唐玨嵐

（上海市委黨校， 上海200233）

一、 問題的提出

改革開放以來， 我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過了40多年的光輝歷程， 取得了舉世矚目的歷史性成就。在發(fā)展價(jià)值取向上， 我們始終 “堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 不斷保障和改善民生、 增進(jìn)人民福祉， 走共同富裕道路”； 在基本經(jīng)濟(jì)制度上， 始終“堅(jiān)持公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、 多種分配方式并存， 把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來”； 在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，“不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”［1］， 為推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的社會(huì)條件。 隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代， 我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 就目標(biāo)訴求而言， 從 “人民日益增長的物質(zhì)文化需要” 到 “人民日益增長的美好生活需要”， 體現(xiàn)了從追求 “有沒有” 轉(zhuǎn)向更為關(guān)注 “好不好”， 但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)面臨的最大現(xiàn)實(shí)約束是 “不平衡不充分發(fā)展”。 共同富裕是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求。 據(jù)此， 新時(shí)代需要將實(shí)現(xiàn)共同富裕放在更加重要的位置。

黨的十九屆五中全會(huì)提出， 在全面建成小康社會(huì)、 實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后， 我們將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、 向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。 富裕是各國現(xiàn)代化追求的目標(biāo)， 但 “中國式現(xiàn)代化” 既有各國現(xiàn)代化的共同特征， 更有基于本國國情的中國特色。 全體人民共同富裕， 是中國式現(xiàn)代化的一個(gè)基本特征。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 提出， 到2035 年 “人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平， 中等收入群體顯著擴(kuò)大， 基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化， 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小” “人的全面發(fā)展、 全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。 這意味著在新時(shí)代我國賦予了共同富裕新內(nèi)涵和新目標(biāo)要求。 據(jù)此， 2021 年8 月17 日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議專題討論部署共同富裕， 強(qiáng)調(diào) “扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?。 實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要做大做好 “蛋糕”， 還要分好 “蛋糕”。 生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)， 決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。 “公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度， 是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱， 也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根基。 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！保?］由此出發(fā)， 在理論層面探尋非公有制經(jīng)濟(jì)①在促進(jìn)共同富裕中的作用機(jī)制就具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

本文試圖梳理非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕的邏輯關(guān)系， 凝練非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)共同富裕的作用機(jī)制， 為新征程扎實(shí)推進(jìn)共同富裕問題研究提供一種新思路。

二、 非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的重要基石

在人類文明發(fā)展史上， “共同富?！?是人類長期追求的理想歸宿。 從孔子的 “大同世界”， 馬克思的 “自由人聯(lián)合體” “各盡所能， 按需分配”， 到鄧小平的 “社會(huì)主義最大的優(yōu)越性” “社會(huì)主義本質(zhì)” 論， 都是 “共同富裕” 的理論表述。 中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議明確提出， “共同富裕是全體人民的富裕， 是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕， 不是少數(shù)人的富裕， 也不是整齊劃一的平均主義， 要分階段促進(jìn)共同富?！保?］。 這是對(duì)共同富裕內(nèi)涵的最新界定， 對(duì)于我們探索新征程上扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的路徑具有重要意義。

（一） 共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

首先， 共同富裕是全體人民的富裕， 不是少數(shù)人的富裕。 “共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求， 是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！保?］中國式現(xiàn)代化有別于西方資本主義現(xiàn)代化的根本之處在于價(jià)值取向——始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 它所追求的是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化， 絕不是 “少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”， 而是 “絕大多數(shù)人的、 為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”［4］。 社會(huì)主義與共同富裕是不可分割的統(tǒng)一體， 正如毛澤東曾指出的， 社會(huì)主義 “是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的， 一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。 而這個(gè)富， 是共同的富， 這個(gè)強(qiáng)， 是共同的強(qiáng)， 大家都有份”［5］； 鄧小平強(qiáng)調(diào)： “社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕， 不是兩極分化” “我們?cè)试S一些地區(qū)、 一些人先富起來， 是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。 這就叫社會(huì)主義?！保?］110-111，195。進(jìn)入新時(shí)代， 基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “蛋糕” 不斷做大， 但收入分配差距問題仍較為突出的現(xiàn)狀， 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： 必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、 發(fā)展依靠人民、 發(fā)展成果由人民共享， 作出更有效的制度安排， 使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)［7］， 絕不能出現(xiàn) “富者累巨萬， 而貧者食糟糠” 的現(xiàn)象。

