郭秋萍
(上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院,上海 200082)
社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽是社會(huì)主義國(guó)家激發(fā)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性和首創(chuàng)精神,提高職工素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,是中國(guó)工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和品牌工作,在我國(guó)革命建設(shè)和改革開放事業(yè)中都發(fā)揮了重要作用。社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的價(jià)值包括價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值作用兩方面。本文試圖通過理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯三重維度的構(gòu)建,闡釋社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的價(jià)值導(dǎo)向,探討新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽價(jià)值作用發(fā)揮的實(shí)踐路徑。社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽在價(jià)值導(dǎo)向上體現(xiàn)為國(guó)家利益與人民利益一致性的社會(huì)主義特色,倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)國(guó)家進(jìn)步和人民幸福的同步推進(jìn)。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽依然要繼續(xù)堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工建功新時(shí)代的過程中,實(shí)現(xiàn)職工對(duì)美好生活的向往。在實(shí)踐中要以創(chuàng)新的形式和內(nèi)容彰顯勞動(dòng)競(jìng)賽的時(shí)代特點(diǎn),回應(yīng)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展需求,使社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽真正成為國(guó)家和企業(yè)發(fā)展的助推器,成為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有效平臺(tái)。
勞動(dòng)競(jìng)賽是在社會(huì)主義制度下產(chǎn)生的一種勞動(dòng)組織形式,社會(huì)主義是其根本屬性。社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽以馬克思主義關(guān)于勞動(dòng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人類自身發(fā)展具有雙重價(jià)值的理論為指導(dǎo),廣泛的群眾性是勞動(dòng)競(jìng)賽的價(jià)值基礎(chǔ),社會(huì)主義制度是勞動(dòng)競(jìng)賽的價(jià)值保障,這些因素共同決定了社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽以國(guó)家社會(huì)利益和人民利益為雙重價(jià)值基石,堅(jiān)持在推動(dòng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展過程中滿足人民需要的價(jià)值導(dǎo)向。
馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論明確了勞動(dòng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人類自身發(fā)展都有著重要的價(jià)值:人類一切財(cái)富和歷史都由勞動(dòng)創(chuàng)造,人自身的生存發(fā)展也離不開勞動(dòng)。也就是說,勞動(dòng)能夠同時(shí)滿足人類社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的雙重需要,勞動(dòng)是人和社會(huì)存在的根本條件,也是人自身發(fā)展和人類社會(huì)發(fā)展的必然途徑。
勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身和人類社會(huì)。首先,勞動(dòng)是人的類本質(zhì)。勞動(dòng)是人的本質(zhì)力量對(duì)象化于客體的過程,是人類從自然界索取所需之物以滿足自身需要的過程。因此,勞動(dòng)是人類生存的最基本條件,人要通過自己的勞動(dòng)才能創(chuàng)造出自身需要的一切物質(zhì)生活資料。其次,勞動(dòng)創(chuàng)造了人類社會(huì)。勞動(dòng)是一切人類財(cái)富和人類歷史的創(chuàng)造者,是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。勞動(dòng)使個(gè)體之間產(chǎn)生相互聯(lián)系,由此便形成了各種各樣的社會(huì)關(guān)系,進(jìn)而形成了人類社會(huì)。勞動(dòng)為個(gè)體提供了走向公共領(lǐng)域的平臺(tái),從而衍生了個(gè)體存在的社會(huì)性。勞動(dòng)使人在理性的勞動(dòng)交往實(shí)踐中,不斷獲得自我與他人良好社會(huì)關(guān)系的建立,“為了進(jìn)行生產(chǎn),人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系,只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系范圍內(nèi),才會(huì)有他們對(duì)自然界的影響,才會(huì)有生產(chǎn)”。①《馬克思恩格斯文集(第1卷)》,北京:人民出版社2009年版,第340頁。再次,勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要載體,也是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)解放的必由之路。馬克思指出:“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?!雹凇恶R克思恩格斯全集(第23卷)》,北京:人民出版社1963年版,第530頁。勞動(dòng)是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的唯一坦途,正如馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出的,在勞動(dòng)本身成為生活的第一需要之后,“社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配”。③《馬克思恩格斯全集(第19卷)》,北京:人民出版社1963年版,第23頁。
廣泛的群眾性是社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的鮮明特點(diǎn),也是勞動(dòng)競(jìng)賽的價(jià)值基礎(chǔ)。正如斯大林在《革命的競(jìng)賽和勞動(dòng)熱情的高漲》中指出的:“競(jìng)賽是千百萬勞動(dòng)群眾在最大積極性的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的共產(chǎn)主義方法?!雹堋端勾罅秩ǖ?2卷)》,北京:人民出版社1954年版,第99頁。社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽能夠激發(fā)勞動(dòng)者對(duì)工作的渴求、熱情和進(jìn)取心,改變勞動(dòng)態(tài)度,廣泛動(dòng)員職工群眾投身社會(huì)主義勞動(dòng),因?yàn)閯趧?dòng)競(jìng)賽能夠在一定程度上滿足勞動(dòng)者各層次的需要,達(dá)成個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。
