文/李虹萱（廣西晨華投資集團(tuán)有限公司）

在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅要向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，還要獲得經(jīng)濟(jì)效益，特別是在工程項(xiàng)目體量大、周期長(zhǎng)的背景下，成本管控成為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，亦是保障項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度、為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。引入全過(guò)程成本管控理論，對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、糾偏、調(diào)整，追求成本管控的精細(xì)化、數(shù)據(jù)化，從而不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工程項(xiàng)目的成本管控提供可靠的依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)具有積極的意義。

由此，將成本管控作為一項(xiàng)核心任務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，優(yōu)化資源要素配置、動(dòng)態(tài)跟蹤成本目標(biāo)與執(zhí)行情況、實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督與糾偏，以便探索成本管控的新路徑，促進(jìn)工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，提升成本管控的效率，助力建筑企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。

一、全過(guò)程成本控制的基礎(chǔ)理論

（一）成本控制的概念

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)發(fā)生各類(lèi)成本的耗費(fèi)，如人工、原材料、倉(cāng)儲(chǔ)等，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的耗費(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，降低并逐步消除不合理成本，提高各類(lèi)要素的利用效率，挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)全流程成本的降低，以便獲得更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)發(fā)展、工程項(xiàng)目順利完成提供有力保障[1]。在成本控制（Cost Control）過(guò)程中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)成本執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，進(jìn)行調(diào)整與糾偏，將成本控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)，還需結(jié)合進(jìn)度、質(zhì)量等，促進(jìn)企業(yè)、工程項(xiàng)目的改善、管理模式的提升和管理效率的提高[2]。

（二）全過(guò)程成本控制理論

對(duì)于工程項(xiàng)目而言，成本控制所涉及面廣，不僅在項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一些原材料的購(gòu)置發(fā)生前置，以便做好前期準(zhǔn)備、保障工程進(jìn)度，由此，需要不斷擴(kuò)展成本控制的范圍，實(shí)施全過(guò)程成本控制（Whole Process Cost Control）[3]。全方位地對(duì)工程項(xiàng)目所發(fā)生的成本活動(dòng)進(jìn)行梳理，對(duì)工藝、設(shè)備、質(zhì)量、功能、采購(gòu)、管理、領(lǐng)用、倉(cāng)儲(chǔ)、處置、人工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，從而結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定最佳的成本方案，在具體的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行全面管控，按照制定的成本目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)效作業(yè)、浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制成本，將成本控制在合理范圍內(nèi)，保障工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，工程項(xiàng)目的成本控制，需要多部門(mén)、多人員的協(xié)作 ，如施工部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部等，實(shí)施統(tǒng)一管理，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范與細(xì)化，引入精細(xì)化的管理理念，對(duì)各環(huán)節(jié)的成本消耗進(jìn)行預(yù)估、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督，找準(zhǔn)成本管理的薄弱環(huán)節(jié)，全過(guò)程中探索成本控制新路徑，促進(jìn)成本消耗的標(biāo)準(zhǔn)化，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，為項(xiàng)目管理提供全方位的數(shù)據(jù)支持，通過(guò)反饋與調(diào)整，不斷優(yōu)化成本管控能力[4]。

二、工程項(xiàng)目實(shí)施成本管控中存在的問(wèn)題剖析

隨著我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展、固定資產(chǎn)投資持續(xù)攀升，工程項(xiàng)目亦呈現(xiàn)出體量大、周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，成本管控已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，但在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題：

（一）缺乏完善的項(xiàng)目成本管理機(jī)制

部分工程項(xiàng)目非常重視建筑工藝、技術(shù)，但在實(shí)際的管理中缺乏成本管理的意識(shí)，缺乏統(tǒng)籌全局的意識(shí)。例如，一些工程項(xiàng)目重視施工環(huán)節(jié)的成本管控工作，忽略了投標(biāo)、竣工階段的成本管理工作。又如，部分成本管控工作僅停留于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、管理層，未將實(shí)際工作下沉至各施工小組、基層一線人員，導(dǎo)致成本管控停留于表象，未落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于部分員工成本意識(shí)不足，導(dǎo)致出現(xiàn)資金管理不清、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，或是因技術(shù)流程缺陷而導(dǎo)致返工情況，增加了成本支出。

