劉顯忠

國(guó)際熱點(diǎn)事件的統(tǒng)戰(zhàn)觀察專題

歷史與認(rèn)同碎片化：烏克蘭國(guó)家建設(shè)的困境與鏡鑒

劉顯忠

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 俄羅斯東歐中亞研究所，北京 100007）

烏克蘭作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的歷史只有30年。當(dāng)今的烏克蘭地區(qū)曾因地緣政治變化經(jīng)歷了極為復(fù)雜和極為矛盾的政治整合進(jìn)程。實(shí)際上，當(dāng)今的烏克蘭歷史是彼此很少聯(lián)系的一些地方歷史的總和。復(fù)雜的歷史進(jìn)程導(dǎo)致了當(dāng)今烏克蘭復(fù)雜的民族、文化、語(yǔ)言特點(diǎn)，而其民族、文化、語(yǔ)言特點(diǎn)的復(fù)雜性又導(dǎo)致了烏克蘭國(guó)家建設(shè)的深度困境。烏克蘭國(guó)家建設(shè)的深度困境及復(fù)雜成因，對(duì)多民族國(guó)家建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)鏡鑒：堅(jiān)持立足國(guó)情，不能簡(jiǎn)單移植既有模式；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，采取“多樣一體”思路；堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，實(shí)施科學(xué)合理的國(guó)家語(yǔ)言政策。多民族國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)，要正確處理一致性與多樣性關(guān)系，朝著塑造共同歷史與整體認(rèn)同的方向深入。

國(guó)家建設(shè)；國(guó)家認(rèn)同；烏克蘭；俄羅斯；政治整合；民族問題；語(yǔ)言政策

烏克蘭作為一個(gè)真正獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家出現(xiàn)在世界版圖上是在蘇聯(lián)解體之后?，F(xiàn)在烏克蘭的面積為603 700平方公里，如果把俄羅斯也視作歐洲國(guó)家，那么烏克蘭的面積在歐洲僅次于俄羅斯。烏克蘭的人口按2013年的統(tǒng)計(jì)是4 500多萬(wàn)。烏克蘭是蘇聯(lián)最發(fā)達(dá)的共和國(guó)之一，其境內(nèi)曾集中了蘇聯(lián)較強(qiáng)的工藝和科技含量大的生產(chǎn)部門，素有“歐洲糧倉(cāng)”之稱。烏克蘭從蘇聯(lián)最發(fā)達(dá)的共和國(guó)之一演變到今天，除了受到蘇聯(lián)解體造成的原有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷和大國(guó)博弈的影響外，也與烏克蘭自身現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)效能較低有關(guān)。

學(xué)界關(guān)于烏克蘭危機(jī)的研究主要從國(guó)際政治方向展開。不少研究分析了烏克蘭危機(jī)產(chǎn)生的國(guó)際政治因素。比如，有研究指出，烏克蘭危機(jī)既是一場(chǎng)在國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移敏感時(shí)期發(fā)生的多方力量之間復(fù)雜而深刻的國(guó)際沖突，同時(shí)還是21世紀(jì)以來(lái)牽動(dòng)全球秩序重構(gòu)、歐亞地區(qū)地緣政治格局重塑的重大事件［1］。還有研究指出，新一輪烏克蘭危機(jī)的發(fā)生與發(fā)展并非偶然事件，而是烏克蘭內(nèi)外部各種因素綜合作用的結(jié)果，本質(zhì)上是俄羅斯與美國(guó)主導(dǎo)的西方圍繞烏克蘭爭(zhēng)奪戰(zhàn)而展開的一場(chǎng)戰(zhàn)略博弈［2］。少部分研究關(guān)注了烏克蘭的內(nèi)部治理狀況。比如，有研究認(rèn)為，極端民族主義和激進(jìn)民主思潮是烏克蘭內(nèi)外交困的兩大主因［3］。還有研究認(rèn)為，寡頭政治是導(dǎo)致烏克蘭國(guó)家形態(tài)從勾結(jié)型發(fā)展到俘獲型，最終到達(dá)“失敗國(guó)家”邊緣的關(guān)鍵因素［4］。

相關(guān)研究為理解烏克蘭問題提供了國(guó)際政治和國(guó)內(nèi)政治視角。筆者認(rèn)為，烏克蘭問題還應(yīng)從歷史視角加強(qiáng)梳理，分析復(fù)雜歷史因素對(duì)烏克蘭現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的深刻影響，探討其對(duì)多民族國(guó)家有效推進(jìn)國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)鏡鑒。

一、地緣政治復(fù)雜演進(jìn)：烏克蘭國(guó)家建設(shè)低效的歷史因素

當(dāng)今的烏克蘭地區(qū)因地緣政治變化而經(jīng)歷了極為復(fù)雜和極為矛盾的政治整合進(jìn)程。實(shí)際上，當(dāng)今的烏克蘭歷史是彼此很少聯(lián)系的一些地方歷史的總和，是受不同民族影響的接合部和交匯點(diǎn)地區(qū)的歷史。有學(xué)者指出：“現(xiàn)今烏克蘭的版圖是東西邊界長(zhǎng)期發(fā)展而形成的。東西邊界在不同外部因素的影響下形成了帶有歷史地區(qū)社會(huì)文化特點(diǎn)的西烏克蘭、東烏克蘭和南烏克蘭三個(gè)地緣政治板塊。西烏克蘭在西歐地緣政治空間存在的歷史期限共700年，東、南烏克蘭在俄國(guó)地緣政治空間存在的歷史期限是300年和200年。黑海沿岸地區(qū)在地中海空間存在了2 000多年。喪失一個(gè)外部方面就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家多維聯(lián)系空間的破壞。烏克蘭是個(gè)交界處的國(guó)家，這不僅在其國(guó)名上有反映，而且也反映在歐亞大草原西部的地位上，反映在西歐、斯拉夫和伊斯蘭文明的超級(jí)民族交界線上?！保?］烏克蘭地區(qū)歷史演進(jìn)的復(fù)雜性滋生了歷史和認(rèn)同碎片化趨向。

基輔羅斯是俄羅斯和烏克蘭的共同源頭?！盎o羅斯”是19世紀(jì)學(xué)者們創(chuàng)造的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，用以表示9到13世紀(jì)以基輔為中心的政治實(shí)體。12世紀(jì)基輔大公名存實(shí)亡，基輔羅斯歷史上統(tǒng)一國(guó)家的時(shí)代終結(jié)，基輔羅斯分裂成許多公國(guó)?；o羅斯的崩潰和蒙古人的到來(lái)，催生了烏克蘭和俄羅斯，也使烏克蘭和俄羅斯走上了不同的發(fā)展道路。烏克蘭及俄羅斯都脫胎于基輔羅斯，雙方的王朝傳承都來(lái)自基輔羅斯。當(dāng)今的俄羅斯是以莫斯科為中心在東北羅斯發(fā)展起來(lái)的，而烏克蘭民族的發(fā)源地則是從基輔羅斯分裂出來(lái)的加利西亞-沃倫公國(guó)。

