚才，為人才解決后顧之憂。同時(shí)多重并舉，加快會(huì)展人才培養(yǎng)基地建設(shè)，不斷為會(huì)展賦能。

4、提升服務(wù)效率，創(chuàng)一流會(huì)服務(wù)環(huán)境

提升服務(wù)效率，創(chuàng)建人性化的“一站式”服務(wù)窗口。一是各職能部門要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，增加辦事效率；二是相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；三是要加強(qiáng)會(huì)展企業(yè)反壟斷合規(guī)性指導(dǎo)；四是創(chuàng)新會(huì)展企業(yè)金融服務(wù)模式，為會(huì)展企業(yè)提供資金支持；五是構(gòu)建步行20 分鐘到達(dá)的“會(huì)展業(yè)服務(wù)大廳”，開(kāi)展“一站式”會(huì)展服務(wù)。

5、加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國(guó)際品牌建設(shè)

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國(guó)際品牌建設(shè)，利用海口美蘭機(jī)場(chǎng)空港片經(jīng)濟(jì)區(qū)，開(kāi)創(chuàng)世界性的航空產(chǎn)品博覽會(huì)品牌，使之成為世界航空產(chǎn)品博覽會(huì)的地標(biāo)。利用全島2025 年推廣“新能源汽車”計(jì)劃，開(kāi)創(chuàng)世界“新能源”汽車博覽會(huì)，將其品牌變成海南的永久標(biāo)簽。

6、建設(shè)數(shù)字化會(huì)展和開(kāi)展會(huì)展數(shù)字化服務(wù)

要加快高科技和人才的投入，利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)促使會(huì)展向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。尤其是面對(duì)疫情后經(jīng)濟(jì)和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，利用現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化會(huì)展運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，完成“數(shù)字化會(huì)展”和“會(huì)展數(shù)字化”。

六、結(jié)論

海南省會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境在政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但還要在科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)人才、人文環(huán)境、會(huì)展服務(wù)與配套等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，積極采取措施，不斷完善和優(yōu)化會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海南會(huì)展業(yè)向數(shù)字化會(huì)展和會(huì)展數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，以迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)！