勞動(dòng)競(jìng)賽不僅關(guān)注人的生存需要和技能發(fā)展需要,更關(guān)注人的自我實(shí)現(xiàn)需要。首先,勞動(dòng)者在競(jìng)賽中做出超額貢獻(xiàn)能夠獲得相應(yīng)的物質(zhì)利益,改善勞動(dòng)者物質(zhì)生活水平。其次,勞動(dòng)競(jìng)賽的形式?jīng)Q定了它不可避免的競(jìng)爭(zhēng)性,但在社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽中國(guó)家集體利益與個(gè)人利益深度融合,保證了這種競(jìng)爭(zhēng)性不同于資本主義制度下你死我活的競(jìng)爭(zhēng),而是具有鮮明社會(huì)主義特色的互幫互助、共同提高式的良性競(jìng)爭(zhēng)?!案?jìng)賽的原則是:互相學(xué)習(xí)、互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高?!雹贂粤粒骸秳趧?dòng)競(jìng)賽是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)規(guī)律》,載《學(xué)術(shù)月刊》,1959年第4期,第7頁。勞動(dòng)者通過競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)“比、學(xué)、趕、幫、超”,能夠充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,在實(shí)現(xiàn)自身技能進(jìn)步的同時(shí)也帶動(dòng)全社會(huì)技術(shù)水平的共同提升。再次,勞動(dòng)者通過勞動(dòng)競(jìng)賽取得的成績(jī)能夠獲得社會(huì)認(rèn)可,為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),這就為勞動(dòng)者提供了自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái),滿足了自我實(shí)現(xiàn)的需要,使勞動(dòng)者產(chǎn)生自豪感和榮譽(yù)感,激發(fā)和鞏固勞動(dòng)者的主人翁意識(shí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)將勞動(dòng)變?yōu)閯趧?dòng)者自發(fā)自為的“生活第一需要”。
社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者主人翁地位的確立,是社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽得以開展的根本原因。社會(huì)主義制度保證了人民是國(guó)家的主人,實(shí)現(xiàn)了人民利益與國(guó)家利益的一致性。在我國(guó),正是人民當(dāng)家作主地位的確立,使廣大勞動(dòng)群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上和思想上獲得了解放,改變了勞動(dòng)的特征和勞動(dòng)者的身份,使思想上“用新的態(tài)度來對(duì)待新的勞動(dòng)”成為可能,才有了催生勞動(dòng)競(jìng)賽的土壤和機(jī)遇。李立三曾指出:“因?yàn)楣と巳罕娨坏┯辛顺醪降闹魅宋趟枷耄J(rèn)識(shí)了在人民企業(yè)中不應(yīng)當(dāng)采取磨洋工的勞動(dòng)態(tài)度來工作的時(shí)候,自然就會(huì)盡可能地用緊張的勞動(dòng)強(qiáng)度努力工作?!雹趶堉玖帧⑼鯖_:《勞動(dòng)競(jìng)賽手冊(cè)(上)》,北京:中國(guó)鐵道出版社1988年版,第98-99頁。
新中國(guó)成立后,工人階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),國(guó)家和勞動(dòng)者的利益更加緊密地結(jié)合起來。國(guó)家把開展勞動(dòng)競(jìng)賽作為法律固定下來,使社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽有了明確的法律規(guī)范和保障。早在1978年的《憲法》中,就在總綱的第十條提出:“國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,在無產(chǎn)階級(jí)政治掛帥的前提下,實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合而以精神鼓勵(lì)為主的方針,鼓勵(lì)公民在勞動(dòng)中的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性。”這是我國(guó)首次將社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽寫進(jìn)《憲法》。在現(xiàn)行的《憲法》《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《企業(yè)法》等法律法規(guī)中,對(duì)工會(huì)和企業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽都有明確的規(guī)定。③《中華人民共和國(guó)憲法》第四十二條規(guī)定,“國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六條規(guī)定,國(guó)家提倡勞動(dòng)者參加社會(huì)義務(wù)勞動(dòng),開展勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng),鼓勵(lì)和保護(hù)勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第八條規(guī)定,“工會(huì)組織職工開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?!薄吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)法》第四十三條規(guī)定,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)職工進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造,開展技術(shù)革新、合理化建議和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。”法律的保障不僅有力推動(dòng)了社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的開展,也為勞動(dòng)競(jìng)賽價(jià)值的社會(huì)主義性質(zhì)提供了保證。
社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽最早起源于蘇聯(lián)的“共產(chǎn)主義星期六義務(wù)勞動(dòng)”。我國(guó)的勞動(dòng)競(jìng)賽始于20世紀(jì)30年代黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央蘇區(qū),它伴隨著我國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)以及改革開放的腳步不斷發(fā)展成熟,為奪取革命勝利和發(fā)展經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)。回顧我國(guó)開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的歷史可以看到,在各個(gè)歷史階段,勞動(dòng)競(jìng)賽始終服務(wù)于社會(huì)主義革命建設(shè)的中心工作,立足于實(shí)現(xiàn)人的自身發(fā)展,在價(jià)值導(dǎo)向上堅(jiān)持“服務(wù)大局”與“人民至上”兩條價(jià)值主線的并行不悖,彰顯了鮮明的社會(huì)主義特色。
列寧曾明確指出:“組織競(jìng)賽在蘇維埃政權(quán)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)中應(yīng)當(dāng)占有顯著的地位?!雹佟读袑幦ǖ?7卷)》,北京:人民出版社2017年版,第189頁。在我國(guó),社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的緣起,是動(dòng)員廣大群眾團(tuán)結(jié)起來,為奪取革命勝利和加強(qiáng)根據(jù)地建設(shè)而奮斗。勞動(dòng)競(jìng)賽“作為工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的重要載體,在新中國(guó)60年發(fā)展史上寫下了并繼續(xù)書寫著濃重的一筆”。②《習(xí)近平在慶?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨保增長(zhǎng)促發(fā)展勞動(dòng)競(jìng)賽推進(jìn)大會(huì)上講話》,ht t p://news.c c t v.c om/china/20090428/111493.shtml,2021-11-28.