（二）管理呈現(xiàn)粗放式模式

部分工程項(xiàng)目在實(shí)施成本管理過(guò)程中，引入信息化技術(shù)較為滯后，甚至還存在著依賴(lài)人工制作報(bào)表，由此，不僅管理效率低，還容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、人為改動(dòng)的情況，管理呈現(xiàn)粗放式，易造成信息傳遞失真，無(wú)法動(dòng)態(tài)地將施工各環(huán)節(jié)的成本管控工作進(jìn)行有序地銜接。例如，制定成本預(yù)算工作，因缺乏信息化管控手段，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)行情況滯后，無(wú)法及時(shí)地跟蹤、糾偏，給成本管控工作造成難度。特別是工程項(xiàng)目規(guī)模大、工藝復(fù)雜、工期長(zhǎng)，手工制作報(bào)表的保存也具有一定的難度，不利于統(tǒng)籌實(shí)施全過(guò)程的成本管控工作。

（三）成本預(yù)測(cè)工作不科學(xué)

當(dāng)前，工程項(xiàng)目規(guī)模呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在實(shí)施成本預(yù)測(cè)過(guò)程中，則要統(tǒng)籌兼顧各環(huán)節(jié)、多因素的影響，例如，材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、勞務(wù)人員招聘、自然環(huán)境、機(jī)械租賃等，給成本預(yù)測(cè)工作造成一定的難度。在實(shí)地調(diào)研中了解到，部分工程項(xiàng)目在進(jìn)行成本預(yù)測(cè)中，相關(guān)人員未結(jié)合項(xiàng)目、區(qū)域等開(kāi)展調(diào)查，預(yù)測(cè)工作簡(jiǎn)單化，甚至是結(jié)合過(guò)往一些項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)進(jìn)行簡(jiǎn)單改動(dòng)，由此，導(dǎo)致成本預(yù)測(cè)工作不科學(xué)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在著與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。前期成本預(yù)測(cè)不科學(xué)，不能發(fā)揮引導(dǎo)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)的作用，甚至還會(huì)影響到施工進(jìn)度、增大風(fēng)險(xiǎn)。

（四）缺乏項(xiàng)目全過(guò)程成本管理

部分工程項(xiàng)目在開(kāi)展成本管控工作中，將主要的精力集中于施工階段，如原材料的采購(gòu)、領(lǐng)用、人工工時(shí)、機(jī)械租賃、油料耗費(fèi)等，雖然這在整個(gè)工程項(xiàng)目中占據(jù)成本比例較大，需要重點(diǎn)關(guān)注，但還需要兼顧投標(biāo)、竣工等階段的成本管控工作。例如，在合同管理中，必須要對(duì)相關(guān)的條款進(jìn)行詳讀，是否將保險(xiǎn)、采購(gòu)等關(guān)鍵的條款在合同中進(jìn)行約定等，否則可能會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。又如，在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，即將進(jìn)入到整個(gè)工程項(xiàng)目的回款環(huán)節(jié)，及時(shí)將相關(guān)的資料進(jìn)行搜集、整理、裝訂，交給甲方，以便能夠及時(shí)回款，避免因長(zhǎng)期拖延而導(dǎo)致的工程款項(xiàng)挪用、拖欠情況。當(dāng)前，部分工程項(xiàng)目的成本管控缺乏全過(guò)程的思維，導(dǎo)致成本管控工作不完整，甚至缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可能引發(fā)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管控的優(yōu)化措施

近年來(lái)，我國(guó)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出體量大、投資大、工期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、任務(wù)重等特點(diǎn)，在實(shí)施成本管控過(guò)程中，涉及面廣，引入全過(guò)程成本管控理念，能夠貫穿于工程項(xiàng)目推進(jìn)的全過(guò)程實(shí)施成本管控，有序地探索優(yōu)化措施能夠幫助項(xiàng)目統(tǒng)籌成本、質(zhì)量、進(jìn)度等多維度的管理工作，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）推進(jìn)成本管理精細(xì)化

