藍(lán) 燕

（廣州工商學(xué)院，廣東 廣州 510850）

習(xí)近平總書記在新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。當(dāng)前我國旅游業(yè)處在高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型階段，疫情暴發(fā)的嚴(yán)重影響不僅將行業(yè)原有的開發(fā)管理方式落后、缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)、消費(fèi)者滿意度不高等問題暴露出來，并且在客觀上為旅游業(yè)均衡創(chuàng)新發(fā)展提供了規(guī)范與對策。疫情導(dǎo)致的停產(chǎn)停工致使高度依賴市場化的旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了行業(yè)歷史上最大限度地減收。在旅游活動停滯、經(jīng)濟(jì)下行趨勢強(qiáng)烈時，政府與相關(guān)的投資機(jī)構(gòu)和旅游業(yè)主體進(jìn)行了精準(zhǔn)的行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、測算和評估工作，并及時糾正與澄清了一些來源不明的可能誤導(dǎo)行業(yè)的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)如“春節(jié)期間旅游業(yè)直接損失5000億元”等。21世紀(jì)始，我國旅游產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)收持續(xù)高速增長，對服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在疫情防控常態(tài)化的背景下，研判疫情對行業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響并合理調(diào)整政策有利于激發(fā)旅游市場活力與促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、疫情常態(tài)下我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢

（一）疫情防控常態(tài)化背景的內(nèi)涵與意義

目前我國政府選用“常態(tài)化疫情防控”取代“后疫情時期”來表述未來控制疫情的宏觀發(fā)展形勢，要求各行業(yè)將常態(tài)化疫情防控作為新的約束條件和發(fā)展導(dǎo)向①。結(jié)合理論與實(shí)踐深入探究疫情防控對旅游業(yè)的影響，豐富相關(guān)研究，一方面有助于深刻剖析旅游業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題；另一方面也有助于實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量整合，利用疫情防控期消化產(chǎn)業(yè)存量，高度關(guān)注市場需求走向，發(fā)掘旅游經(jīng)濟(jì)新增量，積極探索疫情防控常態(tài)化背景下旅游業(yè)的發(fā)展道路。

（二）我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與意義

旅游活動指游客從客源地經(jīng)旅游通道在旅游目的地進(jìn)行的吃、住、行、游、購等相關(guān)活動，異地性和集聚性強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)即以依托旅游活動為前提的重要商品經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，旅游經(jīng)濟(jì)相關(guān)主體包括旅行、旅游景區(qū)、酒店、民宿、餐飲等。旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，對相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著帶動和促進(jìn)作用②。自20世紀(jì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展開始，研究旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增量之間的關(guān)系成為熱門課題，大量研究者為探究該課題進(jìn)行了理論與實(shí)證研究。在遭遇新冠疫情為代表的社會公共事件時，旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增量間的相關(guān)依存關(guān)系更為明顯。新冠疫情防控常態(tài)化環(huán)境有利于通過實(shí)際情況支持對旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系深刻的科學(xué)理論研究，完善旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)觀和生態(tài)觀，為旅游管理部門通過政策指導(dǎo)不同類型與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展提供參考。

（三）發(fā)展新形勢

1.從政府管理的宏觀角度出發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨的十九屆四中全會精神，提升治理能力并完善旅游業(yè)治理監(jiān)管體系。旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體亟須脫離“政策救濟(jì)”與“行業(yè)自救”等發(fā)展階段，將常態(tài)化疫情防控作為發(fā)展背景與條件。從宏觀調(diào)控拓展旅游市場、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全面實(shí)行旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測等方面入手，嚴(yán)格要求市場主體遵守發(fā)展底線、遠(yuǎn)離紅線并鼓勵將思維與方式創(chuàng)新納入新型旅游業(yè)市場化階段③。由相關(guān)部門鼓勵集群化、多樣化發(fā)展以滿足國民的旅游需求，督促疫情常態(tài)下的危機(jī)事件管理、游客安全監(jiān)測等必要項(xiàng)目的高速與優(yōu)質(zhì)落成。