1.為奪取革命勝利而競(jìng)賽
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,組織開展革命(勞動(dòng))競(jìng)賽的首要目的是促進(jìn)根據(jù)地和解放區(qū)生產(chǎn)發(fā)展,保證軍事供給,為贏得革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供物質(zhì)保證。
1932年至1934年,在中央蘇區(qū)開展的群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),是我國(guó)勞動(dòng)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立區(qū)域性政權(quán)后,第一次以主人翁姿態(tài)自覺開展的群眾生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)時(shí),中央蘇區(qū)新生政權(quán)面臨國(guó)民黨的一次次反革命“圍剿”。為了保衛(wèi)和鞏固紅色政權(quán)、發(fā)展蘇區(qū)生產(chǎn),中共中央組織局于1932年3月23日發(fā)布《關(guān)于革命競(jìng)賽與模范隊(duì)的問題》,號(hào)召全黨以最大努力“發(fā)動(dòng)群眾積極性,用組織模范隊(duì)和革命競(jìng)賽的新方式”,“轉(zhuǎn)變?nèi)抗ぷ鳌?。③中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳編:《建國(guó)以來中共中央關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)文件選編(上)》,北京:中國(guó)工人出版社1989年版,第1218-1219頁。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,延安和各抗日根據(jù)地廣泛開展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1940年9月18日,陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)在《為增加工時(shí)與響應(yīng)邊委、邊府開秋荒二十萬畝的號(hào)召告邊區(qū)工友書》中提出:“我們工人階級(jí)應(yīng)該(用)加緊生產(chǎn),提高技術(shù)的實(shí)際行動(dòng),來表現(xiàn)我們?cè)诳箲?zhàn)中的偉大作用。”④陳家墩、姚榮啟:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)(下)》,載《工運(yùn)信息》,2015年第23期,第20-23頁。陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)發(fā)動(dòng)的“五一”生產(chǎn)大競(jìng)賽,是廣大職工在人民政權(quán)下開展的一次大規(guī)模的生產(chǎn)競(jìng)賽。朱德對(duì)此給予高度評(píng)價(jià):“我們過去的經(jīng)驗(yàn)證明了革命的生產(chǎn)競(jìng)賽,的確是提高生產(chǎn)率的有效武器。”⑤《建國(guó)以來工運(yùn)歷史教學(xué)參考資料(第1冊(cè))》,北京:中華全國(guó)總工會(huì)干部學(xué)校1982年版,第136-137頁。之后,邊區(qū)開展的一系列以趙占魁、甄榮典、張秋風(fēng)為代表的“新勞動(dòng)者運(yùn)動(dòng)”,也是發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、打破日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖的一項(xiàng)重要措施,解決了軍需品和民用工業(yè)品的生產(chǎn)問題,克服了戰(zhàn)時(shí)供給困難,有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,各解放區(qū)工會(huì)組織動(dòng)員職工開展了熱火朝天的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),鞏固后方,支援前線。1947年2月7日,延安《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《中國(guó)工人階級(jí)今天的任務(wù)》,號(hào)召解放區(qū)工人開展“新英雄主義的競(jìng)賽”,加緊生產(chǎn),“為保證人民解放軍的足食足衣,加強(qiáng)解放區(qū)各方面的力量而立功”。⑥中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳編《建國(guó)以來中共中央關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)文件選編(上)》,北京:中國(guó)工人出版社1989年版,第1220頁。從1947年2月起,根據(jù)黨中央關(guān)于“準(zhǔn)備迎接中國(guó)革命的新高潮”的指示精神,工會(huì)先后動(dòng)員和組織各解放區(qū)工人群眾開展了“增產(chǎn)立功運(yùn)動(dòng)”,支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)。這一運(yùn)動(dòng)的開展,為解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進(jìn)攻的轉(zhuǎn)變,直至贏取革命在全國(guó)范圍內(nèi)的勝利提供了物質(zhì)支援。
新中國(guó)成立后,為了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó),全國(guó)工礦業(yè)率先發(fā)起馬恒昌小組①馬恒昌原是沈陽機(jī)器廠的工人,1950年初,東北總工會(huì)總結(jié)了他保質(zhì)保量超額完成生產(chǎn)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn),并把他所在的小組命名為馬恒昌小組,在東北地區(qū)推廣。競(jìng)賽,掀起了以增產(chǎn)節(jié)約為內(nèi)容的愛國(guó)主義勞動(dòng)競(jìng)賽熱潮。1951年2月,全國(guó)總工會(huì)作出在全國(guó)開展馬恒昌小組競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)的決議。之后,勞動(dòng)競(jìng)賽逐步擴(kuò)展到私營(yíng)工廠企業(yè),他們“以車間作戰(zhàn)場(chǎng),以機(jī)器當(dāng)?shù)稑尅敝г丝姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)。
2.為服務(wù)國(guó)家建設(shè)而競(jìng)賽
隨著新中國(guó)的成立,黨和國(guó)家的中心工作由革命戰(zhàn)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變成以國(guó)家建設(shè)為中心。經(jīng)濟(jì)工作的重心從保障戰(zhàn)需供給、實(shí)現(xiàn)自給自足轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)新中國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。勞動(dòng)競(jìng)賽的價(jià)值導(dǎo)向也從“為革命促生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)樵霎a(chǎn)增效、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
新中國(guó)成立初期,為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、盡快改變一窮二白的經(jīng)濟(jì)狀況,廣大職工通過加班加點(diǎn)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)超額完成生產(chǎn)任務(wù),為國(guó)家克服財(cái)政困難做出重要貢獻(xiàn)。這一階段的勞動(dòng)競(jìng)賽主要在國(guó)營(yíng)工廠企業(yè)中開展,以迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為目的。全國(guó)總工會(huì)開展了清查倉(cāng)庫(kù)和獻(xiàn)納器材運(yùn)動(dòng),緩解國(guó)家在恢復(fù)生產(chǎn)過程中原料、燃料緊缺的問題。1950年,中共中央東北局、東北人民政府和東北總工會(huì)連續(xù)發(fā)出指示,號(hào)召全體職工學(xué)習(xí)沈陽車工趙國(guó)有,②沈陽機(jī)床三廠車工趙國(guó)有在1950年“紅五月”競(jìng)賽中,把車一根車床主軸的時(shí)間從56個(gè)小時(shí)縮減到21個(gè)小時(shí),首創(chuàng)新紀(jì)錄。同年8月4日,他又以2小時(shí)20分車完一個(gè)塔輪,創(chuàng)造了僅用定額一半時(shí)間的新紀(jì)錄。開展創(chuàng)造新紀(jì)錄運(yùn)動(dòng)。之后,創(chuàng)造新紀(jì)錄運(yùn)動(dòng)在全國(guó)推廣。