工程項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，要確保工程質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，必須要樹(shù)立成本管理精細(xì)化的理念。建筑企業(yè)的管理層首先要重視成本管理工作，并將其作為一項(xiàng)重要工作，貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要求各項(xiàng)目有序推進(jìn)成本管控工作，全員性地樹(shù)立成本管理意識(shí)，在各環(huán)節(jié)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、執(zhí)行，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)、成本目標(biāo)等相契合，并將成本管理引入到績(jī)效考核中，進(jìn)行有序的監(jiān)督、糾偏與調(diào)整，提高全員參與成本管控的積極性與主動(dòng)性。結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建筑企業(yè)制度戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行層層分解、細(xì)化，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的成本管理目標(biāo)，建立權(quán)責(zé)分明的崗位機(jī)制，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期、中期、后期有序推進(jìn)成本管控工作，通過(guò)完善的制度體系建設(shè)調(diào)動(dòng)每一位員工遵守制度，明確責(zé)任，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，存在成本執(zhí)行偏差的情況及時(shí)調(diào)整，確保成本管理活動(dòng)有序地推進(jìn)[5]。工程項(xiàng)目大多具有任務(wù)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此要完善成本管理機(jī)制，在成本控制中出現(xiàn)偏差、波動(dòng)屬于正?，F(xiàn)象，要對(duì)成本控制進(jìn)行細(xì)化，例如，針對(duì)鋼材、水泥、機(jī)械的消耗情況，要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格控制消耗上限。工程項(xiàng)目的成本管控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及面廣，只有樹(shù)立了成本管控精細(xì)化的理念，才能夠?qū)Ω鳝h(huán)節(jié)的成本控制管理做到極致，達(dá)到項(xiàng)目降本增效的目的。

（二）提升信息化管理能力

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息化管理已應(yīng)用到各行各業(yè)，更是為管理效率的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)亦持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，工程項(xiàng)目在實(shí)施成本管控中，要向精細(xì)化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，就必須著力提升信息化管理能力，建立成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)，使各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都能夠?qū)崟r(shí)地查看成本目標(biāo)、執(zhí)行數(shù)據(jù)等，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、信息交流，提高成本管控能力。

一方面，通過(guò)信息平臺(tái)，在實(shí)施項(xiàng)目成本管控中，能夠與歷史的成本管控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，以綜合評(píng)估當(dāng)前項(xiàng)目成本管控目標(biāo)、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)等是否合理，亦能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；另一方面，工程項(xiàng)目大多具有一定的復(fù)雜性，在實(shí)施成本管控過(guò)程中所涉及的部門(mén)、人員數(shù)量眾多，通過(guò)構(gòu)建信息平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在進(jìn)行成本核算、執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中，能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，提高成本管控的效率。例如，某項(xiàng)物資領(lǐng)用，通過(guò)線上流程能夠追溯是哪個(gè)部門(mén)、哪位員工領(lǐng)用，是哪位領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)的，材料領(lǐng)用數(shù)量、實(shí)際使用數(shù)量，消耗在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)施工單位等，不僅實(shí)現(xiàn)成本全過(guò)程監(jiān)控，還能夠?qū)κ┕げ僮髁鞒獭①|(zhì)量管理等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，對(duì)于出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防范造成更大的損失。

