○任四海

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話中強調(diào)：“廣大黨員要以學習黨的歷史為重點，做到知史愛黨、知史愛國，在學習領悟中堅定理想信念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命?！痹陂_展黨史學習教育過程中，湖北省遠安縣突出強調(diào)“學黨史開新局、優(yōu)黨建促振興”，將黨史學習教育與推動鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，認真謀劃，精心部署，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步，全力爭創(chuàng)湖北省鄉(xiāng)村振興示范縣。

一、學黨史、抓黨建、促振興的主要做法

（一）學黨史促服務，讓組織強起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部樹牢了“成功必定有我”的責任擔當，勇?lián)鷼v史重任，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是頭雁領航。完善干部能力素質(zhì)培育體系，分類開辦“大學堂、特色班、尖子班”主體班次，創(chuàng)新舉辦“書記論壇”“局長論壇”“專家論壇”。近年來共舉辦“村支書大學堂”26 次，培訓村（社區(qū)）書記、部分“兩委”干部4000 余人次。同時，強化靶向培育、精準培養(yǎng)，擇優(yōu)選派5名村黨支部書記到浙江嘉善掛職學習。2020 年以來共組織村黨支部書記外訓255 人次。拓展村黨支部書記上升渠道與發(fā)展空間，定向招聘10 名村黨支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)積極性。二是雁陣合力。緊扣“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”主題，持續(xù)提升支部標準化、規(guī)范化建設質(zhì)效，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作，差異化打造“一村（社區(qū)）一品牌”，全域擦亮黨建品牌，釋放紅色引領力。如，洋坪鎮(zhèn)鳳凰村圍繞建強支部、培優(yōu)黨員，探索形成“五抓強支部、五崗強黨員”的“雙五”支部工作法，打造出“黨建引領紅鳳凰、宜居美鳳凰、致富金鳳凰”示范村。三是群雁齊飛。圍繞培優(yōu)育強鄉(xiāng)村振興骨干隊伍目標，深化“副職提能、后備跟進、全域融通”行動。分崗位開展副職干部紀實評分管理，將其擇優(yōu)納入頭雁隊伍培養(yǎng)，27名副職干部通過村（社區(qū)）換屆走上黨組織書記崗位。堅持“以用為訓、備用結(jié)合”，廣開培養(yǎng)渠道，村村儲備1-2名后備干部。按照崗位結(jié)對、工作結(jié)對、支部結(jié)對等方式，打破傳統(tǒng)地域限制，實現(xiàn)村干部跨鎮(zhèn)任職、異村鍛煉。結(jié)合“一村多名大學生計劃”培養(yǎng)方案，組織54 人接受本科函授在職教育等。

（二）學黨史鋪富路，讓產(chǎn)業(yè)興起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部筑牢為民服務的思想根基，真正做到把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以人民公仆姿態(tài)投入到鄉(xiāng)村振興的宏圖偉業(yè)中。一是謀新局。圍繞全縣沿沮河鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范帶4鎮(zhèn)16 村建設，依托整體布局選取7個先行先試村，聚焦“黨建基礎優(yōu)、村級班子優(yōu)、陣地功能優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、基層治理優(yōu)、駐村隊伍優(yōu)”謀篇布局，因地制宜、順勢而為，立足各村資源稟賦，個性化制定“抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點項目建設清單”，差異化擦亮“鄉(xiāng)風文明村”“旅游示范村”“產(chǎn)業(yè)特色村”品牌，打造北門村以水美居、董家村以水融景、鹿苑村以水富民、三板橋村以水興農(nóng)示范點。二是延鏈條。深化“1＋7＋N”產(chǎn)業(yè)黨組織建設，立足瓦倉米、鹿苑黃茶、茅坪場鎮(zhèn)食用菌等“3＋N”產(chǎn)業(yè)布局，推進26 個產(chǎn)業(yè)黨支部建設，依托7所“農(nóng)民學?！迸c13 個示范基地延伸“能人——黨員”雙向培養(yǎng)鏈，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)黨建延鏈擴面提質(zhì)。同時，持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)黨組織競爭性與獎勵性分配相結(jié)合的方式，完善“產(chǎn)業(yè)黨支部＋龍頭企業(yè)＋能人大戶＋普通群眾”一體化利益鏈條。打造產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，捆綁驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈上各方市場主體與群眾積極參與培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前，全縣共有165 家市場主體采取吸納群眾入社、代種代養(yǎng)、勞務用工、收益分紅等方式，帶動群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈、吃上“產(chǎn)業(yè)飯”。三是引活水。放大鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接期各項利好政策，實施“黨建＋金融”工程。分批向全縣43 個重點村選派“鄉(xiāng)村振興金融專員”，圍繞村銀黨建聯(lián)心、惠民宣傳聯(lián)動、特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦、發(fā)展大戶聯(lián)扶、特殊群體聯(lián)幫、信用鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)“六聯(lián)”任務，穩(wěn)步推進金融服務下沉，對生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、農(nóng)家樂、民宿餐飲等207 個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體及農(nóng)戶給予1900 萬元信貸資金支持，撬動3.23 億授信資金支持村級產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶。