蒙古人到來(lái)后，弗拉基米爾的王公和加利西亞的王公都服從于蒙古的統(tǒng)治。在14世紀(jì)40年代，隨著蒙古的衰落及其家族血脈的斷絕，加利西亞-沃倫成了波蘭和立陶宛爭(zhēng)奪的對(duì)象。14世紀(jì)立陶宛獲得了大部分基輔羅斯的土地，基輔城在1363年歸入立陶宛統(tǒng)治。波蘭于1349年占領(lǐng)加利西亞和利沃夫。立陶宛大公國(guó)不僅成了基輔羅斯的強(qiáng)大繼承者，也成為大部分烏克蘭土地的統(tǒng)治者。

1569年，波蘭王國(guó)和立陶宛大公國(guó)通過盧布林聯(lián)合建立波蘭-立陶宛聯(lián)邦。立陶宛正式把基輔地區(qū)、切爾尼戈夫地區(qū)、波多利耶及其他地區(qū)劃歸波蘭。烏克蘭地區(qū)處于立陶宛統(tǒng)治時(shí)，立陶宛被羅斯同化，教會(huì)斯拉夫語(yǔ)甚至成了立陶宛大公國(guó)官方通用語(yǔ)言。烏克蘭成為波蘭的一部分后，羅斯文化再也無(wú)法與拉丁化影響和波蘭語(yǔ)相抗衡。

1648年，鮑格丹·赫梅利尼茨基領(lǐng)導(dǎo)的哥薩克反波蘭起義對(duì)烏克蘭的疆域變化產(chǎn)生了重要影響。哥薩克酋長(zhǎng)國(guó)由于沒有能力與強(qiáng)大的波蘭-立陶宛聯(lián)邦對(duì)抗，轉(zhuǎn)而尋求盟友。因?yàn)閾碛泄餐男叛?，鮑格丹·赫梅利尼茨基與沙皇阿列克謝一世于1654年簽訂《佩列亞斯拉夫條約》，哥薩克酋長(zhǎng)國(guó)并入沙皇俄國(guó)，此后300多年烏克蘭的文化逐漸和俄羅斯統(tǒng)一。自《佩列亞斯拉夫條約》簽訂，俄國(guó)與烏克蘭開始了糾纏不清的關(guān)系。為落實(shí)《佩列亞斯拉夫條約》，俄波斗爭(zhēng)又持續(xù)了13年。在俄波爭(zhēng)奪烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)中，烏克蘭的哥薩克人不斷變換陣營(yíng)，每次改變陣營(yíng)都會(huì)失去更多的主權(quán)。根據(jù)1667年俄波簽訂的《安德魯索沃停戰(zhàn)協(xié)定》，只有第聶伯河左岸原基輔省的部分及第聶伯河右岸基輔周圍不大的一塊地方轉(zhuǎn)歸莫斯科；赫梅利尼茨基“國(guó)家”的所有其余的右岸部分，近一百年間仍處于波蘭的控制之下。

當(dāng)時(shí)，爭(zhēng)奪烏克蘭的不只是俄國(guó)和波蘭，還有土耳其。1672年10月，波蘭國(guó)王在不能對(duì)土耳其入侵進(jìn)行有效抵抗的情況下，同奧斯曼帝國(guó)簽訂了《布恰奇和約》。該條約把右岸烏克蘭分成了三個(gè)部分：波多利耶（布格河和德涅斯特河左岸地區(qū)）由土耳其占有；布拉茨拉夫地區(qū)（現(xiàn)在的文尼察州的一部分和赫梅利尼茨基州的一部分）和基輔南部地區(qū)由土耳其的附庸右岸哥薩克蓋特曼多羅申科掌控；右岸烏克蘭的其他地區(qū)歸波蘭。

1686年5月6日，為了共同抗擊土耳其，俄波兩國(guó)締結(jié)《永久和約》，不只是東部烏克蘭，原先規(guī)定退還給波蘭的基輔及其毗鄰地區(qū)也永久歸屬俄國(guó)。波蘭獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，俄國(guó)結(jié)束同土耳其和克里米亞的和平關(guān)系。1699年1月29日，反土同盟與土耳其在塞爾維亞的卡爾洛維茨簽訂《卡爾洛維茨和約》。在該和約框架下，波蘭收回了《布恰奇和約》中喪失的土地，其中包括波多利耶和右岸烏克蘭的其他部分。

18世紀(jì)末，由于內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)深刻危機(jī)和外部新強(qiáng)鄰出現(xiàn)，曾為中歐大國(guó)的波蘭從歐洲政治版圖上消失了。波蘭的消失影響到西烏克蘭的命運(yùn)。1772年，俄普奧對(duì)波蘭的第一次瓜分，使烏克蘭的加利西亞的大部分，包括利沃夫和波多利耶、沃倫的一部分并入奧地利。1792年，俄普兩國(guó)對(duì)波蘭進(jìn)行瓜分，俄國(guó)得到了德魯亞—平斯克—茲布魯齊一線以東的烏克蘭和白俄羅斯地區(qū)以及立陶宛的一部分，即明斯克省、維爾諾省、基輔省、布拉茨拉夫省、波多利耶省、沃倫省的東部和立托夫斯克—布列斯特省的一部分。1795年，俄普奧對(duì)波蘭進(jìn)行第三次瓜分，俄國(guó)獲得了沃倫的西部。1667年的《安德魯索沃停戰(zhàn)協(xié)定》和1686年的俄波《永久和約》，從法律上確定了東烏克蘭、基輔市及其毗鄰地區(qū)、扎波羅熱地區(qū)歸屬俄國(guó)。而對(duì)波蘭的三次瓜分，使右岸烏克蘭分屬兩個(gè)國(guó)家，大部分地區(qū)歸屬俄國(guó)，一小部分地區(qū)歸屬奧地利。

不過，當(dāng)時(shí)各方爭(zhēng)奪的烏克蘭地區(qū)并不包括斯洛博達(dá)烏克蘭、新俄羅斯地區(qū)及后來(lái)的克里米亞?！杜辶衼喫估驐l約》和后來(lái)的俄烏條約都不涉及這些地區(qū)。斯洛博達(dá)烏克蘭是烏克蘭的重要組成部分，包括當(dāng)今烏克蘭版圖上的哈爾科夫州、蘇梅州、頓涅茨克州的一部分（到巴赫穆特卡河）和盧甘斯克州的一部分（到艾達(dá)爾河）。斯洛博達(dá)烏克蘭從17世紀(jì)開始就受俄國(guó)直接管轄。早在17世紀(jì)中期，這里就建起了奧斯特羅戈日斯克團(tuán)、阿赫特爾卡團(tuán)、蘇梅團(tuán)和哈爾科夫團(tuán)，后來(lái)又建起了伊久姆團(tuán)。這些軍團(tuán)構(gòu)成別爾哥羅德防線，從南部保衛(wèi)俄羅斯甚至波蘭免遭克里米亞汗國(guó)軍隊(duì)的襲擊。在沙皇俄國(guó)進(jìn)行省制改革時(shí)期，1764年在斯洛博達(dá)烏克蘭地區(qū)設(shè)立了斯洛博達(dá)烏克蘭省。19世紀(jì)中葉，在進(jìn)行新的行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，哈爾科夫省成為單獨(dú)的地區(qū)。然而，所有這些地區(qū)都是按南俄地區(qū)的邏輯發(fā)展。新俄羅斯地區(qū)在歷史上是俄羅斯帝國(guó)擴(kuò)張的結(jié)果。它主要指并入俄國(guó)的黑海北岸地區(qū)，這些地區(qū)在并入俄國(guó)前大部分實(shí)際上是無(wú)人居住的草原?？死锩讈喓箛?guó)的部隊(duì)和土耳其蘇丹的軍隊(duì)經(jīng)過這里對(duì)俄羅斯和東歐國(guó)家進(jìn)行經(jīng)常性的襲擊。在幾次戰(zhàn)爭(zhēng)之后，這些地區(qū)根據(jù)1739年、1774年、1791年和1812年與土耳其簽訂的和約歸入俄國(guó)。這些地區(qū)并入俄國(guó)后，新俄羅斯當(dāng)局開始向新俄羅斯移民，移民來(lái)源主要是烏克蘭族人及俄羅斯人、希臘人、猶太人和德意志人?？死锩讈喸?954年才劃入烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)。

