◎郭程程

工會是代表職工利益，維護(hù)職工權(quán)益的重要組織機(jī)構(gòu)。新時期之下，經(jīng)濟(jì)處于不斷變化發(fā)展的狀態(tài)，傳統(tǒng)的工會組織職能與制度將無法完全適應(yīng)新時期職工權(quán)益維護(hù)的需要，工會職能的與時俱進(jìn)將愈加迫切。本文以工會職能的轉(zhuǎn)變——企業(yè)利益協(xié)同到職工權(quán)益維護(hù)為研究對象，對當(dāng)前我國工會組織運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行闡述，對工會職能轉(zhuǎn)變的必要性進(jìn)行說明，對如何實現(xiàn)好將企業(yè)利益協(xié)同到職工權(quán)益維護(hù)上來，提出幾點意見建議，希望對相關(guān)人士提供參考。

在新《工會法》中規(guī)定：中華全國總工會及其各工會組織代表職工的權(quán)益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。由此可以看出維護(hù)職工的權(quán)益，是工會的基本職責(zé)。通過工會職責(zé)的轉(zhuǎn)變，可以更好的維護(hù)職工的權(quán)利與利益，有利于構(gòu)建和諧社會。如何促使工會職能轉(zhuǎn)變呢？本文就此進(jìn)行分析。

一、目前我國工會組織運(yùn)行現(xiàn)狀

1.工會角色定位不夠精準(zhǔn)。

工會組織貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，保證職工在就業(yè)、工作的過程中受到平等的對待。但是通過對當(dāng)前職工工作的分析，發(fā)現(xiàn)工會組織在維護(hù)職工權(quán)益方面，仍有一些缺失。工會是協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間關(guān)系的重要渠道，是保證職工權(quán)益，促使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。若是工會的角色定位不夠精準(zhǔn)，將會對社會的穩(wěn)定與企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

2.工會職能發(fā)揮仍需加強(qiáng)。

工會的基本職責(zé)就是維護(hù)職工的權(quán)益，保障職工在企業(yè)中的合法利益。我國相關(guān)的法律中，對工會的職能、重要性等有著非常明確的規(guī)定，要求從業(yè)人員做好相關(guān)的工作，為企業(yè)職工提供多元化的幫助。但是通過對我國職工維權(quán)工作的分析，發(fā)現(xiàn)大部分職工在維權(quán)的過程中很少主動向工會說出自己的訴求，而是直接通過法律、媒體等途徑表達(dá)自己的需求，維護(hù)自身的權(quán)益。這一現(xiàn)象表明可以發(fā)現(xiàn)工會維權(quán)職能并沒有在實際中體現(xiàn)出來。由于工會維權(quán)職能的缺失，致使企業(yè)與職工之間信任與認(rèn)可大打折扣，不利于其主動尋求工會的幫助，解決自身的問題。在工會職能轉(zhuǎn)型的過程中，我們應(yīng)強(qiáng)化工會與職工的關(guān)系，并做好宣傳和政策解釋工作，進(jìn)一步融洽工會和職工的良好關(guān)系，以更好地發(fā)揮工會職能。

3.工會工作方法較為單一。

目前我國工會主要采用政策宣傳、勞動競賽、慰問職工等方式，加強(qiáng)對基層職工的關(guān)心和幫扶。在新時代發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的工作模式與方法，已夠不能夠充分發(fā)揮出工會職能，同時還會影響工會工作模式的創(chuàng)新。實際工作中，需要結(jié)合時代的發(fā)展，創(chuàng)新工作模式，引進(jìn)先進(jìn)理念，開展各種類型的工會活動，需要與企業(yè)經(jīng)營管理、法治建設(shè)、文明服務(wù)、企業(yè)文化、員工福利等實事上緊密結(jié)合起來，以此提升工會的服務(wù)水平能力，促使企業(yè)和職工雙方關(guān)系良性發(fā)展。

二、工會職能轉(zhuǎn)變的重要性

1.滿足社會發(fā)展需求。

工會職能的轉(zhuǎn)變，使其從協(xié)調(diào)功能向職工權(quán)利維護(hù)職能發(fā)展，以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求。當(dāng)前，我國正處于高質(zhì)量發(fā)展時期，這一階段工會職能、作用與社會地位都發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。在以往經(jīng)濟(jì)體制中，工會的職能比較單一，主要是通過輔助企業(yè)制定薪酬制度、管理制度與勞動制度等工作制度，充當(dāng)“和事佬”的角色。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，工會不僅為要企業(yè)的發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)，更要千方百計為職工服務(wù)，采用科學(xué)有效的手段最大限度地維護(hù)職工的利益，保證職工權(quán)益不受侵犯。工會職能的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的特點，展示出工會在社會發(fā)展中的積極作用，為我國市場經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

