涂 斌

（宣城市生態(tài)環(huán)境局，安徽 宣城 242000）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了一定環(huán)境污染的負(fù)面影響。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境保護(hù)管理政策和城市進(jìn)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的重要依據(jù)，也是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基本保證。依據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作，可以有效提高環(huán)境保護(hù)的管理水平。而基層環(huán)境監(jiān)管是環(huán)境保護(hù)工作中十分關(guān)鍵的一項(xiàng)流程，因此要想進(jìn)一步提高基層環(huán)境監(jiān)管的工作效率，就必須要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

1 基層環(huán)境監(jiān)管中存在的問(wèn)題

1.1 環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)滯后

當(dāng)前我國(guó)雖然陸續(xù)出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，但是整體環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍需加強(qiáng)?；鶎诱畬?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治的觀念存在滯后現(xiàn)象，不僅忽視環(huán)境監(jiān)管工作，也忽視環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的力度?？偠灾褪腔鶎诱沫h(huán)境保護(hù)法治意識(shí)滯后，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的重要關(guān)系。過(guò)去，基層政府可能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有時(shí)是矛盾的，如果狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但是由于受傳統(tǒng)思想觀念影響，一些地方環(huán)保執(zhí)法力度不夠強(qiáng)，導(dǎo)致很多環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。所以從自身考慮，會(huì)沖淡生態(tài)環(huán)境執(zhí)法職能的功能。而在執(zhí)法過(guò)程中，基層生態(tài)環(huán)境部門往往觸及生態(tài)環(huán)境違法者的切身利益，再加上執(zhí)法力度不強(qiáng)，容易造成生態(tài)環(huán)境違法者的抗拒或者逃脫處罰等現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的阻力。

1.2 環(huán)境監(jiān)管力度不足

近年來(lái)我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作越發(fā)重視，且不斷投入人力、物力、財(cái)力對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行大規(guī)模治理，并逐漸形成環(huán)境保護(hù)體系。但由于環(huán)保工作起步較遲，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家間仍舊存在著一定的差距，尤其是基層環(huán)境保護(hù)工作，由于法律意識(shí)滯后等因素的影響，造成了環(huán)境監(jiān)管工作力度不嚴(yán)，監(jiān)察執(zhí)法工作嚴(yán)重落后。一些基層政府既沒(méi)有依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，也沒(méi)有嚴(yán)格參照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作，完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)管工作制度，導(dǎo)致部分基層環(huán)境監(jiān)管工作過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)作用，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)極為不利。

1.3 環(huán)境監(jiān)管工作缺乏創(chuàng)新

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新發(fā)展，以此為工作指導(dǎo)的基層環(huán)境監(jiān)管工作也應(yīng)該不斷進(jìn)行創(chuàng)新。因?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題十分復(fù)雜，各基層環(huán)境監(jiān)管工作面對(duì)的問(wèn)題又不盡相同。如果在監(jiān)管工作中一味采用單一、固定的工作方法，既不能有效解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，也不符合當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展要求，同時(shí)還弱化了環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法力度。當(dāng)前部分基層環(huán)境監(jiān)管工作的方法并未進(jìn)行及時(shí)更新，導(dǎo)致相關(guān)工作產(chǎn)生了一定的滯后性，對(duì)處理環(huán)境問(wèn)題十分不利。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和不斷更新的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，基層環(huán)境監(jiān)管工作也應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)創(chuàng)新，這樣才能提高基層環(huán)境監(jiān)管工作的水平和效率。