2.從學(xué)術(shù)研究角度出發(fā)。學(xué)者一致認(rèn)為旅游經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一項(xiàng)新的發(fā)展機(jī)會：境內(nèi)跨區(qū)域旅游的市場發(fā)展速度將領(lǐng)先境外旅游。疫情常態(tài)化背景下，國民的安全與健康問題將驅(qū)使境內(nèi)旅游人氣與接受程度大幅提升，并隨著城市集聚群復(fù)工、復(fù)產(chǎn)與防疫情況的逐漸穩(wěn)定，需求反彈可能為旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造波動式的旅游熱潮與營收高峰期。有利于推進(jìn)“旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)鏈旅游理念的全面實(shí)踐與深入，促使旅游與文化、金融、餐飲、教育等多個產(chǎn)業(yè)走向融合，推動旅游經(jīng)濟(jì)模式與游客服務(wù)形式的多樣化，在獲得更大游客基數(shù)的同時依靠高質(zhì)量的服務(wù)提高消費(fèi)者的體驗(yàn)與消費(fèi)評價④。

3.從消費(fèi)者（游客）的具體角度出發(fā)。由于新冠肺炎病毒的變異性與不確定性，在疫情防控成為一定時期內(nèi)的常態(tài)后，衛(wèi)生安全與健康保障方面的各種問題將成為游客進(jìn)行消費(fèi)行為選擇的首要考慮因素。為了盡可能打消消費(fèi)者的疑慮并滿足安全需求，提供旅游服務(wù)的主體都必須積極持續(xù)地采取實(shí)際舉措以提升衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加快搭建固定區(qū)域內(nèi)的旅游組織與公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)的聯(lián)系渠道，為旅游經(jīng)濟(jì)主體與游客在信息與抗疫方面提供保障。

二、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)狀

近年來依靠國內(nèi)科技通信與交通運(yùn)輸高速發(fā)展的趨勢，在中央和地方發(fā)布的行業(yè)普惠性政策和市場需求刺激下，旅游景區(qū)、旅行社、各級酒店、民宿、主題公園等經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅猛。然而，遭受疫情的突然與嚴(yán)重打擊后，2020年原預(yù)計接待游客4.5億人次消費(fèi)的春節(jié)黃金期創(chuàng)收大幅降低，旅游消費(fèi)相關(guān)的上下游行業(yè)也停業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)損失巨大，社會不良影響嚴(yán)重。受新冠疫情沖擊影響，我國2020年前三季度國民消費(fèi)同比增速為-6.6%，包括旅游經(jīng)濟(jì)在內(nèi)受疫情影響幅度較大的服務(wù)消費(fèi)行業(yè)創(chuàng)收大幅下降。參照2019年度同期經(jīng)營收入，2020年旅游產(chǎn)業(yè)因喪失了正常的經(jīng)營機(jī)會而導(dǎo)致的機(jī)會損失更多，其中直接機(jī)會損失約為0.55萬億元，間接機(jī)會損失約為1.4萬億元。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)主體與政府部門缺乏有效聯(lián)系與反饋，政策落實(shí)效果差

在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力下，許多旅游主體為了止損與盈利，忽視或不再遵守旅游發(fā)展需要以社會安全保障為前提，依托市場有效需求與供給體系等國家對于全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的發(fā)展要求。單方面的不合理行為使得如質(zhì)保金部分退還、國內(nèi)游免稅、租房補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)難，效果不明顯。政府方面由于缺少實(shí)際信息的反饋也無法確定政策發(fā)揮的作用以及是否長期持續(xù)等問題，政企合作停留在初級階段。

（三）缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，發(fā)展方式落后于時代與規(guī)模

面對這樣的公共衛(wèi)生突發(fā)事件和嚴(yán)重影響，原有的對旅游經(jīng)濟(jì)的研究成果無法適應(yīng)實(shí)際，難以對一些現(xiàn)象作出科學(xué)預(yù)測與解釋。由于時間、距離、交通條件、地區(qū)基建水平差異大導(dǎo)致的旅游資源與旅游服務(wù)供給與游客旅游需求不一致，缺乏優(yōu)質(zhì)旅游資源，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，疫情沖擊因素使旅游產(chǎn)業(yè)市場在供給與需求方面原有的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步激化。旅游業(yè)發(fā)展可能面臨更大的周期性波動和外部壓力，不能承擔(dān)滿足人民群眾旅游需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的任務(wù)，行業(yè)未來前景不明確，拖慢經(jīng)濟(jì)增長速度與行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

（四）景區(qū)規(guī)劃不成熟，疫情管理制度不科學(xué)