從1953年起,我國(guó)開始實(shí)施第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃。圍繞國(guó)家對(duì)技術(shù)革新的需要,工會(huì)在全國(guó)職工中組織開展了以技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)、先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)為主的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),掀起了“比學(xué)趕幫超”的熱潮。這個(gè)階段的勞動(dòng)競(jìng)賽“著重于勞動(dòng)與技術(shù)相結(jié)合,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘生產(chǎn)潛力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,并注重勞動(dòng)保護(hù)和技術(shù)安全”。③倪志福:《當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)(上)》,北京:當(dāng)代中國(guó)出版社1997年版,第112頁。在競(jìng)賽中,特別將開展合理化建議作為群眾生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議活動(dòng)的開展,極大地激發(fā)了職工群眾的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造活力,推動(dòng)了群眾性技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展。賴若愚指出:“當(dāng)勞動(dòng)競(jìng)賽開展起來之后,就必然要求提高,要求技術(shù)方面的革新,這是一個(gè)客觀的趨勢(shì)?!雹軓堉玖?、王沖:《勞動(dòng)競(jìng)賽手冊(cè)(上)》,北京:中國(guó)鐵道出版社1988年版,第122頁。工人階級(jí)在勞動(dòng)競(jìng)賽中不僅生產(chǎn)了國(guó)家需要的物資,還創(chuàng)造出了一批先進(jìn)的工作方法,為大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了條件。
3.為促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展而競(jìng)賽
黨的十一屆三中全會(huì)作出把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)軌道上來的重要決定。為適應(yīng)這一新形勢(shì)的需要,全國(guó)總工會(huì)及時(shí)調(diào)整了勞動(dòng)競(jìng)賽部署,將勞動(dòng)競(jìng)賽與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和推進(jìn)現(xiàn)代化管理結(jié)合起來。各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)與目標(biāo)任務(wù),廣泛開展“雙增雙節(jié)”“節(jié)能減排”“挖潛增效”“為‘四化’立功”和學(xué)趕先進(jìn)等多種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)匯、創(chuàng)最佳經(jīng)濟(jì)效益成為這個(gè)時(shí)期勞動(dòng)競(jìng)賽的主旋律。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,勞動(dòng)競(jìng)賽從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域,并緊緊圍繞推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步展開,對(duì)技能技術(shù)和創(chuàng)新的要求進(jìn)一步提高。進(jìn)入新世紀(jì)以來,科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,創(chuàng)新成為時(shí)代發(fā)展的新訴求。伴隨我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,勞動(dòng)競(jìng)賽與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)入與創(chuàng)新相結(jié)合的新階段。全國(guó)總工會(huì)引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題主線,組織動(dòng)員廣大職工開展以技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽、重大工程競(jìng)賽、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展競(jìng)賽、節(jié)能減排競(jìng)賽、班組競(jìng)賽等為重點(diǎn)的各類勞動(dòng)競(jìng)賽,以及“勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)”“名師帶高徒”“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”等活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽向新領(lǐng)域、新行業(yè)、新職業(yè)拓展,服務(wù)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略。
在我國(guó)社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的發(fā)展歷程中,雖然始終堅(jiān)持集體主義的導(dǎo)向,但從來不排斥個(gè)人發(fā)展的維度。在強(qiáng)調(diào)為國(guó)家和社會(huì)奉獻(xiàn)的同時(shí),勞動(dòng)競(jìng)賽始終堅(jiān)持以人民為中心,以改善人民生活水平、提高人民能力素質(zhì)和思想覺悟?yàn)樽谥肌?/p>
1.改善生活水平
勞動(dòng)競(jìng)賽最直接的目的是集中力量發(fā)展生產(chǎn),改善人民的物質(zhì)生活水平。在陜甘寧邊區(qū),毛澤東鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過自己的勞動(dòng)改善自身生活,號(hào)召“一切公私軍民男女老少”都要自己動(dòng)手克服困難?!蔼?jiǎng)勵(lì)一切個(gè)人(軍隊(duì)除外)從事小部分農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的個(gè)人業(yè)余生產(chǎn),以其收入歸個(gè)人所有?!雹佟睹珴蓶|選集(第3卷)》,北京:人民出版社1991年版,第559頁。1939年,中共中央在延安召開生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì),針對(duì)根據(jù)地日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,毛澤東提出“自己動(dòng)手,豐衣足食”的口號(hào)。他指出:“陜甘寧邊區(qū)有200萬居民,還有4萬脫離生產(chǎn)的工作人員,要解決這204萬人的穿衣吃飯問題,就要進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)……”②劉益濤編:《毛澤東在延安紀(jì)事》,西安:陜西人民教育出版社1994年版,第135頁。在延安大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)期間,陜甘寧邊區(qū)政府以政府令的形式公布了《陜甘寧邊區(qū)人民生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》,這是中國(guó)共產(chǎn)黨在建立地方政權(quán)后公布的第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范條例。條例將獎(jiǎng)勵(lì)分為四種:“甲、勞動(dòng)英雄獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)狀。乙、農(nóng)具或耕牛。丙、日常用品。丁、獎(jiǎng)金?!雹坳兾魇】偣?huì)工運(yùn)史研究室編:《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編(上冊(cè))》,北京:工人出版社1988年版,第377頁。這些獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于激勵(lì)和帶動(dòng)更多人投身大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。
新中國(guó)成立后,面對(duì)生產(chǎn)萎縮、物資極度匱乏、大量工人失業(yè)的局面,勞動(dòng)競(jìng)賽延續(xù)了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于競(jìng)賽中取得優(yōu)秀成績(jī)的職工,鼓勵(lì)企業(yè)按照其創(chuàng)造的效益給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這種激勵(lì)制度激發(fā)了廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情,勞動(dòng)競(jìng)賽不僅服務(wù)了國(guó)家建設(shè),也可以提高勞動(dòng)者的收入和生活水平。多年來的勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)踐證明,讓發(fā)展生產(chǎn)和增加收入掛鉤,讓個(gè)人勞動(dòng)貢獻(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬緊密相連,讓競(jìng)賽成績(jī)與崗位晉升、工資晉級(jí)掛鉤,是推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽廣泛深入開展的必要條件。