1.4 基層環(huán)境監(jiān)管資金投入不足

環(huán)境監(jiān)管工作離不開(kāi)環(huán)境執(zhí)法硬件設(shè)備，但在一些基層地區(qū)，由于缺乏財(cái)政資金的投入，導(dǎo)致部分環(huán)境監(jiān)管工作因缺乏設(shè)備而無(wú)法進(jìn)行。完善的財(cái)政保障機(jī)制是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)，然而，經(jīng)費(fèi)不足已成為大多數(shù)基層地區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門面臨的共同問(wèn)題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地方政府財(cái)政壓力增大，環(huán)保資金需求加大；環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻，污染排放標(biāo)準(zhǔn)提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加；公眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)督要求更高。經(jīng)費(fèi)投入比例低，監(jiān)管裝備配置不足，極大降低了基層環(huán)境監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量，制約了地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。特別是隨著科技、“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G時(shí)代的發(fā)展，人們的生活和工作發(fā)生了翻天覆地的變化。針對(duì)一些違法違規(guī)企業(yè)逃避環(huán)境監(jiān)管的企圖，環(huán)境監(jiān)管除了要按照國(guó)家部署，加快生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化外，還需要引入高科技手段，對(duì)具有較強(qiáng)反監(jiān)管反偵察能力進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管工作。此外，按照上級(jí)全覆蓋、無(wú)死角新要求，基層環(huán)境監(jiān)管部門還需要提高履職能力，配備高科技設(shè)備。

1.5 基層環(huán)境監(jiān)管職責(zé)不明

部分基層地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管部門需要參與環(huán)境治理，并參與確定環(huán)境監(jiān)管結(jié)果是否合理的問(wèn)題。這一職能不利于政府與市場(chǎng)的平衡發(fā)展，因?yàn)樵S多地方環(huán)境監(jiān)管部門過(guò)度干預(yù)企業(yè)發(fā)展，造成市場(chǎng)扭曲。在實(shí)際情況下，有些地方環(huán)保部門對(duì)環(huán)保工作不夠重視，導(dǎo)致一些污染事件發(fā)生，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。另外，一些基層工作人員素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的要求；某些部門職責(zé)不清。此外，由于許多基層單位的工作缺乏能力和財(cái)政物資，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管體系缺乏透明度。在實(shí)踐過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任不明確，設(shè)計(jì)了內(nèi)外部監(jiān)管體系，以確?；鶎迎h(huán)境監(jiān)管組織的有效性。但當(dāng)前一些地區(qū)在環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任劃分方面極為不明確，各部門相互推諉，甚至濫用職權(quán)放任企業(yè)進(jìn)行違規(guī)行為，對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作產(chǎn)生了極為不利的影響。

2 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在基層環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用策略

2.1 構(gòu)建基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)

隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)，中央對(duì)基層環(huán)境監(jiān)管工作日益重視，基層政府開(kāi)始不斷提高環(huán)境監(jiān)管工作水平，以推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管效率的提升。得益于基層實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)，基層環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)所在轄區(qū)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題了解較為深入，且積累了一定的環(huán)境監(jiān)管實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。為了更好推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管工作的深入進(jìn)行，基層政府需在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的政府職能，構(gòu)建基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，可以為基層環(huán)境監(jiān)管工作提供新的工作思路和工作方向，因此構(gòu)建基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)后，需要對(duì)其進(jìn)行不斷完善，網(wǎng)格化管理有助于提高管理工作效率。同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)功能，實(shí)現(xiàn)各個(gè)網(wǎng)格化間的信息資源貢獻(xiàn)，提高資源利用的效率。構(gòu)建基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，還可以突出政府以人為本的治理理念，既有助于社會(huì)的和諧發(fā)展，也有助于基層環(huán)境監(jiān)管工作的高質(zhì)量完成。需要注意的是，在構(gòu)建基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)，相關(guān)部門需要在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下依照屬地原則進(jìn)行分級(jí)設(shè)置，并要求網(wǎng)格將環(huán)境監(jiān)管狀況進(jìn)行定期上報(bào)。