其次， 共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活都富裕。 1949 年9 月， 毛澤東同志就充滿信心地預(yù)言：“中國人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過去了， 我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界?！?改革開放后， 鄧小平同志指出， “我們要建設(shè)的社會(huì)主義國家， 不但要有高度的物質(zhì)文明， 而且要有高度的精神文明”［8］， 并創(chuàng)造性地提出了 “兩手抓、 兩手都要硬” 的方針。 十八大以來， 黨中央高度重視物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展， 強(qiáng)調(diào) “實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢， 物質(zhì)財(cái)富要極大豐富， 精神財(cái)富也要極大豐富”［9］。 這是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義， 也是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然之舉。 經(jīng)過40 多年的快速發(fā)展， 我國社會(huì)生產(chǎn)力水平得到極大提升， 人民生活水平顯著提高。 但是，發(fā)展起來后的問題一點(diǎn)不會(huì)比不發(fā)展時(shí)少， 人民吃飽穿暖后， 對(duì)美好生活的需要就會(huì)不斷提升。 社會(huì)主要矛盾的變化意味著人民群眾的新期待內(nèi)容更豐富、 需要在升級(jí)。 與 “日益增長的物質(zhì)文化需要”相比， “美好生活需要” 內(nèi)容更廣泛， 不僅包括既有的 “日益增長的物質(zhì)文化需要” 這些客觀的 “硬需要”②， 還包括在此基礎(chǔ)上衍生出來的獲得感、幸福感、 安全感， 這意味著還要滿足人民對(duì)民主、法治、 公平、 正義、 安全、 環(huán)境等方面更具主觀色彩的 “軟需要”， 這些無疑都與人民精神生活需要緊密相關(guān)［10］。 為了更好地滿足人民美好生活需要，中國式現(xiàn)代化需克服資本主義現(xiàn)代化的先天性弊病， 不僅物質(zhì)生活水平提高、 家家倉廩實(shí)衣食足，而且精神文化生活豐富、 人人知禮節(jié)明榮辱［11］， 是物質(zhì)生活和精神生活都富裕的現(xiàn)代化。

第三， 共同富裕不是整齊劃一的平均主義， 要分階段促進(jìn)共同富裕。 共同富裕是機(jī)會(huì)均等、 公平正義， 并非平均主義、 同等富裕， 更不是殺富濟(jì)貧， 更不能走到 “平均主義大鍋飯” 的老路上去。1985 年4 月15 日， 鄧小平會(huì)見坦桑尼亞副總統(tǒng)姆維尼時(shí)指出： “我們建立的社會(huì)主義制度是個(gè)好制度， 必須堅(jiān)持。” “但問題是什么是社會(huì)主義， 如何建設(shè)社會(huì)主義。” 鄧小平說： “社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮， 而是富， 但這種富是人民共同富裕。”［6］265基于本國發(fā)展實(shí)際， 鄧小平創(chuàng)造性地提出有中國特色社會(huì)主義共同富裕之路， 即 “一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來， 一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)， 先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)， 最終達(dá)到共同富裕”［6］373-374。鄧小平鼓勵(lì) “先富” 的目的是為了帶動(dòng)越來越多的人富裕起來， 最終達(dá)到 “共同富?！薄?改革開放以來， 我們始終堅(jiān)定不移地追求共同富裕， 在實(shí)現(xiàn)路徑上既避免平均主義， 又防止兩極分化。 新時(shí)代“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?， 并不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)， 要繼續(xù)“允許一部分人先富起來， 先富帶后富、 幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、 合法經(jīng)營、 敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人”［3］。

（二） 共同富裕和堅(jiān)持 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 在邏輯上是一致的

馬克思主義認(rèn)為， 生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。 發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是共同富裕的基礎(chǔ)， 但不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。 要實(shí)現(xiàn)共同富裕， 只有堅(jiān)持社會(huì)主義制度［12］。 生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)， 是實(shí)現(xiàn) “共同富?！?的根本保證。 同時(shí)， 社會(huì)主義建設(shè)的道路和模式并不是一成不變的， 所有制結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求， 并隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化而不斷變化。