2.提高技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)成立之初,勞動(dòng)競(jìng)賽更多的是比賽加班加點(diǎn)增加勞動(dòng)時(shí)間、提高勞動(dòng)強(qiáng)度。通過高強(qiáng)度長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)訓(xùn)練,確實(shí)在一定程度上起到了提高勞動(dòng)效率、提升技術(shù)技能、降低廢品率的實(shí)際效果。隨著科技進(jìn)步和創(chuàng)新要求的不斷提高,勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)涵也增加了技能方面的新內(nèi)容。在廣泛開展的勞動(dòng)競(jìng)賽中,增添了技術(shù)革新和合理化建議、技術(shù)練兵和技術(shù)比賽、技術(shù)攻關(guān)和發(fā)明創(chuàng)造、老工人獻(xiàn)絕招和青年工人拜師學(xué)藝等活動(dòng)形式,這些都是開發(fā)職工群眾智力和創(chuàng)造力、提高職工群眾技術(shù)能力的有效手段。在技術(shù)比賽中產(chǎn)生的優(yōu)異成果和先進(jìn)技術(shù)方法被廣泛推廣后,能夠帶動(dòng)全行業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平的普遍提升。
改革開放以來,為了加快打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,造就適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一流產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,勞動(dòng)競(jìng)賽由最初的生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽,演變?yōu)閺V義的包括生產(chǎn)型競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)競(jìng)賽、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新工作室、練功比武等在內(nèi)的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的統(tǒng)稱,又稱為“勞動(dòng)與技能競(jìng)賽”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更多地提倡開展技能型競(jìng)賽和智能型競(jìng)賽,更加強(qiáng)調(diào)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。
3.提升道德水平和思想覺悟
1940年,朱德提出希望中國(guó)工人中出現(xiàn)蘇聯(lián)的“斯達(dá)漢諾夫運(yùn)動(dòng)者”。①蘇聯(lián)采煤工人斯達(dá)漢諾夫在1935年創(chuàng)造了一班工作時(shí)間內(nèi)超過普通采煤定額13倍的采煤紀(jì)錄,這一事跡得到廣泛傳播,形成了斯達(dá)漢諾夫運(yùn)動(dòng)。1943年,延安廣泛開展“趙占魁運(yùn)動(dòng)”,②趙占魁是陜甘寧邊區(qū)公營(yíng)工廠的一名普通工人,他工作兢兢業(yè)業(yè)、毫不懈怠,始終“沖鋒在前,退卻在后”,體現(xiàn)了主人翁地位的新勞動(dòng)態(tài)度。1942年5月,中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)派人到邊區(qū)農(nóng)具廠檢查工作,發(fā)現(xiàn)了趙占魁這個(gè)先進(jìn)人物,認(rèn)為他是“用新的態(tài)度對(duì)待新的勞動(dòng)”,決定予以嘉獎(jiǎng)。毛澤東說:“獎(jiǎng)勵(lì)趙占魁這件事做得很好,這不是獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人的問題,你們把他的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)出來,樹立標(biāo)兵,推廣到各工廠、各生產(chǎn)單位去?!敝斓路Q贊他是用革命者態(tài)度對(duì)待工作的“新式勞動(dòng)者”。同年9月11日,《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《向模范工人趙占魁學(xué)習(xí)》的社論,10月12日,邊區(qū)總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展趙占魁運(yùn)動(dòng)的通知》。參見姚榮啟:《中國(guó)勞模史(1932-1979)》,北京:中國(guó)工人出版社2020年版。號(hào)召學(xué)習(xí)他“始終如一、積極負(fù)責(zé)、老老實(shí)實(shí)、埋頭苦干、大公無私、自我犧牲的精神”。③《向模范工人趙占魁學(xué)習(xí)》,載《解放日?qǐng)?bào)》,1949年9月11日。之后,太行區(qū)總工會(huì)決定將開展“新勞動(dòng)者運(yùn)動(dòng)”和“趙占魁運(yùn)動(dòng)”相結(jié)合,廣泛開展生產(chǎn)競(jìng)賽。在生產(chǎn)競(jìng)賽中,一大批先進(jìn)模范人物脫穎而出?!罢鐦s典運(yùn)動(dòng)”是陜甘寧邊區(qū)“趙占魁運(yùn)動(dòng)”在敵后根據(jù)地的具體化和群眾化,它在內(nèi)容上堅(jiān)持“樹立新的勞動(dòng)態(tài)度、自覺增加生產(chǎn)”與廣泛選拔勞動(dòng)英雄、模范人物并重,是“新勞動(dòng)者運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展與深化。
新中國(guó)成立以來,勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織與開展始終與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合,與創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)相結(jié)合,與爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)模范等活動(dòng)相結(jié)合,激勵(lì)和鼓舞了職工參加勞動(dòng)競(jìng)賽的熱情。1954年,全國(guó)總工會(huì)七屆二次執(zhí)委會(huì)通過的《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在國(guó)營(yíng)廠礦企業(yè)中進(jìn)一步開展勞動(dòng)競(jìng)賽的指示》指出:“勞動(dòng)競(jìng)賽是共產(chǎn)主義勞動(dòng)態(tài)度的一種具體表現(xiàn),同時(shí)它本身是一種最好的共產(chǎn)主義教育?!雹苤腥A全國(guó)總工會(huì)辦公廳編:《建國(guó)以來中共中央關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)文件選編(上)》,北京:中國(guó)工人出版社1989年版,第5頁。在社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽過程中凝結(jié)的寶貴精神,如艱苦奮斗、愛廠如家的“孟泰精神”,發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的“鐵人精神”等,不僅是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的寶貴財(cái)富,也是鼓舞群眾勞動(dòng)積極性的重要力量。
習(xí)近平總書記指出:“勞動(dòng)和技能競(jìng)賽是工會(huì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和工作品牌,新時(shí)代要注入新內(nèi)涵?!雹偃珖?guó)總工會(huì)課題組編:《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述》,北京:中國(guó)工人出版社2021年版,第78頁。新時(shí)代社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽依然要堅(jiān)持國(guó)家發(fā)展與勞動(dòng)者自身發(fā)展的同步推進(jìn),在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中滿足人民對(duì)美好生活的向往。具體來說,其實(shí)踐路徑包括以下幾個(gè)方面。
社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽是新時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的重要載體。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽依然要立足于黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全局,緊扣當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中心工作,以職工為中心,讓勞動(dòng)者當(dāng)主角。