2.構(gòu)建良好的企業(yè)與職工關(guān)系。

企業(yè)職工維權(quán)中，工會起著重要的作用，工會是保障職工經(jīng)濟(jì)利益、生命財產(chǎn)安全的重要組織。工會工作的過程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與職工兩者之間的溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使企業(yè)與職工處于平等對話、相互溝通的狀態(tài)，共同發(fā)展、共同進(jìn)步。企業(yè)與職工作為經(jīng)濟(jì)利益共同體，和諧融洽的關(guān)系將推動各項工作有序進(jìn)行，同時能夠營造良好的工作氛圍。工會組織運(yùn)行的過程中，應(yīng)圍繞職工的實際需求，結(jié)合企業(yè)的特點，參與制定切合實際，符合企業(yè)發(fā)展的薪酬制度與福利制度，以此體現(xiàn)出企業(yè)對職工的尊重。這樣一來，不僅可以充分發(fā)揮工會組織維護(hù)職工權(quán)益的職能，同時更能夠為企業(yè)發(fā)展決策提供更多的意見、建議，有利于企業(yè)長治久安和可持續(xù)健康發(fā)展。

3.提升工會的服務(wù)水平。

隨著工會職能的變化，工會的主要負(fù)責(zé)人、基層工作人員的工作內(nèi)容與工作模式也將發(fā)生發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，工作人員需要不斷深化認(rèn)識，通過科學(xué)有效的工作方法，不斷提升工會服務(wù)水平與履職能力，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益發(fā)揮積極作用。在以往工會工作中，工作人員只需要完成相應(yīng)的工作內(nèi)容即可，不需要進(jìn)行其他的工作。但是，當(dāng)工會職能發(fā)生變化后，工作人員不僅要完成本職工作，同時還要對企業(yè)中潛在的問題進(jìn)行分析，開展負(fù)面影響評價工作，以此來避免相關(guān)因素對職工的權(quán)益產(chǎn)生過多的影響。

三、促使工會職能轉(zhuǎn)變的對策

1.強(qiáng)化工會維權(quán)職能，維護(hù)職工合法權(quán)益。

為了推動工會職能的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，需要更加注重工會職能的發(fā)揮，這就需要始終堅持為職工服務(wù)的原則，走入基層做好關(guān)愛職工工作，把職工的意愿和要求作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮工會自身職能，推進(jìn)企業(yè)民主管理，維護(hù)職工權(quán)益。目前，我國正處于全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，工會組織履職盡責(zé)的工作態(tài)度和科學(xué)化的服務(wù)水平，不僅可以構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，更有助于營造良好的社會環(huán)境。因此，在實際工作中，為了更好地發(fā)揮好工會職能作用，需要不斷提高工會組織的政治站位，工會組織必須牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的意識，積極主動參與職工服務(wù)工作，為工會職能轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

實際工作中，可以從以下幾個方面入手：一是堅持以人為本的工作原則。在日常工作的過程中，大力組織開展多種形式、寓教于樂、豐富多彩的文體活動，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，營造家園文化，大力關(guān)心關(guān)愛職工，增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力，使職工全身心投入到企業(yè)發(fā)展中去。二是堅持因地制宜原則。在崗位工作中，注重對企業(yè)資源的利用與整合，掌握不同行業(yè)不同領(lǐng)域企業(yè)職工工作情況，分析職工的所盼所求，制定具體可行的幫扶方法，消除職工的后顧之憂，使職工與工會之間更加信任，不斷提升職工的歸屬感。三是堅持精準(zhǔn)性與普惠性原則。工會組織要加強(qiáng)對基層職工工作情況的調(diào)研分析，確定職工的共性問題，制定解決對策，使職工真正的感受到來自工會的尊重與關(guān)心，使職工真正體會到工會以及公司的“家”的良好氛圍，為工會繼續(xù)做好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)我國有關(guān)部門的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國資源衰退型城市的失業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到100 萬余人。以山東棗莊市為例，該市作為資源衰退型城市，面臨著職工權(quán)益維護(hù)、就業(yè)安置等問題。該市的工會組織為了更好的保障職工的權(quán)益，提升職工幸福感，發(fā)揮好自身維護(hù)職工權(quán)益的職能，積極推動政府職能部門出臺相關(guān)的政策，促使企業(yè)的轉(zhuǎn)型與職工就業(yè)安置，為職工的再就業(yè)提供基礎(chǔ)保證，同時，工會組織將資源性企業(yè)的失業(yè)、需要安置的職工全部納入社會保障體系中，為失業(yè)職工提供有效的就業(yè)信息服務(wù)。通過一系列務(wù)實有效的措施，該市工會組織在維護(hù)職工的權(quán)益與利益方面，做出了有益嘗試，值得我們借鑒和推廣。

