根據(jù)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》)中的透明度原則,成員應(yīng)保證迅速公布所有擬采用的但尚沒(méi)有對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議或與其在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不同的,且可能對(duì)其他成員貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,以使利益相關(guān)方知曉。
2022年6月,共有37個(gè)國(guó)家或組織向WTO秘書(shū)處發(fā)送227件SPS通報(bào),提交通報(bào)數(shù)量位列前十位的國(guó)家或組織依次是:日本(28件)、巴西(26件)、烏干達(dá)(20件)、泰國(guó)(17件)、馬達(dá)加斯加(14件)、加拿大(12件)、歐盟(10件)、美國(guó)(8件)、中國(guó)臺(tái)灣(7件)以及科威特(7件)。
在2022年6月發(fā)布的227件SPS通報(bào)中,常規(guī)通報(bào)113件,占總通報(bào)量的50%;緊急通報(bào)29件,占總通報(bào)量的13%;補(bǔ)遺82件,占總通報(bào)量36%;修訂3件,占總通報(bào)量1%,詳見(jiàn)圖1。
圖1 2022年6月SPS通報(bào)類型
2022年6月SPS通報(bào)涉及的關(guān)鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、最大殘留量(MRLs)、害蟲(chóng)、動(dòng)物疾病、動(dòng)物衛(wèi)生、通過(guò)/公布/生效、植物衛(wèi)生、禽流感以及無(wú)病蟲(chóng)害地區(qū)/區(qū)域化(注:每件SPS通報(bào)所涉及關(guān)鍵詞可能不止一項(xiàng))。如表1所示。
表1 2022年6月SPS通報(bào)涉及關(guān)鍵詞列表
2022年6月SPS通報(bào)涉及通報(bào)目的及理由中,涉及食品安全通報(bào)目的及理由最多,達(dá)165件次,動(dòng)物衛(wèi)生的49件次,保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害35件次,植物保護(hù)32件次,保護(hù)國(guó)土免受有害生物的其他危害8件次(注:每件SPS通報(bào)所涉及的目的及理由可能不止一項(xiàng))。
根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定,如一成員面臨健康保護(hù)的緊急問(wèn)題或威脅,該成員可立即通過(guò)秘書(shū)處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產(chǎn)品,并對(duì)該法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說(shuō)明,同時(shí)說(shuō)明緊急問(wèn)題或威脅的性質(zhì)。
2022年6月SPS通報(bào)中共有29件緊急通報(bào)。其中,泰國(guó)發(fā)布15件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活家畜、家畜屠體及其制品以及蛋制品,通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生。日本發(fā)布8件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽、禽肉、蛋制品以及植物種子,通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生和植物保護(hù)??仆匕l(fā)布3件,通報(bào)產(chǎn)品涉及家禽肉、家畜肉及其制品,通報(bào)理由為食品安全以及保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害。澳大利亞發(fā)布1件,通報(bào)產(chǎn)品涉及植物種子,通報(bào)理由為植物保護(hù)。菲律賓發(fā)布1件,通報(bào)產(chǎn)品為口蹄疫敏感動(dòng)物及其制品,通報(bào)理由為食品安全和動(dòng)物衛(wèi)生。俄羅斯發(fā)布1件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活靈長(zhǎng)類動(dòng)物和嚙齒動(dòng)物,通報(bào)理由為保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害。
2022年6月發(fā)布的通報(bào)中,與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)相關(guān)的通報(bào)共計(jì)18件,主要國(guó)家及區(qū)域有歐盟、美國(guó)、東盟、非洲、印度等,詳情如表2。請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)盡快將意見(jiàn)反饋至當(dāng)?shù)卣块T(mén),在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表2 2022年6月發(fā)布的SPS通報(bào)