一戰(zhàn)中俄國(guó)的失敗及十月革命的發(fā)生，為烏克蘭提供了在廢墟上建立自己國(guó)家的機(jī)會(huì)。但由于傳統(tǒng)的地區(qū)均勢(shì)被打破，烏克蘭地區(qū)成了各種勢(shì)力的角逐場(chǎng)所。這個(gè)區(qū)域里既有烏克蘭自身爭(zhēng)取獨(dú)立的活動(dòng)，也有波蘭、德國(guó)在該地區(qū)的爭(zhēng)奪。相關(guān)國(guó)家都從各自的利益來(lái)考慮烏克蘭問題。在1917至1920年這個(gè)時(shí)期，烏克蘭境內(nèi)總共成立了大約十幾個(gè)不同的共和國(guó)：除了數(shù)個(gè)烏克蘭人民共和國(guó)，還宣布成立了頓涅茨克-克里沃羅格共和國(guó)、敖德薩蘇維埃共和國(guó)、塔夫利達(dá)社會(huì)主義蘇維埃共和國(guó)、克里米亞邊疆區(qū)政府、西烏克蘭人民共和國(guó)、加利西亞社會(huì)主義蘇維埃共和國(guó)、克里米亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)。這也說明，一戰(zhàn)后烏克蘭的不同地區(qū)由于歷史因素存在對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的不同態(tài)度，但都希望在新實(shí)體包括的區(qū)域范圍內(nèi)獨(dú)立。可以說，1917至1920年期間的烏克蘭區(qū)域是各種不同實(shí)體的“大雜燴”，各個(gè)實(shí)體往往是一些想要掌握政權(quán)并宣布自己為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治冒險(xiǎn)家活動(dòng)的結(jié)果。各方斗爭(zhēng)、妥協(xié)的結(jié)果是，一戰(zhàn)前烏克蘭地區(qū)分屬于俄羅斯帝國(guó)和奧匈帝國(guó)兩國(guó)；一戰(zhàn)后烏克蘭地區(qū)分屬于四個(gè)國(guó)家——蘇維埃俄國(guó)獲得了烏克蘭的大部分地區(qū)，波蘭獲得了加利西亞和從前曾屬于俄國(guó)的沃倫的部分地區(qū)，捷克斯洛伐克獲得了喀爾巴阡羅斯，羅馬尼亞獲得了比薩拉比亞和布科維納。

1939至1945年間，蘇聯(lián)通過各種途徑把境內(nèi)45萬(wàn)平方公里的烏克蘭地區(qū)與分散在波蘭、捷克斯洛伐克和羅馬尼亞的不到15萬(wàn)平方公里的烏克蘭區(qū)域合到了一起。這時(shí)，多個(gè)世紀(jì)以來(lái)烏克蘭人第一次統(tǒng)一在了一個(gè)國(guó)家組織境內(nèi)。雖然從聯(lián)合國(guó)誕生之日起烏克蘭就是聯(lián)合國(guó)成員國(guó)之一，但是烏克蘭作為一個(gè)真正獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家出現(xiàn)在世界版圖上卻在1991年獨(dú)立之后。

二、政治整合難以推進(jìn)：烏克蘭國(guó)家建設(shè)低效的結(jié)構(gòu)因素

復(fù)雜的歷史進(jìn)程導(dǎo)致了當(dāng)今烏克蘭復(fù)雜的民族、文化、語(yǔ)言特點(diǎn)及其內(nèi)部關(guān)系。烏克蘭現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)是對(duì)這些復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系實(shí)現(xiàn)政治整合，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同和政治關(guān)系。然而，復(fù)雜的歷史因素極大制約了烏克蘭現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。

就烏克蘭的民族構(gòu)成狀況看，烏克蘭是多民族國(guó)家，有110多個(gè)民族。其主體民族是烏克蘭族，占總?cè)丝诘?7%；俄羅斯族是第二大民族，占總?cè)丝诘?7%。其他民族如白俄羅斯族、猶太族、韃靼族、摩爾多瓦族、波蘭族、匈牙利族、羅馬尼亞族、希臘族、德意志族、保加利亞族等共占6%。

從民族文化角度看，烏克蘭可以清晰地劃分為三個(gè)人數(shù)大致相當(dāng)?shù)膰?guó)家公民群體。第一個(gè)群體是在烏克蘭文化觀念和價(jià)值觀熏陶下成長(zhǎng)起來(lái)、母語(yǔ)為烏克蘭語(yǔ)的烏克蘭族人。實(shí)際上，西烏克蘭的所有居民以及烏克蘭中部地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)業(yè)居民都屬于這一群體。第二個(gè)群體是從童年就說俄語(yǔ)、接受俄羅斯文化教育的烏克蘭族人。這部分人群主要居住在第聶伯河沿岸的城市，以及斯洛博達(dá)烏克蘭和波列西耶的村鎮(zhèn)。第三個(gè)群體是以俄語(yǔ)為母語(yǔ)，世界觀受到俄羅斯文化影響的俄羅斯族人［6］。

在20世紀(jì)90年代中后期，烏克蘭人口中約23%是俄羅斯族人，但36%的人是說俄語(yǔ)者。換句話說，占人口比例73%的烏克蘭族人中，只有64%的人說烏克蘭語(yǔ)。在國(guó)家層面，這同以家庭為單位的比例是大致平衡的：36%是說烏克蘭語(yǔ)的家庭，33%是說俄語(yǔ)的家庭，不到30%是雙語(yǔ)家庭。語(yǔ)言使用的地區(qū)分布也很復(fù)雜。在西烏克蘭，只有3%的人是說俄語(yǔ)者；在烏克蘭的中部地區(qū)，這一比例上升到了16%；在東部和南部地區(qū)，說俄語(yǔ)者占多數(shù)，分別占55%和56%［7］。

不過，在烏克蘭東部和南部地區(qū)，盡管說俄語(yǔ)人口的比例較大，但只有在克里米亞俄羅斯族人的比例才占絕對(duì)多數(shù)?？死锩讈喌拿褡宄^125個(gè)，有80多個(gè)民族群體，其中俄羅斯族人占58.5%，烏克蘭族人占24.4%，克里米亞韃靼族人占12.1%。而在東部和南部的其他地區(qū)，盡管說俄語(yǔ)的居民占優(yōu)勢(shì)，但俄羅斯族人的數(shù)量并不大。根據(jù)2001年的人口普查，盧甘斯克州和頓涅茨克州的俄羅斯族人占39%，哈爾科夫州、扎波羅熱州和敖德薩州的俄羅斯族人占25.6%。

