◇推薦語

本書由中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希同志擔(dān)任課題組組長，抽調(diào)院內(nèi)多名科研骨干參與研究，在博覽資料、深入研究的基礎(chǔ)上，撰寫了中國共產(chǎn)黨成立以來的百年財政史，既可以作為研究生院財政學(xué)專業(yè)教學(xué)，也是一本適合大眾閱讀的財政史普及讀物。

◇內(nèi)容簡介

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的開局之年。本書以中國共產(chǎn)黨成立以來的百年財政工作為研究對象，分四篇進行詳細(xì)論述，內(nèi)容包括：第一篇是為新中國奠基（1921—1949），第二篇是財政統(tǒng)一和集中（1949—1978），第三篇是財政改革與重構(gòu)（1978—2012），第四篇是現(xiàn)代財政與國家治理（2012年至今）。

全書堅持以史為主、史論結(jié)合的原則，旨在總結(jié)一百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)財政工作的基本經(jīng)驗和歷史規(guī)律，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供重要的歷史啟示。

◇作者簡介

劉尚希，中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長，高端智庫首席專家，經(jīng)濟學(xué)博士，研究員、博士生導(dǎo)師。本科畢業(yè)于湖南大學(xué)（原湖南財經(jīng)學(xué)院），碩士畢業(yè)于湖北財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學(xué)）財政稅務(wù)系財政學(xué)專業(yè)，博士畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院。第十三屆全國政協(xié)委員，國務(wù)院政府特殊津貼專家、國家“百千萬人才工程”國家級專家，國家文化名家暨“四個一批”人才、國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才等。曾多次受邀參加中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持的包括國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)的座談會、研討會和專題學(xué)習(xí)會等。注重從不確定性出發(fā)來研究經(jīng)濟社會問題，對收入分配、公共風(fēng)險、財政風(fēng)險、公共財政、宏觀經(jīng)濟、公共治理等問題有創(chuàng)新性的探索成果。

◇本書目錄

總論

第一篇紅色財政為新中國奠基

第一章紅色財政：紅色區(qū)域政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)

第一節(jié)紅色財政從無到有

第二節(jié)紅色財政是黨的區(qū)域政權(quán)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

第三節(jié)“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”是財政總方針

第二章財政的人民性：黨贏得民心的根基

第一節(jié)財政的人民性就是為了人民、依靠人民

第二節(jié)紅色財政與國統(tǒng)區(qū)財政有什么不同

第三節(jié)解決土地問題是紅色財政的焦點

第三章財政制度：紅色區(qū)域政權(quán)的保障

第一節(jié)紅色財政機構(gòu)的建立

第二節(jié)紅色財政的法律制度

第三節(jié)紅色財政的監(jiān)督與審計

第二篇財政統(tǒng)一和集中

第四章財政統(tǒng)一：鞏固新生政權(quán)

第一節(jié)執(zhí)政面臨巨大考驗

第二節(jié)統(tǒng)一全國財政

第三節(jié)爭取財政經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)

第五章財政集中：支撐工業(yè)化

第一節(jié)支持“一化三改”成為財政工作的重心

第二節(jié)支持“三大改造”

第三節(jié)計劃配置資源與“剪刀差”

第四節(jié)城鄉(xiāng)分治與財政

第六章財政體制調(diào)整：收放循環(huán)的探索

第一節(jié)初步建立適應(yīng)國家集中財力的財政體制

第二節(jié)《論十大關(guān)系》與財政管理體制的調(diào)整

第三節(jié)在收權(quán)與放權(quán)中頻繁變動

第七章稅制調(diào)整：從“平等納稅”到“非稅論”

第一節(jié)稅制調(diào)整及計劃經(jīng)濟稅制框架初建

第二節(jié)“非稅論”與稅制極端簡化

第八章綜合平衡：國民經(jīng)濟中的財政管理與整頓

第一節(jié)財政管理是國民經(jīng)濟綜合平衡的基礎(chǔ)

第二節(jié)國民經(jīng)濟調(diào)整與綜合平衡

第三節(jié)全面整頓財政工作

第三篇財政改革和重構(gòu)

第九章財政放權(quán)：經(jīng)濟體制改革的突破口

第一節(jié)黨的工作中心轉(zhuǎn)移提出財政體制的改革要求

第二節(jié)放權(quán)讓利為經(jīng)濟體制改革“殺出一條血路來”

第三節(jié)稅收體系重構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟多元化發(fā)展

第四節(jié)財政改革多方位調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系

第十章財政分權(quán)：為社會主義市場經(jīng)濟體制奠基

第一節(jié)社會主義市場經(jīng)濟體制向財政提出新要求

第二節(jié)劃時代的分稅制財政體制改革

第三節(jié)構(gòu)建趨向中性化的稅收體系

第四節(jié)分權(quán)改革奠定社會主義市場經(jīng)濟體制之基

第十一章公共財政：基于市場化改革的框架重構(gòu)

第一節(jié)從建設(shè)財政走向公共財政

第二節(jié)從收入改革走向支出改革

第三節(jié)推進稅費改革

第四節(jié)積極財政政策化解經(jīng)濟風(fēng)險

第五節(jié) 構(gòu)建“兩條保障線”

第十二章 財政治權(quán)：促進社會公平與正義

第一節(jié) 經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)引發(fā)多重風(fēng)險

第二節(jié) 拓展財政的公共性

第三節(jié) 優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

第四節(jié) 實行全口徑預(yù)算管理

第五節(jié) 邁向基本公共服務(wù)均等化

第四篇 現(xiàn)代財政和國家治理

第十三章 現(xiàn)代財政：全面深化改革的重點

第一節(jié) 全面深化改革與國家治理的現(xiàn)代化

第二節(jié) 市場與政府關(guān)系的再定位

第三節(jié) 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的要求

第十四章 財政治理：“一體兩翼”的現(xiàn)代化方案

第一節(jié) 稅收法定與稅收制度改革

第二節(jié) 預(yù)算法定與現(xiàn)代預(yù)算制度的建立

第三節(jié) 推進事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革

第十五章 人本財政：順應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的民生探索

第一節(jié) 新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化

第二節(jié) 保障和改善民生

第十六章 大國財政：構(gòu)建人類命運共同體

第一節(jié) 大國財政的初步實踐

第二節(jié) 參與全球治理的引領(lǐng)性成果

第三節(jié) 構(gòu)建人類命運共同體結(jié)束語

參考文獻

后 記