2.加強(qiáng)工會自身建設(shè)，健全完善工作機(jī)制。

在新時代背景下，為了更好的發(fā)揮工會維護(hù)職工權(quán)益的作用，工會要以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以維護(hù)職工權(quán)益為重點，建立健全工作機(jī)制，優(yōu)化完善工作流程，通過增加與職工的互動，了解廣大職工的急難愁盼，在融洽勞動關(guān)系中進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，促進(jìn)職工隊伍團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。在工會工作中，可以制定以下管理機(jī)制，為維護(hù)職工權(quán)益提供制度性保障。

第一，建立職工訴求表達(dá)機(jī)制。在工作中需要針對崗位工作特點，結(jié)合職工求助方式，建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，為職工表達(dá)自己的訴求提供平臺，使職工的需求得到及時關(guān)注和妥善解決。在職工訴求表達(dá)機(jī)制建設(shè)的過程中，可以圍繞職工代表大會制度、干部結(jié)對幫扶、服務(wù)職工群眾聯(lián)系制度三個方面入手，通過這三種不同的方式，了解職工的需求，并發(fā)揮工會為職工服務(wù)的積極作用。通過此類制度的建設(shè)，強(qiáng)化職工的維權(quán)意識，使廣大職工真正的認(rèn)識到工會的作用，在遇到問題時能夠主動尋求幫助，維護(hù)自身的權(quán)利與利益。

第二，建立網(wǎng)絡(luò)化工作平臺。信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，信息技術(shù)成為推動各個行業(yè)現(xiàn)代化、信息化、便捷化、高效化發(fā)展的有效手段，顯著提升各個行業(yè)工作效率與質(zhì)量。實際工作中，可以將信息技術(shù)引進(jìn)工會職工維權(quán)工作中，建立網(wǎng)絡(luò)化工作體系，拓展服務(wù)途徑與媒介，為職工提供針對性的服務(wù)，使職工在崗位工作中獲得更多的支持。實際工作中，利用互聯(lián)網(wǎng)組織做好相關(guān)的工作，如開展線上咨詢服務(wù)、線上問題解決等等，讓職工通過線上操作的便捷方式來解決問題，進(jìn)而提升工會服務(wù)質(zhì)量。以智慧工會為例，該平臺包含—個推進(jìn)、兩個覆蓋、三個建設(shè)、二十七個應(yīng)用，其中—個推進(jìn)是整合網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化建設(shè)工會網(wǎng)上工作平臺體系。在工會運(yùn)行的過程中，可以引進(jìn)這一平臺，借此完善工會的服務(wù)工作，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行與職工權(quán)益維護(hù)工作開展提供基礎(chǔ)保證。以煤礦集團(tuán)工會為例，該工會利用網(wǎng)絡(luò)平臺助推工會工作，形成了以實名數(shù)據(jù)為核心、信息發(fā)布為基礎(chǔ)、服務(wù)職工為目標(biāo)的網(wǎng)上工作平臺。職工可以在這一平臺中分享自己的工作經(jīng)驗或者問題，通過線上操作的方式獲得工會的幫助，維護(hù)自身的權(quán)益。

第三，建立職工評價機(jī)制。通過該項制度的建設(shè)，可以了解職工對工會服務(wù)工作的滿意程度，對工會工作創(chuàng)新與改革具有風(fēng)向標(biāo)作用。在職工評價機(jī)制建設(shè)的過程中，將職工是否滿意、職工是否答應(yīng)、職工是否高興作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，將職工評價與工會員工的考核結(jié)合在一起，使職工也參與到工會員工的評價中，以此提升工會員工的服務(wù)意識與履職盡責(zé)意識，充分調(diào)動工會員工的工作積極性和主動性，有利于工會健康發(fā)展。

3.組織開展實踐活動，激發(fā)工會組織活力。

在工會組織運(yùn)行的過程中，可以適時開展以保障職工權(quán)益、促進(jìn)職工發(fā)展為主題的實踐活動，鼓勵企業(yè)職工積極參與，使其在參與的過程中增加對工會組織的了解和信任，進(jìn)一步釋放職工自我保護(hù)意識與維權(quán)意識。實際工作中，可以組織以下活動：