2.2 完善相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)體系

完善的法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系是基層環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)工作能順利開(kāi)展推進(jìn)的前提和重要保證。要想在基層環(huán)境監(jiān)管中更好地應(yīng)用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，就需要針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)存在的立法滯后、法律不完善、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題采取措施進(jìn)行改變。首先，在當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)管實(shí)踐中，要完善相關(guān)法律，補(bǔ)齊立法短板，做到有法可依，逐步完善相關(guān)法律。由于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法律特點(diǎn)，不可能簡(jiǎn)單借鑒國(guó)外法律，也不可能直接照搬其他法律的內(nèi)容。在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域、臭氧層安全、輻射安全管理、聲光污染領(lǐng)域等方面，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，在修訂相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，不僅要站在宏觀角度，還要調(diào)查基層生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)際情況。二是及時(shí)出臺(tái)配套辦法和實(shí)施細(xì)則。其次，需要加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立高效的環(huán)保隊(duì)伍。當(dāng)前基層環(huán)保部門存在著執(zhí)法力量不足，執(zhí)法監(jiān)督不到位等問(wèn)題，這就要求基層環(huán)保部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化自身職能，加大執(zhí)法力度。環(huán)境監(jiān)察的法律配套辦法、實(shí)施細(xì)則和相關(guān)司法解釋是基層環(huán)境監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，國(guó)家要及時(shí)出臺(tái)環(huán)境法律的配套辦法、實(shí)施細(xì)則和司法解釋，提高基層環(huán)境監(jiān)管工作的效率和水平。第三，我國(guó)民事立法與環(huán)境基層政府立法在環(huán)境損害賠償和環(huán)境公益訴訟方面沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)加快環(huán)境損害賠償和基層地方環(huán)境污染民事?lián)p害訴訟的法律建設(shè)，基層政府需要充分保障人民群眾的相關(guān)權(quán)益。

2.3 建立健全考核及問(wèn)責(zé)機(jī)制

隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，黨中央也在加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)責(zé)和懲治的力度，以此來(lái)提高基層環(huán)境治理的意識(shí)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在基層環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用就需要建立健全考核及問(wèn)責(zé)機(jī)制。針對(duì)基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，需要建立考核機(jī)制，確定監(jiān)管主體的責(zé)任，也要定期對(duì)網(wǎng)格成員進(jìn)行考察，不放過(guò)任何一個(gè)失職瀆職的問(wèn)題，及時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并予以問(wèn)責(zé)。此外，還可以使用上下互評(píng)的方式來(lái)監(jiān)管各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，遵循屬地管理原則，定期上報(bào)網(wǎng)格監(jiān)管信息和負(fù)責(zé)人監(jiān)督情況。同時(shí)為了健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管實(shí)踐的設(shè)置，定期、不定期考核可以交叉進(jìn)行，提高管控力度。在考核問(wèn)責(zé)的過(guò)程中，注意要提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和整體監(jiān)管素質(zhì)，以便考核問(wèn)責(zé)機(jī)制發(fā)揮出最大作用，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格化治理的目標(biāo)。

2.4 規(guī)范基層環(huán)境監(jiān)管的績(jī)效考核

規(guī)范基層環(huán)保督察績(jī)效考核，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核機(jī)制，全面提高考核難度系數(shù)。環(huán)境監(jiān)管績(jī)效考核可從環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升、生態(tài)文明建設(shè)、水源地保護(hù)、污染物總量控制五個(gè)方面進(jìn)行，對(duì)考核不合格的對(duì)象要及時(shí)問(wèn)責(zé)到底。同時(shí)也不能忽視“三個(gè)重點(diǎn)”的要求：一是突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)；二是注重源頭管控和過(guò)程管理；三是強(qiáng)化末端處理技術(shù)支撐。具體而言就是細(xì)化考核內(nèi)容、完善考核指標(biāo)體系。將年度環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)計(jì)劃分解落實(shí)到所轄社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，壓實(shí)責(zé)任，市委、市政府要牽頭抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作政策的落實(shí)和督察。除建立工作考核機(jī)制外，還要對(duì)考核結(jié)果給予切實(shí)可行的相應(yīng)獎(jiǎng)懲，如將考核結(jié)果納入年度干部考察指標(biāo)，環(huán)保工作考核不參加年度個(gè)人評(píng)優(yōu)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作從單一的生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)變?yōu)槿w政府組成部門集體總動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)和督促基層政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不推諉、不懈怠，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.5 強(qiáng)化基層環(huán)境監(jiān)管人員培訓(xùn)管理