改革開放以來， 我國對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)從 “有益的補(bǔ)充” 到 “重要組成部分” 再到 “內(nèi)在要素” 的不斷深化過程［13］。 黨的十六大明確要求 “毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)” “毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、 支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。 黨的十九大將 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 寫入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 是由我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際決定的。 進(jìn)入新時(shí)代， 我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化， 但我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷并未改變， 即我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變， 我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變［14］。 在社會(huì)主義初級(jí)階段這一長期過程中， 解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求， “公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展” 是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)方針。 在這一語境中， 非公有制經(jīng)濟(jì)是一個(gè)中性詞， 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基石。 毫無疑問， 公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證， 但在社會(huì)主義初級(jí)階段， 為充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性， 挖掘各種要素潛力， 更好地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展， “我們發(fā)揮社會(huì)主義固有的特點(diǎn)， 也采用資本主義的一些方法”［6］149。 因此， 共同富裕和堅(jiān)持 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 在邏輯上是一致的， 共同富裕是要形成 “人人參與、 人人努力、 人人共享” 的格局， 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基石， 它們的目標(biāo)都是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［15］。 新時(shí)代 “扎實(shí)推進(jìn)共同富?！保?要立足社會(huì)主義初級(jí)階段， 堅(jiān)持公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 “我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、 發(fā)展好， 同鼓勵(lì)、 支持、 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的， 而是有機(jī)統(tǒng)一的。 公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、 相得益彰， 而不是相互排斥、 相互抵消?！保?6］

三、 非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的作用機(jī)制

生產(chǎn)決定分配。 解放和發(fā)展生產(chǎn)力， 創(chuàng)造更多可供分配的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富， 是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。 非公有制經(jīng)濟(jì)主要通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、 擴(kuò)大居民就業(yè)、 調(diào)節(jié)收入分配這三種機(jī)制推進(jìn)共同富裕。

（一） 作用機(jī)制分析

第一， 經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。 生產(chǎn)決定分配是馬克思主義經(jīng)典作家的基本觀點(diǎn)。 生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。 社會(huì)生產(chǎn)力水平的高低直接決定了一國可供分配的產(chǎn)品數(shù)量。 因此， 共同富裕不只是分配問題， 它首先是一個(gè)生產(chǎn)問題。 中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代， 但我國仍然是世界最大發(fā)展中國家， 仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。 基于我國生產(chǎn)力水平雖有大發(fā)展、 但并沒達(dá)到高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀， 要實(shí)現(xiàn)共同富裕， 首要任務(wù)是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力， 繼續(xù)發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，讓一切勞動(dòng)、 資本、 土地、 知識(shí)、 技術(shù)、 管理、 數(shù)據(jù)等要素活力競相迸發(fā)， 讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。 在一定的范圍和條件下， 非公有制經(jīng)濟(jì)具有公有制經(jīng)濟(jì)不可替代的相對(duì)優(yōu)勢， 即產(chǎn)權(quán)清晰， 所有者權(quán)益與責(zé)任的一致性， 與市場經(jīng)濟(jì)自然接軌， 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)， 競爭性強(qiáng)。 改革開放的實(shí)踐證明， 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。 比如， 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占我國GDP 比重從改革開放初的不到1%上升到目前的超過60%。 在一些關(guān)鍵領(lǐng)域， 非公企業(yè)處于行業(yè)前沿， 已成為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量源泉。