第一，組織以增強(qiáng)職工歸屬感為主題的活動。一些職工對工會的認(rèn)識上存在一些偏差，認(rèn)為工會是為企業(yè)服務(wù)的。實際上并非如此，工會的職能早已發(fā)生變化，工會組織建設(shè)的目的是幫助職工維權(quán)。通過開展相關(guān)的實踐活動，可以轉(zhuǎn)變職工對工會的認(rèn)識，使其形成正確的維權(quán)意識與自我保護(hù)意識。工會可以就職工子女教育、住房、醫(yī)療等方面入手，解決職工的后顧之憂，使其全身心投入崗位工作中。同時，還要引導(dǎo)職工將自身的職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起，以此激發(fā)職工的主人翁意識和創(chuàng)造意識。

第二，組織開展人文關(guān)懷活動。工會可以組織送溫暖等各類慰問活動，對職工進(jìn)行人文關(guān)懷，走進(jìn)基層傾聽聲音，準(zhǔn)確把握職工思想脈搏，對癥下藥認(rèn)真解決，進(jìn)一步密切工會與群眾的聯(lián)系。為了進(jìn)一步凸顯工會保障職工權(quán)益的職能，可以在建立健全困難職工檔案的基礎(chǔ)之上，將職工的各方面信息整合在一起，從多個不同的方面解決職工的問題，使職工在工會的幫助下更好的發(fā)展，實現(xiàn)自身的人生價值。

第三，大力推進(jìn)職工之家建設(shè)。職工之家的建設(shè)，可以為工會工作的實施與開展提供場地支持，同時能夠讓職工從中獲得更多與維權(quán)、職業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息，對職工職業(yè)發(fā)展具有很大的幫助。以職工之家建設(shè)為載體，組織文體活動、宣傳教育活動與培訓(xùn)活動，對職工進(jìn)行多方面的培訓(xùn)與教育，提升職工的綜合素質(zhì)和本領(lǐng)能力，幫助職工更好的完成本職工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提升工會服務(wù)水平。

在工會職能轉(zhuǎn)型的過程中，工會干部隊伍發(fā)揮著重要的作用，是確保工會高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升工會工作實效的重要力量。為了提高工會工作水平，提升工會服務(wù)質(zhì)量，那么便需要鍛造一支優(yōu)秀的工會干部隊伍。針對當(dāng)前工會工作人員工作上的一些不足，可以采取以下措施加以改進(jìn)：

一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、著力提升工會干部責(zé)任意識。采取教育、社會實踐、外出學(xué)習(xí)、深入基層等方式，進(jìn)一步明確工會干部工作職責(zé)的重要性，在扎實做好本職工作的同時，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，充分發(fā)揮勞模工匠的示范引領(lǐng)作用，激勵工會干部立足崗位建功立業(yè)，真心實意地為職工辦好事、辦實事，注重發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的模范示范作用和頭雁效應(yīng)，以此來提升整個團(tuán)隊的工作積極性和工作責(zé)任感。

二是注重守正創(chuàng)新、著力培養(yǎng)工會干部創(chuàng)新意識。在新時代下，工會的工作內(nèi)容、工作模式與方法需要不斷的創(chuàng)新與改革，只有這樣才能適應(yīng)時代發(fā)展需要，發(fā)揮自身作用。通過工會干部創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，可以克服傳統(tǒng)工作方法與模式的不足之處，依托更先進(jìn)、更科學(xué)的工作方法、工作理念，立足工作崗位，勇于改革創(chuàng)新，以此實現(xiàn)工會管理的整體創(chuàng)新。

三是樹牢宗旨意識、著力增強(qiáng)工會干部服務(wù)意識。工會工作的宗旨，是為了更好地服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益，在職工與企業(yè)發(fā)生利益沖突時，協(xié)調(diào)解決好兩者之間的爭議與分歧，確保兩者在和諧的氛圍中協(xié)同發(fā)展。為此，工會要適時組織開展工作經(jīng)驗交流會，鼓勵基層工會干部積極參與，圍繞如何更好的服務(wù)職工助推企業(yè)發(fā)展開展研討，使工會干部在討論交流中樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮好橋梁與紐帶作用。

結(jié)語：

綜上所述，工會在職能轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，必須堅定不移地抓好自身建設(shè)，積極創(chuàng)新工作方式方法，提高服務(wù)職工的工作能力和水平，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍中，彰顯新時代工會組織新?lián)?dāng)。