就烏克蘭的宗教狀況看，烏克蘭88%以上的居民信基督教，且大部分又是基督教的東正教信徒。但是，烏克蘭的東正教會(huì)是不統(tǒng)一的，分為三支。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)，2009年烏克蘭的東正教分支中，教區(qū)數(shù)量最多的是與莫斯科大牧首保持教規(guī)聯(lián)系的烏克蘭東正教會(huì)（有11 790個(gè)教區(qū)）。就宗教團(tuán)體數(shù)量而言，在烏克蘭國(guó)內(nèi)居第二位的是基輔大牧首的烏克蘭東正教會(huì)（有4 251個(gè)團(tuán)體）。第三支是在教會(huì)法規(guī)上不被承認(rèn)的烏克蘭獨(dú)立東正教會(huì)（有1 197個(gè)團(tuán)體）。在烏克蘭東部和南部，莫斯科大牧首的烏克蘭東正教會(huì)的團(tuán)體占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)地區(qū)，烏克蘭東正教會(huì)（莫斯科大牧首）成了與俄羅斯保持聯(lián)系的實(shí)際紐帶，尤其是在語(yǔ)言問題上?；o大牧首的烏克蘭東正教會(huì)和烏克蘭獨(dú)立東正教會(huì)在西部三個(gè)州（伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克州、捷爾諾波爾州和利沃夫州）占主導(dǎo)地位；而在羅夫諾州、沃倫州和基輔州，大約有20%宗教團(tuán)體屬于基輔大牧首［5］131-132。

除了東正教外，烏克蘭的希臘天主教會(huì)對(duì)西部地區(qū)民眾有巨大影響。根據(jù)2009年的官方資料，“93.3%的希臘天主教團(tuán)體在烏克蘭的西部地區(qū)。利沃夫州數(shù)量最多（1 496），捷爾諾波爾州（+769）和伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克州（+650）。如果說1992年初教會(huì)在國(guó)家的一半的州和基輔市都有自己的基層組織，如今（2009年——引者注）烏克蘭希臘天主教會(huì)團(tuán)體在烏克蘭各個(gè)地區(qū)都有活動(dòng)”［5］131-132。

除了上述主要宗教派別外，烏克蘭還有其他宗教信仰。在西烏克蘭有不少天主教會(huì)，在東烏克蘭有不少新教團(tuán)體，主要是傳統(tǒng)的新教（浸禮宗、路德派、福音教派、耶和華見證人等）。烏克蘭也存在一些信仰猶太教的團(tuán)體（在南部較多）和信仰伊斯蘭教（克里米亞韃靼人）以及其他宗教的情況。羅馬教廷支持天主教徒和希臘天主教徒，而土耳其的穆斯林會(huì)支持克里米亞的穆斯林。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)材料，獨(dú)立后烏克蘭宗教發(fā)展的重要趨勢(shì)是新教大規(guī)模傳播。新教在烏克蘭總共有9 500個(gè)宗教組織，占整個(gè)宗教網(wǎng)的27.2%。根據(jù)烏克蘭國(guó)家民族和宗教事務(wù)委員會(huì)的評(píng)估，與傳統(tǒng)的教會(huì)相比，新教和新宗教組織的數(shù)量在加速發(fā)展［5］131-132。

就烏克蘭的地區(qū)關(guān)系看，當(dāng)今烏克蘭的政治區(qū)域劃分可從兩個(gè)層面、三大區(qū)域進(jìn)行。第一個(gè)層面表現(xiàn)為歷史文化共同體，第二個(gè)層面表現(xiàn)為自己“群體”內(nèi)部具有某種獨(dú)特性的區(qū)域次共同體。當(dāng)今烏克蘭地區(qū)可以劃出三個(gè)大區(qū)域帶——西部、中部和東南部，與外喀爾巴阡-加利西亞-沃倫地區(qū)（當(dāng)今的外喀爾巴阡、切爾諾夫策、利沃夫、捷爾諾波爾、伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克、沃倫和羅夫諾州）、小俄羅斯-右岸地區(qū)——傳統(tǒng)的“烏克蘭”（日托米爾、基輔、切爾卡瑟、切爾尼戈夫、波爾塔瓦、蘇梅、基洛沃格勒和文尼察州）及新俄羅斯（敖德薩、尼古拉耶夫、赫爾松、第聶伯羅彼得洛夫斯克、扎波羅熱、頓涅茨克、盧甘斯克、哈爾科夫各州和克里米亞自治共和國(guó)）的輪廓基本一致［5］176-177。

19世紀(jì)中葉前沒有納入俄羅斯帝國(guó)版圖、從18世紀(jì)末就是奧匈帝國(guó)的一部分、后來(lái)曾是波蘭、捷克斯洛伐克和羅馬尼亞一部分的烏克蘭地區(qū)，應(yīng)當(dāng)視作西部大區(qū)的核心。西沃倫盡管因第三次瓜分波蘭而被并入俄國(guó)，但受到了加利西亞的強(qiáng)大影響，特別是在兩次世界大戰(zhàn)之間的時(shí)期，也歸入西部大區(qū)。波多利耶（赫梅爾尼茨基州）在與奧斯曼土耳其斗爭(zhēng)中曾是主要的“波蘭堡壘”。這些地區(qū)形成了有別于烏克蘭其他地區(qū)的特殊的價(jià)值觀和政治上積極的精英的意識(shí)形態(tài)。而中部是以基輔為中心的第聶伯河左右岸地區(qū)，是博·赫梅利尼茨基的“自治國(guó)家”所處的地區(qū)。這是烏克蘭的核心地區(qū)，即傳統(tǒng)烏克蘭的母體。東南部的歷史命運(yùn)以及區(qū)域開發(fā)特點(diǎn)與前兩個(gè)地區(qū)不同。其結(jié)果就是形成人口的獨(dú)特構(gòu)成和文化。這是最晚開發(fā)的地區(qū)，在18世紀(jì)末至20世紀(jì)發(fā)生過高強(qiáng)度的殖民化和發(fā)展進(jìn)程。這個(gè)地區(qū)與波蘭遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)不大，與俄羅斯特別是蘇聯(lián)的遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)最大。這是烏克蘭工業(yè)最發(fā)達(dá)和最城市化的大區(qū)。除基輔外，所有百萬(wàn)人口的大城市（敖德薩、第聶伯羅彼得洛夫斯克、頓涅茨克、扎波羅熱、哈爾科夫）都集中在這里。在新俄羅斯，居民本身所固有的烏克蘭認(rèn)同要比中部烏克蘭地區(qū)的居民少得多。絕大多數(shù)新俄羅斯人不認(rèn)為“俄羅斯自我意識(shí)”和“烏克蘭自我意識(shí)”之間及兩種文化之間存在根本性區(qū)別。蘇聯(lián)時(shí)期的烏克蘭化政策，如果對(duì)共和國(guó)中部地區(qū)來(lái)說是對(duì)自己文化的某種回歸，那么對(duì)蘇維埃烏克蘭的南部和東部而言則是外部文化的介入。

這三個(gè)地帶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌也不相同。東南區(qū)是工業(yè)（農(nóng)業(yè)-工業(yè)）大區(qū)。除了基輔之外的中部和西部是工業(yè)-農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用很大，而工業(yè)生產(chǎn)的作用比較低。在東南部各個(gè)地區(qū)的城市人口都絕對(duì)優(yōu)于農(nóng)業(yè)人口；中部烏克蘭的情況朝著有利于農(nóng)業(yè)人口的方向變化。而在西部的大區(qū)，8個(gè)州中的5個(gè)州的農(nóng)業(yè)人口優(yōu)于城市人口，只有沃倫、利沃夫和赫梅利尼茨基三個(gè)州，農(nóng)業(yè)人口不占多數(shù)。烏克蘭所有的大城市中心都分布在東南。