一是堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽的正確定位。社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工群眾建功立業(yè)的重要組織形式,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制的重要實(shí)踐方式。新時(shí)代,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求,把勞動(dòng)競(jìng)賽作為工會(huì)的重要工作常抓不懈。
二是堅(jiān)持圍繞中心大局開展勞動(dòng)競(jìng)賽。“長(zhǎng)盛不衰的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),主題始終緊扣時(shí)代脈搏、圍繞黨和國(guó)家中心工作展開。”②《習(xí)近平在慶?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨保增長(zhǎng)促發(fā)展勞動(dòng)競(jìng)賽推進(jìn)大會(huì)上講話》,ht t p://news.c c t v.c om/china/20090428/111493.shtml,2021-11-28.新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要貫徹新發(fā)展理念,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,以制造強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略為指引。勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)容和目標(biāo)要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗等目標(biāo)促進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó);圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”等,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展;圍繞促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè),推進(jìn)興邊富民和鄉(xiāng)村振興,助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三是堅(jiān)持以職工為中心開展勞動(dòng)競(jìng)賽?!懊篮蒙羁縿趧?dòng)創(chuàng)造?!雹邸读?xí)近平在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話》,載《中國(guó)日?qǐng)?bào)》,2016年4月26日。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》要求,堅(jiān)持職工自愿參與,堅(jiān)持面向基層、面向一線、面向普通勞動(dòng)者,貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針;尊重職工群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,立足“成果共享”的基本立場(chǎng),鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富;以建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍為重點(diǎn),引導(dǎo)職工通過競(jìng)賽這一平臺(tái)展現(xiàn)技術(shù)水平,加強(qiáng)技術(shù)交流,提升能力素養(yǎng);以競(jìng)賽呼應(yīng)職工終身學(xué)習(xí)的需求,打通職業(yè)發(fā)展通道,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的全面發(fā)展。
新時(shí)代,要緊密圍繞科技創(chuàng)新開展競(jìng)賽,助力創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn),突出抓好關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)領(lǐng)域和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)賽工作。競(jìng)賽內(nèi)容要主動(dòng)向民生相關(guān)領(lǐng)域傾斜,以服務(wù)民生、滿足民需為宗旨廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽。
一是圍繞科技創(chuàng)新開展勞動(dòng)競(jìng)賽。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、雙創(chuàng)基地建設(shè)等高科技領(lǐng)域,探索開展電競(jìng)、電子信息、軟件等行業(yè)的勞動(dòng)競(jìng)賽;瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向,緊扣生產(chǎn)技術(shù)難題和經(jīng)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié),集合精銳力量加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),大力開展技術(shù)革新活動(dòng);將職工崗位創(chuàng)新作為企業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分,突出“五小”①“五小”指小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議。在群眾性創(chuàng)新活動(dòng)中的戰(zhàn)略地位;推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的突破,推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。
二是圍繞重大工程開展勞動(dòng)競(jìng)賽。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造、綠色低碳發(fā)展、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)制造以及“卡脖子”技術(shù)難題攻克等為重點(diǎn);圍繞“中國(guó)制造2035”,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),把解決生產(chǎn)難題、關(guān)鍵問題作為競(jìng)賽的主要內(nèi)容;針對(duì)能源消耗和環(huán)境污染的突出問題開展勞動(dòng)競(jìng)賽,推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵等高耗能、高排放的重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。
三是圍繞民生所需開展勞動(dòng)競(jìng)賽。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要注重通過競(jìng)賽解決與人民生活息息相關(guān)的問題,解決職工群眾急愁難盼的問題,助力提升人民生活質(zhì)量。例如:緊盯“老小舊遠(yuǎn)”等民生難題,圍繞“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”等民生工程開展勞動(dòng)競(jìng)賽;開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)一網(wǎng)通辦、道路積水改善工程、市政基礎(chǔ)建設(shè)等提高服務(wù)保障水平的勞動(dòng)競(jìng)賽;開展餐飲、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、美容美發(fā)、物業(yè)等行業(yè)的勞動(dòng)競(jìng)賽;圍繞疫情防控開展防疫物資生產(chǎn)保障競(jìng)賽,在文旅、酒店、餐飲等受疫情影響較大的行業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽。
新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目化管理的運(yùn)作模式,采用科技手段讓傳統(tǒng)的競(jìng)賽項(xiàng)目和流程更加科學(xué)化、精細(xì)化、人性化。建立系統(tǒng)性的戰(zhàn)略思維,創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同競(jìng)賽模式,因地制宜運(yùn)用多種競(jìng)賽形式載體開展競(jìng)賽活動(dòng)。