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，部分中小型旅游服務(wù)從業(yè)者，由于私營或者其他條件限制對于官方管理部門提供的專業(yè)指導(dǎo)接受度不高，面臨防控方法不當(dāng)、防控運(yùn)營不規(guī)范等難題。景區(qū)規(guī)劃不成熟，與管理不科學(xué)已成為制約旅游業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的普遍問題。由于大眾傳媒在疫情常態(tài)下對旅游經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)關(guān)注與報道，不同地區(qū)的旅游服務(wù)區(qū)接待游客的情況與對安全事件的風(fēng)險感知、處理能力變得透明，一些只注重宣傳營銷而忽視安全改造實(shí)踐的旅游主體被政府點(diǎn)名處罰，責(zé)令整改。

（五）游客綜合滿意度下降，口碑與效益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

根據(jù)《中國旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》的調(diào)查數(shù)據(jù)，71.5%的受訪者認(rèn)為只有待疫情穩(wěn)定后才可進(jìn)行短期旅游。一些省份公布的城鎮(zhèn)居民出游意愿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示約三分之二的受訪者近期3個月內(nèi)沒有旅游計劃。疫情對生命健康造成的威脅與社會中的負(fù)面輿論容易給消費(fèi)者造成壓力，客觀上限制了游客的旅游動機(jī)與消費(fèi)選擇，旅游意愿等此類精神需要明顯降低。消費(fèi)者對外出旅游出現(xiàn)了恐懼、擔(dān)憂等心理，體驗(yàn)感下降，憂患感上升，屬于一種輕微的旅游行業(yè)社會危機(jī)事件。這些問題如果得不到及時良好的處理，可能拖慢旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的節(jié)奏，降低旅游在消費(fèi)者心中的地位，導(dǎo)致行業(yè)口碑與經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重打擊。

三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作探研旅游產(chǎn)業(yè)新對策

進(jìn)入后疫情時期或常態(tài)化疫情防控，旅游行政部門主動推進(jìn)多個行業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃與扶持政策，通過完善的政企疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制盡量滿足各種旅游主體的現(xiàn)金流、合理監(jiān)管等訴求，積極與民航、工信、財政、金融等部門合作恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在疫情常態(tài)背景下應(yīng)對危機(jī)事件的運(yùn)營與管理對策需要根據(jù)疫情影響與防疫政策要求實(shí)時調(diào)整，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作探研旅游產(chǎn)業(yè)新對策有利于為促進(jìn)政府行政部門、旅游經(jīng)濟(jì)主體和消費(fèi)者之間展開良性互動，為提升旅游業(yè)發(fā)展水平與多方滿意程度做出貢獻(xiàn)。

（一）政府推進(jìn)政策保障，優(yōu)化旅游市場內(nèi)外部管理

為了消除疫情給旅游消費(fèi)造成的不利影響，中央與地方各級政府出臺的財政政策需要側(cè)重于給景區(qū)、旅行社、民宿酒店等發(fā)放財政補(bǔ)貼；金融政策則應(yīng)將放款債務(wù)展期和流動性貸款作為中心；產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向可以鼓勵人工智能、5G通信等先進(jìn)科技應(yīng)用于消費(fèi)場景改造與創(chuàng)新游客服務(wù)，促進(jìn)旅游業(yè)向數(shù)字智能化方向升級；政企合作為旅游業(yè)內(nèi)工作人員特別是執(zhí)證執(zhí)業(yè)人員發(fā)放工作補(bǔ)貼。

在政府的鼓勵引導(dǎo)之下，旅游行業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)格遵守“疫中”旅游管理思維與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)旅游設(shè)施與提供旅游服務(wù)，努力使疫情風(fēng)險達(dá)到最低，促進(jìn)消費(fèi)者旅游活動正常化與提升安全度、滿意度。雖然短期內(nèi)的收益可能受到影響，但此舉能夠更好地配合政府工作，提升旅游服務(wù)能力，規(guī)范運(yùn)營活動以提升長期效益。遵循分區(qū)分級防疫原則，采取游客日限量、有序開放等方式杜絕報復(fù)性消費(fèi)過程中游客大量聚集導(dǎo)致衛(wèi)生安全受到威脅的情況。本文認(rèn)為，為響應(yīng)疫情防控要求，一些處于發(fā)展初級階段的旅游主體可以在調(diào)查基礎(chǔ)上，選擇旅游資源豐富、優(yōu)質(zhì)、旅游環(huán)境較好的相鄰地區(qū)作為進(jìn)一步發(fā)展的場地，促進(jìn)自身發(fā)展與當(dāng)?shù)厝瞬拧⒙糜钨Y源開發(fā)利用相一致，在減輕發(fā)展風(fēng)險的同時作出社會貢獻(xiàn)。

