本期首篇文章《論預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建》(馬蔡琛管艷茹),總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與發(fā)展總體上呈現(xiàn)出的三個(gè)特征:財(cái)政部門(mén)總體設(shè)置與支出部門(mén)具體考量相結(jié)合;與中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合或直接設(shè)置多年期支出標(biāo)準(zhǔn);違反標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)會(huì)受到強(qiáng)制執(zhí)行的懲罰。通過(guò)充分的國(guó)外預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)分析,提出我國(guó)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三點(diǎn):協(xié)調(diào)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)的約束力與靈活性;提高預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性與共享性;有效設(shè)置對(duì)違約部門(mén)的約束措施。該文章對(duì)優(yōu)化我國(guó)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、有效提升預(yù)算靈活性與財(cái)政空間具有一定研究?jī)r(jià)值。
《中央財(cái)政支持超低能耗建筑發(fā)展:觀點(diǎn)與建議》(陳少?gòu)?qiáng))針對(duì)我國(guó)超低能耗建筑發(fā)展中存在的典型問(wèn)題,包括:示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯、合理分擔(dān)機(jī)制尚未建立、相關(guān)政策力度不強(qiáng)以及相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)仍存短板等,著力研究促進(jìn)我國(guó)超低能耗建筑加快發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略,并提出若干有針對(duì)性的建議。文章所關(guān)注的超低能耗建筑及其發(fā)展在已有節(jié)能減排相關(guān)文獻(xiàn)與研究成果中比較少見(jiàn),由于其良好的減排效果和亟待完善的支持機(jī)制,是一個(gè)值得關(guān)注的研究領(lǐng)域。文章通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)超低能耗建筑及其發(fā)展成就、問(wèn)題、困難、對(duì)策等方面的分析,為后續(xù)相關(guān)研究提供了可供參考的資料與路徑。
中國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模和蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了各類(lèi)新業(yè)態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景,但由于種種原因,中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化程度不高,制約了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力釋放?!稊?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策建議》(王志剛李承怡)系統(tǒng)分析了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展自身存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)以及外部發(fā)展環(huán)境制約因素,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯,從加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大科技創(chuàng)新力度、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高政府扶持強(qiáng)度、增強(qiáng)要素配置水平、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、支持混合所有制改革等方面提出了推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
《消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移的政策效應(yīng)分析——基于三種收入分享方案的模擬》(崔惠玉王寶珠)將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移和央地收入劃分調(diào)整兩個(gè)研究方向結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析?;凇岸ɑ鶖?shù),調(diào)增量”收入劃分辦法,通過(guò)數(shù)值模擬測(cè)算了三種不同的增量分享方案,分析消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移對(duì)各地財(cái)力的縱向增長(zhǎng)效應(yīng)和橫向均衡效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),制定科學(xué)合理的消費(fèi)稅增量分享方案,可以有效緩解地方財(cái)力困境、提升地區(qū)間財(cái)力均衡水平,但消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)的后移會(huì)使消費(fèi)品生產(chǎn)大省利益受損,還會(huì)因稅基的增加使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)成本上升。該研究為穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)稅改革、穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)提供了參考依據(jù)。
后疫情時(shí)代,綠色化轉(zhuǎn)型被許多國(guó)家寄予破解經(jīng)濟(jì)停滯和政治僵局的希望。在內(nèi)在自我革新的需要和外在國(guó)際承諾的雙重壓力下,法國(guó)開(kāi)始實(shí)施綠色預(yù)算,作為其全面化綠色轉(zhuǎn)型的開(kāi)端?!毒G色預(yù)算在法國(guó)的實(shí)踐:審視與借鑒》(石英華劉徹)聚焦法國(guó)綠色預(yù)算及其應(yīng)用的綠色標(biāo)簽法,對(duì)法國(guó)中央政府預(yù)算支出的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)估,指出其旨在引導(dǎo)公共政策向綠色發(fā)展傾斜。文章通過(guò)分析法國(guó)綠色預(yù)算的內(nèi)外動(dòng)因和實(shí)施框架,評(píng)估其特征和前景,最終分析其在中國(guó)推行的可行性。研究結(jié)論認(rèn)為,中國(guó)和法國(guó)的財(cái)政體制更為相似,法國(guó)綠色預(yù)算的實(shí)踐對(duì)中國(guó)有一定的參考價(jià)值。
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