一是創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要利用市場(chǎng)法則創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作,注重競(jìng)賽項(xiàng)目規(guī)劃并強(qiáng)化競(jìng)賽項(xiàng)目評(píng)估,嚴(yán)格競(jìng)賽項(xiàng)目的遴選標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極探索創(chuàng)新適應(yīng)形勢(shì)要求的競(jìng)賽組織形式和載體,提升競(jìng)賽的針對(duì)性和有效性;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任和過程管理,對(duì)于執(zhí)行中遇到的困難及時(shí)解決,出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正;建立完善競(jìng)賽項(xiàng)目庫(kù),健全信息反饋、項(xiàng)目督導(dǎo)、調(diào)查研究、評(píng)估考核、總結(jié)表彰等工作機(jī)制,強(qiáng)化閉環(huán)管理。
二是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要注重搭建交流合作平臺(tái),健全競(jìng)賽區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探求區(qū)域合作的新模式,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。勞動(dòng)競(jìng)賽的開展要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作為紐帶,發(fā)揮企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)相近等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)競(jìng)賽區(qū)域聯(lián)動(dòng),開展多層次、寬領(lǐng)域合作,提升競(jìng)賽的聚合效應(yīng)。各級(jí)工會(huì)要探索建立區(qū)域性和行業(yè)性職工技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,共享職工實(shí)訓(xùn)基地、工匠學(xué)院等資源,舉辦區(qū)域性行業(yè)性競(jìng)賽,開展技術(shù)幫扶,從而提升區(qū)域整體技術(shù)水平。
三是創(chuàng)新模式載體。在競(jìng)賽模式上,新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要從速度型轉(zhuǎn)向精細(xì)型,從體力型轉(zhuǎn)向智慧型,從單一型轉(zhuǎn)向綜合型,從個(gè)體型轉(zhuǎn)向協(xié)同型。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要充分開發(fā)平臺(tái)式、項(xiàng)目式、團(tuán)隊(duì)式、行業(yè)式的勞動(dòng)競(jìng)賽,廣泛開展以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體的班組(科室、團(tuán)隊(duì))競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)組織開展靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)、群眾喜聞樂見的中小型競(jìng)賽活動(dòng),建立“小考場(chǎng)”“小擂臺(tái)”“小課堂”“小示范點(diǎn)”“小課題組”“小板報(bào)”等活動(dòng)載體。競(jìng)賽的組織者應(yīng)探索建立重大疫情和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等條件下的競(jìng)賽工作預(yù)案,推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,同時(shí)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,將有條件的競(jìng)賽活動(dòng)或者競(jìng)賽的部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提升競(jìng)賽場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外的互動(dòng)性。
新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要始終重視弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,引導(dǎo)職工樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀;通過勞動(dòng)競(jìng)賽發(fā)掘先進(jìn)人物、展現(xiàn)先進(jìn)思想,加強(qiáng)示范引領(lǐng);擴(kuò)大競(jìng)賽參與群體、拓寬宣傳影響的覆蓋面,從而擴(kuò)大競(jìng)賽的影響力。
一是弘揚(yáng)“三種精神”。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要積極構(gòu)建和倡導(dǎo)以勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神為核心,以創(chuàng)新創(chuàng)造、發(fā)揮作用為價(jià)值理念,以多勞多得、技高者多得為共同意識(shí),以愛崗敬業(yè)、公平公正為基本內(nèi)涵的競(jìng)賽文化。在動(dòng)員和開展勞動(dòng)競(jìng)賽的過程中,工會(huì)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工樹立正確的勞動(dòng)態(tài)度,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德,始終把勞動(dòng)創(chuàng)造幸福的理念貫穿于競(jìng)賽宣傳和組織的全過程,讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為時(shí)代強(qiáng)音。
二是加強(qiáng)示范引領(lǐng)?!皠趧?dòng)競(jìng)賽也是一種群眾性的批評(píng)與自我批評(píng),通過它可以不斷地以先進(jìn)帶動(dòng)落后。”①《李立三賴若愚論工會(huì)》,北京:檔案出版社1987年版,第102頁。選樹勞動(dòng)模范、宣傳勞模精神是激勵(lì)廣大勞動(dòng)者的有效形式,也是社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的一大法寶。選樹獎(jiǎng)勵(lì)勞模、工匠等先進(jìn)典型,大力宣傳勞動(dòng)競(jìng)賽中的先進(jìn)事跡,有利于發(fā)揮勞模先進(jìn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,從而在企業(yè)內(nèi)部興起“比學(xué)趕幫超”的熱潮,在全社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力和帶動(dòng)作用。
三是擴(kuò)大競(jìng)賽覆蓋。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),廣泛動(dòng)員新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、“八大群體”和農(nóng)民工參與競(jìng)賽。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)規(guī)模越來越小、靈活就業(yè)職工人數(shù)日益增多的特點(diǎn),勞動(dòng)競(jìng)賽應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴(kuò)大競(jìng)賽參與主體的范圍和數(shù)量,借助主流媒體平臺(tái)和微博、微信、抖音等新媒體建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽宣傳主陣地,加強(qiáng)宣傳覆蓋,營(yíng)造人人爭(zhēng)先的勞動(dòng)競(jìng)賽氛圍。
新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要推動(dòng)高技能、高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),搭建成果和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),推廣勞動(dòng)競(jìng)賽的典型做法,同時(shí)暢通職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效。