第二， 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)制。 就業(yè)是最大的民生， 也是勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的重要途徑。只有讓更多的人擁有穩(wěn)定的就業(yè)崗位， 才能提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配中的比重， 才能擴(kuò)大中等收入群體， 逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕。 可以說， 就業(yè)是促進(jìn)全體人民共同富裕的根基。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的根本出路， 這是因?yàn)椋?非公有制企業(yè)數(shù)量比重高、 就業(yè)容量大， 相對(duì)國有企業(yè)投資具有更強(qiáng)的就業(yè)效應(yīng)［17］； 非公有制企業(yè)覆蓋面廣、 業(yè)態(tài)豐富， 能較好地滿足社會(huì)就業(yè)的多樣性需求； 非公有制企業(yè)用工機(jī)制靈活， 對(duì)求職者具有較強(qiáng)吸引力； 非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻低， 且具有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)合二為一的特征。 改革開放以來我國國有單位和集體單位就業(yè)人員占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降， 而非公有制單位就業(yè)人數(shù)占比呈穩(wěn)步上升之勢， 后者從1978 年的 0.2%上升至2019 年的87.3%［18］。 這反映了非公有制企業(yè)事實(shí)上已成為我國吸納就業(yè)的 “主力軍”。

第三， 收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于財(cái)富創(chuàng)造， 也有助于增進(jìn)社會(huì)成員的獲得感。 從縱向維度看， 改革開放以來的經(jīng)濟(jì)高速增長促使社會(huì)財(cái)富的蛋糕不斷做大， 基于此， 社會(huì)成員的收入水平和生活水平普遍得到了極大提升； 從橫向維度看， 雖然存在著不同成員提升程度不同的狀況， 但從非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡可見， 在讓一部分人、 一部分地區(qū)先富起來后， 確實(shí)能夠做到先富幫后富， 促進(jìn)共同富裕。 一是通過收入再分配促進(jìn)社會(huì)公平。 稅收是收入再分配的主要政策工具， 也是分好 “蛋糕”、 促進(jìn)社會(huì)公平的主要手段。 改革開放以來， 非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國家稅收的貢獻(xiàn)度越來越大， 目前已經(jīng)超過50%。 二是通過三次分配為共同富裕作貢獻(xiàn)。 比如， 作為先富起來的一群人，不少民營企業(yè)家熱心公益慈善事業(yè)， 是我國公益慈善事業(yè)的積極參與者。 根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的 《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告 （2020）》， 民營企業(yè)2019 年共捐贈(zèng)475.12 億元， 是慈善捐贈(zèng)的主力軍。又如， 1994 年 4 月 23 日， 10 位民營企業(yè)家聯(lián)名倡議 《讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來》， 號(hào)召先富起來的民營企業(yè)家到 “老少邊窮” 地區(qū)扶貧開發(fā)， 促進(jìn)共同富裕。 20 多年來， 立足產(chǎn)業(yè)扶貧，一大批民營企業(yè)用實(shí)效彰顯造血式扶貧的強(qiáng)大生命力； 聚焦精準(zhǔn)扶貧， 一批先富起來的民營企業(yè)家積極參與 “萬企幫萬村” 精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)［19］， 為我國如期全面打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。

改革開放以來， 非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度嵌入我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中， 成為當(dāng)之無愧的國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分， 為促進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二） 生動(dòng)實(shí)踐： 支持浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)

浙江陸域面積不大， 山區(qū)居多， “七山二水一田” 是對(duì)其地理地貌的形象概括。 改革開放初， 浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國中游——1978 年， 浙江地區(qū)生產(chǎn)總值位列當(dāng)時(shí)28 個(gè)省市區(qū)的第12 位， 人均GDP 處于第16 位。 國家投資少， 中央政府對(duì)浙江也沒有明顯的優(yōu)惠政策和特殊支持。 但是到了2020 年， 浙江地區(qū)生產(chǎn)總值位列31 個(gè)省市區(qū)的第4 位， 人均 GDP 排名全國第 5。 由此產(chǎn)生的疑問是， 改革開放后， 浙江靠什么取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展？ 為什么黨中央、 國務(wù)院支持浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)？ 靠的是人， 靠的是企業(yè)家精神和企業(yè)家才能［20］。 選擇浙江作為共同富裕示范區(qū)的根本原因是 “浙江省在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效， 具備開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢”［21］。 一是浙江富裕程度較高。 2020 年浙江地區(qū)生產(chǎn)總值為6.46萬億元， 僅次于廣東、 江蘇和山東， 居全國各省區(qū)第4 位， 人均生產(chǎn)總值超過10 萬元人民幣。 居民人均可支配收入5.24 萬元， 是全國平均水平的1.63 倍， 處于北京、 上海、 江蘇、 福建之后， 位居全國第五。 城鎮(zhèn)居民、 農(nóng)村居民人均可支配收入分別連續(xù)20 年和36 年位居全國各省區(qū)首位。 二是浙江發(fā)展較為平衡。 城鄉(xiāng)居民收入比為 1.96∶1［22］， 遠(yuǎn)低于全國的2.56∶1； 地級(jí)市間最高最低居民收入比為1.67 ∶1， 是全國唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過全國平均水平的省份［23］。 而浙江恰恰是我國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份， 民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到90%。 浙江溫州、 臺(tái)州、 義烏等地的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至被概括為 “五九” 現(xiàn)象， 即民營經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了90%以上的稅收、 90%以上的GDP、 90%以上的技術(shù)創(chuàng)新、 90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的市場主體數(shù)量。