（二）學(xué)界強(qiáng)化專業(yè)理論研究，創(chuàng)新指導(dǎo)旅游行業(yè)實(shí)踐

參考專業(yè)理論研究與分析是常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)進(jìn)行方向調(diào)整與制定具體發(fā)展策略必不可少的環(huán)節(jié)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的學(xué)術(shù)理論研究指導(dǎo)有利于為旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與長足發(fā)展提供參考，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與進(jìn)一步發(fā)展的工作實(shí)踐。許多學(xué)者從創(chuàng)新概念與視角上對新冠疫情期間的旅游行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了更加深入的研究，對于疫情期間旅游收入、服務(wù)成本和損失等數(shù)據(jù)的測算與統(tǒng)計也逐漸明晰。研究反映出旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)市場正趨向于“去中心化”，各個區(qū)域的優(yōu)質(zhì)旅游資源被開發(fā)，特色服務(wù)增多，資金流動性變好，創(chuàng)收穩(wěn)步上升。旅游行業(yè)內(nèi)部對于數(shù)字化基建的要求強(qiáng)烈，線上與線下聯(lián)系緊密，旅游服務(wù)呈現(xiàn)出新的變化。各地應(yīng)當(dāng)更好地利用教育優(yōu)勢開展旅游崗位職業(yè)能力培訓(xùn)，積極引導(dǎo)旅游從業(yè)者創(chuàng)新特色化的景區(qū)環(huán)境和服務(wù)流程，綜合提升旅游項(xiàng)目在食、宿、游、購方面服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈

旅游業(yè)的發(fā)展與外部環(huán)境聯(lián)系十分緊密,發(fā)展的根本是具有不可再生性的旅游資源。為恢復(fù)原有的業(yè)態(tài),需要考慮學(xué)者建議和預(yù)測施行穩(wěn)健靈活的措施，由專家領(lǐng)銜、游客意見反饋參與、科學(xué)決策等方式，加強(qiáng)頂層設(shè)計與專題實(shí)踐研究。例如在恢復(fù)行業(yè)資金流動性、減少損失、擴(kuò)大創(chuàng)收的基礎(chǔ)之上，適當(dāng)延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，試行符合防疫安全要求的房車旅游和中高端民宿等項(xiàng)目。倒逼旅游設(shè)施制造業(yè)升級發(fā)展，促進(jìn)鏈條向旅游業(yè)上下游延伸，提升行業(yè)整體利益。除制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等工業(yè)之外，與旅游服務(wù)相關(guān)的游客咨詢、創(chuàng)意設(shè)計、市場營銷宣傳等中介組織在疫情期間搭建消費(fèi)者與旅游主體間的橋梁、增加游客數(shù)量等方面發(fā)揮著更重要的作用。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化基建水平

進(jìn)入疫情防控常態(tài)化階段后，對旅游產(chǎn)業(yè)的信息化水平產(chǎn)生了更高的要求。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展智慧旅游等項(xiàng)目，并且為大數(shù)據(jù)、AI、5G通信等科學(xué)技術(shù)在旅游場景中的應(yīng)用提供保障。為提升疫情防控的質(zhì)量與降低風(fēng)險，旅游主體經(jīng)營管理需要從兩方面進(jìn)行改進(jìn)：一是開源節(jié)流，降低日常運(yùn)營成本、利用流水收益恢復(fù)資金鏈條?？梢杂删皡^(qū)主導(dǎo)促進(jìn)旅行社、民宿、酒店、交通運(yùn)輸業(yè)等多方主體合作，發(fā)揮線上宣傳優(yōu)勢，推出“預(yù)售+優(yōu)惠”、節(jié)假日大放價等活動擴(kuò)大目標(biāo)消費(fèi)人群。了解疫情期間在游客中備受歡迎的文化活動，據(jù)此創(chuàng)新開發(fā)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，有利于刺激消費(fèi)，并有利于不同的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游主體形成獨(dú)特資源。二是在當(dāng)前所處的旅游營收平淡期進(jìn)行更多的市場調(diào)研，根據(jù)結(jié)果發(fā)現(xiàn)更多自身發(fā)展的問題并針對性地完善發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)地引進(jìn)或?qū)W習(xí)更為先進(jìn)的旅游企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)與流程，共同提升軟實(shí)力與硬實(shí)力，利用旅游浪潮的波峰與波谷合理恢復(fù)旅游活動，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）提供全面人性化服務(wù)，恢復(fù)消費(fèi)信心