這三個(gè)大區(qū)域帶內(nèi)還可以分出次區(qū)域共同體。這三個(gè)地帶中至少有兩個(gè)可以劃分一些“小地區(qū)”，它們有更為鮮明的特色，經(jīng)常發(fā)揮作為自己地帶文化政治活動(dòng)中心的作用。比如，西部有地方性政治運(yùn)動(dòng)的基地——外喀爾巴阡、加利西亞，東部有頓巴斯和克里米亞。這是烏克蘭文化政治地帶的第二個(gè)層面。如果說加利西亞是西部地帶的文化核心，那么外喀爾巴阡則是一個(gè)單獨(dú)的獨(dú)特邊疆區(qū)，不覬覦中心地位，確切地說類似于克里米亞。而在這方面，頓巴斯就完全可以被視為加利西亞的政治反極，它力求對(duì)東南各個(gè)地區(qū)起到整合作用。

三、國(guó)家認(rèn)同沖突斷裂：烏克蘭國(guó)家建設(shè)低效的重大后果

在歷史上，烏克蘭的各個(gè)部分曾長(zhǎng)期分屬于不同的國(guó)家，各個(gè)地區(qū)都有各自不同的歷史特點(diǎn)，各個(gè)地區(qū)的歷史面貌差別很大。這導(dǎo)致了烏克蘭各個(gè)地區(qū)民族文化構(gòu)成極為復(fù)雜，缺少民族文化上的國(guó)家認(rèn)同。由于國(guó)家層次認(rèn)同的斷裂和缺失，當(dāng)今烏克蘭在現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)中面臨深度困境。

其一，復(fù)雜外部環(huán)境對(duì)國(guó)家認(rèn)同建設(shè)不利。歷史學(xué)家浦洛基認(rèn)為：“作為一個(gè)國(guó)家，烏克蘭正位于東西方分界線上。這是東正教與天主教的分界線，是中歐帝國(guó)和亞歐大陸帝國(guó)的分界線，也是這些帝國(guó)的不同政治實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐之間的分界線。這種地處幾大文化空間交界地帶的狀況讓烏克蘭成為一個(gè)接觸區(qū)，在這里持不同信念的烏克蘭人可以學(xué)會(huì)共存。這種狀況也催生了各種地區(qū)分界，使之為當(dāng)下沖突的參與各方所利用?！保?］20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致歐亞的中心地區(qū)出現(xiàn)了力量“真空”、地緣政治“黑洞”。

美國(guó)、歐盟和俄羅斯都把烏克蘭視為與自身利益攸關(guān)的地區(qū)，在這一地區(qū)展開了激烈的博弈。對(duì)美國(guó)和歐盟而言，他們認(rèn)為控制烏克蘭就可以遏制俄羅斯的發(fā)展。美國(guó)前駐烏克蘭大使斯蒂芬·皮弗曾明確提出：“華盛頓不應(yīng)當(dāng)也不能夠放任烏克蘭進(jìn)入莫斯科的地緣政治軌道?！保?］109對(duì)俄羅斯而言，俄羅斯和烏克蘭有著極深的歷史淵源。基輔羅斯是俄羅斯和烏克蘭的共同源頭，是它們的文化搖籃。同時(shí)，烏克蘭是俄羅斯“對(duì)抗”西方的最后一道屏障，事關(guān)俄羅斯自身安全、民族利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，俄羅斯對(duì)烏克蘭的發(fā)展也積極干預(yù)，以使其向著有利于自己的方向發(fā)展。在21世紀(jì)前10年快結(jié)束時(shí)，俄羅斯提出了“俄語(yǔ)世界”的構(gòu)想。“俄語(yǔ)世界”包括俄語(yǔ)和俄羅斯文化得以傳播的那些國(guó)家。作為一個(gè)具有政治含義的概念，“俄語(yǔ)世界”是針對(duì)“英語(yǔ)世界”和“法語(yǔ)世界”提出的。“俄語(yǔ)世界”的地理邊界除了包括烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦等斯拉夫國(guó)家外，還包括另外兩個(gè)有著悠久歷史的獨(dú)立教會(huì)的國(guó)家——亞美尼亞和格魯吉亞，以及一些說俄語(yǔ)的伊斯蘭國(guó)家，其中有哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦［7］232?！岸碚Z(yǔ)世界”這種新的俄羅斯身份認(rèn)同模式對(duì)烏克蘭的民族建構(gòu)形成了重大外部影響。

除了美國(guó)和歐盟，各個(gè)相鄰國(guó)家都有向?yàn)蹩颂m提出領(lǐng)土要求的政治人物或反對(duì)派活動(dòng)。斯洛伐克存在對(duì)烏克蘭領(lǐng)土覬覦的擁護(hù)者。匈牙利給居住在外喀爾巴阡的所有匈牙利人發(fā)放綠卡。此外，“大羅馬尼亞”擁護(hù)者也支持對(duì)北布科維納的領(lǐng)土要求。羅馬尼亞政府已經(jīng)開始給父母在1940年6月28日前是羅馬尼亞公民的切爾諾夫策州居民發(fā)放護(hù)照。

其二，烏克蘭國(guó)家建設(shè)依賴外力模式對(duì)國(guó)家認(rèn)同建設(shè)不利。烏克蘭的歷史文化復(fù)雜，具有獨(dú)立主權(quán)的烏克蘭是蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)演化的結(jié)果，不是烏克蘭全民族經(jīng)過艱難的統(tǒng)一斗爭(zhēng)獲得的。因此，烏克蘭獨(dú)立后，烏克蘭全民族思想并沒有形成。正如有關(guān)研究指出的：“作為時(shí)代的反映、作為普通人都能接受的思考方法的烏克蘭民族文化至今還沒有形成。我們這里目前還沒有像第一次世界大戰(zhàn)后的捷克那樣，既沒有出現(xiàn)自己的哈謝克，也沒有出現(xiàn)自己的恰佩克”［6］169；“它作為國(guó)家、甚至作為一個(gè)民族目前還沒有形成。無(wú)論從政治還是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，烏克蘭都沒有獨(dú)立生存的經(jīng)驗(yàn)”［6］142。烏克蘭不同地區(qū)的居民沒有感覺到自己是有統(tǒng)一文化和民族價(jià)值觀的統(tǒng)一民族，由于各個(gè)地區(qū)的巨大差別，“有相當(dāng)多的東西可以使烏克蘭的各個(gè)區(qū)域分離”［9］。

