高太紅 晉中市生態(tài)環(huán)境局祁縣分局

隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸成為一個(gè)世界性問(wèn)題。為了人類(lèi)與環(huán)境和諧地發(fā)展下去，各國(guó)采取了不同的措施并取得了一定的成效。我國(guó)在社會(huì)發(fā)展的前期沒(méi)有充分重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，我國(guó)把環(huán)境保護(hù)放在了重要的位置。對(duì)于我國(guó)目前的發(fā)展來(lái)說(shuō)，要想提升環(huán)境保護(hù)的成效重點(diǎn)要從企業(yè)方面來(lái)抓。企業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生很多的污染物，這也是我國(guó)環(huán)境污染的一個(gè)主要來(lái)源。雖然我國(guó)對(duì)環(huán)保工作已經(jīng)相當(dāng)重視，但是企業(yè)自身在生產(chǎn)的過(guò)程中由于各種因素的影響，在環(huán)?？刂品矫孢€存在一定的問(wèn)題。作為企業(yè)要認(rèn)識(shí)到環(huán)保對(duì)于企業(yè)以及社會(huì)的重要意義，正視存在的問(wèn)題，采取有效措施提升環(huán)保管理的質(zhì)量。

一、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理的意義

（一）提高環(huán)保管理工作設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性

企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)較好的發(fā)展，必須重視環(huán)保管理工作，不同的企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)的不同在制定環(huán)保管理策略時(shí)也會(huì)存在很大的不同。企業(yè)環(huán)保管理貫穿于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，避免環(huán)保管理工作出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。在企業(yè)環(huán)保管理的各個(gè)階段中，環(huán)保管理工作設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)環(huán)保管理工作有著重要的影響。只有確保環(huán)保管理工作設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性和合理性，才能更好地指導(dǎo)以后環(huán)保工作的實(shí)施。企業(yè)要重視環(huán)保管理工作的設(shè)計(jì)階段，配備高素質(zhì)的人才從事這項(xiàng)工作，為這項(xiàng)工作更好地開(kāi)展提供人才支撐。企業(yè)的環(huán)保管理設(shè)計(jì)工作涵蓋各個(gè)方面，比如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)保管理工作的設(shè)計(jì)，企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理工作的設(shè)計(jì)等。不同的階段，環(huán)保管理工作設(shè)計(jì)也不盡相同，比如，在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方面的環(huán)保管理工作設(shè)計(jì)中，要從新產(chǎn)品的規(guī)劃、概念開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、測(cè)試改進(jìn)、產(chǎn)品測(cè)產(chǎn)等方面都要重視環(huán)保，都要為各個(gè)環(huán)節(jié)做好環(huán)保設(shè)計(jì)。只有這樣，在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)真正實(shí)施過(guò)程中才能更好地落實(shí)環(huán)保管理。在企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面也要做好環(huán)保管理工作的設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，為產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)助力。在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)主題的設(shè)計(jì)方面要體現(xiàn)出綠色環(huán)保的理念，比如該產(chǎn)品耗能少、零排放等。另外，環(huán)保管理工作的設(shè)計(jì)還要在再循環(huán)方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作，比如資源的綜合利用，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢物進(jìn)行回收和再生利用。這些方面的設(shè)計(jì)都是環(huán)保的具體體現(xiàn)。這些設(shè)計(jì)的科學(xué)性不僅滿足了企業(yè)的實(shí)際需求，而且企業(yè)實(shí)際操作起來(lái)難度不大，實(shí)現(xiàn)了一舉兩得的目標(biāo)[1]。

（二）汾渭平原成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)

環(huán)境污染治理包括多個(gè)方面，其中大氣污染治理是一個(gè)重點(diǎn)。隨著人們對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，空氣質(zhì)量問(wèn)題普遍受到人們的關(guān)注。我國(guó)空氣質(zhì)量較差的地區(qū)集中在京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原等。這些地區(qū)空氣質(zhì)量較差的主要原因是企業(yè)眾多，各個(gè)企業(yè)的污染物排放對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，危害該地區(qū)人們的身體健康。我國(guó)在多次的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提出要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。汾渭平原是國(guó)家最新調(diào)整的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。三角地區(qū)因?yàn)椴扇×烁鞣N有效措施，空氣質(zhì)量得到顯著提升，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，汾渭平原的大氣污染問(wèn)題卻日益加劇。

汾渭平原轄11個(gè)地市，大部分地市的空氣質(zhì)量都不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)空氣重污染的現(xiàn)象。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國(guó)家深入分析汾渭平原大氣污染的成因，認(rèn)為這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，在能源結(jié)構(gòu)方面以煤炭為主，在交通方面以公路為主。在這些因素的綜合作用下，本地區(qū)向大氣排放的污染物大大超過(guò)了空氣的自凈能力。分析出原因以后，相關(guān)人員提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)污染治理的建議，并在實(shí)施中取得了一定的效果。但是，對(duì)于一些污染較大的中小煤炭、水泥企業(yè)等卻屢禁不止，空氣質(zhì)量還是得不到保證。各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到只有從根本上對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市的協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控才能打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在具體的實(shí)施上，汾渭平原的企業(yè)從強(qiáng)化源頭管控、整治結(jié)構(gòu)污染、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升污染治理水平、推行清潔生產(chǎn)等方面進(jìn)行行動(dòng)。另外，國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)積極性地進(jìn)行環(huán)保整改，為企業(yè)提供一定的補(bǔ)助，增強(qiáng)企業(yè)整改的力度。不論是國(guó)家還是企業(yè)，都為了改善汾渭平原空氣質(zhì)量做著各種持續(xù)不懈的努力，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)[2]。