旅游業(yè)需要堅持以游客需求作為服務(wù)改進(jìn)的驅(qū)動力，以創(chuàng)造美好生活為行業(yè)使命，提供全面人性化的旅游服務(wù)。要求政府與行業(yè)主體合作共同推進(jìn)公共服務(wù)，發(fā)放消費(fèi)券，利用旅游市場的空窗期集聚資源加快旅游系統(tǒng)建設(shè)。線上與線下并重，加大對景區(qū)工作人員與游客雙方健康安全防疫問題的宣傳和監(jiān)督，將旅游安全作為消費(fèi)者必須享有的權(quán)利與旅游主體必須承擔(dān)的義務(wù)，權(quán)責(zé)對應(yīng)地提升國民的健康旅游消費(fèi)意識與習(xí)慣，打造服務(wù)供給方與消費(fèi)方融洽和諧互信的新發(fā)展局面。例如由于醫(yī)護(hù)群體為抗擊疫情與挽救生命做出了巨大貢獻(xiàn)與犧牲，可以由政府組織、旅游主體積極配合為醫(yī)護(hù)從業(yè)人員專設(shè)有利于身心健康的旅游活動，彰顯行業(yè)的社會貢獻(xiàn)。新形勢要求下，旅游業(yè)有必要細(xì)分面向個體消費(fèi)者、面向其他企業(yè)乃至面向政府的多種新型體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘糜螛I(yè)在社會中的影響力，維護(hù)游客的黏性與良好評價，重塑口碑與公信力，從而幫助國民加速恢復(fù)消費(fèi)信心，推動市場供需平衡。

四、結(jié)論與討論

本文通過從政府、學(xué)界、消費(fèi)者（游客）多主體角度出發(fā)分析得出結(jié)論：在疫情常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的主旋律是恢復(fù)與改革并行，通過積極響應(yīng)政府領(lǐng)導(dǎo)并與政府、學(xué)界、相關(guān)產(chǎn)業(yè)展開協(xié)作，盡可能科學(xué)地減輕新冠疫情對產(chǎn)業(yè)和旅游市場的沖擊。利用境內(nèi)旅游當(dāng)前的優(yōu)勢，在先進(jìn)理論指導(dǎo)下把握新的機(jī)遇，優(yōu)化頂層設(shè)計與基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在獲得社會與消費(fèi)者支持的基礎(chǔ)之上深度發(fā)掘適合疫情防控要求的科學(xué)管理模式，未來產(chǎn)業(yè)鏈延展與去中心化的發(fā)展方向。

因此，本文結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題，從政府推進(jìn)政策保障優(yōu)化旅游市場內(nèi)外部管理、學(xué)界強(qiáng)化專業(yè)理論研究創(chuàng)新指導(dǎo)旅游行業(yè)實(shí)踐、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化基建水平、提供全面人性化服務(wù)以恢復(fù)消費(fèi)信心四個方面提出改進(jìn)對策。本文的研究成果有利于幫助旅游業(yè)更為深刻地認(rèn)識到分析并順應(yīng)新形勢對于促進(jìn)行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展所發(fā)揮的無可替代的作用。指導(dǎo)旅游企業(yè)全方位貫徹各項(xiàng)政策，利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力推動轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高水平發(fā)展。

注釋：

①馬波,王嘉青.常態(tài)化疫情防控下的旅游產(chǎn)業(yè)新走向[J].旅游學(xué)刊,2021,36(02):1-3.

②景秀麗,郭文巧.系統(tǒng)動力學(xué)視角下旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動式發(fā)展關(guān)系研究——以深圳市為例[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,48(06):37-46.

③李柏文,張文靜.構(gòu)建與常態(tài)化疫情防控相適應(yīng)的旅游“疫中運(yùn)行”模式[J].旅游學(xué)刊,2021,36(02):8-10.

④張海洲,陸林,賀亞楠.產(chǎn)業(yè)鏈旅游:概念內(nèi)涵與案例分析[J].世界地理研究,2020,29(05):1006-1016.