蘇聯(lián)時(shí)期的烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)并不是真正的內(nèi)部文化-語(yǔ)言統(tǒng)一的共同體。獨(dú)立后，烏克蘭也沒有真正形成為共同目標(biāo)聯(lián)合起來(lái)的統(tǒng)一的民族國(guó)家，只是形成以國(guó)界為單位“拼裝”起來(lái)的人們的共同體。烏克蘭的地區(qū)精英沒有提出不同地區(qū)在統(tǒng)一國(guó)家框架內(nèi)相互共處的主張，沒有提出能夠令多數(shù)居民感興趣的觀點(diǎn)。不同的政治力量在過去和現(xiàn)在都為構(gòu)建他們所想象的“自己”的“國(guó)家”而爭(zhēng)斗。烏克蘭西部地區(qū)的居民開始大批地到西歐國(guó)家工作生活，所以那里的居民擁護(hù)烏克蘭向歐洲發(fā)展。烏克蘭的中部和東部在同一信仰者的友好環(huán)境中發(fā)展。頓涅茨克、第聶伯羅彼得羅夫斯克或哈爾科夫在很大程度上以俄羅斯為發(fā)展取向。

獨(dú)立后的烏克蘭沒有提出令國(guó)家各個(gè)主要居民群體都滿意的全民族思想，區(qū)域差別也沒有被克服，關(guān)于“建一個(gè)什么樣烏克蘭”的爭(zhēng)論一直持續(xù)?！皻W洲選擇”和“歐亞選擇”的擁護(hù)者互不相讓，結(jié)果是使國(guó)家進(jìn)一步撕裂，喪失更多的獨(dú)立性。正如一位學(xué)者評(píng)價(jià)的：“經(jīng)常喪失自己獨(dú)立性的烏克蘭人不要抱怨某人的詭計(jì)，只能怨自己。不愿意彼此達(dá)成協(xié)議以及習(xí)慣性求助外國(guó)仲裁法官導(dǎo)致了國(guó)家的解體。給人的印象是烏克蘭獲得獨(dú)立后根本就不知道該如何安排。一些政治家聲稱‘歐洲選擇’的必要性，另一些人談‘歐亞選擇’的必要性。第一種和第二種方案——這是縮小獨(dú)立性和喪失主權(quán)之路，盡管是部分喪失?！保?］225

其三，復(fù)雜的語(yǔ)言文化狀況對(duì)國(guó)家認(rèn)同建設(shè)不利。困擾烏克國(guó)家建設(shè)的因素還有語(yǔ)言文化問題。烏克蘭除了加利西亞、外喀爾巴阡地區(qū)和北布科維納外，其他地區(qū)都不同程度地與俄羅斯存在著某種歷史聯(lián)系。獨(dú)立后，由于烏克蘭政治精英在處理語(yǔ)言文化問題上的極端認(rèn)知，俄語(yǔ)及俄羅斯文化被簡(jiǎn)單化視為烏克蘭的“包袱”。烏克蘭政治精英當(dāng)中有這樣一種認(rèn)識(shí)占主導(dǎo)地位，即烏克蘭只有當(dāng)社會(huì)上達(dá)到了某種語(yǔ)言文化的一致性時(shí)才能成為現(xiàn)代國(guó)家。烏克蘭政治精英甚至形成了一種共識(shí)：烏克蘭不是兩個(gè)或多個(gè)民族的國(guó)家，而是建立在烏克蘭民族認(rèn)同基礎(chǔ)上的國(guó)家。早在1989年，烏克蘭語(yǔ)就被宣布為唯一的國(guó)語(yǔ)，要求只能用烏克蘭語(yǔ)處理公文，高校絕大多數(shù)專業(yè)都用烏克蘭語(yǔ)教學(xué)，逐漸減少俄語(yǔ)學(xué)校和幼兒園的數(shù)量等。他們建立新的烏克蘭政治認(rèn)同更加經(jīng)常使用“對(duì)立的方式”——以烏克蘭自我意識(shí)對(duì)抗俄羅斯自我意識(shí)。他們把烏克蘭俄語(yǔ)、俄羅斯文化及俄羅斯看成對(duì)年輕的烏克蘭國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)的“最重要威脅”。如何對(duì)待烏克蘭的俄語(yǔ)及俄語(yǔ)居民問題，也就成了烏克蘭政治精英不可回避的問題。庫(kù)奇馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的主要口號(hào)是宣布俄語(yǔ)為第二國(guó)語(yǔ)，但在他當(dāng)選后沒有兌現(xiàn)承諾。

蘇聯(lián)解體后頭十年，烏克蘭的“去俄化”盡管逐漸加速，但并不激烈和急劇。尤先科掌權(quán)后形勢(shì)發(fā)生了改變。2004年“橙色革命”后，尤先科和季莫申科反對(duì)俄羅斯文化和烏克蘭文化共存，烏克蘭當(dāng)局加大了烏克蘭化的力度。2005年春，烏克蘭當(dāng)局出臺(tái)法令，要求各個(gè)司法和權(quán)利保護(hù)機(jī)關(guān)的活動(dòng)只能用烏克蘭語(yǔ)開展，其中包括在俄羅斯居民聚居地區(qū)。俄語(yǔ)學(xué)校的畢業(yè)生被禁止用俄語(yǔ)參加高校的入學(xué)考試。亞努科維奇2010年就任烏克蘭總統(tǒng)后，試圖解決烏克蘭的俄語(yǔ)地位問題。2012年7月3日，烏克蘭議會(huì)通過了《國(guó)家語(yǔ)言政策基本原則法》，8月8日亞努科維奇簽署了該法律，8月10日生效。該法得到了烏克蘭東部和南部地區(qū)的支持，使俄語(yǔ)在烏克蘭27個(gè)州中的13個(gè)州成為地區(qū)官方語(yǔ)言。但是，這引發(fā)了烏克蘭中部和西部地區(qū)的抗議。2014年2月23日，烏克蘭最高拉達(dá)廢除了《國(guó)家語(yǔ)言政策基本原則法》，取消了俄語(yǔ)的地區(qū)官方語(yǔ)言地位。這一舉措根本無(wú)助于危機(jī)的解決。語(yǔ)言問題也是克里米亞脫烏入俄及頓巴斯地區(qū)大規(guī)模沖突的重要原因。

此后，烏克蘭當(dāng)局繼續(xù)壓縮俄語(yǔ)的影響。2019年4月，波羅申科在自己掌權(quán)的最后階段通過了《關(guān)于保證烏克蘭語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)作用》的法律。就實(shí)質(zhì)而言，該法中俄語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言的作用被最大限度地壓縮。根據(jù)該法，只有烏克蘭語(yǔ)是烏克蘭的國(guó)語(yǔ)和官方語(yǔ)言。該法規(guī)定，無(wú)視這一法律等同于褻瀆國(guó)家象征：對(duì)語(yǔ)言的不恭敬要被處以罰金；烏克蘭中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的代表、人民代表、法官、檢察官、律師、公證人、醫(yī)務(wù)工作者、教師無(wú)一例外都要掌握烏克蘭語(yǔ)；各種會(huì)議、活動(dòng)、權(quán)力機(jī)關(guān)的工作交往、在舉辦各種國(guó)家及市政活動(dòng)期間，都要用烏克蘭語(yǔ)進(jìn)行；在國(guó)立幼兒園、中學(xué)和高校只能用烏克蘭語(yǔ)授課。