二、當(dāng)前企業(yè)環(huán)保管理存在的問(wèn)題

雖然人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但是在企業(yè)的層面，因?yàn)楦鞣N因素的影響，一些環(huán)保管理措施并沒(méi)有落實(shí)到位，影響了環(huán)保管理的效能。作者基于一定的調(diào)查，把當(dāng)前企業(yè)環(huán)保管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納，以下進(jìn)行具體說(shuō)明。

（一）企業(yè)管理者思想認(rèn)識(shí)不足

環(huán)境保護(hù)工作不僅是國(guó)家問(wèn)題，而且是一個(gè)國(guó)際問(wèn)題，只有各個(gè)國(guó)家協(xié)同合作，才能更好保護(hù)我們這個(gè)賴(lài)以生存的地球。我國(guó)的環(huán)保意識(shí)在個(gè)人方面有顯著的提升，但是在集體方面卻沒(méi)有明顯的體現(xiàn)。企業(yè)要想做好環(huán)保管理工作，首先企業(yè)的管理者要重視這方面的工作。但是在我國(guó)的一些企業(yè)中，企業(yè)管理者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理對(duì)于社會(huì)的價(jià)值?；谶@種情況，企業(yè)的環(huán)保管理并不能真正落實(shí)到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只是為了應(yīng)付環(huán)保檢查，環(huán)保管理工作流于形式化，環(huán)保管理的實(shí)際效果自然不理想。另外，有些企業(yè)的管理者太過(guò)于追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為只依靠本企業(yè)的力量無(wú)法改變大環(huán)境，因此，采取的環(huán)保管理措施缺乏力度。企業(yè)管理者的這些思想也會(huì)影響員工的行為，因此無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部形成良好的環(huán)保氛圍，不利于環(huán)保管理工作的開(kāi)展[3]。

（二）環(huán)保制度不夠完善

任何工作的實(shí)施都需要一定的制度作保障，企業(yè)環(huán)保管理工作也不例外。只有建立一套完善的環(huán)保制度，才能使環(huán)保管理工作有依據(jù)可循。但是，我國(guó)大部分企業(yè)的環(huán)保制度并不完善，一方面是在環(huán)保管理方面涵蓋得不全面，另一方面是對(duì)于企業(yè)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保制度建設(shè)存在厚此薄彼的現(xiàn)象。環(huán)保制度的不完善影響了環(huán)保管理工作的開(kāi)展，進(jìn)而影響環(huán)保管理的質(zhì)量。有些企業(yè)的環(huán)保制度并沒(méi)有明確企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)人員的工作范圍和工作職責(zé)，致使出現(xiàn)環(huán)保工作失誤時(shí)無(wú)法找到責(zé)任人。這樣就對(duì)相關(guān)的人員起不到應(yīng)有的管理作用，使管理的效果大打折扣。有些環(huán)保制度雖然制定得比較詳細(xì)，但是可操作性較差，無(wú)法發(fā)揮出環(huán)保制度應(yīng)有的價(jià)值。

（三）環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不完善

企業(yè)環(huán)保管理工作的質(zhì)量不僅取決于企業(yè)自身采取的各種措施，還取決于環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管力度。只有在這兩方面的共同作用下，企業(yè)環(huán)保管理工作的質(zhì)量才能有保障。但是我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制在很多方面存在著不完善的情況，比如，一些大的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的各種排放超過(guò)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管時(shí)會(huì)因?yàn)樵撈髽I(yè)是納稅大戶所以對(duì)其放松監(jiān)管。企業(yè)也會(huì)采取各種措施逃避法律的追究，從而減少企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)保管理帶來(lái)的不良影響。有些企業(yè)也認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理工作不到位會(huì)面臨環(huán)保部門(mén)的處罰，但是，他們寧愿采取各種措施逃避法律的追究也不愿進(jìn)行環(huán)保管理的投資。有些地方政府為了對(duì)本地域內(nèi)的企業(yè)加以保護(hù)，對(duì)他們?cè)诃h(huán)保管理工作中做得不到位的地方也視而不見(jiàn)。由此，我們可以看出，少數(shù)地方政府在環(huán)保工作以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)方面還存在著一些問(wèn)題，以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象還在部分地區(qū)、不同程度地存在。在有些地方，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為了自身的發(fā)展，而地方政府片面為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。地方政府的這些行為帶有很明顯的“地方保護(hù)主義”。以上種種情況，看起來(lái)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及當(dāng)?shù)卣欣?，但是，這種缺乏大局觀念和環(huán)保意識(shí)的行為，對(duì)于我國(guó)的環(huán)保政策的落實(shí)卻有很大的消極作用，同時(shí)也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

