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導(dǎo)讀與推薦

2022-02-05 23:32
財政科學(xué) 2022年7期
關(guān)鍵詞:確定性共同富裕績效評價

近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化,不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加?!氨究馗濉睓谀恐?,《穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,構(gòu)建中國發(fā)展確定性》(劉尚希)一文認(rèn)為,在經(jīng)濟社會發(fā)生深刻復(fù)雜變化、不穩(wěn)定不確定性顯著增加的背景下,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤是一系列決策部署中最為重要的一項。應(yīng)努力增加“穩(wěn)住”的確定性因素,以應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的“不確定性”,具體來說,應(yīng)通過“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入”來構(gòu)建民生的確定性,通過數(shù)字經(jīng)濟來提升我國未來發(fā)展的確定性,并通過增強政策彈性、開展政策風(fēng)險評估以及加大部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動來避免公共政策的“合成謬誤”“分解謬誤”,從而穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、為中國高質(zhì)量發(fā)展注入更大確定性。

“研究探索”欄目中,《推進省以下財政體制改革正當(dāng)時》(鄭涌)認(rèn)為近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕20 號)具有重要意義,省以下財政體制改革正當(dāng)其時。建議在推進省以下財政體制改革過程中,要加強財政資源統(tǒng)籌,遵循“先評估、后改革”的原則,規(guī)劃好改革的時間表和路線圖,通過對地方財政績效管理工作的考核,確保改革目標(biāo)如期完成。《三次分配、財政政策工具與共同富?!罚孁P喜鄭鏗城)對三次分配在實現(xiàn)共同富裕中的作用及其地位,財政政策工具在改善三次分配、促進共同富裕中的現(xiàn)狀及其施力方向展開探討。

“稅收制度與政策”欄目中,《股權(quán)激勵個人所得稅政策優(yōu)化:國際比較的視角》(樊軼俠郝曉婧)分析我國股權(quán)激勵個人所得稅政策的現(xiàn)狀與問題,借鑒國際經(jīng)驗,提出優(yōu)化我國股權(quán)激勵個人所得稅政策的建議。經(jīng)濟數(shù)字化的快速發(fā)展使得稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的問題日益加劇,而支柱二規(guī)則的推進不僅是各國對國際稅收規(guī)則競爭和妥協(xié)的結(jié)果,更意味著新的國際稅收競爭格局的產(chǎn)生,《支柱二規(guī)則的推進對國際稅收競爭及我國稅收優(yōu)惠政策的影響》(管治華蔡文蕾)通過對新競爭格局進行分析,找出我國當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策將會受到的影響,并提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

“預(yù)算制度與管理”欄目中,《關(guān)于預(yù)算制度“標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)”的理解及其實現(xiàn)路徑》(董承勇)立足財政可持續(xù)性,以中央部門支出標(biāo)準(zhǔn)為研究對象,針對當(dāng)前支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問題,建議采取措施有針對性地推進標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),全面發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的作用。《我國預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用狀況分析———基于政策文本的分析》(郭江)立足于已有的政策文本,在梳理我國預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,從績效評價結(jié)果與預(yù)算安排的掛鉤、人大在績效評價結(jié)果應(yīng)用中的職能作用、績效評價結(jié)果應(yīng)用情況的監(jiān)督等方面,剖析了我國預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用中存在的問題,并提出相關(guān)政策建議。

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