一是發(fā)揮競(jìng)賽育人作用。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要深入開展優(yōu)秀創(chuàng)新人才培育選樹活動(dòng),推動(dòng)高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng),提升人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力。政府相關(guān)部門要將勞動(dòng)競(jìng)賽作為產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)的重要方式之一,發(fā)揮以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)作用。企業(yè)要建立技術(shù)工人培養(yǎng)、考核、使用、激勵(lì)機(jī)制,通過崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)提高職工的崗位技能;引導(dǎo)職工樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,提高職工學(xué)習(xí)知識(shí)的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力、改革創(chuàng)新的能力;支持高技能創(chuàng)新人才成立創(chuàng)新工作室,廣泛開展師帶徒活動(dòng)。
二是加強(qiáng)競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)交流。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要加強(qiáng)競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流:以專題報(bào)道、系列報(bào)道等形式及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制、可推廣的網(wǎng)上練兵、網(wǎng)上技能競(jìng)賽等新模式新手段;廣泛開展成果評(píng)選、展示交流等活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)操作法和最佳競(jìng)賽實(shí)踐案例;廣泛開展以勞動(dòng)模范、創(chuàng)新典型、高技能人才名字命名先進(jìn)操作法或工裝器具活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣職工創(chuàng)新成果;深化勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)并探索創(chuàng)建跨區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟,加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。
三是促進(jìn)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要以競(jìng)賽為平臺(tái),以項(xiàng)目合作為牽引,助力資金、技術(shù)等要素協(xié)同集聚,推動(dòng)職工創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧?yīng)用。各級(jí)工會(huì)要廣泛開展創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)成果大比拼活動(dòng),做好政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新支持、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等成果轉(zhuǎn)化服務(wù),做好全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)等推薦工作,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí),競(jìng)賽的后期服務(wù)還應(yīng)包括加強(qiáng)職工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的制度規(guī)定和政策落實(shí),利用技術(shù)市場(chǎng)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù),形成“成果—轉(zhuǎn)化—效益—成果”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。
新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽應(yīng)充分吸納各種社會(huì)資源,優(yōu)化“開門辦競(jìng)賽”的組織機(jī)制,探索建立科學(xué)的勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)估指標(biāo)體系,構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,通過精神和物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)勞動(dòng)競(jìng)賽參與者的積極性和熱情,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一是多方參與機(jī)制。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽應(yīng)按照“多方配合、共同參與”的原則,實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)組織、部門積極配合、職工踴躍參與的新格局。各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府重視支持,把組織開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽作為工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議的重要議題,推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)和支持廣泛開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的政策。競(jìng)賽的頂層設(shè)計(jì)要強(qiáng)化一線職工代表參與,工會(huì)在競(jìng)賽過程中要密切與政府、協(xié)會(huì)組織的聯(lián)系與合作,加強(qiáng)與科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、商會(huì)等溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)、街道樓宇工會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用,同時(shí)爭(zhēng)取企業(yè)行政的支持,堅(jiān)持資源共享、合作共贏。
二是績(jī)效評(píng)估機(jī)制。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽要把職工滿意不滿意、黨政支持不支持、社會(huì)認(rèn)可不認(rèn)可作為競(jìng)賽評(píng)估的重要內(nèi)容。在評(píng)價(jià)競(jìng)賽效果時(shí),既要注重眼前直接效益,也要關(guān)注長(zhǎng)期效益,既要看到推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的顯性效益,也要看到提高職工素質(zhì)和打造企業(yè)文化、建立創(chuàng)新平臺(tái)等隱性效益。競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以量化考核為主、綜合考核為輔的原則,制定定量要求,用數(shù)據(jù)說話,力求實(shí)效,做到公平、公正、公開。在制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要避免評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一化和簡(jiǎn)單化,可以依靠政府(行政)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)或借助社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量增強(qiáng)考核評(píng)估的專業(yè)性和權(quán)威性,如利用質(zhì)量協(xié)會(huì)的用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)等。
三是考核激勵(lì)機(jī)制。新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽應(yīng)形成勞動(dòng)成果、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益、社會(huì)榮譽(yù)相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制,完善競(jìng)賽榮譽(yù)體系,制定物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的考核激勵(lì)辦法。勞動(dòng)競(jìng)賽的結(jié)果要同職稱評(píng)定、技術(shù)等級(jí)認(rèn)定、工資收入、人員聘用選拔相掛鉤,讓職工能夠從勞動(dòng)競(jìng)賽中得到物質(zhì)回報(bào)。對(duì)于競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型,一方面要通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳給予社會(huì)認(rèn)可,另一方面要在培訓(xùn)進(jìn)修、勞模評(píng)選等政策方面適當(dāng)傾斜,為其成長(zhǎng)搭建更多平臺(tái)、提供更多資源、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。