三、新時(shí)代做好環(huán)保管理工作的對(duì)策

通過(guò)以上問(wèn)題的分析我們可以看出環(huán)保管理工作對(duì)于企業(yè)的意義，那么企業(yè)如何做好環(huán)保管理工作呢？作者基于自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了環(huán)保管理工作的對(duì)策。

（一）企業(yè)管理者提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)

企業(yè)環(huán)保管理工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)企業(yè)管理者的支持。企業(yè)管理者首先要對(duì)環(huán)保管理工作提高認(rèn)識(shí)，不僅要認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義，還要從更大范圍內(nèi)認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理工作對(duì)于生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的意義。企業(yè)管理者只有從思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的價(jià)值和意義才能把環(huán)保切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。企業(yè)管理者要通過(guò)各種方式了解我國(guó)目前面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)保的責(zé)任感，從而在企業(yè)管理方面加強(qiáng)環(huán)保管理，并采取有效措施提高環(huán)保管理的效果。企業(yè)管理者應(yīng)提高自身的環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行把控，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染等情況制定應(yīng)急預(yù)案，盡量避免或減少事故的發(fā)生。另外，企業(yè)管理者自身提高環(huán)保認(rèn)識(shí)后還要把這種環(huán)保理念在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳，使企業(yè)的每一個(gè)員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視，從而基于自身崗位工作把環(huán)保理念落實(shí)到行動(dòng)中。

（二）建立符合實(shí)際的管理制度

環(huán)保管理工作離不開(kāi)完善的管理制度，但是，因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)方面存在很大的不同，所以在環(huán)保管理制度的建立方面也要有差異性。環(huán)保管理制度不論在何種企業(yè)，都必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)制定，否則難以有效落實(shí)。環(huán)保管理人員要深入了解企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探究企業(yè)在環(huán)保方面需要加強(qiáng)管理的地方，從而在建立管理制度時(shí)做到有的放矢[5]。

（三）形成有效的監(jiān)管制度

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該成立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的各種生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)管。首先要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保部門(mén)，配備專(zhuān)職環(huán)保人員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)自身的環(huán)保管理制度，落實(shí)環(huán)保管理工作。其次，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染、治理污染，控制污染行為，減少污染物的排放。相關(guān)人員要每天對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、污染治理設(shè)施進(jìn)行檢查，主要生產(chǎn)設(shè)備、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況，判定是設(shè)施運(yùn)行是否異常、排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，及時(shí)通報(bào)。對(duì)于不能立即解決的問(wèn)題要上報(bào)并且上級(jí)要責(zé)令相關(guān)人員限期整改并且保持監(jiān)督。同時(shí)，還要通過(guò)環(huán)保工作情況來(lái)考核相關(guān)環(huán)保責(zé)任人和車(chē)間負(fù)責(zé)人。最后，企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)記錄使用原輔材料的特性和用量，以及環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，同時(shí)，要配備完整的應(yīng)急設(shè)備，做好各部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作。

（四）加強(qiáng)員工培訓(xùn)

企業(yè)環(huán)保管理工作離不開(kāi)企業(yè)各位員工的配合，因此，加強(qiáng)員工的環(huán)保培訓(xùn)工作有很大的必要性。管理人員要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)，首先要做好他們的思想工作，使他們從思想上認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)環(huán)保管理工作的重視，認(rèn)識(shí)到自身的工作崗位與企業(yè)環(huán)保管理工作的關(guān)系，從而在工作時(shí)按照環(huán)保要求開(kāi)展。其次，管理人員還要使各個(gè)員工明確自己的工作崗位所擔(dān)負(fù)的環(huán)保責(zé)任，從而在工作時(shí)更加有責(zé)任感，避免在工作中出現(xiàn)失誤。最后，員工在做好自己崗位的環(huán)保工作后還要實(shí)現(xiàn)員工之間的互相監(jiān)督，并對(duì)不遵守相關(guān)環(huán)保規(guī)定的員工進(jìn)行一定的處罰，使他們認(rèn)識(shí)到自身行為存在的問(wèn)題，在后期的工作中積極進(jìn)行改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新的時(shí)代發(fā)展背景下企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都需要做好環(huán)保管理工作。目前我國(guó)的很多企業(yè)在實(shí)際的環(huán)保管理工作中存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在影響了企業(yè)環(huán)保控制的成效，應(yīng)該引起企業(yè)管理人員的重視。企業(yè)環(huán)保管理工作的質(zhì)量與多種因素有關(guān)，環(huán)保管理人員只有深入分析各個(gè)因素，才能在環(huán)保管理工作中更加有目標(biāo)、有成效。不論是企業(yè)還是環(huán)保部門(mén)都要做好自己的環(huán)保工作，使我國(guó)環(huán)境得到更大的改善，為人們提供一個(gè)更加安全健康的生活環(huán)境。