浙江富裕程度高而收入差距小， 佐證了在中國特色社會(huì)主義基本制度下， 非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)共同富裕的重要基石。 長期以來， 一個(gè)十分流行的觀點(diǎn)是， 非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)財(cái)富增長的同時(shí)， 必然會(huì)拉大收入差距， 進(jìn)而造成兩極分化。 假如這一觀點(diǎn)是正確的， 那么合乎邏輯的結(jié)論就應(yīng)該是、 且只能是非公有制經(jīng)濟(jì)比重越大的地方， 收入差距就越大， 兩極分化就越嚴(yán)重。 然而， 與全國大多數(shù)省區(qū)相比， 浙江這個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)比重更高的地方， 不僅城鄉(xiāng)居民人均可支配收入多年位居全國之首， 它的收入差距也恰恰更小。 為何浙江會(huì)取得不符合前述流行觀點(diǎn)的成就呢？ 一個(gè)可能的原因是， 在社會(huì)主義制度下， 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越好， 民眾自主創(chuàng)造財(cái)富、 獲得財(cái)富的機(jī)會(huì)就越多， 市場給民眾提供賺錢、 致富的機(jī)會(huì)也就越多， 這就是市場本身對(duì)收入差距的一種平衡。 浙江致富靠的是 “大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”， 這正好契合國家所倡導(dǎo)的 “幸福生活都是奮斗出來的， 共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”。 所以從浙江解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得明顯成效， 以及黨中央、 國務(wù)院選擇浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)， 我們可以得出一個(gè)與流行觀點(diǎn)不同的結(jié)論， 這就是在我國公有制為主體的前提下，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好， 人民自主創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)越普遍， 人民的收入水平就越高， 而收入差距可能會(huì)越小。

四、 結(jié)語

綜上所述， 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的重要途徑。 改革開放以來， 非公有制經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、 擴(kuò)大就業(yè)容量、 調(diào)節(jié)收入分配， 為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。 但近期來， 隨著對(duì)共同富裕命題討論的逐漸深入， 一些人士開始擔(dān)心，促進(jìn)共同富裕可能意味著國家支持非公有制經(jīng)濟(jì)的方向會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。 其實(shí)， “共同富?！?一直是社會(huì)主義的本質(zhì)要求， 只是在全面建成小康社會(huì)之后，現(xiàn)在實(shí)施的時(shí)機(jī)更為成熟、 基礎(chǔ)更為扎實(shí)， 它并非“劫富濟(jì)貧”， 更不是限制或消滅非公有制經(jīng)濟(jì)。 無論是基于黨中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，還是共同富裕的基本內(nèi)涵， 亦或是新征程扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的邏輯理路與實(shí)現(xiàn)路徑， 都可發(fā)現(xiàn)這樣的擔(dān)心是不必要的。 事實(shí)充分證明， 非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變， 鼓勵(lì)、支持、 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策也沒有變。 新發(fā)展階段， 我們?nèi)孕鑸?jiān)持 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長， 在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上， 構(gòu)建有利于社會(huì)公平的基礎(chǔ)性制度安排， 使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

注釋：

①非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)以及混合經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。

②原來的“硬需求”并沒有消失，呈現(xiàn)出升級(jí)態(tài)勢，比如期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件等。詳見：吳秋余《新時(shí)代呼喚更平衡更充分的發(fā)展——訪中共中央黨校教授辛鳴》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年 10 月 30 日第17 版。