從2020年9月1日起，烏克蘭的所有俄語(yǔ)學(xué)校都改用烏克蘭語(yǔ)教學(xué)。在少數(shù)民族居住的地區(qū)，只有小學(xué)五年級(jí)之前在教烏克蘭語(yǔ)的同時(shí)允許教母語(yǔ)，而在中學(xué)要開始使用各種不同的學(xué)習(xí)烏克蘭語(yǔ)的方法。第一種方法涉及不在自己的語(yǔ)言環(huán)境中居住、也沒有國(guó)家歸屬的烏克蘭原住民族。對(duì)他們而言，除了合理地學(xué)習(xí)烏克蘭語(yǔ)外，從1年級(jí)到11年級(jí)（12年級(jí)）都用他們的語(yǔ)言教學(xué)。第二種方法涉及用屬于歐盟語(yǔ)言的少數(shù)民族語(yǔ)言授課的學(xué)校。根據(jù)語(yǔ)族和語(yǔ)言環(huán)境，這種模式的使用可能會(huì)有所不同，尤其是小學(xué)孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)的同時(shí)，用母語(yǔ)學(xué)習(xí)；從5年級(jí)開始，要求每年不少于20%的課程應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)用烏克蘭語(yǔ)授課，而到9年級(jí)時(shí)該比重應(yīng)當(dāng)不少于40%；在高中學(xué)校的課程至少有60%要用國(guó)語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。第三種方法最具歧視性，涉及烏克蘭的其他民族群體，主要是俄語(yǔ)群體。這個(gè)群體被要求在小學(xué)用他們的語(yǔ)言授課，同時(shí)要學(xué)習(xí)烏克蘭語(yǔ)，而從5年級(jí)開始不少于80%的課程要用國(guó)語(yǔ)授課。

此外，烏克蘭當(dāng)局也在社會(huì)生活的多個(gè)場(chǎng)景推行這種語(yǔ)言政策。烏克蘭當(dāng)局要求，在劇院和電影院應(yīng)當(dāng)是烏克蘭語(yǔ)居主導(dǎo)地位，外文的戲劇和電影應(yīng)當(dāng)伴有烏克蘭語(yǔ)譯文。社會(huì)活動(dòng)（圓桌會(huì)議、會(huì)議等）被要求用烏克蘭語(yǔ)或英語(yǔ)舉行。大眾媒體則被要求徹底改用烏克蘭語(yǔ)：電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)是烏克蘭語(yǔ)占主導(dǎo)；規(guī)定外語(yǔ)電視廣播節(jié)目和廣播的總時(shí)長(zhǎng)，對(duì)全國(guó)廣播電臺(tái)而言不能超過一晝夜廣播時(shí)間的10%，對(duì)地區(qū)和地方廣播電臺(tái)而言不能超過一晝夜廣播時(shí)間的20%。烏克蘭法律還支持在商業(yè)、公用事業(yè)、醫(yī)療和醫(yī)藥領(lǐng)域使用烏克蘭語(yǔ)。比如，要求所有的商店、飯店、理發(fā)店等機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)用國(guó)語(yǔ)提供服務(wù)，要求在醫(yī)療活動(dòng)中接待患者和開具各種憑證都只能用烏克蘭語(yǔ)。

烏克蘭政府為了執(zhí)行這種語(yǔ)言政策還專門設(shè)置了有關(guān)機(jī)構(gòu)。烏克蘭設(shè)置了一種職務(wù)——語(yǔ)言巡視官，負(fù)責(zé)“監(jiān)督保護(hù)國(guó)語(yǔ)的語(yǔ)言法要求的執(zhí)行”。烏克蘭對(duì)違反語(yǔ)言使用法律所規(guī)定的罰金數(shù)額相當(dāng)大。比如，在公文處理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)罰金的額度為3 400～6 800格里夫納；在文化、教育和招貼廣告領(lǐng)域罰金是3 400～5 100格里夫納；對(duì)出版媒體的罰金額度為6 800～8 500格里夫納。

烏克蘭民族主義者之所以反對(duì)俄語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位，是對(duì)俄語(yǔ)及俄羅斯文化強(qiáng)大影響存有擔(dān)憂，認(rèn)為俄語(yǔ)是烏克蘭國(guó)家安全的“威脅”。曾任烏克蘭最高拉達(dá)主席的弗拉基米爾·利特溫認(rèn)為：“如果烏克蘭再把俄語(yǔ)作為一種國(guó)語(yǔ)，那么烏克蘭語(yǔ)就會(huì)喪失，而國(guó)家也會(huì)與它一起喪失?！薄棒敽铡秉h的最高拉達(dá)代表帕夫洛·莫夫昌在接受“俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)采訪時(shí)也表示：“俄語(yǔ)和俄羅斯文化比導(dǎo)彈還強(qiáng)大。烏克蘭的情況就是這樣的：俄羅斯人不戰(zhàn)而勝。如今根本沒有辦法讓烏克蘭語(yǔ)真正像憲法所規(guī)定的那樣成為占主導(dǎo)地位的國(guó)語(yǔ)?！保?］105烏克蘭民族主義者的這種態(tài)度，很難說是出于對(duì)俄羅斯人的“天然仇恨”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)俄羅斯族居民和俄羅斯文化作為全盤烏克蘭化道路上最大障礙的一種反應(yīng)。

簡(jiǎn)單化排斥俄語(yǔ)、強(qiáng)行烏克蘭化，既傷害了作為原住民的俄羅斯族人及其他少數(shù)民族的感情，加劇社會(huì)的分裂，也沒有法理上的根據(jù)。烏克蘭早在1999年就加入了《歐洲區(qū)域或少數(shù)民族語(yǔ)言憲章》。該憲章認(rèn)為，語(yǔ)言的多樣性是歐洲文化遺產(chǎn)最寶貴的要素之一，在私人及社會(huì)生活中使用地區(qū)語(yǔ)言的權(quán)利是不可分割的人權(quán)。這一原則已經(jīng)在憲章的序文中列出，也與聯(lián)合國(guó)和歐洲委員會(huì)有關(guān)保護(hù)人權(quán)和基本自由的主要文件規(guī)定的原則完全一致。2006年1月1日，該憲章在烏克蘭生效。根據(jù)該憲章的規(guī)定，在少數(shù)民族占該地區(qū)居民總?cè)藬?shù)20%或以上的行政區(qū)域單位，該少數(shù)民族的語(yǔ)言在該地區(qū)應(yīng)當(dāng)與國(guó)語(yǔ)處于同等地位。因此，烏克蘭東部及南部俄語(yǔ)居民占多數(shù)的地區(qū)把俄語(yǔ)作為地區(qū)官方語(yǔ)言的要求不是沒有根據(jù)的。正如烏克蘭歷史學(xué)家托洛奇科所說：“我們實(shí)際上有四個(gè)不同的烏克蘭。這就是羅馬天主教的西部烏克蘭、東正教的東中部烏克蘭、穆斯林的烏克蘭（盡管它不大，但也存在）以及由人為并入烏克蘭的地區(qū)組成的俄羅斯烏克蘭（頓巴斯、克里米亞、新俄羅斯）?！@些人不是生活在我們的領(lǐng)土上，而是生活在成了烏克蘭一部分的自古以來(lái)就是其自己的土地上。所以，要尋找共同語(yǔ)言，克服上述分裂線?！x予這些人愿意說的語(yǔ)言以地區(qū)語(yǔ)言地位?！保?］225-226