（三）優(yōu)化成本預(yù)測(cè)工作

工程項(xiàng)目的全過(guò)程成本管控，要全過(guò)程地對(duì)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整等進(jìn)行跟蹤，尤其是在項(xiàng)目前期策劃時(shí)，便要著手推進(jìn)成本管控工作，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的預(yù)測(cè)方式，對(duì)各類(lèi)物資、機(jī)械、勞務(wù)以及其他費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。一是加強(qiáng)對(duì)原材料的預(yù)測(cè)，核定購(gòu)買(mǎi)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)量。在工程項(xiàng)目中，各類(lèi)原材料的占比較大，如鋼材、混凝土、砂漿、預(yù)制磚等，要?jiǎng)討B(tài)跟蹤實(shí)際用量，及時(shí)與預(yù)測(cè)值、定額用量進(jìn)行對(duì)比，查明原因等，提高預(yù)算的執(zhí)行力度。二是加強(qiáng)人工勞務(wù)費(fèi)用的預(yù)測(cè)。近年來(lái)，我國(guó)人工勞務(wù)費(fèi)用呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)，且為了保障工人作業(yè)安全，還需購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)費(fèi)等，合理規(guī)劃整個(gè)項(xiàng)目需要的人工工時(shí)，進(jìn)而制定預(yù)算，且以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格為參考，將實(shí)際用工與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，優(yōu)化人員、崗位配置，提升生產(chǎn)率。三是機(jī)械租賃、維修、耗油等費(fèi)用預(yù)測(cè)。結(jié)合工程量采取定額施工法進(jìn)行預(yù)測(cè)，綜合考慮各環(huán)節(jié)使用機(jī)械的情況，并將實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，分析存在差異的原因。四是其他費(fèi)用，包括臨時(shí)工棚、員工臨時(shí)住宿區(qū)、水電費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等，亦是結(jié)合工程量、員工數(shù)量等進(jìn)行預(yù)測(cè)。整體而言，工程項(xiàng)目在實(shí)施成本控制過(guò)程中，要從精細(xì)化著手，分類(lèi)、分層次地推進(jìn)成本預(yù)測(cè)工作，并將實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)情況對(duì)比分析，提高成本管控水平。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的成本管控

工程項(xiàng)目的成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，且隨著項(xiàng)目呈現(xiàn)復(fù)雜化、大型化等特點(diǎn)，成本管理工作亦日趨復(fù)雜、煩瑣，要從全過(guò)程的視角著手，強(qiáng)化成本管控工作：一是重視投標(biāo)階段成本管理，加強(qiáng)前期調(diào)研與策劃工作，如選擇合理承包方式、確定合理投標(biāo)方案等，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的測(cè)算、評(píng)估工作，充分考慮大宗施工材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、安全施工與環(huán)保等。二是加強(qiáng)施工階段的成本管理，對(duì)物資采購(gòu)工作實(shí)施統(tǒng)一招標(biāo)管理，構(gòu)建合理的團(tuán)隊(duì)制度，強(qiáng)化前期資金管理，有序保障項(xiàng)目的有序?qū)嵤?。?xiàng)目負(fù)責(zé)人要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的有序銜接，統(tǒng)籌做好成本管控工作，深度挖掘成本管理效益。三是關(guān)注竣工階段的成本管控工作，搜集和整理相關(guān)資料交由甲方檢查，加快項(xiàng)目收尾處理，嚴(yán)格審查把控各項(xiàng)工作，將合同條款落實(shí)到責(zé)任價(jià)款中，減少費(fèi)用損失。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著工程項(xiàng)目日趨呈現(xiàn)規(guī)模化、大型化，給成本管控工作帶來(lái)了難度，尤其是項(xiàng)目復(fù)雜化更是推動(dòng)著成本管理工作向全過(guò)程、全流程控制發(fā)展。成本管控工作貫穿于工程項(xiàng)目推動(dòng)的全過(guò)程中，引入精細(xì)化、數(shù)據(jù)化手段，對(duì)于提高工程項(xiàng)目的成本管控水平、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有著積極的意義。與此同時(shí)，在工程項(xiàng)目成本管控中，引入信息化技術(shù)，有助于加強(qiáng)各工程小組的溝通、銜接，全流程地提升成本管理水平，且通過(guò)實(shí)地調(diào)研，提出推進(jìn)成本管理精細(xì)化、提升信息化管理能力、優(yōu)化成本預(yù)測(cè)工作、加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的成本管控等優(yōu)化措施，旨在為工程項(xiàng)目探索成本管控新思路、新方向，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造助力。