（三）學黨史挖潛力，讓資源活起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部以敢闖敢試、敢為人先的魄力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施深挖潛力、盤活資源。一是厚植紅色元素。搶抓全國200 個首批紅色美麗鄉(xiāng)村建設試點契機，堅持“紅色為魂、美麗為形、共富為本”，高標準建設黨建引領共同富裕先行先試村。打造“瓦倉區(qū)工農(nóng)革命政府舊址——瓦倉黨內(nèi)政治生活體驗館——瓦倉革命烈士起義紀念碑”紅色教育環(huán)線，累計接待縣內(nèi)外參觀團隊500 余個，被納入北京大學思想政治實踐課基地核心區(qū)。二是豐富紅色內(nèi)涵。開辦“紅色瓦倉人人講”屋場會，邀請烈士后人、支部老黨員、年輕黨員共講革命故事，同步開展“紅色導游”評選系列活動，全域營造傳承紅色基因濃厚氛圍。充分整合縣內(nèi)紅色資源，串聯(lián)瓦倉起義革命文化遺址、南安縣蘇維埃工農(nóng)政府舊址、“066”三線建設舊址等遺址遺跡，打造紅色教育精品路線，將瓦倉紅色美麗村莊與特色產(chǎn)業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈，多維度打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場教學點。三是釋放紅色動能。堅持“紅色旅游＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”融合模式，依托瓦倉紅色資源成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)黨支部，孵化遠安縣紅色瓦倉旅游服務有限公司，通過“公司＋市場主體”經(jīng)營模式實行比例分紅，助力村級集體年增收6萬元，帶動100 余名村民就近務工增收。

（四）學黨史鼓干勁，讓人心聚起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部更加堅定了中國特色社會主義道路自信，凝聚起人人為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦的強大合力。一是各方幫帶“引路子”。以“黨建帶領、班子帶優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶富、實力帶強”為目標，實行“強帶弱、富帶窮、大帶小”，推動48 個村“一對一”結(jié)對幫帶。堅持“共性要求＋個性承諾”相結(jié)合，細化“支部共建、資源共享、增收共富”幫帶內(nèi)容，著力解決綜合考核后進村、軟弱渙散村、產(chǎn)業(yè)薄弱村動力不足、發(fā)展滯后等問題，全方位帶領“弱村”同步走上振興路。二是干群連心“結(jié)對子”。按照地域相近、鄰里相親原則精細劃分農(nóng)村“微網(wǎng)格”2817 個，組織1165 名駐村干部、“兩委”干部、小組長包聯(lián)片區(qū)，常態(tài)化摸清民情、傳達上情、反映下情。精選1800 余名無職黨員及群眾骨干擔任片區(qū)“聯(lián)防隊員”，協(xié)同包片干部實現(xiàn)包聯(lián)農(nóng)戶全覆蓋。同步組建102 支村級“應急突擊隊”，不斷提升隊伍動員、引導、團結(jié)、服務群眾能力。全域推行“道德理事會＋村規(guī)民約”“一村一輔警”治理模式，推廣運用村級“小微權(quán)力”清單，獎勵與懲處雙管齊下，探索運用“德治”評價體系、“居民積分超市”等，不斷完善“三治融合”治理體系。三是軟硬結(jié)合“強底子”?？茖W設定社區(qū)工作者“四崗十八級”序列，構(gòu)建起與崗位、工齡、績效掛鉤的薪酬體系和薪資正常增長機制，不斷提高村（社區(qū)）干部工資待遇。對標宜昌市“筑堡工程”，推進6個基層陣地提檔升級，示范引領全縣村（社區(qū)）陣地分批有序功能升級，合力打造群眾“想來、愛來、盼來、還來”的服務場所。

二、學黨史、抓黨建、促振興的有益啟示

（一）突出政治建設

把推動黨史學習教育常態(tài)化同加強領導班子思想政治建設緊密結(jié)合起來，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，定期組織開展政治體檢、思想教育，切實讓政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。進一步增強黨組織政治功能，不斷完善黨委、黨組、黨的工作機關(guān)實施黨的領導的體制機制，確保各級領導班子始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。

（二）注重成果運用

堅持黨史學習教育和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進，切實把黨史學習教育的成效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。堅定不移把發(fā)展作為第一要務，著力保障和改善民生，持續(xù)建設“好正實優(yōu)”黨組織，助力湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”。

（三）用活紅色資源

用活用好紅色資源，精心打磨黨史教育課程，創(chuàng)新黨史專題課并將其納入各級各類培訓班次必修課。打造紅色旅游線路，讓游客在旅行中傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。以“紅色資源”引領“綠色產(chǎn)業(yè)”，通過串聯(lián)紅色資源進而使各地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)得到有效銜接，步入良性發(fā)展軌道。

（四）強化為民服務

深入總結(jié)黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動的成效和經(jīng)驗，進一步拓展各地各部門辦好民生實事、做實民心工程的路徑，著力解決一批群眾反映集中的共性需求和存在的普遍問題、發(fā)展亟待解決的痛點難點問題、長期未能解決的民生歷史遺留問題，讓“為群眾辦實事”成為廣大黨員干部踐行群眾路線的自覺行動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。