烏克蘭當(dāng)局推行的語(yǔ)言政策不僅無(wú)助于國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，反而加大了社會(huì)裂痕。烏克蘭的一些政治人物千方百計(jì)地強(qiáng)調(diào)“烏克蘭不是俄羅斯”。但烏克蘭民族主義者在強(qiáng)調(diào)“烏克蘭不是俄羅斯”時(shí)，并沒有把發(fā)展烏克蘭文化作為自己的優(yōu)先任務(wù)，而是把排擠俄語(yǔ)和俄羅斯文化、使烏克蘭和俄羅斯脫離關(guān)系作為自己的目標(biāo)。這種思路既不利于烏克蘭民族文化的發(fā)展，還會(huì)引起很多新矛盾。烏克蘭與俄羅斯曾在共同歷史下相處了300多年，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。烏克蘭長(zhǎng)期以來(lái)主要是通過俄語(yǔ)了解世界文化的，烏克蘭的文化也是通過俄語(yǔ)傳播的。實(shí)際上，俄羅斯文化在某種程度上也可以說是烏克蘭文化的一部分，“如拒絕這份遺產(chǎn)，烏克蘭歷史和烏克蘭文化就像荒漠一樣”［6］112。另一位學(xué)者也曾指出：“否定俄語(yǔ)和文化會(huì)使烏克蘭文化本身變得更貧困，使其喪失不可能完全為倉(cāng)促編造的神話所取代的真正的歷史根源?！?/p>

四、塑造共同歷史與國(guó)家認(rèn)同：烏克蘭國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)鏡鑒

烏克蘭是地緣政治合力形成的國(guó)家。復(fù)雜的民族、文化、語(yǔ)言狀況，給烏克蘭的現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)帶來(lái)了很大困難。面對(duì)這種情況，烏克蘭在推進(jìn)國(guó)家建設(shè)中本應(yīng)對(duì)自己的地理位置、歷史傳統(tǒng)和多民族構(gòu)成及其在國(guó)際舞臺(tái)上的角色保持清醒認(rèn)識(shí)。但是，烏克蘭當(dāng)局采取的一系列政策由于存在不合理的安排，不僅不利于國(guó)家統(tǒng)一，反而加劇了矛盾，為外部勢(shì)力利用。比如，2021年7月1日，烏克蘭議會(huì)通過澤連斯基提交的《烏克蘭原住民權(quán)利法案》。該法案生效后，世代居住在烏克蘭境內(nèi)的俄羅斯族（占該國(guó)人口比例的18%）、白俄羅斯族、德意志族、匈牙利族、波蘭族、羅馬尼亞族等少數(shù)民族不再屬于烏克蘭的原住民，不再享有與烏克蘭族同等的權(quán)利，惡化了民族關(guān)系。烏克蘭獨(dú)立后國(guó)家建設(shè)實(shí)踐的教訓(xùn)，對(duì)多民族國(guó)家如何塑造共同歷史與國(guó)家認(rèn)同提供了現(xiàn)實(shí)鏡鑒。

首先，堅(jiān)持立足國(guó)情，不能簡(jiǎn)單移植既有模式。在歷史文化和民族構(gòu)成復(fù)雜的多民族國(guó)家進(jìn)行國(guó)家建設(shè)，一定要對(duì)本國(guó)的歷史文化特點(diǎn)和民族構(gòu)成有清醒的認(rèn)識(shí)，提出能夠?yàn)槿珖?guó)接受的統(tǒng)一的政治整合方案。這樣才能使各方形成共識(shí)，形成一體的國(guó)家認(rèn)同。公共政策制定不能從既有的觀念和模式出發(fā)，一定要考慮本國(guó)的具體實(shí)際，從而制定出有利于國(guó)家長(zhǎng)治久安、符合各方利益的方案。

其次，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，采取“多樣一體”思路。多民族國(guó)家內(nèi)含民族、文化、宗教、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等廣泛多樣性，國(guó)家建設(shè)既要尊重多樣性，也要加強(qiáng)共同性建設(shè)，科學(xué)把握多樣性和共同性的辯證關(guān)系。就烏克蘭而言，辯證處理多樣性和共同性原則，要實(shí)行平衡的地區(qū)政策，把同時(shí)滿足烏克蘭東部和西部地區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化需求作為突出目標(biāo)。只有這樣才能逐步消除烏克蘭內(nèi)部的裂痕，促進(jìn)“政治民族”的真正形成，形成全國(guó)民眾都接受的統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同。

再次，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理的語(yǔ)言政策。語(yǔ)言事關(guān)國(guó)家認(rèn)同和國(guó)家安全，穩(wěn)妥有序地施行語(yǔ)言政策方能取得正面效果。烏克蘭政府在一定程度上采取簡(jiǎn)單化思路，使國(guó)家語(yǔ)言建設(shè)背離初衷。偏激且不符合實(shí)際的語(yǔ)言政策與社會(huì)政治糾葛，是造成烏克蘭不穩(wěn)定的重要誘因之一，給國(guó)家統(tǒng)一和安全帶來(lái)危害［10］。就烏克蘭而言，要既支持烏克蘭語(yǔ)，也支持俄語(yǔ)，而不應(yīng)當(dāng)人為制造兩者的沖突。

中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。我國(guó)獨(dú)特的歷史演進(jìn)形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)的多元一體格局。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨探索形成和發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)理論、政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、和諧穩(wěn)定和高效發(fā)展。在新時(shí)代，我國(guó)深化現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持國(guó)家建設(shè)的獨(dú)立自主，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。在處理國(guó)家內(nèi)部多樣性和一致性的關(guān)系上，要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，做到增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性。在處理民族關(guān)系上，我國(guó)要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。在語(yǔ)言文化政策上，要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，構(gòu)筑中華民族共有精神家園；推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。

［1］ 馮紹雷．國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型視野下的烏克蘭危機(jī)——基于演進(jìn)過程、深層結(jié)構(gòu)、解決方案的分析［J］．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2022（2）：84-98．

［2］ 黃登學(xué)，劉佩鵬．新一輪烏克蘭危機(jī)背后的大國(guó)戰(zhàn)略博弈及前景［J］．當(dāng)代世界社會(huì)主義問題，2021（4）：139-153．

［3］ 于洪君．極端民族主義和激進(jìn)民主思潮是烏克蘭內(nèi)外交困的兩大主因［J］．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2021（16）：98-105．

［4］ 張弘．國(guó)家形態(tài)與政治轉(zhuǎn)型：烏克蘭政治轉(zhuǎn)型三十年評(píng)析［J］．俄羅斯東歐中亞研，2021（6）：42-58+153．

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［7］ 德米特里·特列寧．帝國(guó)之后：21世紀(jì)俄羅斯的國(guó)家發(fā)展與轉(zhuǎn)型［M］．韓凝，譯．北京：新華出版社，2015：251．

［8］ 浦洛基．歐洲之門：烏克蘭2000年史［M］．曾毅，譯．北京：中信出版集團(tuán)，2019：490．

［9］ 列昂尼德·庫(kù)奇馬．烏克蘭：政治、經(jīng)濟(jì)與外交［M］．路曉軍，遠(yuǎn)方，譯．北京：東方出版社，2001：100．

［10］ 李發(fā)元．論國(guó)家層面語(yǔ)言政策制定對(duì)國(guó)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)和睦的影響——以烏克蘭為例［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017（9）：56-62．

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劉顯忠，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士研究生導(dǎo)師。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程重大規(guī)劃項(xiàng)目“鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大問題研究”（2020ZDGH017）

劉顯忠．歷史與認(rèn)同碎片化：烏克蘭國(guó)家建設(shè)的困境與鏡鑒［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2022（5）：147-157．

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