在基層環(huán)境監(jiān)管工作中，其工作質(zhì)量和有效性和工作人員的能力有著直接的影響關(guān)系?；鶎迎h(huán)境監(jiān)管人員雖然具備一定的基礎(chǔ)素質(zhì)，但大部分基層環(huán)境監(jiān)管人員的專業(yè)水平和工作能力還需要得到進(jìn)一步提高。因此，就需要基層政府部門強(qiáng)化對(duì)基層環(huán)境監(jiān)管人員的培訓(xùn)管理，有針對(duì)性地培養(yǎng)他們專業(yè)知識(shí)和工作技能，并提高他們處理突發(fā)情況的應(yīng)變能力。在培訓(xùn)過(guò)程中，要定期對(duì)專業(yè)知識(shí)、綜合素養(yǎng)進(jìn)行考核，確保每一位參與培訓(xùn)管理的監(jiān)管人員都能切實(shí)提高自身的能力水平。并且在基層環(huán)境監(jiān)管人員的培訓(xùn)管理中，既要有環(huán)境保護(hù)方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)，還要有相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管實(shí)踐。理論和實(shí)踐訓(xùn)練的結(jié)合，才能提高監(jiān)管人員的專業(yè)水平，確保環(huán)境監(jiān)管工作的高質(zhì)量。此外，基層政府還應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍，在招聘新人才時(shí)要有嚴(yán)格的招聘方案并積極落實(shí)，確保招聘人員的專業(yè)水平。其次，要建立完善的監(jiān)管人才保障體系，讓環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。最后，基層政府要為基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍提供必要的保障和支持，加大財(cái)政投入，提供需要的資金和資源設(shè)備。

2.6 加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳

為了更好地在基層環(huán)境監(jiān)管中應(yīng)用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，需要在基層加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，讓社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有更好深入地認(rèn)識(shí)和了解，以提高基層環(huán)境監(jiān)管工作的執(zhí)行力度?？梢允褂靡韵氯N方法來(lái)加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳：第一，在基層舉辦環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專題知識(shí)講解。并結(jié)合各個(gè)基層環(huán)境監(jiān)管工作的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作人員和企業(yè)開(kāi)展有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，讓他們進(jìn)一步了解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加深對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，并以此為思想指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作。第二，通過(guò)媒體向社會(huì)宣傳環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。不論是傳統(tǒng)的紙媒，還是當(dāng)下的新媒體，都可以用來(lái)向社會(huì)大眾傳播環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的信息，讓大眾能隨時(shí)、迅速地了解到相關(guān)知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施贏得社會(huì)輿論知識(shí)。此外，還應(yīng)該增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)，因?yàn)樯鐣?huì)大眾既是損壞環(huán)境的主體，也是保護(hù)環(huán)境的最大受益者，有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。加強(qiáng)宣傳力度，就是要讓社會(huì)群眾明確自身作為公民應(yīng)盡的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。除了宣傳環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)外，基層政府還要加強(qiáng)破壞環(huán)境、污染環(huán)境造成不良影響的宣傳，讓群眾認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)而提高環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)保護(hù)自然環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感，并更加積極地用實(shí)際行動(dòng)去保護(hù)身邊的生態(tài)環(huán)境，支持基層環(huán)境監(jiān)管工作。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展讓環(huán)境保護(hù)工作受到了更多的關(guān)注。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，就是助力社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?；鶎迎h(huán)境監(jiān)管是環(huán)境保護(hù)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到環(huán)保工作內(nèi)容的落實(shí)，目前我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)管工作仍舊存在著一些不足，影響了監(jiān)管工作的效率。因此基層政府要提高環(huán)境保護(hù)的法治意識(shí)，構(gòu)建完善的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，加大環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在基層環(huán)境監(jiān)管工作中的應(yīng)用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。